羑河紀(jì)實二0六

羑河橋頭話制治

文生

麥子下種后，地里的活就不那么忙了，一些事就可以慢慢來，比如堆在地頭上的玉米秸桿就可以慢慢拉回家。各家的情況不同，老文老明他們，不養(yǎng)牲畜，玉米秸桿或就地粉碎還了田，或作價由人家收購了，但老林得把秸桿拉回家。這一段老林時間忙了自家的，也忙別人家的掙點錢，他家錢緊，孩子上大學(xué)呢。

人上了年紀(jì)，覺就少了，老文老明他們就是這樣，有時間就閑談。老林累的不行，休息時就好沉默的坐著，有時也能打開話盒子。倆人很愿意和老林聊，畢竟老林上學(xué)時歷史學(xué)的不錯，但人家忙的要死，也就不好意思找老林。上回在地麥地里聊大一統(tǒng)，要是老林在一邊，肯定有自己的說法。

倆人邊走邊談，談的是皇帝如何治理國家的，不覺走到村南的羑河橋頭上。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

老林正扛著家伙從地里回來走到橋上，對老明說：馬上就要開學(xué)了，還不回學(xué)校呀？

老明說：下午就回。

老林問：你們在說啥呢？

老文調(diào)侃，說：說的都是大事，替皇帝操心。

老林說：古今中外，沒有你們不操心的。

老明說：你不操心？

老林說：俺和你們不一樣，俺象一個螞蟻一樣，天天跑來跑去就是找吃的，賣苦力賺點小錢。

老文說：賺大錢的和賺小錢的都在忙，顧不上說那些大事，只好由我們這些比上不足比下有余的人說啰。

老林說：你這是在哭窮。

老明說：也就比你強一點，比那些能出去游山玩水的差的遠(yuǎn)。

老林說：比俺強多了，你們有時間八卦呀。

老文說：咱們好孬也是文化人，那能象娘們東家長西家短的說。

老林說：俺是說你們八卦歷史呢。

老明說：大老爺們就要說這個，不曉得歷史什么能行？

老林說：到底是教歷史的，走到兒說到那兒。

老明說：俺也是照書本講，很多歷史關(guān)節(jié)點，得求助于鄉(xiāng)村野老才中?？鬃诱f了，禮失而求諸野。你說說。

老林說：其實呢，很多話古書上早就說過，只是很多人不在意，非得有個某種機緣才理解并記住了，聽鄉(xiāng)村野老語也得有機緣呢。

老明說：俺對學(xué)生講歷史，就是粗線條講。

老林說：也可以從歷史小說中找靈感。

老明說：那不中，誤人弟子。

老文說：歷史就是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間互動的具體運行過程。

老林說：俺不懂，每個詞兒俺明白，合成一句話就不懂了。

老明說：以前不是說過么，是生產(chǎn)力的水平?jīng)Q定了什么樣的制度。俺想，制度運行如何要看治理情況如何。

老文說：你是說制度與治理吧？

老明說：對。它們也是互動的。一個制度，多種方式治理：多個制度，一個治理方式。

老林說：俺有點糊涂。

老文說：比如說，君主制，有實君，有虛君，有介于兩者之間的；有封建的，有專制的，有共和的，等等。

老林說：這么亂。

老文問：你近來看什么書來？

老林說：俺那里書沒幾本，偶然閱讀一本古文選，上面有一篇是《封建論》。

老文說：《封建論》？有印象，記著小時候讓咱們也學(xué)呢。

老林說：是學(xué)毛主席關(guān)于《封建論》的詩。

老明說：俺在手機上查查。一會兒，老明念道：

勸君少罵秦始皇，

焚坑事件要商量。

祖龍魂死業(yè)猶在，

孔學(xué)名高實秕糠。

百代多行秦政治，

十批不是好文章。

熟讀唐人封建論，

莫從子厚返文王。

一九七三年八月五日寫的，據(jù)說是毛主席寫的最后一首詩。

老文說：毛主席欣賞秦始皇。

老林說：焚坑事件要商量？

老文說：現(xiàn)在弄清楚了，焚的是亂人心的書，坑的是騙人的方士。在儒家眼中，秦始皇的地位并不高，為了顯示自己的正確，曲解后流傳于今。

老明問：《封建論》是唐人柳宗元寫的，主旨是什么呢？

老文說：老林你說說。

老林說：還是你說。

老文說：就是說，秦漢以前，問題在于制度，不在于治理；秦漢以后，問題不在于制度，而在于治理。治理方式的不同，導(dǎo)致的結(jié)果也不同。制、治的不同，都是出于形勢需要，出于私心而達于公。

老明問：制、治都是出于形勢需要，好理解；出于私心而達于公，啥道理？

老林說：簡單說，周之前，搞分封，是中央沒有辦法直接治理，只好分封，當(dāng)時生產(chǎn)力水平底，分封后各國在很長時間內(nèi)無法挑戰(zhàn)中央權(quán)威；秦以后，不能分封了，生產(chǎn)力水平高了，封國在很短的時間內(nèi)就會威脅中央，只能采取集權(quán)制。中央如何治理，結(jié)局也不同。

老明問：有什么不同？

老林說：秦朝亡于治理觀念殘暴，不在于郡縣制本身。漢初，皇帝的政令只能在郡縣通行，不能在諸侯國通行；諸侯王胡作非為，發(fā)展到串聯(lián)造反，不武力解決不行了，最后采用“推恩令”化解。唐朝實行郡縣制，慎重地選擇地方官吏，好好地控制軍隊，政局就會安定了。這也可以看到他預(yù)告中央必須把軍隊拿在手中，后來唐朝果然亡于地方割據(jù)導(dǎo)致的叛亂。

老文說：為什么漢初實行郡縣和封國雙軌制？一直認(rèn)為，雙軌制是現(xiàn)代的產(chǎn)物，原來我們老祖宗早就實行了呀？

老林說：不封王，那些有才能的人誰肯給劉邦賣力？韓信不就是必須封王才肯為劉邦所用么？何況好些人原來就是王，你總不能讓人家不如原來吧？這是為了眼前，當(dāng)然劉邦也有私心：讓家人也一人得道，雞犬升天。劉邦這么搞，弄不好會重新陷入春秋戰(zhàn)國。

老文說：高祖留下了后遺癥，經(jīng)過文、景、武，總算解決了。

老林說：唐代的后遺癥如何解決？

老文說：宋朝是杯酒釋兵權(quán)，但也留下的后遺癥……

老明說：每個君主都希望自己的國家最大最大，別的國家越小越好，也就小國寡民，到現(xiàn)在也是如此，所以某些大國熱衷于分裂他國。

老文說：讓他國小國寡民，也是只能做不能說的“普世價值”。

老林說：其實也是“眾建諸侯而少其力?！?/p>

老明問：哎，那個“出于私心而達于公”的說法呢？

老林說：柳宗元認(rèn)為：商、周是不得已搞封建制的，因為商朝靠三千諸侯支持才滅掉了夏，周朝靠八百諸侯支持才戰(zhàn)勝了商朝。分封各路諸侯，是要使諸侯為自己出力，至少觀望，從而達到自己的目的，不是出于什么大公無私的美德。后來諸侯各霸一方，日趨強大，不把中央放在眼里，這時封建制使中央束手無策，想消弱諸侯也沒辦法了。文章一再強調(diào)，“封建非圣人意也，勢也”。還批駁了分封的國君能好好對待國民的說法。

秦朝廢除分封諸侯的建立郡縣制，它的動機是為私的，是鞏固個人的權(quán)威，使天下的人都臣服于自己。但是廢除分封，是最大的公；以天下為公，是從秦朝開始的。

老林打開話盒子，繼續(xù)說：《封建論》指出，郡縣制代替封建制，使中央能管住下面的人，做到政令統(tǒng)一。事實上，秦有叛人而無叛吏，漢有叛國無叛郡縣，唐有叛將而無叛官。柳宗元說這證明了郡縣制的優(yōu)越。

老明問：難道在他眼里郡縣制沒問題么？

老林說：柳說郡縣制沒問題，是治理過程中問題。其實就是地方分權(quán)制與中央集權(quán)制如何平衡的問題。顧炎武在《郡縣論》中說，“封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上”。柳宗元沒有這樣說，是有這個意思。

老明問：有沒有與柳唱反調(diào)的？

老林說：有，文章就是為了反擊唱反調(diào)者而寫的，盡管當(dāng)時實行郡縣制已成共識。

老文查了查手機，說，章士釗寫了相關(guān)文章，毛主席還逐字逐句作了校閱、修正，后出版了。

老明說：你說說。

老文說：章士釗評論葉適和柳宗元：“夫兩家論勢同，而不同者，柳宗元所指之勢在物，葉適所指在己；柳宗元主治法，而葉適主治人。葉適論雖健爽，不足以為久安長治之原。必也時至今日，將葉適之一身改作一黨，而又將黨時時清厘洗刷，使之不潰，然后葉適所意之效果可期?！?/p>

老林驚異，說：這？……，也能出版？

老文說：毛主席是審閱認(rèn)可了，其實文革就是“時時清厘洗刷”。他老人家內(nèi)心還是認(rèn)同《封建論》文章邏輯的，不然也不會有這首詩。

老林問：葉適之論？

老文看著手機，說：葉適是南宋人，寫了一篇《治勢》的文章，他所說的勢是主觀的統(tǒng)治之勢?！斗饨ㄕ摗氛f的勢是客觀的政治形勢。葉適說：古之堯、舜、禹、湯、文、武，漢之高、武、光，唐之太宗，都是以一身為天下之勢?！煜轮畡?，在己不在物。夫在己不在物，則天下之事，惟其所為而莫或制。”又說：“雖然，鳥飛于重云之上，魚深游于潛淵之下，而皆不免有鼎俎之憂；天下之人，所以奔走后先，維附聯(lián)絡(luò)而不敢自棄者，誠以勢之所在也?！备唢w的鳥、深潛的魚和“天下之人”，指的就是專制權(quán)力統(tǒng)治下的臣民，靠攏或歸附統(tǒng)治權(quán)力，是他們唯一的選擇。

章士釗說：吾讀“鳥高飛”至“勢之所在”等語，拍案叫絕，憮然久之。須知維附聯(lián)絡(luò)者，非對一身而對一黨，則天下大勢，一流無間而不可破，吾安得摯柳、葉二公，同登天安門重與細(xì)論之。

老林問：你常說咱石林黑塔村的老前輩講訓(xùn)詁，他們研究過《封建論》么？

老文說：不清楚。但明清有人研究《封建論》的，將封建與郡縣結(jié)合起來，提出了“寓封建之意于郡縣之中”的說法，就是實施地方分權(quán)，救中央過度集權(quán)之弊。中央委派的郡縣官僚，均為外地異鄉(xiāng)來客（回避），又限定任期，不免產(chǎn)生短期行為，對上而不對下，缺乏致力于地方事業(yè)的內(nèi)在利益動機和長遠(yuǎn)考慮，導(dǎo)致了，也是現(xiàn)在人們常說的地方大搞“政績工程”之弊。

他們認(rèn)為放權(quán)于地方，以縣為單位實施自治，地方長官由當(dāng)?shù)孛癖娡婆e本地賢明人士產(chǎn)生，地方官員因其家屬、親族、鄉(xiāng)鄰都在本地，切身利益休戚與共，能產(chǎn)生發(fā)展地方自身利益的主動性和積極性，故能造富一方。顧炎武、黃宗羲認(rèn)為：“天下之人各懷其私，各私其子，其常情也?！弊裰堋坝锰煜轮?，以成一人之公”，達到“以我之大私為天下之公”，并認(rèn)為“三代”為“天下為公”的精神所在。這一設(shè)想后來為清末民初一度倡導(dǎo)的“地方自治”者奉為祖本。

老林說：實際上就是“皇權(quán)不下縣，地方自治?！?/p>

老明問：有批評的么？

老文看著手機說：袁枚就是，他認(rèn)為，封建是“道可行而勢不可行”，“柳子之論封建，未知“道”也。”，袁枚的“道”指“公天下之心”，封建雖然不可行于今日，但“道”，是可行于今日的。這是針對柳宗元：“秦之所以革之者，其為制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其盡臣畜于我也，然而公天下之端自秦始。”說的。清人批評《封建論》，說柳宗元“不知今、古，不知利、弊?！逼鋵嵙谠f制與治要與時俱進，并非不知古今與利弊的。

袁枚等人批評柳宗元、批評郡縣制的表象下是針對現(xiàn)實。這一點有名的勤奮皇帝雍正也知道，雍正皇帝是郡縣制的堅決維護者，他曾在諭旨稱“唐柳宗元謂公天下自秦始，宋蘇軾謂封建者爭之端，皆確有所見而云然?！背庳?zé)陸生楠曰：“其論……，言詞更屬狂悖，顯系誹議時政。”

老林說：地方自治，難道地方不會坐大么？民國各路軍閥混戰(zhàn)離現(xiàn)在沒有多遠(yuǎn)。

老文說：那是對地方管控失敗的表現(xiàn)。對于地方，古人很聰明：一是科舉考試制，二是異地做官制，三是任期制，四是彈劾、考核制，四是地方犬牙交錯，五是中央掌控軍隊。

老林問：地方犬牙交錯？

老文說：如將四川的屏障漢中劃歸陜西，南京的屏障安慶劃安徽。

老林說：咱河南的一部分劃在黃河以北也是這個道理？

老文說：對。

老林問：周王能不能實行推恩令？三家分晉在某種程度上就是推恩。

老文說：不能，諸侯太小了，沒法應(yīng)對游牧民族是其一。

老明說：其實沒有那一個諸侯會心里會接受“推恩令”的。所以前提是中央有強大的實力，照著辦，緩慢滅失，不照著辦，馬上找理由滅了，周王有這個能力嗎？沒有。

老林問：現(xiàn)在呢？

老文說：兩句話,一、莫從子厚返文王；二，在治不在制。

老林說：經(jīng)常聽說要改革體制、機制，……

老文說：第二句補充一下：完善制度，改善治理。

老林說：土地是公有的，是制；什么方式種地，是治。制不能動，需完善。種地方式多樣：大集體、小組承包、家庭種植、聯(lián)營、股份、規(guī)模經(jīng)營……

老文問：你想規(guī)模經(jīng)營？

老林說：現(xiàn)要只能間接做到規(guī)模經(jīng)營，成本相當(dāng)高，風(fēng)險也大。

老文說：只有城鎮(zhèn)發(fā)展了，農(nóng)民才能低成本規(guī)模經(jīng)營。還是那一句話，需要時間。

羑河紀(jì)實系列均為原創(chuàng)

2020年10月8日

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