閑話“雙軌、雙規(guī)與雙開”

陳宣章

說起“雙軌”，首先想到有軌電車、火車。誰會想到“雙軌”的異化，竟然一發(fā)不可收拾？最初的“雙軌制度”是美國直銷商的一種獎金制度，經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段：雙軌制 →矩陣獎、改良雙軌制→培養(yǎng)獎及其他一些形式的改良。

1992年，安利公司正式進入中國內(nèi)地市場。1998年7月，安利（中國）公司經(jīng)國家批準采用“店鋪銷售加雇傭推銷員”方式轉(zhuǎn)型經(jīng)營。結果，產(chǎn)生了掛“直銷”之羊頭，賣“傳銷”之狗肉的經(jīng)營方式。其實，早在1998年4月21日，中國政府就取締傳銷?？墒牵瑐麂N的陰魂不散，一直在暗中進行。因為傳銷能夠給少數(shù)人帶來暴富。

“雙軌”移植到價格制度，是“讓一部分人先富起來”的訣竅。吳仁寶用集體的錢，1992年“一個會賺一個億”，從而完成華西村的原始積累。當時，鄧的南巡講話發(fā)表，吳仁寶當晚召集村干部，會議開到凌晨兩點，他判斷全國經(jīng)濟要大發(fā)展，于是下令調(diào)動資金囤積三個月的原材料，結果大賺，鋁錠從每噸6000多元漲到三個月后的1.8萬多元。而許多“官二代”則靠倒賣批文暴富。深圳最初的皮包公司就是倒賣批文的干將。

后來“雙軌制度”移植到稅收、政策、法律、道德、教育、婚姻、接班、健康、養(yǎng)老……各個方面。有人說：“不吸煙的得肺癌，不工作的做老板，不愛國的當大官；真正的愛不能要，真正的事不能干，真正的人不能做；需要書的讀不起，需要房的買不起，需要人的娶不起；有文化的留不了學，有能力的找不到活，有良知的賺不了錢。三聚氰胺害了那么多兒童，最后抓了幾個養(yǎng)奶牛的；央視大火燒掉10幾億，抓了幾個運煙火的；上海靜安大火燒死53人，是4個電焊工的責任！這個世界就跟《西游記》一樣，有背景的妖怪都被帶走了，沒背景的妖怪都被亂棍打死?！币灿腥苏f：“中國現(xiàn)狀: 生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個學校三萬起；住不起，一萬多元一平米；老婆不是娶不起，沒房沒車誰嫁你? 養(yǎng)不起，父母下崗兒下地；病不起，藥費利潤十倍起；活不起，一月辛勞一千幾；死不起，火化下葬一萬幾。總結（八個大字）：求生不得，求死不能?！边€有人說：“一群拿著外國綠卡者討論著中國老百姓的生活提高；一群靠剩余價值暴富者討論著收入分配；一群排污大戶討論著環(huán)保問題；一群機構投資者的喉舌指導著股民炒股；一群灰太狼討論著羊村發(fā)展……”更有人說：“別忘了給孩子們講講很久很久很久以前的事：那時候天還是藍的，水也是綠的，莊稼是長在地里的，豬肉是可以放心吃的，耗子還是怕貓的，法庭是講理的，結婚是先談戀愛的，理發(fā)店是只管理發(fā)的，藥是可以治病的，醫(yī)生是救死扶傷的，拍電影是不需要陪導演睡覺的，照相是要穿衣服的，欠錢是要還的，孩子的爸爸是明確的，學校是不圖掙錢的，白癡是不能當教授的，賣狗肉是不能掛羊頭的，買東西是要付錢的……”( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

反腐肅貪也分打老虎和拍蒼蠅?！缎戮﹫蟆?012年12月07日社論標題竟然是《媒體稱李春城落馬昭示反腐不再只拍蒼蠅不打老虎》。在打老虎和拍蒼蠅的熱潮中，網(wǎng)上“權色交易”成為“新聞”熱門：1.重慶一個趙紅霞引起11名廳局級官員落馬。2.江蘇省建設廳長徐其耀共有情婦146位。3.重慶市委宣傳部長張宗海常年在五星級酒店包養(yǎng)漂亮未婚本科女大學生17人。4.海南省紡織局長李慶善有性日記95本，標本236份。5.四川樂山市長李玉書的20個情人年齡都是16-18歲。6.安徽省宣城市書記楊楓用知識管理，有效管理77名情人。7.深圳市沙井銀行行長鄧寶駒，僅“五奶小青”800天花了1840萬元，平均每天23萬元，每小時1000元。8.福建省周寧縣委書記林龍飛為其22名情人共辦群芳宴，并設30萬元的佳麗獎。9.海南省臨高市城管大隊長鄧善紅有6個情人、6個孩子，對此原配夫人根本不信。10.湖南省通信局局長曾國華面對5位情人立誓：保證到60歲時，每人每周性生活不少于3次……

由于“雙軌制度”遍地開花引出了“雙規(guī)制度”：“要求有關人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明?！保ā吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中第二十八條第三款）“雙規(guī)”又稱“喝咖啡”。我國原來可長時間拘留審查疑犯，后來立法“扣留不能超過24小時”。但對于一些政府官員來說，如果24小時一到就放人，他們可銷毀證據(jù)，串聯(lián)同謀。這個漏洞就通過雙規(guī)彌補：對共產(chǎn)黨官員，規(guī)定地方、規(guī)定時間交待問題。

因國內(nèi)腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)、群發(fā)，“兩規(guī)”應運而生，成為突破要案的一種行之有效的重要手段。“雙規(guī)”并非正式司法程序的一部分，而是先于司法程序的對人身自由進行限制的黨內(nèi)措施，在證據(jù)還未確鑿的情況下展開。每“雙規(guī)”一人，最少要6-9人分早、中、晚三班24小時全程陪護，夜間陪護不能睡覺。如此，一個重大復雜案件如果同時“雙規(guī)”多人，僅陪護人員往往就會多達上百人。名義上是照顧被雙規(guī)人員的飲食起居，實際上是看守被雙規(guī)人員，防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生。

“雙開”指開除黨籍、開除公職，是對黨員紀律處分的最高級（下面有警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看）。其實，開除黨籍必然開除公職。

從雙軌、雙規(guī)到雙開，是貪官的必經(jīng)之路。當然，利用“雙軌制度”升官發(fā)財者中，許多人有旁門邪道：移民國外、卷款潛逃、棄官經(jīng)商、尋求保護傘……但是，“若要人不知，除非己莫為”，總有解密的一天。

雙規(guī)、雙開雖然有效，卻是治標，沒有涉及根源“雙軌制度”。許多“雙軌制度”雖然不得人心，卻還在執(zhí)行，甚至擴大差距。養(yǎng)老“雙軌制度”、分配“雙軌制度”、政策“雙軌制度”、執(zhí)法“雙軌制度”、喪葬“雙軌制度”……何時才能人人平等？

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/728269/