談判

一名開發(fā)商看好一個(gè)村莊毗鄰當(dāng)?shù)匾粋€(gè)著名風(fēng)景區(qū)的500畝耕地，就聯(lián)合鎮(zhèn)黨委、政府和村黨委及村委會(huì)，單方訂立了霸王合同，不管村民是否同意都要租賃，對(duì)村民實(shí)行強(qiáng)制手段。在協(xié)商階段就悍然挖斷了幾條生產(chǎn)道路，用以阻止村民進(jìn)行耕耙、播種。不但如此，還威脅、恐嚇不同意簽字的村民，嚇得一部分村民惶惶然離家出走，像躲避瘟疫一樣。這些異常情況，得到了網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注，紛紛進(jìn)行了報(bào)道。

然而，十幾天了，播種季節(jié)已過，村民還是沒有被允許耕作，兩米多深的大溝還是橫截在生產(chǎn)路上。這個(gè)階段當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)都做什么去了？原來他們正在雷厲風(fēng)行的做著有關(guān)人員的公關(guān)工作。一名鎮(zhèn)黨委書記，一名村黨支部書記，好像公關(guān)部的正副經(jīng)理，從縣里乘車到省城，要一個(gè)一個(gè)找到在省城工作的該村村民做勸說工作，兩人不但代表當(dāng)?shù)攸h委和政府，也代表開發(fā)商。

這次公關(guān)的對(duì)象是一位律師，也是當(dāng)?shù)氐囊晃患磳⒈粡?qiáng)租耕地的村民。因?yàn)檫@位律師在村民對(duì)抗強(qiáng)行租地的事件中，起著十分關(guān)鍵的代表作用。

這天晚上（11月2日），深秋的寒意隨著冷風(fēng)的來臨侵襲著行人的身體，人們都急于趕快回到自己溫暖的家中。

這位鎮(zhèn)黨委書記和這位村黨支部書記，風(fēng)塵仆仆來到省城，安排一家飯店要請(qǐng)這位律師。筆者有幸，和另一位記者成了這名律師邀請(qǐng)陪同的行列。目的也很明確，就是替這位律師說出他不便說出的話。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

飯局開始，各方按風(fēng)俗勸酒客套半天，兩個(gè)小時(shí)之后走完過場(chǎng)，才開始說起正事。以下是各方交談的內(nèi)容：

鎮(zhèn)書記：（對(duì)著這位律師）這次過來，還是說咱家里那個(gè)事，看能不能找出一個(gè)做好的解決方法。（有轉(zhuǎn)向筆者）既然讓xx律師（筆者）作陪，肯定關(guān)系都不錯(cuò)，都替我們想想辦法。

村支書：（面對(duì)這位律師和筆者搖擺著腦袋）這次被人發(fā)到網(wǎng)上，是完全錯(cuò)誤的。他們（指發(fā)布人）根本不清楚真相，其實(shí)這是我們村黨委和村委會(huì)為村民辦的好事，是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，再說農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也是法律允許的。

筆者：要說法律，我們比你們（包括鎮(zhèn)書記）更清楚，因?yàn)槲覀兪菍I(yè)。

兩位書記：那是。那是。

筆者：這個(gè)事件，老弟（這位律師）都給我說了，根據(jù)這些情況，你們做的是有很多地方是不對(duì)的。

村支書：我們哪些地方不對(duì)？

鎮(zhèn)書記：只是面向我，用眼睛看著我。顯出疑問的神情。

筆者：第一，你們這是以租代征，這是法律和政策都明令禁止的。

村支書：我們不是以租代征，只是租用。

筆者：既然是租用，為何在合同中不注明租地使用用途？村民可都知道這個(gè)開發(fā)商原來是開發(fā)房地產(chǎn)的?。∪绻獾赜脕黹_發(fā)房地產(chǎn)，就是標(biāo)準(zhǔn)的以租代征。

村支書：租地人是用來種植黃花菜的，不是用來開發(fā)房地產(chǎn)的。

筆者：既然是種植黃花菜的，為何不在合同上注明？村民把地租出后，他們用來開發(fā)房地產(chǎn)怎么辦？村民現(xiàn)在就這樣害怕，到時(shí)再不敢告他們，村民怎么辦？

村支書：我們是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

筆者：既然你說是租地，租地要雙方訂立租賃合同。既然是合同，雙方都是平等的，必須在自愿的基礎(chǔ)上，任何一方不能強(qiáng)制另一方必須在合同上簽字。再說合同應(yīng)該是雙方都應(yīng)該持有的，哪像你們讓村民簽完字就收走了，村民手里啥都沒有？

村支書：我們是集體簽的合同，不可能一家一戶找著簽字吧！

筆者：應(yīng)該讓每家每戶簽字的。因?yàn)殡m說是集體土地，可是已經(jīng)分割給村民承包經(jīng)營(yíng)了??！集體是不能代簽的，代簽就是無效的。

村支書：我們是集體簽字，再給每戶發(fā)一張合同復(fù)印件。

筆者：我沒聽說發(fā)什么合同復(fù)印件的事。即使你們向村民發(fā)了復(fù)印件，也是錯(cuò)誤的，法律不認(rèn)可復(fù)印件。打起官司來，村民還是等于手里啥證據(jù)都沒有。

在協(xié)商階段，開發(fā)商還在生產(chǎn)路上挖了幾條大深溝，組織粗村民進(jìn)入自己承包的土地上，這本身就是不講理的，是絕對(duì)不應(yīng)該的。

村支書：挖溝的事，村委會(huì)有責(zé)任，是有人為了起土挖的，不是開發(fā)商挖的。

筆者：你這樣說不對(duì)，沒人會(huì)相信。要是為了起土挖的，為什么非要挖斷生產(chǎn)路？為什么挖了好幾條？一個(gè)地方起土還不算，怎么同時(shí)要在好幾個(gè)地方起土？

這些問題你不要遮掩，遮掩不住的。

村支書：這是政府行為，我作為村支書也很無奈！

這時(shí)鎮(zhèn)書記出去了，不在場(chǎng)。

你說，這個(gè)問題應(yīng)該怎么辦？

筆者：很簡(jiǎn)單，修改合同。

村支書：咋修改？

筆者：讓你這位村民律師幫你修改。根據(jù)土地管理法、合同法、農(nóng)村土地承包法等相關(guān)規(guī)定，全部修改。

村支書：不可能修改。

筆者：不同意修改合同，我認(rèn)為你們就談不成。這是明顯的違法。

上次這位老弟帶一個(gè)同事見開發(fā)商，就提出這份合同不規(guī)范，對(duì)村民不利，結(jié)果遭到開發(fā)商的威脅，這是黑社會(huì)性質(zhì)的行為。

村支書：他們不會(huì)辦事。不應(yīng)該威脅的。

鎮(zhèn)書記回來，說道：都是為了辦好事，結(jié)果辦成這樣，很不好交代，土地撂荒，上面也責(zé)怪，最好咱們談出個(gè)解決的辦法。

筆者：除了修改合同，沒有其他辦法。

鎮(zhèn)書記看筆者語氣強(qiáng)硬，就打圓場(chǎng)道：（掃視大家）我看這事就不要麻煩xx律師了，（又面對(duì)這位律師）咱們自己內(nèi)部的事，還是自己解決吧！

話不投機(jī)，只好散場(chǎng)了。

這位律師處于家鄉(xiāng)人的地步也不得不強(qiáng)裝笑臉把兩位父母官送走。

馬上要進(jìn)入冬季，500畝耕地繼續(xù)撂荒，不管兩位書記怎樣公關(guān)，都難以掩蓋他們的違法行為，肯定會(huì)引起第二輪網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴的到來。

2011年11月5日下午

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