羑河紀(jì)實(shí)四三一

土地公有為改開打下深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)

文生

小飛向老文發(fā)微信，轉(zhuǎn)了一則資料。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員江宇在《一場(chǎng)失敗的實(shí)驗(yàn)——安徽1962年包產(chǎn)到戶的前因后果》中說(shuō)，1961-1963年，安徽省進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩年的“責(zé)任田”試驗(yàn)，覆蓋率最高時(shí)達(dá)90.1%。試驗(yàn)覆蓋了1961年秋糧、1962年夏糧和秋糧的整個(gè)生產(chǎn)周期，以及1963年夏糧的播種期。這一試驗(yàn)是在毛澤東、劉少奇、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)下進(jìn)行的，是中國(guó)共產(chǎn)黨為走出農(nóng)業(yè)困境而進(jìn)行的探索。

試驗(yàn)期間，安徽省的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)平均水平，也低于安徽省恢復(fù)人民公社制度之后的增幅。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

具體數(shù)據(jù)如下：

1、1961年，安徽省糧食產(chǎn)量下降6.8%，全國(guó)下降5.1%。

2、1962年，安徽省糧食產(chǎn)量增加6.6%，全國(guó)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)13.1%，全國(guó)增長(zhǎng)率是安徽的兩倍。

3、1963年，安徽省糧食產(chǎn)量增加4.0%，全國(guó)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)10.1%，全國(guó)增長(zhǎng)率是安徽的2.5倍。

江宇認(rèn)為，這次試驗(yàn)失敗的主要原因在于，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未成熟，工業(yè)化、水利、化肥、良種等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料極度匱乏。在這種情況下，包產(chǎn)到戶無(wú)法有效改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量。此外，包產(chǎn)到戶雖然可能提高農(nóng)民個(gè)人的積極性，但僅靠個(gè)人勞動(dòng)對(duì)糧食產(chǎn)量的提升作用有限。

1964年春耕前，安徽省停止了“責(zé)任田”試驗(yàn)。停止試驗(yàn)后，安徽省的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率迅速提高，甚至超過(guò)了全國(guó)平均水平。例如，1964年和1965年，安徽省糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率分別為16.4%和19.0%，遠(yuǎn)高于全國(guó)的10.3%和3.7%。

這次試驗(yàn)表明，在“土、肥、水、種”和人力資本等公共投入不具備的情況下，包產(chǎn)到戶對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的作用不如農(nóng)業(yè)集體化。

因此，包產(chǎn)到戶的成功并非僅靠農(nóng)民積極性的提高，而是依賴于集體化時(shí)期積累的公共物品和基礎(chǔ)設(shè)施。

老文說(shuō)，感謝您提供的資料。一直以來(lái)，有聲音說(shuō)，一開始就實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制多好。這個(gè)資料表明，正是多年的集體勞動(dòng)提供的生產(chǎn)資料，才使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在包產(chǎn)到戶后能上新臺(tái)階。分田單干到后來(lái)必然使農(nóng)民種的地大小不一，也就是走向千年來(lái)的自然經(jīng)濟(jì)，千年來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)解決了人們溫飽了沒(méi)有？沒(méi)有！責(zé)任制實(shí)行幾年后，人們對(duì)糧食生產(chǎn)的積極性很快就降低了，紛紛出去打工，目前人們靠國(guó)家補(bǔ)貼才能種糧，也就是靠工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。當(dāng)時(shí)工業(yè)沒(méi)有條件反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上去只能靠集體的力量?，F(xiàn)在有條件了。

小飛說(shuō)，安徽的條件不好。在條件好的地方，分田單干還是可以的，許多人支持單干出于這個(gè)結(jié)論。

老文說(shuō)，可以這樣說(shuō)。不同條件下，同一政策實(shí)施的結(jié)果是不同的，這是正常現(xiàn)象。但是毛主席想的深遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走集體化道路，為此寫了許多按語(yǔ)。集體化生產(chǎn)使農(nóng)業(yè)土地集體化，隨之而來(lái)的是城鎮(zhèn)土地國(guó)有化。人民公社使土地集體化，但這么快就將地分了，集體化的成果就不好鞏固了，同時(shí)許多事也不能做了。

小飛說(shuō)，這個(gè)可以從水利上看到。聽老輩人講，集體化時(shí)的水利建設(shè)使南崗北崗上的好多山地陸續(xù)澆到水，現(xiàn)在基本上都是旱地了，因?yàn)楫?dāng)年的水利設(shè)施現(xiàn)在都年久失修，早就不起作用了。

老文說(shuō)，還有醫(yī)療、教育、五保。

小飛說(shuō)，醫(yī)療只能看些頭痛腦熱，村辦小學(xué)條件差，五保是村里提供的，水平非常低。

老文說(shuō)，是的。你知道的多，這年頭象你這樣的人對(duì)農(nóng)村過(guò)去的情況了解的沒(méi)幾個(gè)。向陽(yáng)花的水平也不高，有文化的鄉(xiāng)村學(xué)生經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就成為赤腳醫(yī)生，也就是看個(gè)頭疼腦熱，可人們平常就是頭痛腦熱。

小飛說(shuō)，向陽(yáng)花？

老文說(shuō)，赤腳醫(yī)生向陽(yáng)花，貧下中農(nóng)人人夸，一根銀針治百病，一棵紅心暖千家。我們那時(shí)常唱著這樣的歌。

小飛說(shuō)，咱們石林黑塔村那時(shí)有自己的小學(xué)，后來(lái)在新村前面，也就是那個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)辦了中學(xué)，教初中，也教高中。

老文說(shuō)，學(xué)校的老師水平也不高，初中生教小學(xué)生，高中生教初中生，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的教高中。這樣的師資使鄉(xiāng)村絕大多數(shù)學(xué)生能念到初中。不要小看初中普及，這是改革開放后我們能收獲人口紅利的一個(gè)重要條件。

小飛說(shuō)，現(xiàn)在中小學(xué)都要到鎮(zhèn)里念了，高中到城里念了。

老文說(shuō)，農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)也是減輕執(zhí)政壓力之舉。

小飛說(shuō)，哦。

老文說(shuō)，新中國(guó)成立后，廣大農(nóng)民因?yàn)榧Z食問(wèn)題，和新政權(quán)的關(guān)系一度變得十分緊張。

新政權(quán)向自己的基本依靠力量農(nóng)民征糧，是現(xiàn)實(shí)的生存需要：國(guó)家要重工業(yè)化，要維持龐大的軍隊(duì)，要搞三線建設(shè)，要支持外國(guó)戰(zhàn)友……

執(zhí)政者了解農(nóng)民因統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷對(duì)政府十分不滿，清楚“目前農(nóng)村的情況相當(dāng)緊張，不少地方，農(nóng)民大量殺豬、宰牛，不熱心積肥，不積極準(zhǔn)備春耕，生產(chǎn)情緒不高”。“主要原因是農(nóng)民對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作感到無(wú)底；感到增產(chǎn)多少，國(guó)家收購(gòu)多少，對(duì)自己沒(méi)有好處；感到購(gòu)的數(shù)目過(guò)大，留的數(shù)目太少，不能滿足他們的實(shí)際需要”?！暗胤?jīng)]有嚴(yán)格掌握中央的統(tǒng)購(gòu)政策和統(tǒng)購(gòu)指標(biāo)，或?qū)訉蛹哟a，或盲目超購(gòu)”。臨時(shí)解決辦法是，要對(duì)賣糧過(guò)了頭的，銷售指標(biāo)給得少的地方“搞統(tǒng)購(gòu)補(bǔ)課”，即個(gè)別解決超購(gòu)?fù)诉€的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)使執(zhí)政者將目光放在集體化上。

集體化最大限度地便利了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷糧食。國(guó)家征糧食由面對(duì)一家一戶變?yōu)閷?duì)一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，壓力就少多了，但也導(dǎo)致了各級(jí)政府隨心所欲地支配集體勞動(dòng)和產(chǎn)品。許多農(nóng)村水利工程是征調(diào)各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)員無(wú)償勞動(dòng)建設(shè)的。農(nóng)民甚至連最基本的用于維持生存的口糧數(shù)都要聽從層層政府的計(jì)劃和安排。這樣一來(lái)，農(nóng)民開始時(shí)還有勞動(dòng)積極性，后來(lái)積極性一再降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率也就一年不如一年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全靠那些只會(huì)埋頭苦干的老農(nóng)民支撐，以及一些熱血青年。有一段時(shí)間報(bào)刊宣傳三老，“做老實(shí)人，干老實(shí)事，說(shuō)老實(shí)話”。但鄉(xiāng)村基層政府也兩頭受氣，上頭硬壓，下頭軟頂。運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)，就是運(yùn)動(dòng)村干部。

小飛說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家不收農(nóng)業(yè)稅了。

老文說(shuō)，農(nóng)村重新分地后，農(nóng)業(yè)稅是一家一戶征收了，同時(shí)各種攤派一年比一年多，這些攤派原來(lái)還是用于鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村工程，后來(lái)成為各級(jí)干部大吃大喝的費(fèi)用，導(dǎo)致眾多的抗費(fèi)群體性事件發(fā)生。

小飛說(shuō)，不抗稅？

老文說(shuō)，其實(shí)稅不多，但各種攤派就是個(gè)無(wú)底洞，有點(diǎn)權(quán)力的就有權(quán)攤派。農(nóng)民也清楚，抗費(fèi)中央也是默許的，但抗稅就是和國(guó)家作對(duì)的。

小飛說(shuō)，后來(lái)為何稅也不收了？

老文說(shuō)，隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益越來(lái)越底，國(guó)家必須保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，先是免費(fèi)免稅，后是補(bǔ)貼。還有一個(gè)因素，在不亂收費(fèi)的情況下，農(nóng)業(yè)征稅成本太高。

小飛說(shuō)，外國(guó)都是大農(nóng)場(chǎng)。

老文說(shuō)，中國(guó)地少人多，家庭農(nóng)場(chǎng)不宜太大，而且種地太大畝產(chǎn)會(huì)有所降低。因此需要小農(nóng)場(chǎng)，還能多安置人。

小飛說(shuō)，咱們這一帶農(nóng)場(chǎng)上不了規(guī)模。

老文說(shuō)，因地制宜吧。其實(shí)農(nóng)村還是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的蓄水池。目前經(jīng)濟(jì)下行，許多人又回來(lái)了。

小飛說(shuō)，網(wǎng)上對(duì)大包干的說(shuō)法是，包干后人們也沒(méi)因此富起來(lái)。還是國(guó)家投資才使那個(gè)村象咱們新村那樣。

老文說(shuō)，那個(gè)地方地不少，要是干部積極的話，帶領(lǐng)大家把地整整，也不會(huì)把地種的大家年年拉饑荒。

小飛說(shuō)，聽公知說(shuō)，那會(huì)兒窮的要命，一家?guī)卓谥挥幸粭l褲子穿。

老文說(shuō)，沒(méi)有他們說(shuō)的那么不堪。那會(huì)兒農(nóng)村家家好幾個(gè)孩子，基本上能念到初中，穿補(bǔ)丁上學(xué)的有，光屁股上學(xué)的沒(méi)有。要是在解放前，家里沒(méi)有二三十畝地，別想供應(yīng)一個(gè)孩子念到初中，光在學(xué)校吃食堂就是好幾畝地的純收入。太窮的地方國(guó)家會(huì)救濟(jì)的，給返銷糧。問(wèn)題是如何面對(duì)救濟(jì)，是知恥后勇還是繼續(xù)躺平？

小飛說(shuō)，俺上學(xué)家里壓力大。特別是小學(xué)畢業(yè)后，初中，高中，大?！?，大人不出去打工根本供不起。

老文說(shuō)，是啊?？磫?wèn)題要多比較，對(duì)事情才有更深刻的認(rèn)識(shí)。

小飛說(shuō)，后來(lái)為什么都統(tǒng)統(tǒng)分了呢？

老文說(shuō)，民意。

小飛說(shuō)，還有極個(gè)別的村沒(méi)分，還是集體化生產(chǎn)。

老文說(shuō)，這些村農(nóng)業(yè)是專業(yè)化生產(chǎn)，鄉(xiāng)村企業(yè)也搞的好。其實(shí)文革后期，許多生產(chǎn)隊(duì)辦了隊(duì)辦小企業(yè)和各種各樣的副業(yè)小組。好多合作化小說(shuō)寫到，合作社就是靠搞副業(yè)弄到第一桶金的。

小飛說(shuō)，鄉(xiāng)村集市也恢復(fù)了。

老文說(shuō)，是的。老人家的想法是鄉(xiāng)村就地工業(yè)化，還有從農(nóng)村招工一步一步充實(shí)城市人口。這個(gè)在理論上能自洽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時(shí)，就有進(jìn)廠不進(jìn)城的說(shuō)法。

小飛說(shuō)，但這需要時(shí)間。

老文說(shuō)，當(dāng)時(shí)城里還不能解決自己的就業(yè)人口，先是搞上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，后來(lái)是待業(yè)青年滿世界游蕩。

小飛說(shuō)，知青下鄉(xiāng)理論上說(shuō)是讓他們受到鍛煉，成為革命的接班人。

老文說(shuō)，要是真能沉下心來(lái)，確實(shí)能鍛煉人。

小飛說(shuō)，是的?，F(xiàn)在的大學(xué)生村官也是。

老文說(shuō)，很多政策不僅當(dāng)時(shí)發(fā)揮了重要作用，并且在新的時(shí)代發(fā)揮了重要作用，人們不得不佩服戰(zhàn)略家的深謀遠(yuǎn)慮。集體化就是這樣的政策，它使我們的土地實(shí)現(xiàn)公有，為改革開放打下了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，工業(yè)化加速發(fā)展，成為后起大國(guó)中能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化信息化的國(guó)家。

小飛說(shuō)，詳細(xì)說(shuō)說(shuō)。

老文說(shuō)，過(guò)幾天給你說(shuō)。

2025年4月27日

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/sanwen/vxrtmkqf.html