閑話(huà)“暴力執(zhí)法和刑訊逼供”

陳宣章

說(shuō)到暴力執(zhí)法，集中于城管和交警。城管暴力執(zhí)法的受害者是無(wú)證小商販；交警暴力執(zhí)法的受害者是市民。其他官員暴力執(zhí)法的受害者各有不同。

城管暴力執(zhí)法問(wèn)題十分普遍，也是社會(huì)頑疾。據(jù)說(shuō)暴力執(zhí)法涉及小商販?zhǔn)种械纳唐防妫盒∩特溡Ｗo(hù)自己的商品利益，城管要奪取這些商品利益（尤其是那些實(shí)用而價(jià)值高者）。至于沒(méi)收后這些商品的去向，貓膩很大。否則，城管們暴力執(zhí)法動(dòng)力不會(huì)如此大，以至于武漢某大學(xué)教員會(huì)辭職去當(dāng)城管。交警暴力執(zhí)法也有利益關(guān)系，尤其是逢年過(guò)節(jié)內(nèi)部發(fā)獎(jiǎng)金。

暴力執(zhí)法之所以存在，除了利益驅(qū)動(dòng)，主要是執(zhí)法者打著“執(zhí)法”旗號(hào)而且實(shí)權(quán)無(wú)限?！敖痪f(shuō)你違章，就是違章。交警說(shuō)要罰款，就是罰款。抗拒者加倍，就是加倍?！保ㄟ€有扣分、收繳駕駛證等等）但是，對(duì)真正違章的領(lǐng)導(dǎo)座駕，他們則態(tài)度完全相反。

2012年21日晚，《藍(lán)色快報(bào)》社被一群自稱(chēng)煙臺(tái)市文化廣電新聞出版局執(zhí)法人員進(jìn)入報(bào)社，強(qiáng)搶電腦主機(jī)，并有人受傷。煙臺(tái)市文廣新局則表示是“依法查處，依法取締”。（《山東媒體遭暴力沖擊續(xù)：當(dāng)?shù)胤Q(chēng)系依法查處》）這類(lèi)暴力執(zhí)法少見(jiàn)。據(jù)介紹，《藍(lán)色快報(bào)》是由山東省大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)主管主辦，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN37-0077。為什么煙臺(tái)市文廣新局會(huì)“依法查處，依法取締”？有人說(shuō)，沖突背后或利益角逐。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

暴力執(zhí)法也是一種腐敗，背后都有利益角逐，都是以權(quán)謀私。不管什么地方發(fā)生暴力執(zhí)法，上級(jí)常常先否定，或者說(shuō)“要調(diào)查”，實(shí)在躲不過(guò)去就是“具體執(zhí)法者方法有誤?！边^(guò)后，暴力執(zhí)法的戲劇繼續(xù)上演。于是，暴力執(zhí)法就成為社會(huì)頑疾。

暴力執(zhí)法在明處，而刑訊逼供在暗處。暴力執(zhí)法的受害者是普通百姓，而刑訊逼供的受害者是犯罪嫌疑人，而刑訊逼供者又常常有大人物的“圣旨”，或者有破案時(shí)限，所以，刑訊逼供帶有“正義性”和“急迫性”，并且常常“不擇手段”。杭州張輝、張高平錯(cuò)案中，用刑訊逼供獲取口供外，還隔省調(diào)動(dòng)“獄偵耳目”暴力逼供。為了辦成“零口供判決”的鐵案，警方竟然按照自己設(shè)計(jì)的“犯罪經(jīng)過(guò)”，用刑訊逼供制造一系列犯罪細(xì)節(jié)的“鐵證”。

刑訊逼供自始至終在暗處，即使現(xiàn)今冤案昭雪，警方刑訊逼供的“證據(jù)”如何取證？大概所有“證據(jù)”都已經(jīng)銷(xiāo)毀，還是要刑訊逼供者自己交代的口供。如果刑訊逼供者奉有大人物的“圣旨”，事情就更加難辦。張輝、張高平錯(cuò)案平反后，當(dāng)年辦案的民警都說(shuō)“時(shí)間長(zhǎng)、記不清了，對(duì)于是否刑訊逼供，無(wú)人承認(rèn)?！痹谑≌ㄎ瘏f(xié)調(diào)公檢法決定予以再審時(shí)，再審阻力主要在公安。張輝、張高平冤案平反后，輿論矛頭指向女神探聶海芬一人，但需承擔(dān)責(zé)任者顯然遠(yuǎn)非聶海芬一人。在整個(gè)辦案過(guò)程中，聶海芬從未直接接觸張輝、張高平。許多冤假錯(cuò)案難追之責(zé)，最終常常無(wú)人擔(dān)責(zé)。本來(lái)只是為了平息民憤，在同一系統(tǒng)內(nèi)部追責(zé)，更是難度很大，最終只能拋出幾個(gè)替死鬼。至于造成刑訊逼供的根源，毫無(wú)觸動(dòng)。

《新華社?中國(guó)網(wǎng)事》：“4月8日晚10時(shí)30分，被溫州市紀(jì)委‘雙規(guī)’的溫州市工業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委委員、總工程師於其一，因發(fā)生意外，送醫(yī)院全力搶救無(wú)效，于9日凌晨3時(shí)15分死亡。溫州市已成立專(zhuān)案組調(diào)查?！薄度嗣窬W(wǎng)》：“以上消息為溫州市委授權(quán)發(fā)布，并確定此通報(bào)內(nèi)容屬實(shí)。目前溫州市委已成立專(zhuān)案組調(diào)查此事，后續(xù)調(diào)查結(jié)果將由溫州市委宣傳部向社會(huì)發(fā)布?！碑?dāng)?shù)孛襟w4月9日發(fā)布溫州市檢察院消息稱(chēng)，“溫州市委高度重視，已成立專(zhuān)案組開(kāi)展調(diào)查?！?/p>

被紀(jì)委帶走38天后死亡。“死者家屬提供的死者照片顯示，死者全身有多處紅色淤塊，家屬質(zhì)疑死者曾遭刑訊毆打?！薄搬t(yī)院初步診斷為溺水。”“檢察院的人要求家屬盡快將遺體送往殯儀館。遭家屬拒絕后，凌晨4點(diǎn)左右，來(lái)了20多名身穿特警衣服的人，‘硬把他（於其一）運(yùn)到殯儀館去了’”。家屬質(zhì)疑“為什么要等到人不行了才送到醫(yī)院？為什么非要送到距離很遠(yuǎn)、條件不怎么樣的中西醫(yī)醫(yī)院？”“更讓家屬疑惑的是，根據(jù)檢察院的公布信息，‘意外’發(fā)生在4月8日晚間10點(diǎn)30分許，家屬直至4月9日凌晨一兩點(diǎn)才接到通知?！薄凹覍僖笫⊥獾牡谌借b定機(jī)構(gòu)參加於其一的尸檢，并準(zhǔn)備聘請(qǐng)尸檢方面的專(zhuān)家及律師，要求共同參與該事件的調(diào)查?！?/p>

有知情人士對(duì)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)》稱(chēng)：“於其一正被雙規(guī)，是因?yàn)闋可娴揭黄鹜恋仨?xiàng)目的審批。於涉嫌在賄金流轉(zhuǎn)中擔(dān)當(dāng)‘中間人’?！痹搱?bào)記者數(shù)次聯(lián)系溫州市紀(jì)委新聞發(fā)言人求證，至截稿時(shí)未能撥通其電話(huà)。

據(jù)說(shuō)，於其一在持有審批權(quán)的官員和項(xiàng)目報(bào)批方之間做了中間人，溫州俗語(yǔ)稱(chēng)“挈籃兒”（ 即走后門(mén)，托關(guān)系）的人。同時(shí)，於其一還是賄金流經(jīng)的中間環(huán)節(jié)。就在4月8日，還有消息對(duì)於的親友稱(chēng)，“就查到這里為止了，於只當(dāng)違紀(jì)處置，很快就會(huì)出來(lái)了?！?/p>

於其一生前任職的溫州市工業(yè)投資集團(tuán)有限公司，由溫州市工業(yè)資產(chǎn)管理有限公司、溫州能源投資有限公司等8家企業(yè)在2010年8月組建，是溫州市十大國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司之一。在“十二五”期間，這家國(guó)有獨(dú)資公司將在當(dāng)?shù)亟M織實(shí)施總投資超63.57億元的項(xiàng)目。

於其一案是否牽涉更高層面，記者試圖向溫州市紀(jì)委求證。一名工作人員稱(chēng)，此事均由其機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)言人“徐主任”統(tǒng)一對(duì)外公布，自己并不清楚，但記者根據(jù)此人提供的聯(lián)系電話(huà)，至下午下班時(shí)分均無(wú)人接聽(tīng)。

除了家屬提出的種種疑問(wèn)，“於其一案”迷霧重重。1.一個(gè)“中間人”被雙規(guī)，持有審批權(quán)的官員兼賄金流向的終端者為什么沒(méi)有被雙規(guī)？2.高級(jí)工程師、總工程師偏重于技術(shù)，不是政客；公司黨委委員也不是黨棍。既然“只當(dāng)違紀(jì)處置，很快就會(huì)出來(lái)了”，為什么會(huì)“傷痕遍體”？3.雙規(guī)是“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明”，只是一個(gè)先于司法程序的對(duì)人身自由進(jìn)行限制的黨內(nèi)措施，目的為防止串供、毀滅證據(jù)等情況的發(fā)生?！半p規(guī)”的背后是一整套辦案指揮體系為之運(yùn)轉(zhuǎn)。生活保障組負(fù)責(zé)案件調(diào)查所需的車(chē)輛和食宿、“雙規(guī)”場(chǎng)所選擇和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。選址一經(jīng)確定后，安全考慮最為優(yōu)先。每“雙規(guī)”一人，最少要有6-9人分早、中、晚三班24小時(shí)全程陪護(hù)，夜間陪護(hù)不能睡覺(jué)。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居，實(shí)際上是看守被規(guī)人員，防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生。於其一被雙規(guī)卻發(fā)生“意外死亡”，而且“開(kāi)始是說(shuō)洗澡不小心摔死?！?.“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。“兩規(guī)”的費(fèi)用因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、“雙規(guī)地點(diǎn)”的條件以及涉案人員的級(jí)別而有所不同，市縣級(jí)一般控制在每天100至200元的標(biāo)準(zhǔn)。“在閑暇時(shí)也能看電視，伙食水平與陪護(hù)人員一樣，除失去自由不能與外界聯(lián)系外，被“規(guī)”人員的待遇與被采取行政強(qiáng)制措施或司法強(qiáng)制措施的人員不可同日而語(yǔ)。”“被規(guī)人員的人身安全由辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。”（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》）而於其一的尸體除了“傷痕遍體”，還“胡子拉碴、面容蒼白”（網(wǎng)上有照片）。5.溫州市委、溫州市紀(jì)委、溫州市檢察院與溫州市委專(zhuān)案組難道不是“一家人”。誰(shuí)查誰(shuí)？6.為什么由特警強(qiáng)行把於其一的尸體送殯儀館？

目前全國(guó)已有多起因被“規(guī)”人員自殺，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)陌咐l(fā)生。而於其一顯然不是自殺。為什么對(duì)於其一的“兩規(guī)”變成“傷痕遍體”呢？對(duì)于溫州市委、溫州市紀(jì)委、溫州市檢察院與溫州市委專(zhuān)案組將來(lái)的調(diào)查結(jié)果，有多少可信度？對(duì)於其一的“兩規(guī)”很可能本來(lái)就是“統(tǒng)一口徑”，讓於其一當(dāng)替罪羊。

刑訊逼供如果出現(xiàn)在“兩規(guī)”中，比出現(xiàn)在“刑事案件”中后果更為嚴(yán)重。后者可能冤枉了一、兩個(gè)好人，前者則掩護(hù)了一大批貪官。暴力，在暴徒手中是犯罪的證據(jù)；在官員手中更是犯罪的證據(jù)，不管是暴力執(zhí)法還是刑訊逼供。

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