閑話“民不舉官不究和官官相護(hù)”

陳宣章

有人說：“最不可信是政治家，其次是史學(xué)家。”光線在真空中是直線行走，一旦進(jìn)入某種介質(zhì)（例如：水、玻璃等等）就會發(fā)生折射。事實遇到政治利益，就會發(fā)生偏離。希特勒的宣傳部長戈培爾有許多臭名昭著的“名言”：“謊話重復(fù)千遍就是真理?！薄罢胬硎菬o關(guān)緊要的，完全服從于策略的心理。”“宣傳的基本原則就是不斷重復(fù)有效論點，謊言要一再傳播并裝扮得令人相信?！薄凹词挂粋€簡單的謊言，一旦你開始說了，就要說到底?！薄叭绻鲋e，就撒彌天大謊。因為彌天大謊往往具有某種可信的力量。而且，民眾在大謊和小謊之間更容易成為前者的俘虜。因為民眾自己時常在小事情上說小謊，而不好意思編造大謊。他們從來沒有設(shè)想編造大的謊言，因而認(rèn)為別人也不可能厚顏無恥地歪曲事實……極其荒唐的謊言往往能產(chǎn)生效果，甚至在它已經(jīng)被查明之后?！?/p>

戈培爾的“名言”卻遺臭萬年，一直被政治家們玩得嫻熟。十九世紀(jì)英國首相帕麥斯頓宣言：大英帝國“沒有永遠(yuǎn)的朋友，沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。”這句話后來被英國首相丘吉爾引用，并廣為傳布，成為政治家們的口頭禪。其實2000多年前，西漢?司馬遷《史記?貨殖列傳》就說過：“故曰：‘天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往?！蚯С酥酰f家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫編戶之民乎！”英國人并不偉大。

有一句話：“大眾傳播媒介只能是黨的工具，它的任務(wù)是向民眾解釋黨的政策和措施，并用黨的思想理論改造人民。”你知道是誰的名言？你別驚訝！還是那個戈培爾。

既然是“大眾傳播媒介”，為什么不站在人民大眾的立場，維護(hù)人民大眾的利益？還是那個“政治利益”使然。這里面其實很復(fù)雜。例如：現(xiàn)今中國“大眾傳播媒介”上，如果籠統(tǒng)反對“黨的工具論”也不完全正確，因為許多方針政策符合人民大眾的利益，而那些鼓吹全盤美國化的言論明顯是違反人民大眾的利益。但是，由于思想界的混亂，媒體上雜草叢生：明星名人緋聞、學(xué)者權(quán)威胡說、帝皇將相充斥、奇談怪論囂張、山寨廣告遍地……再加上歷來有“民不舉官不究”、“官官相護(hù)”傳統(tǒng)，媒體上無聲無息之事常常通行無阻，媒體上沸沸揚(yáng)揚(yáng)之事常常冰冷處理。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

例如：包二奶、養(yǎng)情婦、嫖娼妓之事早就有黨紀(jì)規(guī)定，可是以前只要妻妾不鬧就太平無事；現(xiàn)今因為此類事情太多，民眾反映太大，中央特別重視，媒體上也就沸沸揚(yáng)揚(yáng)起來。最新報道，重慶市紀(jì)委對涉及不雅視頻的雷政富等21名違紀(jì)黨員干部（涉及黨政干部15名、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員6名）作出處理，新增10名涉案黨員干部，官方稱“因發(fā)現(xiàn)新線索?！薄耙虼耸掳l(fā)生于2008年前后，時隔多年，調(diào)查取證工作十分復(fù)雜，需要一個過程。去年11月，網(wǎng)絡(luò)爆料后，市委高度重視，要求辦案機(jī)關(guān)，不枉不縱，無論涉及誰都要一查到底，絕不姑息?！币蝗贺澒傥迥陙淼臓€事，為什么一直看不見，非要有人爆料才“十分重視”？“民不舉官不究”，說明“官”不作為：也可能是同伙、后臺，也可能是明哲保身，也可能是“事不關(guān)己高高掛起”。這種官員多一個不如少一個，為什么不精簡？

我昨天文章中說過，國企（尤其是央企）行賄受賄很普遍，已經(jīng)達(dá)到“不這樣無法做生意”的程度。為什么不治根？為什么看著一批批國企領(lǐng)導(dǎo)爛下去？

中國鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為8.37億的巨額招待費存在問題。每天229.31萬元招待費（實際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止此數(shù)），為什么“不存在問題”？理由十分充足：按照2008年1月1日起實施的《企業(yè)所得稅法實施條例》第43條規(guī)定，“企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰。”2012年中國鐵建業(yè)務(wù)招待費與營業(yè)收入的占比為1.7‰。不但合法，而且簡直“有功”。中國鐵建還表示，“對于業(yè)務(wù)招待費，公司有著一套嚴(yán)格的管理制度和審批流程，以及相應(yīng)的內(nèi)部審計監(jiān)督制度。這個問題前幾年已引起公司的高度警惕，近年來公司業(yè)務(wù) 招待費連續(xù)同比下降，今年還將力爭降10%。”其實，招待費下降非常容易，賬目上下功夫！

記者問：誰是業(yè)務(wù)招待費的受益者？問得好！業(yè)務(wù)招待費除了鋪張浪費還用于行賄，為什么合法？2013年來，各地對最低工資標(biāo)準(zhǔn)均有調(diào)整，如廣東省規(guī)定廣州月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1550元，珠海、佛山、東莞等地為1310元，汕頭、佛山、惠州等地為1130元，韶關(guān)、河源等地為1010元。山東省從3月1日實施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為三類：1380元、1220元和1080元。 而北京、上海2013年的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400元和1620元。8.37億招待費，每月6975萬元，是北京月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的倍，也即北京個農(nóng)民工的工資。

國企是誰所有？不是國民，而是高管。國企的工人、雇員拿多少工資？他們在國企中有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)嗎？更不用說普通國民了。中國鐵建有股東戶，問一問其中占比率大多數(shù)的股民，他們得到什么利益？除了虧損就是割肉，更不用說普通國民了。

中國鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛也屬于高管。你叫他曬一曬月收入，他敢嗎？這種人監(jiān)督董事局，不是癡人說夢嗎？國人歷來說“官官相護(hù)”。這是權(quán)力場的通病。像毛澤東那樣敢于對貪官開刀，并力主鏟除產(chǎn)生貪官土壤的領(lǐng)導(dǎo)人，為什么被丑化？

“官官相護(hù)”的根源是官員產(chǎn)生的制度和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的弱化。封建社會中，誰來監(jiān)督官員？御史。在相對開明的時期，有一些御史敢于揭露貪官，但是，大多數(shù)時候的大多數(shù)御史明哲保身，少數(shù)御史斗不過貪官權(quán)臣。和珅是歷史上最大的貪官，也是中國歷史上十大奸臣之一。乾隆死前，連嘉慶帝也不敢得罪和珅。乾隆死后前，嘉慶下旨抄和珅家，竟然抄得白銀八億兩，相等于當(dāng)時清政府十五年收入。時人稱“和珅跌倒，嘉慶吃飽”。不過，“白銀八億兩”不全是白銀，許多是折算的財產(chǎn)，例如：乾隆賞賜的庭院、黃金、古董、珠寶等（包括十公主下嫁豐紳殷德的陪嫁）。晚近史家新觀點：不一定都是和珅財產(chǎn)，極可能部分是天地會會款秘密存在和珅處孳息、放高利貸，也因嘉慶不認(rèn)和珅帳，導(dǎo)致連串民變起事。

歷史上，皇帝常常對貪官“睜一只眼，閉一只眼?！庇械呢澒偈枪字爻迹杏?；有的貪官是皇親國戚，有情；有的貪官是理財專家，有錢（嘉慶就收獲極大）……至于官官之間，權(quán)力場中有顯規(guī)則和潛規(guī)則，會做官者不“官官相護(hù)”行嗎？

對于群眾上訪，現(xiàn)今也是媒體的熱門：攔、卡、堵、截、抓、教養(yǎng)，已經(jīng)引起高層的關(guān)注。一些地方為了“保穩(wěn)定”，只好上演一場場特殊的“阻擊戰(zhàn)”，那就是，派人對重點上訪戶進(jìn)行盯梢，組織專人在當(dāng)?shù)剀囌?、碼頭等場所進(jìn)行攔截，甚至動用社會人員武力威脅甚至關(guān)押。今年5月7日，中央紀(jì)委信訪室官員表示，“各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決杜絕一切‘?dāng)r卡堵截’上訪群眾的錯誤做法，嚴(yán)禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾?！?/p>

群眾上訪無非舉報、喊冤，都對著官員。對舉報，不理不睬為多；對喊冤，攔卡堵截為多?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”的真正共產(chǎn)黨人怎么會如此呢？還是涉及個人利益。不是涉及自己利益，就是涉及上司利益。就是不把群眾利益放在心上。

只有“全心全意為人民服務(wù)”的真正共產(chǎn)黨人才不會“民不舉官不究”，才不會“官官相護(hù)”。對于貪官，應(yīng)該“民不舉官也究”，充分發(fā)揮黨政監(jiān)察的作用。黨政監(jiān)察必須緊密依靠人民群眾，而不是空有其名?，F(xiàn)今貪官的大多數(shù)是群眾舉報才揭露出來，而且這種群眾舉報大多數(shù)是群眾自發(fā)，而監(jiān)察機(jī)構(gòu)總是被動應(yīng)對。這大概因為監(jiān)察機(jī)構(gòu)的官僚作風(fēng)，“多一事不如少一事”；也許他們害怕“緊密依靠人民群眾”有搞群眾運動之嫌；也許他們與被監(jiān)察官員是同僚、同伙、同宗……反正毫無“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

嗚呼！“民不舉官不究”、“官官相護(hù)”何時休矣！

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