閑話“公益與私益”

陳宣章

“公益”指有關(guān)社會(huì)公眾的福祉和利益，是五四運(yùn)動(dòng)后才出現(xiàn)的后起詞，是“公共利益”的縮寫(xiě)。社會(huì)公益組織一般指那些非政府的、不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo)，且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織。早先的公益組織從事人道主義救援和貧民救濟(jì)活動(dòng)，很多公益組織起源于慈善機(jī)構(gòu)。

2003年10月，上海市委宣傳部、市文明辦、市信息委和市文廣影視管理局聯(lián)合推出上海市社區(qū)文化信息化綜合服務(wù)工程的實(shí)施單位之一的東方社區(qū)信息苑，以“天羅地網(wǎng)”的方式直接建在社區(qū)，主要承擔(dān)上海社區(qū)文化信息化綜合服務(wù)工程的建設(shè)。它面向社區(qū)居民，提供新型信息化公共文化設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，擁有以公共上網(wǎng)和公益培訓(xùn)為主的基礎(chǔ)功能服務(wù)，以及VPN寬帶專網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)、公益活動(dòng)服務(wù)和社區(qū)增值服務(wù)等功能項(xiàng)目。迄今，它已建設(shè)東方社區(qū)信息苑300家，東方農(nóng)村信息點(diǎn)1200家，覆蓋全市19個(gè)區(qū)（縣）所屬街（鎮(zhèn)）及行政村。每個(gè)苑點(diǎn)可覆蓋2到3萬(wàn)居民、5000個(gè)家庭，單點(diǎn)區(qū)域有效覆蓋率達(dá)40%左右。

在上海，東方社區(qū)信息苑已成為社區(qū)居民們獲得信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、休閑娛樂(lè)、溝通交流和提升社區(qū)居民群眾文化生活質(zhì)量的獨(dú)具特色的公益連鎖服務(wù)場(chǎng)所。東方數(shù)字社區(qū)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東方公司”）秉承豐富的政府資源支持，于2010年實(shí)施免費(fèi)辦理“東方社區(qū)信息苑公益服務(wù)卡”，受到廣大社區(qū)居民的歡迎，辦卡居民越來(lái)越多，尤其是退休老人。

但是，政府為民辦實(shí)事，中間是“綜合服務(wù)商”，雖然“不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo)”，還是存在許多問(wèn)題。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

一、設(shè)備更新：

從2003年至今，已近十年，所有設(shè)備都顯得陳舊。目前，這些設(shè)備已經(jīng)處于勉強(qiáng)運(yùn)行狀態(tài)，不但網(wǎng)速慢，而且電腦也經(jīng)常出毛病。當(dāng)然，更新設(shè)備涉及大量經(jīng)費(fèi)，不是一蹴而就之事，需要政府統(tǒng)籌安排。

東方公司自稱的“先進(jìn)技術(shù)”早已大打折扣，與私營(yíng)的網(wǎng)吧相比，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后?，F(xiàn)在，光纖已經(jīng)普及，但是，東方公司卻還是老一套。在各行各業(yè)都在提速的時(shí)代，還能“老牛破車”地進(jìn)行嗎？難道公益服務(wù)就不需要提高一步嗎？

現(xiàn)在，東方公司使用的軟件更是落后。配備使用的許多軟件，人家已經(jīng)升級(jí)，而社區(qū)居民使用時(shí)要“天天升級(jí)”（因?yàn)槊看侮P(guān)機(jī)后，就取消了原來(lái)的升級(jí)），浪費(fèi)許多時(shí)間。不知道東方公司的管理層是怎么想的。也許他們認(rèn)為：“免費(fèi)服務(wù)已經(jīng)不錯(cuò)，你們這些老人反正有的是時(shí)間?！?/p>

二、科學(xué)管理：

東方公司自稱“管理優(yōu)勢(shì)”，“已建立了科學(xué)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制和強(qiáng)有力的市場(chǎng)體系，擁有融技術(shù)、投資、管理及相關(guān)領(lǐng)域的精英團(tuán)隊(duì)，并將繼續(xù)以最優(yōu)化的資源配置與最佳的效益增長(zhǎng)為源動(dòng)力，創(chuàng)新服務(wù)體制，塑造服務(wù)品牌，創(chuàng)導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)成為中國(guó)最大的數(shù)字社區(qū)綜合服務(wù)商之一?！睂?shí)際上并非如此。

1。從整體上，東方公司的管理水平較差。很少看到管理層人員深入基層了解情況、解決問(wèn)題。偶爾下來(lái)征求社區(qū)居民意見(jiàn)，也是沒(méi)有下文，不了了之。好像管理層的職責(zé)只是管理服務(wù)人員（信息員）、技術(shù)人員、培訓(xùn)人員，而把社區(qū)居民的公益置于度外。

信息員大部分是再就業(yè)人員，除了節(jié)假日值班人員僅一人，平時(shí)常常發(fā)現(xiàn)“人浮于事”現(xiàn)象，甚至同時(shí)有5-6人。不知管理層是怎么安排的？

2。有社區(qū)居民提出增加飲水供應(yīng)，因?yàn)闃窍律鐓^(qū)圖書(shū)館就有，結(jié)果被拒絕。

3。公共上網(wǎng)的社區(qū)居民大多數(shù)是老人與兒童。公共上網(wǎng)區(qū)位于大樓頂層，冬寒夏熱，而東方公司不知何因，對(duì)空調(diào)使用過(guò)度“嚴(yán)厲”?，F(xiàn)在北半球寒潮暴虐，上海市已經(jīng)嚴(yán)寒，公共上網(wǎng)區(qū)卻不準(zhǔn)開(kāi)空調(diào)，而且大開(kāi)門窗。咨詢信息員：“為什么不開(kāi)空調(diào)？”回答是：“上面有規(guī)定?！弊穯?wèn)：“什么規(guī)定？”卻又不說(shuō)。

按照上海市關(guān)于公共場(chǎng)所空調(diào)使用規(guī)定：“夏天不低于26℃，冬天不高于20℃?！币粋€(gè)公益活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所竟然嚴(yán)寒不開(kāi)空調(diào)，絕不是為了“節(jié)約能源”。

4。公共上網(wǎng)的社區(qū)居民的管理也存在問(wèn)題，例如：有的精神不正常，嚴(yán)重影響公共場(chǎng)所秩序；有的隨意改變電腦原有的軟件設(shè)置，影響別人使用；有的經(jīng)常不遵守公共場(chǎng)所秩序，又屢教不改等等。

5。東方公司所謂的“最優(yōu)化的資源配置”是什么？資源是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人力、物力和財(cái)力的總和，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上，相對(duì)于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對(duì)的稀缺性，從而要求人們對(duì)有限的、相對(duì)稀缺的資源進(jìn)行合理配置，以便用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益。

東方公司所謂的“最佳的效益增長(zhǎng)為源動(dòng)力”又是什么？它“秉承豐富的政府資源支持”，提供公益服務(wù)，“不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo)，且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)”。那么，如何評(píng)價(jià)東方公司的“最佳的效益增長(zhǎng)為源動(dòng)力”？

這些天，公共上網(wǎng)的社區(qū)居民越來(lái)越少了。又有誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)東方公司的社會(huì)效益？“豐富的政府資源支持”一分不會(huì)少，用來(lái)干什么呢？

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