題記：在與對手狹路相逢時，無論對手多么強大，明知不敵，也要亮出自己的寶劍；即使倒在對手的劍下，也雖敗猶榮，這就是亮劍精神！而旬陽縣水利局的干部職工在雙創(chuàng)工作中，就是靠這種亮劍精神，展現(xiàn)了他們的團隊精神風采。

末位通報 痛定思痛

2016年5月中旬的一天，縣水利局局長辦公室，局長曾勝昔坐在辦公桌旁閱讀著辦公室送來的文件，近視眼鏡片兒里的眼神不時地在文件里掃描著。驀然間，只見他眉頭緊鎖，神色凝重，表情嚴肅。他很快放下了手上的文件，拿起筆在文件閱辦單上作了批示。這是一份縣委辦、政府辦對水利局等雙創(chuàng)重點責任單位落實推進工作欠賬的批評通報。受批評的單位里水利局雖沒有排名第一，倒也名列其中，這是曾勝昔未所料及的，但想到自己是第一責任人，必須承擔責任。他暗想著，末位通報，面紅耳赤，舉一反三，痛定思痛，必須打破禁錮雙創(chuàng)工作的瓶頸。大刀闊斧，背水一戰(zhàn)，挽回末位通報的局面。想到這里，曾勝昔內(nèi)心里有了雖敗猶榮的感嘆，正如常言所說，“失敗乃成功之母?！碑敿?，他立馬召開了局中層以上領(lǐng)導班子會議和全局干部職工會議，讓大家集思廣益，暢所欲言，談問題，找差距，想辦法，定措施，竭力打好雙創(chuàng)工作翻身仗。

會議進行中，曾勝昔聽了大家的發(fā)言后，對前一段的雙創(chuàng)工作做了回顧總結(jié)，對下一步工作做了戰(zhàn)前動員，要求全局上下要汲取前期雙創(chuàng)工作中積累的經(jīng)驗和教訓，把雙創(chuàng)工作作為構(gòu)建和諧社會、改善人居環(huán)境的大事來抓；自己作為一把手，肯定要負總責親自抓，但其他分管領(lǐng)導必須要抓具體，具體抓。提出的措施是再次調(diào)整充實有關(guān)雙創(chuàng)工作專門領(lǐng)導小組和雙創(chuàng)辦公室組成人員，明確專人辦公和工作目標，分解包抓任務(wù)，落實重點包抓責任人；將雙創(chuàng)工作納入局對下屬單位年度考核，加大獎懲力度；結(jié)合 “四亂”整治和市容整治行動，堅持全體職工每周五下午到包抓片區(qū)打掃衛(wèi)生，配合社區(qū)對住戶、商戶門前“四自一包”進行督導。與此同時，加強輿論宣傳，營造創(chuàng)建氛圍，多形式、多途徑宣傳雙創(chuàng)工作，對包抓片區(qū)的住戶和群眾分發(fā)宣傳材料，召開群眾會議廣泛發(fā)動，在包抓片區(qū)真正做到全民參與雙創(chuàng)工作。自此，在縣水利系統(tǒng)，全局上下全面拉開了大打一場沖刺雙創(chuàng)工作目標任務(wù)硬仗的帷幕，以雪雙創(chuàng)工作落實推進工作欠賬，受到末位通報批評之恥。

恪盡職守，亮點紛呈

縣水利局的雙創(chuàng)工作，初開始時主陣地在黃虎路，且在這個片區(qū)不惜血本投入了大量的人力、物力，財力，也花費了全局干部職工不少的心血和精力。就在該片區(qū)治理工作即將完美收官的時候，縣上領(lǐng)導慧眼識精英，遵循“好鋼用在刀刃上”的古訓，于2015年6月把縣水利局作為縣直部門雙創(chuàng)“主力部隊”，“換防”到現(xiàn)在的小河北城東片區(qū)。就此，縣水利局的干部職工以“革命戰(zhàn)士一塊磚，哪里需要哪里搬”的氣勢和狀態(tài)，在新的片區(qū)依舊不負眾望，干得很出色，成績很突出，周邊群眾看在眼里，喜在心里。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

亮點一：綠化美化工作。籌資15萬余元，在上渡口河岸栽植塔柏1200株；結(jié)合小流域治理項目，當年栽植各類苗木6350畝，其中：側(cè)柏1760畝、核桃1225畝、柚子905畝、枇杷460畝、香櫞600畝、拐棗1400畝；籌資230余萬元，在旬河大嶺鋪段栽植垂柳5000株，速生楊5000株，在縣城建成區(qū)旬河流域縣城旬河口至鐘家坪電站壩址、漢江流域構(gòu)元至立加段和縣城水源地冷水河流域栽植柳樹株，播撒槐樹籽余斤；籌資7萬余元，在城關(guān)鎮(zhèn)宋家坪毛栗樹剪子栽植核桃3100余株，全面完成綠化任務(wù)；投資1.5萬余元，對片區(qū)綠化進行補植，對綠化帶雜草進行清除和日常管護，并制定相關(guān)規(guī)劃，對片區(qū)綠化長廊進一步完善；投資近13萬余元在漢江上渡口栽植紫荊、垂柳及塔柏1000余株；結(jié)合小流域治理項目,投資1100余萬元，在金寨譚家院村栽植核桃400畝、側(cè)柏100畝，段家河薛家灣村栽植櫻桃300畝、側(cè)柏200畝、核桃100畝，城關(guān)鎮(zhèn)兩岔河村栽植核桃100畝，側(cè)柏30畝；結(jié)合漢江綜合整治項目，加大生態(tài)河堤建設(shè)力度,投資300余萬元，對縣城周邊的河堤進行綠化；

亮點二：河道整治工作。以整治生活污水、生活垃圾污染、企業(yè)“三廢”排放、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染、河道采砂采金“三亂”問題、入河排污口等為重點和突破口，加強生態(tài)保護，嚴格水環(huán)境監(jiān)管工作，扎實推進漢江水源地生態(tài)環(huán)境整治，做好一江三河（漢江、旬河、呂河、蜀河）沿線5公里范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境整治和保護確保漢江水源地水質(zhì)絕對安全。堅持“屬地管理、源頭控制、聯(lián)合執(zhí)法、標本兼治、全面治理”的原則，落實“河長制”管理要求，堅持集中整治與日常管理并重，嚴格涉水審批與管理。投資500余萬元，啟動縣城河道監(jiān)控設(shè)備安裝工程，分北區(qū)、東區(qū)、南區(qū)共設(shè)計安裝攝像頭63個，已全部投入使用；籌資20萬余元，出動大型機械30臺次，在漢江、旬河縣城河段平整河道，填埋廢水坑和死水潭，消除蚊蠅孳生地，確保了全縣省級病媒生物鑒定順利過關(guān)。通過全面治理，全縣河道環(huán)境發(fā)生了明顯的變化。

亮點三：城區(qū)排污口管理和整治。加強城區(qū)排污口日常管理，確保排污口干凈、暢通?？h城排污口收納工程主要是原污水管網(wǎng)未規(guī)劃設(shè)計或高程無法滿足設(shè)計要求的排污口，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)白柳至老城未接入主干管的大小排污口共計74處，縣政府于2015年7月29日召開第八次常務(wù)會議專題研究解決安排部署，該局立即委托中國市政設(shè)計院進行了可研報告編制，縣發(fā)改局于2015年8月20日以“旬發(fā)改投資〔2015〕90號”對可研報告進行批復(fù)，于2015年9月16日以“旬發(fā)改投資〔2015〕107號”對初步設(shè)計進行批復(fù)，工程概算總投資2442.53萬元。于2016年3月24日進行招標，于2016年4月中旬正式動工。本次納污工程分5個標段。老城上渡口、搬運公司、周家溝、火車站、橋溝潭、黨家壩、白柳等片區(qū)全面啟動，實行“五加二”、“黑加白”“”的模式，科學安排工期，全面完成了上渡口、老城、周家溝、火車站、黨家壩、草坪、白柳等7處提升泵站的施工，目前已正式運行2處，鋪設(shè)管道10.2km，截入排污口60余處，累計完成投資1300余萬元。并按照雙創(chuàng)辦的要求，對上渡口、體育場外側(cè)、小河北、黨家壩等處的臨時污水進行了臨時處置，修建化糞池進行沉淀，共計安裝臨時管道1500m，修建沉淀池10座。對15處污水坑進行了填埋平整，累計投入機械180個臺班?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水問題已經(jīng)基本解決。

亮點四：農(nóng)村飲水安全工程?！笆濉逼陂g，建成安全飲水工程489處，總投資.6萬元，解決農(nóng)村飲水不安全人口34萬人。鎮(zhèn)轄村自來水普及率≥90%，其中學校自來水普及率≥95%，定期開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測。截止2015年底，全縣自來水普及率達到86%，城關(guān)鎮(zhèn)轄村自來水普及率達到95%，學校自來水普及率已達到100%，并定期由縣疾控中心進行水質(zhì)監(jiān)測。

亮點五：污水處理廠建設(shè)?？h城污水處理工程于2012年12月底完成招投標工作，2013年3月中旬正式動工建設(shè)，2014年4月底工程完工，5月初進水調(diào)試，省環(huán)保廳于2014年5月27日以陜環(huán)試生產(chǎn)〔2014〕48號批準試生產(chǎn)。8月份省環(huán)境監(jiān)測中心站對污水處理廠各項指標進行了監(jiān)測，均達到標準，9月4日順利通過省環(huán)保廳組織的竣工環(huán)保驗收，10月28日以陜環(huán)批復(fù)〔2014〕599號批復(fù)準予正式運行，縣城污水處理廠主管部門為縣水利局，委托北京桑德公司在旬陽注冊的旬陽桑德水務(wù)有限公司負責運營管理，管網(wǎng)泵站由縣自來水公司負責運行管理?？h政府與北京桑德公司于2013年8月28日簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，運營水價為1.36元/噸，保底水量為8500噸/日。自2014年5月27日試運行以來，日處理水量平均為6500噸，處理率86%，出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。

亮點六：自來水廠管理工作。自來水廠生活飲用水管理工作和資料已經(jīng)達到創(chuàng)衛(wèi)指標要求，縣城自來水覆蓋率達到100%，各項供水應(yīng)急預(yù)案都已制定完善；城區(qū)供水管網(wǎng)修復(fù)及時，嚴格按照國家飲用水標準，水質(zhì)合格率100%。

亮點七：縣城飲用水源地環(huán)境整治工作，自2013年以來先后撥付了專項資金50多萬元，在張坪水源取水口至水源站辦公處沿線實施了關(guān)鍵區(qū)域水源保護工程，建設(shè)了部分防護設(shè)施，設(shè)置了醒目的警示牌，安裝鋼護欄2000余米，沿路設(shè)置各類宣傳牌、警示牌63處，建設(shè)砼隔離墩435個，新建垃圾池兩座，梳理河道清理淤泥3000多立方米，封堵附近取砂便道2條。投資30余萬，開展水源地一河兩岸的綠化工程，綠化面積30萬平方米，并聘請了2名專職工作人員24小時看護、定期組織人員巡查、檢查，及時清理堵塞、打撈漂浮物等，有效地防止了各類不安全事故的發(fā)生；每周聯(lián)合水質(zhì)化驗中心對水源水進行一次水樣抽檢檢測，每季度將水樣送市縣二級疾控中心做水質(zhì)全分析，確保水質(zhì)安全。

亮點八：機關(guān)及家屬院衛(wèi)生保潔工作。定期組織全體干部開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，并注重日常保潔，確保辦公區(qū)院落干凈整潔，辦公區(qū)窗明幾凈、整潔有序，同專業(yè)消殺公司簽訂病媒生物防治合同，全力做好病媒生物防治和孳生地治理工作，積極引導家屬院住戶做好家屬院公共區(qū)衛(wèi)生保潔工作，定時對單位食堂進行檢查，確保單位食堂衛(wèi)生達到行業(yè)標準。每年籌資7000元，同陜西公衛(wèi)公司簽訂病媒防治消殺合同，確保單位四害滅殺常態(tài)化；

亮點九：片區(qū)包抓工作。按照“三化一體”雙創(chuàng)責任包抓推進機制的要求，一是組織干部職工定期開展包抓路段義務(wù)清掃，督促路段各商戶落實“門前四包”責任，及時糾正“四亂”現(xiàn)象。二是周家溝溝道綜合治理工程已全面啟動，共鋪設(shè)排污管道320米，修建污水泵站1座，對周家溝溝道進行了整治美化，砌坎120m，綠化面積280m2?；I資2萬元余元，解決小河北橋頭7戶居民污水直排問題；三是對陽魚島待建工地進行平整。四是人行道路綠化盆景的更換養(yǎng)護工作。投資3萬余元，擺放盆景30棵，綠化盆景已于4月18日全部更換到位，后續(xù)養(yǎng)護工作由小河北社區(qū)落實專人負責。五是投資2萬余元，對小河北下場巷泥路進行硬化，畫摩托車停車位21個。六是籌資15萬余元解決了周家溝臨時污水直排問題；并進行高標準的綠化；七是投入220余萬元，對黃虎西路進行綠化，擺放鐵樹60余盆，修建公廁1座，垃圾屋2間，小廣場1個；籌資1萬2千余元，對黃虎路綠化進行修剪管護；在包抓的片區(qū)投資1萬2千余元，改造城關(guān)信用社房后排洪設(shè)施一處；協(xié)調(diào)城建局改造電線廠門前下水道1處。

由此可見，縣水利局的雙創(chuàng)工作，可圈可點，可歌可泣！

團隊精神 功不可沒

在雙創(chuàng)工作進入實質(zhì)性決戰(zhàn)階段，曾勝昔局長要求全局上下一定要按照縣委、縣政府“五加二”“黑加白”“晴加雨”要求，取消每周雙休日，不分白天黑夜，不論陰晴圓缺，不惜一切代價，不拖全縣后腿，一定要取得雙創(chuàng)工作的全面勝利。雙創(chuàng)工作進入白熱化戰(zhàn)斗狀態(tài)后，局雙創(chuàng)工作領(lǐng)導小組在人力部署上，沒有采取“小部隊各個擊破”的方式開展工作，而是采取“大兵團”作戰(zhàn)，對縣上劃分的雙創(chuàng)片區(qū)，采取重“兵”把關(guān)，嚴防死守，全面展開，整體推進；同時實行個案追究制，誰出了問題，就追究誰的責任。全局干部職工128人，其中黨員81人，女職工42人，人人群情激奮，個個斗志昂揚。正可謂爭先恐后，磨拳擦掌！大有打不贏雙創(chuàng)攻堅戰(zhàn)誓不回還之態(tài)勢。

按照局長辦公會會議要求，縣水利局的雙創(chuàng)工作由縣小水電管理中心主任鄧茂奇全面主抓，雙創(chuàng)工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由王劍擔任。一人是70后，一人是80后，擔此重任，兩人既有臨危受命的榮辱感，又有初生牛犢不怕虎的果斷，一位在雙創(chuàng)工作中運籌帷幄，上下把關(guān)，左右協(xié)調(diào)，把握雙創(chuàng)工作全局；一位在雙創(chuàng)工作中，上傳下達，溝通信息，為領(lǐng)導做好工作服務(wù)。在協(xié)調(diào)處理雙創(chuàng)外業(yè)和內(nèi)業(yè)業(yè)務(wù)中，他倆就像站在包公（局長曾勝昔）鞍前馬后的“王朝”“馬漢”一樣，配合得十分默契，局領(lǐng)導的一個眼神，一個手勢，一件批示，兩人一看就可知道要辦什么事情，怎樣辦好這件事情。沒有出過任何差錯和遺漏，受到了領(lǐng)導和同事們的好評，

鄧茂奇身為主抓全局雙創(chuàng)工作領(lǐng)導，晴天一身汗，雨天一身泥，白天督促檢查，夜間暗訪巡視，有了漏洞，及時彌補，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。在局包抓的城東片區(qū)和污水處理等現(xiàn)場，到處都有他的身影；而作為局雙創(chuàng)工作“內(nèi)管家”的王劍，工作沒有上下班和節(jié)假日之分，加班加點熬夜工作，那是常事；奮戰(zhàn)在雙創(chuàng)第一線的孫建軍，身患糖尿病，但他輕“傷”不下火線，常年帶病加班加點工作，是縣水利局常駐縣城雙創(chuàng)城東片區(qū)的“特命全權(quán)大使”。近幾年來，因雙創(chuàng)工作，經(jīng)他調(diào)解處理的矛盾糾紛近30件；作為縣供排水管理站副站長的潘瑞平，業(yè)務(wù)上還肩負著縣污水處理廠的籌建工作，他在雙創(chuàng)工作中，負責技術(shù)把關(guān)和污水處理、故障排除。在他的努力下，縣污水處理廠已建成并投入使用，經(jīng)濟效益突出，社會效益明顯；縣自來水公司副經(jīng)理彭紅旗，負責縣城區(qū)的供水主管網(wǎng)管理、應(yīng)急水管理、消防供水管理、洪水期間優(yōu)質(zhì)水源管理、供排水管道故障排除維修等項工作。近幾年來，他在雙創(chuàng)工作中，全年出工出勤在350天以上，雙休日基本沒有休息，夜間外出加班排除供排水故障時間在1個月以上，從未領(lǐng)過加班費；污水處理管網(wǎng)在運行中出現(xiàn)泥沙廢渣堵塞時，縣污水管網(wǎng)運行所副所長王康，總是身先士卒及時趕到現(xiàn)場排淤清障；污水處理管網(wǎng)施工中，遇到當?shù)厝罕娮柚故┕?，自來水公司?jīng)理吳興田第一時間調(diào)查了解情況，協(xié)調(diào)處理；而水利局機關(guān)的女同胞們，更是巾幗不讓須眉，因工作需要，她們在單位“留守”，在雙創(chuàng)工作中充分積極擔當起局里“賢內(nèi)助”角色，負責開展局機關(guān)日常業(yè)務(wù)工作，全力支持男同志把精力投入到雙創(chuàng)工作中，做到了單位本職業(yè)務(wù)工作與擔負的雙創(chuàng)工作兩不誤，雙豐收。其實，縣水利局干部職工對雙創(chuàng)工作認真負責的精神，就是眾所周知的團隊精神。團隊，就是為了一個共同的目標而在一起工作，有統(tǒng)一的目標、統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的聲音、統(tǒng)一的行動而組合在的一群人。而這一群人的力量凝聚在一起，弘揚的就是合作精神、犧牲精神、競爭精神、創(chuàng)新精神，而縣水利局的干部職工，用自己的行動詮釋的，就是這樣一種團隊精神。

克難攻堅 成效顯著

縣水利局包抓的城東片區(qū)，涵蓋小河北社區(qū)、李家臺村和江南社區(qū)，面積2平方公里，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。旬河大橋和漢江大橋連接通往城區(qū)的316國道和102省道，常住人口2131戶，8246人，房屋出租261戶，個體工商戶184家。有公益崗保潔人員22名，環(huán)衛(wèi)工6名，道路清潔工2名，公廁保潔員1名。江南社區(qū)現(xiàn)已完成旬陽港口項目，在建的4個項目分別為陜南移民搬遷項目、河堤建設(shè)項目、十天高速LD連接線、電視梁旅游觀光項目。

在抓該片區(qū)雙創(chuàng)工作中，按照上級要求，縣水利局從相關(guān)單位抽調(diào)專職人員進駐社區(qū)開展督導、督查雙創(chuàng)工作，對社區(qū)基本情況詳細摸底調(diào)查登記，按照房地產(chǎn)權(quán)屬明確業(yè)主落實環(huán)衛(wèi)“四自一包”責任制的四界范圍、保潔時限和標準要求，每日進行常規(guī)性檢查評比，督促整改，匯總督查情況后通過電子屏幕對外公示，接受社會各界監(jiān)督和評介。宣傳部、民政局、移民局三個牽頭單位及住建局、城關(guān)鎮(zhèn)等單位籌措資金535萬元在城東片區(qū)開展了旱廁改造、縣城周邊造林綠化、污水處理、道路硬化、垃圾處理等多項工作，解決了無資金投入問題。同時，對片區(qū)“四亂”現(xiàn)象多次開展專項治理整頓工作。為片區(qū)雙創(chuàng)工作深入開展營造了濃厚氛圍?？h水利局還投資了5萬元，利用三八婦女節(jié)組織舉行了大型巾幗志愿者“愛我家園”環(huán)衛(wèi)大整治暨雙創(chuàng)文藝晚會，引導市民自覺履行門前四包責任，愛護社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，對提高市民綜合素質(zhì)起到了積極的促進作用。

縣水利局的雙創(chuàng)工作，承擔著供應(yīng)城區(qū)清水、排除城區(qū)污水雙重任務(wù)。污水處理工程工期1年半，總投資1.368億元?？⒐ず蠡菁翱h城區(qū)及白柳、城關(guān)鎮(zhèn)，面積12.6平方公里，處理規(guī)模1.5萬噸。二期排污口收納工程7月底竣工，投入使用后，將收集縣城區(qū)95%污水。在施工過程中，嚴格按照縣雙創(chuàng)指揮部要求，對草坪、黨家壩、火車南站、小河北、周家溝、下蔡灣、老城上渡口的污水，采取臨時修管道措施，沉淀處理，采取工程措施，永久攔截污水，同時投入人工機械300余人次，機械6臺次，工期10天，對排污口及河道邊污水坑做機械回填平整，修建周家溝護坎100余米，美化了溝道環(huán)境投資120余萬元，架設(shè)支管3000米，全面收集了周家溝、小河北、鎮(zhèn)旬路、國稅小區(qū)居民生活污水。截止2016年6月底，污水處理廠累計處理污水408.4336噸萬噸，污泥4160.27噸，出水水質(zhì)穩(wěn)定達標，有效改善了江河水質(zhì)，確保了一江清水送北京。

自縣水利局2016年5月受到縣雙創(chuàng)重點責任單位落實推進工作欠賬的批評通報后，由于該局按照縣委辦縣政府辦提出的整改要求，出真招，下硬茬，除頑疾，破難題，制定了整改方案并付諸行動，重點狠抓了河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生、地表水、水源地專項整治、城區(qū)排污口管理和整治、積極實施農(nóng)村飲水安全工程、加強污水處理廠建設(shè)、加強自來水廠管理、機關(guān)及家屬院衛(wèi)生保潔、城東雙創(chuàng)片區(qū)包抓等多項工作，所以在2016年7月，縣水利局又受到了縣雙創(chuàng)指揮部的表揚通報。自此，該局通過自身的努力，用行動摘掉了雙創(chuàng)重點責任單位落實推進工作落后的帽子，為全縣人民交了一份滿意的答卷。

完稿于2016年8月3日------8月5日

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