法律游戲
法律游戲
寫出這個(gè)標(biāo)題,是鼓足了很大的勇氣的。因?yàn)橐幌肫饋硭磉_(dá)的內(nèi)容,就會(huì)立即產(chǎn)生不寒而栗的感覺。但思慮再三,還是決定哪怕減少分量也要寫出來。
法律是國家的規(guī)矩,是具有最強(qiáng)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性的看似無形實(shí)則有形的東西。然而在實(shí)際執(zhí)行或操作中,卻有很多人把它當(dāng)成了游戲。人們會(huì)說這是腐敗造成的結(jié)果,而反過來說,也是造成腐敗的根本原因。
既然法律變成了游戲,也就是說的確有人把它當(dāng)成了自己手中的可以隨意利用的工具。既然成了工具,就可以用在很多自己認(rèn)為可以利用的地方。而利用這個(gè)工具,以此做游戲的還必須是法律的執(zhí)掌者,或者是執(zhí)掌者的領(lǐng)導(dǎo)者,再或者是部分的監(jiān)督者。
法律還有一個(gè)說法——是保護(hù)公民權(quán)利的底線,可是現(xiàn)實(shí)中卻很難保證,倒是很多情況下被推到了法律程序之外。有的人找媒體請(qǐng)求關(guān)注,有的則是不得不說的上訪。其實(shí),很多情況放下,不管是在法律程序之內(nèi),還是在法律程序之外,只要所進(jìn)行的是與法律有關(guān)的事情,都逃脫不脫法律游戲的陷阱。
因?yàn)榉沙闪擞螒颍陀羞@個(gè)游戲的規(guī)則,而這種規(guī)則又是普通百姓所難以明了的。這種規(guī)則看似極其隨意,可又是法力無邊。不但可以收放自如,還可以花樣百出,使人防不勝防。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
以下總結(jié)出我所了解的一些玩弄法律、把法律作為游戲的行為或案例加以說明。
一
最引起震動(dòng)的就是佘祥林和趙作海的案件。這兩個(gè)案件都是主角被判了死刑,也都是因?yàn)榕袥Q過程詭異而不敢執(zhí)行槍決。還都是被他們殺死的人出現(xiàn)之后,才不得不翻案,為他們平反。這兩個(gè)案件的審判過程,無不是經(jīng)過了司法機(jī)關(guān)的全部流程,還有政法委的監(jiān)督。這個(gè)過程中間,如果有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)正確的審查或正確的定性,就不會(huì)造成這兩個(gè)冤案的發(fā)生,然而,冤案還是造成了。既然后來確認(rèn)為冤案,就證明這兩個(gè)案件的審理期間存在枉法的現(xiàn)象。為什么會(huì)枉法裁判,那就是把法律當(dāng)成了游戲,拋卻了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二
從上世紀(jì)八十年代開始,中國首創(chuàng)了嚴(yán)打運(yùn)動(dòng)。所謂的運(yùn)動(dòng),就是制定一個(gè)周期的一陣風(fēng)似的行動(dòng)。嚴(yán)打,也就是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。我看過對(duì)此舉很多法學(xué)專家都曾撰文發(fā)表意見,大都是反對(duì)的言辭。原因很簡單,就是有悖法律的常態(tài)性。打個(gè)比方,嚴(yán)打運(yùn)動(dòng)一來,很多在逃的罪犯很快歸案,很多犯罪案件很快被破獲,那么平時(shí)這些警察們都是做什么的,難道非要等到嚴(yán)打運(yùn)動(dòng)來了才決定抓人?才決定破案?
我倒聽說過嚴(yán)打運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的一些十分荒唐的事情。有的公安機(jī)關(guān),一碰到嚴(yán)打運(yùn)動(dòng),就馬上給下面定任務(wù),下指標(biāo)。這些任務(wù)、指標(biāo)本身就是荒唐的,因?yàn)樗^的任務(wù)、指標(biāo)就是一定要抓夠多少個(gè)人,一定要送進(jìn)去多少個(gè)人。這樣,更為荒唐的事情就又出現(xiàn)了。執(zhí)行者完不成任務(wù)怎么辦?就抓一些以前處理過的小偷小摸用以充數(shù)。碰上一些小偷小摸的家長不配合,執(zhí)行者還會(huì)軟硬兼施,就是看嚇唬不住就請(qǐng)求家長為他幫忙。答應(yīng)了幫這個(gè)忙也就是同意把兒子讓他們抓走,送到看守所。
三
我還遇到過一起使人憤慨的事件的投訴。一個(gè)大型煤礦的礦務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo),命令單位的保衛(wèi)人員,對(duì)一個(gè)上訪的婦女動(dòng)用私刑。這位上訪多年的婦女原來就是這個(gè)單位的職工,因?qū)ζ湟淮翁幜P不服,一直不停的上訪。因?yàn)樗龍?jiān)持上訪,極大地影響了這個(gè)礦務(wù)局的形象,這樣礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)其實(shí)施了慘無人道的非法關(guān)押。為了防止她逃跑,還把他同其他男性訪民關(guān)押在一起。更有甚者,還把她的衣服扒光,另行保存。但即使這樣,這位婦女還是逃脫了。針對(duì)此事她又上訪到有關(guān)部門,雖然得到了有關(guān)部門的支持,但還是一直沒能得到解決。這個(gè)事件很明顯,作為一個(gè)企業(yè),是沒有權(quán)力關(guān)押公民,限制公民的人身自由的,更沒有權(quán)力對(duì)公民實(shí)施肉刑。可他們卻肆無忌憚地這樣做了。難道說他們不懂得法嗎?我想任何人都不會(huì)相信的。對(duì)他們這些行為的解釋只有一個(gè)——就是他們不在乎法律,也就是他們把法律當(dāng)成了游戲。
四
去年夏天,我在調(diào)查一個(gè)派出所所長的違法事件時(shí),竟然發(fā)現(xiàn)一個(gè)讓人哭笑不得的事情。這位所長有一次帶著其他民警開車行走時(shí),發(fā)現(xiàn)車前面出現(xiàn)一條很好的狼狗,就開車追趕。追到一個(gè)胡同口,車開不進(jìn)去,就下車跑著追。眼看追上了卻被這條狼狗在他腿上咬了一口,他就一跤摔倒在地上。這條狼狗則是揚(yáng)長而去。為此,他怒不可遏,命令手下一定要找到這條狗的主人。第二天果然找到了這條狗的主人——一位地地道道的農(nóng)民。找到了這條狗的主人,不由分說就給予拘留。然后就對(duì)其威脅、恐嚇,要承擔(dān)他的傷情治療費(fèi)用,還要把這條狗交出來。這條狗的主人不知就里,就迷迷糊糊的把自家養(yǎng)的狗交出來了,還被不明不白地拘留了好幾天。
這個(gè)故事提到的是一個(gè)派出所長,他可是大家都知道的執(zhí)法者,難道說他也不懂法律嗎?
五
我認(rèn)識(shí)一個(gè)縣級(jí)公安局經(jīng)偵大隊(duì)的大隊(duì)長,不算很熟。也許是介紹人和他和我的關(guān)系都很貼切,談話時(shí)他則直言不諱,說了一些他的行業(yè)中的潛規(guī)則。
“小案件,干脆就別給我說,自己人我才這樣說?!?/p>
“為什么?”
“咋不明白這個(gè)理兒,小案件沒油水?。 ?/p>
“有人報(bào)案也不管嗎?”
“誰報(bào)案也不行。當(dāng)然不能直接說不行,要會(huì)推拖。”
“那時(shí)間長了,報(bào)案人向領(lǐng)導(dǎo)反映咋辦?”
“領(lǐng)導(dǎo)比我更會(huì)推……”
我無語了半天。
又問道:“你的意思就是只有大案件才愿意管?”
“是的。但也要審查,看看有沒有油水?!?/p>
“既然是大案件,咋還不一樣?”
“你想啊!有的案件很好破,有把握;有的案件不好破,沒把握。沒把握的案件還是推?!?/p>
“再一個(gè),還要報(bào)案人舍得花錢。”
“咋了?還要報(bào)案人花錢?”
“對(duì)??!為他辦事,他不花錢誰花???”
“不是都有辦案經(jīng)費(fèi)嗎?”
“呵呵!你不懂了吧。干這行的,誰指望上級(jí)撥給的辦案經(jīng)費(fèi)?。俊?/p>
“那么就是迫使報(bào)案人——也是受害人出錢了?”
“對(duì)的,就是這樣。”
就是這樣,他還好像是理直氣壯地說完了這些話。
六
2009年,我的一個(gè)朋友老李,接了一個(gè)洛陽市某縣的一個(gè)剛?cè)胄5拇髮W(xué)生以猥褻兒童罪被起訴的案件。這個(gè)案件的卷宗我看過,很明顯存在證據(jù)之間互相矛盾,還有捏造的痕跡,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)該是構(gòu)不成犯罪的。一審開庭時(shí),老李把這些疑點(diǎn)都一一指了出來,可還是判了這名大學(xué)生有罪。老李的脾氣也是十分的執(zhí)著,上訴時(shí)免費(fèi)為之辯護(hù)。期間,他還多次找到該縣的縣委書記、政法委書記、法院院長,為其呼號(hào),喊冤。還不錯(cuò),中院裁定發(fā)回重審,重審判決也竟然勝訴了??墒?,雖然得到無罪釋放,這名大學(xué)生的學(xué)業(yè)卻耽誤了。因?yàn)閯傞_學(xué)幾個(gè)月就被抓捕,一直關(guān)押了近二年的時(shí)間。
要說案例,可真是不勝枚舉。再比如鶴壁市一個(gè)青年,因?yàn)槠渌m紛,和別人發(fā)生了肢體沖突。本來也沒造成傷害,過去就沒事了,可突然間就被逮捕了,罪名則是涉嫌尋釁滋事罪。這個(gè)案件也純粹是個(gè)錯(cuò)案。可從一審到二審則堅(jiān)持判他有罪?,F(xiàn)在這個(gè)案件還在申訴之中。
同樣是尋釁滋事罪,前一段有朋友咨詢我,也是說起一個(gè)這樣的案件。他說他的一個(gè)朋友的孩子因打架被抓了,定性為涉嫌尋釁滋事罪。他受朋友之托,過去找該局的一位副局長。這位副局長和他私交不錯(cuò),見面很熱情。但一聽是來說這個(gè)案件的,馬上說道:“哥!你咋才來找我?這個(gè)案件本來構(gòu)不成尋釁滋事罪,是我出主意做成的,那邊的人先托我了啊!”
看看,這就是執(zhí)法者的隨意性。我的這位朋友也非常無奈的離開了。
七
一次,一個(gè)朋友帶人過來找我,說是請(qǐng)我看看一個(gè)剛判決的販毒案件可不可以上訴。我接過判決書一看,發(fā)現(xiàn)公訴書中把涉及的毒品的劑量搞錯(cuò)了。搞錯(cuò)了的結(jié)果是對(duì)被告人有利。因?yàn)樯姘傅亩酒肥且环N特殊的毒品,應(yīng)該按照劑量進(jìn)行換算成普通的毒品來計(jì)算其數(shù)量,可公訴書中去沒有進(jìn)行換算,而是直接按照普通毒品的劑量來計(jì)算的。這種換算應(yīng)該是涉案的這種特殊毒品乘以十,才是普通毒品的數(shù)量。我發(fā)現(xiàn)了這個(gè)謬誤,就告訴朋友和他帶來的人:“你們千萬別上訴,一上訴肯定會(huì)加刑?!遍_始我還不愿說出來這個(gè)秘密。可他們倒懷疑起我來,一直追問我為什么。我不得已,才告知了他們這里面的內(nèi)情。朋友和他帶來的人還有點(diǎn)不相信,爭著說對(duì)方很有關(guān)系,很有勢力,怎么會(huì)出現(xiàn)這種情況。我反問道:“這么大的案件,你們到底找人了沒有?”他們的回答卻是不置可否。但不管怎樣,法院是參照了公訴書的販毒數(shù)量的。我至今都在懷疑這個(gè)案件,到底檢方是真不知道還是假不知道這種毒品的換算方式,或者是應(yīng)不應(yīng)該換算。
如果他們真不知道,則是他們的無知加失職;如果是知道裝作不知道,那他們則是在玩法律游戲。
八
我的住處離省高院很近,所以我過去查閱案件很方便。到了高院立案庭,很多次都會(huì)碰到一位八十多歲的老太太。這位老太太我是非常熟悉的,因?yàn)檫@十幾年中找過我多次。她的案件其實(shí)并不復(fù)雜,卻讓她折騰了二十年,一直到現(xiàn)在還沒有結(jié)果。前期的訴訟,她請(qǐng)過好幾位律師,但最終還是讓她敗訴。我看了她的卷宗,原來她是替二十年前死去的丈夫喊冤。原因是他的丈夫在世時(shí),按級(jí)別應(yīng)該漲的工資卻被別人領(lǐng)取了,這一領(lǐng)竟是十幾年。到她丈夫發(fā)現(xiàn)時(shí),已經(jīng)接近退休年齡了。她丈夫當(dāng)然不服氣,就找領(lǐng)導(dǎo)要求徹查,可領(lǐng)導(dǎo)卻是一直推拖,一直到她丈夫含恨離世。丈夫過世那年是六十五歲,她們夫妻還是同歲。丈夫過世后,她就堅(jiān)持找丈夫單位的領(lǐng)導(dǎo),然后又開始起訴到法院。
本來這場官司不管輸贏,通過再審就算走完了法律程序,可是老太太卻是不停地申訴。高院立案庭的人也不知出于怎樣的考慮,竟是每次都答應(yīng)她一定會(huì)再次審理。一晃又過去多少年,老太太今年已經(jīng)八十五歲高齡了,可她還是盼望著高院立案庭的人對(duì)她的承諾。近二年立案庭的人對(duì)她又改變了策略,一會(huì)兒騙她要給她賠償幾十萬元錢,一會(huì)兒又說還要重新審理。反正就是一直糊弄著老太太。老太太的身體則的確非常健康,每次在高院立案庭里見到她,都是氣宇軒昂,紅光滿面。手里提著一袋子材料,見了里面的法官都認(rèn)識(shí),還接連不斷地打招呼。要說老太太有精神病吧,和我談起話來卻發(fā)現(xiàn)不了一點(diǎn)跡象。
九
一般的人都認(rèn)為,如果案件能得到高院院長的批示,那就是十拿九穩(wěn)的勝訴了??蓪?shí)際上并不如此。我認(rèn)識(shí)一個(gè)多年申訴的女士,他的案件也很簡單,明顯的屬于錯(cuò)案。她的案件還不錯(cuò),竟然多次得到高院院長的批示。剛開始一說,我還不相信,可接過材料一看,果然如此。并且是上任高院院長批了二十次,現(xiàn)任院長批了五次。問她問題出在哪里,她回答說是一個(gè)主管的副院長和一個(gè)什么庭的庭長擋住了。具體案情我記不清楚了,只記得非常簡單。當(dāng)然我不認(rèn)為是高院院長在玩法律游戲,而是下面的環(huán)節(jié)出了問題,但玩游戲的人總是出在法院內(nèi)部。
十
法院的判決書,應(yīng)該是非常嚴(yán)肅的法律文書。然而,對(duì)于有些法官來說,并不盡然。我見過一個(gè)判決書中出現(xiàn)多次錯(cuò)誤的,比如判決日期竟然是還沒過到的年份兒的,比如聲稱大年初一法官還在送法律文書的,等等。有一次我接受一個(gè)上訴案件,一看一審判決書,簡直漏洞百出,就不客氣地一一指出來寫在上訴書中。一審法官一看,一邊下裁定糾正錯(cuò)誤,一邊找我從新寫一份兒上訴書,也不管是否超過訴訟時(shí)效了。
就寫這些吧,已經(jīng)超出我的計(jì)劃了。雖不是很全面,也不一定都會(huì)得到大家的認(rèn)可,但我保證,都是確確實(shí)實(shí)在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的。
2013年1月13日下午
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