閑話“城市和成幣”

陳宣章

據(jù)說雍正年間，查慎行之弟查嗣庭去江西做考試官。他出了一道作文題 “維民所止”，源出《詩經(jīng)?商頌?玄鳥》。原文“邦畿千里，維民所止”大意是：國家廣闊土地，都是百姓所棲息、居住的，有愛民之意。此題完全合乎儒家規(guī)范，絲毫沒有問題。因當(dāng)時(shí)盛行文字獄，雍正認(rèn)為：“維止”兩字意在去雍正之首也。于是，查嗣庭冤死獄中，還受戮尸之辱；其兒子也慘死獄中，族人遭到流放；浙江全省士人六年不準(zhǔn)參加舉人與進(jìn)士的考試；查慎行全家奉旨進(jìn)京投獄，后得以放歸故鄉(xiāng)，不久即謝世；當(dāng)年的考生排名靠前者也遭到迫害。

文字獄指封建社會(huì)統(tǒng)治者迫害知識(shí)分子的一種冤獄?；实奂捌渲車娜斯室鈴淖髡叩脑娢闹姓∽志洌_織成罪，嚴(yán)重者因此引來殺身之禍，甚至家人、親戚受到牽連，遭滿門抄斬乃至株連九族的重罪。文字獄歷朝皆有，但以清朝最多，中國的傳統(tǒng)文化也因此而扭曲變形。順治帝興文字獄7次，康熙帝興文字獄12次，雍正帝興文字獄17次，乾隆帝興文字獄130多次。魯迅說：“文苑中實(shí)在沒有不被蹂躪的處所了。”（《且介亭雜文?買〈小學(xué)大全〉記》）

有人說：“漢字太奇妙”也是文字獄橫行的一個(gè)原因。其實(shí)，欲加之罪何患無辭，與“漢字太奇妙”何干！謎語：中秋月（打一成語）。謎底：正大光明。此成語出自宋?朱熹《朱文公文集?卷三十八?答周益公》：“至若范公之心，則其正大光明，固無宿怨，而惓惓之義，實(shí)在國家。”意指心懷坦白，言行正派。乾清宮正殿高懸“正大光明”匾，由順治帝御筆親書，康熙摹勒上石，原跡藏于故宮御書處。乾清宮懸掛的是乾隆再次臨摹的，后來嘉慶朝失火，匾額被燒毀，嘉慶帝命人重新摹拓。其特殊的歷史意義和近年來影視作品的不斷渲染，幾成清王朝的一大標(biāo)志。誰想到：“明”又是清帝最忌諱的明朝簡稱。如果按照文字獄的邏輯，“正大光明”就有反清復(fù)明之意。

上海世博會(huì)主題是“城市，讓生活更美好”。上海世博會(huì)以“和諧城市”理念回應(yīng)對“城市，讓生活更美好”的訴求，積極塑造“和諧城市”的范例，這個(gè)理念包括“人與自然的和諧”、“歷史與未來的和諧”以及“人與人的和諧”。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

如果將“城市”除掉“土”、“一點(diǎn)”就成為“成幣”。這與“維止”兩字意在去雍正之首有異曲同工之妙。因?yàn)槌鞘谢厝话殡S農(nóng)田轉(zhuǎn)化為各種樓房、道路，就是“城市”除掉“土”、“一點(diǎn)”，其結(jié)果就成為“成幣”。

21世紀(jì)是城市發(fā)展的重要時(shí)期，國際社會(huì)出現(xiàn)城市化浪潮?！俺擎?zhèn)化”一詞出現(xiàn)晚于“城市化”。這是中國學(xué)者創(chuàng)造的一個(gè)新詞匯，是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。當(dāng)前，世界城鎮(zhèn)化水平已超過50%，有一半以上人口居住在城市。早在“十一五”規(guī)劃綱要就已明確“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”，“十二五”規(guī)劃再次建議，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

“城鎮(zhèn)化”使農(nóng)村人口居住地向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示，1978年中國的城鎮(zhèn)化率是17.9%，2012年達(dá)到52.6%。以陳迅雷的計(jì)算公式，以“城鎮(zhèn)非就業(yè)人口”加上“全國非農(nóng)就業(yè)人口”除以“全國總?cè)丝趤砉浪愠擎?zhèn)化率”，2011年中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)60%。

中國自古以來就是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國家。無論世界各地，縱觀其歷史，人民對與土地有關(guān)的不滿一直是挑起革命和其他導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩的最常見因素。農(nóng)民問題是中國近代以來最基本的問題，其中心是土地問題。國共兩黨誰能在處理這個(gè)問題時(shí)合乎民心、順乎民意，誰將最終贏得勝利。事實(shí)證明，中國共產(chǎn)黨以其日臻完善的土地改革路線、政策和措施反映了農(nóng)民的利益，得到了他們的衷心擁護(hù)，最終取得了中國革命的勝利。

解放前，半殖民地半封建的舊中國的封建土地制度，占農(nóng)村人口不到5%的地主、富農(nóng)占有50%土地。他們殘酷剝削、壓迫農(nóng)民。而占農(nóng)村人口90%的貧農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)，卻只占有20-30%的土地。他們終年辛勤勞動(dòng)，受盡剝削，生活十分悲慘。新中國成立后，占全國三億多人口的新解放區(qū)還沒有進(jìn)行土地改革，廣大農(nóng)民迫切要求進(jìn)行土地改革，獲得土地！1950年6月30日，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制?！稗r(nóng)民分到了土地，廣大農(nóng)民成了土地的主人?！?/p>

后來的農(nóng)業(yè)合作化，農(nóng)民是土地入股。一九五八年夏季開始的人民公社運(yùn)動(dòng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理和組織軍事化、生產(chǎn)戰(zhàn)斗化、生活集體化。毛澤東說：“人民公社這個(gè)名字好，包括工、農(nóng)、商、學(xué)、兵，管理生產(chǎn)，管理生活，管理政權(quán)。”從此，“耕者有其田”在無形中消失。如果沒有人民公社運(yùn)動(dòng)，怎么會(huì)有80年代起的土地管理制度改革？如果沒有政府征地轉(zhuǎn)為國有土地，直接入市交易，怎么會(huì)有地方政府批租土地發(fā)大財(cái)?shù)木置妫?/p>

2013.9.17.《新聞晨報(bào)》A31版評論《不聽老人言，但要老子錢》指的是那些“問題孩子”。薛涌說：“孩子成了這副模樣，家長有著不可推卸的責(zé)任?！钡?，薛涌只是理論研究，他不知道現(xiàn)今社會(huì)的現(xiàn)狀嗎？“不聽老人言，但要老子錢”，因?yàn)槔先搜砸呀?jīng)過時(shí)，而老子錢非常實(shí)用。

毛澤東說：“文藝為工農(nóng)兵服務(wù)?！笨墒牵襟w上的主角都是老板、明星、官員（老板始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；明星始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；官員始終代表中國最廣大人民的根本利益）。因?yàn)槊珴蓶|言已經(jīng)“過時(shí)”，而印著毛澤東頭像的第五套人民幣非常實(shí)用。

魯迅：“以為不抵抗將軍下臺(tái)，‘不抵抗’就一定跟著下臺(tái)了。這是不懂邏輯：將軍是一個(gè)人，而不抵抗是一種主義，人可以下臺(tái)，主義卻可以仍舊留在臺(tái)上的?！保ā秱巫杂蓵?“有名無實(shí)”的反駁》）那個(gè)江湖早已退休，但是“三個(gè)代表”卻可以仍舊留在臺(tái)上的。

全國人大代表洪可柱將房價(jià)上漲歸咎于地方政府“以地生財(cái)”的城市經(jīng)營之道，提出《關(guān)于革除地方政府土地財(cái)政之弊 遏制房價(jià)上漲的建議》。地方政府通過高價(jià)出售土地獲取豐厚的地價(jià)收益，同時(shí)也為一路走高的房價(jià)推波助瀾?！艾F(xiàn)行的財(cái)政體制迫使地方政府靠土地生財(cái)?！笨客恋厣?cái)也是城鎮(zhèn)化的副產(chǎn)品。所以，將“城市”除掉“土”、“一點(diǎn)”就成為“成幣”。但是，他們卻一直批判為他們發(fā)財(cái)打基礎(chǔ)的人民公社運(yùn)動(dòng)。

然而，“城市，讓生活更美好”行得通嗎？城鎮(zhèn)化能造就“和諧城市”嗎？

1.人與自然的和諧：城市的熱島效應(yīng)，使今年上海高溫創(chuàng)歷史新高。人類對自然的破壞，使人類自己遭報(bào)應(yīng)。有人說：“人類對大自然漫不經(jīng)心的不斷索取，對森林的隨意砍伐，一次又一次地遭到它的憤怒報(bào)復(fù)和嚴(yán)重警告：如果繼續(xù)盲目糟蹋自己賴以生存的自然資源，人類最終將毀滅自己?！?/p>

中國進(jìn)口糧食已達(dá)6088萬噸，其中主要是進(jìn)口大豆。中國大豆產(chǎn)量一直是世界第一，現(xiàn)今，全世界出口大豆一半運(yùn)到了中國。從2011年起，中國三大谷物均已轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，如果我們不進(jìn)口這部分糧食，而由國內(nèi)自產(chǎn)供給，需要增加6億畝耕地。人口的增加、城鎮(zhèn)化的發(fā)展都是糧食消費(fèi)量增加的重要原因。

保護(hù)耕地是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。近十幾年來，我國因?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)占用而減少的耕地大約占耕地減少面積的40%左右。耕地保護(hù)事關(guān)中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全，是國計(jì)民生之大事。

2.歷史與未來的和諧：一旦城區(qū)面積過大，就會(huì)產(chǎn)生太多問題。交通、純凈空氣、水資源、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療條件、工作機(jī)會(huì)，很難隨著人口同步增長。各式各樣的城市病開始發(fā)酵，污染、治安、高房價(jià)令人頭痛。

3.人與人的和諧：在全球商家都視為重點(diǎn)客戶的中國中產(chǎn)階級(jí)身邊，在大城市的邊緣地帶，甚至在城市核心區(qū)的夾縫里，還生活著很多流動(dòng)人口，這部分人的數(shù)量超過2億，且多是青壯年。他們從外地搬遷而來，努力奮斗，供養(yǎng)家人，認(rèn)真儲(chǔ)蓄，為城市添磚加瓦，但卻沒能享受到這個(gè)城市的福利。

不僅是這些打工者，即使是已在城市買房安家立業(yè)的“中產(chǎn)階級(jí)”，同樣感受到來自城市的壓力：沒有戶口，孩子上學(xué)等各方面受限；供養(yǎng)房子，不敢輕易換工作或者旅行；怕生病，掛號(hào)很難，而且耽誤工作。

城鎮(zhèn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中產(chǎn)階級(jí)會(huì)有更多賺錢與發(fā)展的機(jī)會(huì)但同時(shí)，3億人進(jìn)城帶來的對有限資源的搶奪，會(huì)更加激烈。韓國1975-2005年快速城市化期間，農(nóng)業(yè)人口減少76%，大量失地農(nóng)民遷移城市只好集中居住在破陋的棚戶區(qū)。其次，城市的土地和住房管理的混亂也助長了貧民窟的出現(xiàn)。印度貧民窟同樣如此。孟買已經(jīng)15年沒有建設(shè)新的出租房，當(dāng)800多萬人擠在條件惡劣的貧民窟里時(shí)，孟買卻有40萬套住房空置。

城市中，家家都裝有防盜門（有的還有防盜窗），還是入室盜竊案不斷；還有詐騙賣淫、販毒吸毒、殺人放火、販賣人口……60年代“夜不閉戶，路不拾遺”已成美好回憶。以致國家呼吁“建設(shè)和諧社會(huì)”，就因?yàn)樯鐣?huì)亂象叢生。

城鎮(zhèn)化絕不是房地產(chǎn)化，而是“人的城鎮(zhèn)化”。但是，進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題、住房問題、社會(huì)保障問題、隨遷子女教育問題……需要解決：也就是解決農(nóng)民入城后的市民化問題。

中國貧富差距十分嚴(yán)重。城鎮(zhèn)化可能會(huì)加重部分人群之間的貧困對比，甚至導(dǎo)致某些區(qū)域、某些人群重新歸于貧困（返貧），特別有可能導(dǎo)致部分區(qū)域與人群被鎖于脫貧狀態(tài)之中。

城鎮(zhèn)化，誰來種田？農(nóng)民轉(zhuǎn)化成市民怎樣養(yǎng)家糊口？國土部規(guī)劃司副司長楊真貴坦言，中國普遍存在農(nóng)村土地城鎮(zhèn)化而農(nóng)民并沒有隨之城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。

城鎮(zhèn)化使房地產(chǎn)、家電、汽車、基建產(chǎn)業(yè)極大發(fā)展，而電力、燃料、自來水、基建材料……消費(fèi)發(fā)展迅速。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良副產(chǎn)品：環(huán)境污染、交通事故、土地退化（沙漠化）、食品安全……還有教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施配套進(jìn)度問題。

當(dāng)前，中國土地制度新一輪改革牽一發(fā)動(dòng)全身，必須堅(jiān)持保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)耕地資源、保障土地權(quán)益“叁保”原則，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。千萬不能再搞“‘城市’變成‘成幣’”的把戲了。2013.9.22.

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