閑話“民不舉官不究和官官相護(hù)”
閑話“民不舉官不究和官官相護(hù)”
陳宣章
有人說:“最不可信是政治家,其次是史學(xué)家。”光線在真空中是直線行走,一旦進(jìn)入某種介質(zhì)(例如:水、玻璃等等)就會發(fā)生折射。事實遇到政治利益,就會發(fā)生偏離。希特勒的宣傳部長戈培爾有許多臭名昭著的“名言”:“謊話重復(fù)千遍就是真理?!薄罢胬硎菬o關(guān)緊要的,完全服從于策略的心理。”“宣傳的基本原則就是不斷重復(fù)有效論點,謊言要一再傳播并裝扮得令人相信?!薄凹词挂粋€簡單的謊言,一旦你開始說了,就要說到底?!薄叭绻鲋e,就撒彌天大謊。因為彌天大謊往往具有某種可信的力量。而且,民眾在大謊和小謊之間更容易成為前者的俘虜。因為民眾自己時常在小事情上說小謊,而不好意思編造大謊。他們從來沒有設(shè)想編造大的謊言,因而認(rèn)為別人也不可能厚顏無恥地歪曲事實……極其荒唐的謊言往往能產(chǎn)生效果,甚至在它已經(jīng)被查明之后?!?/p>
戈培爾的“名言”卻遺臭萬年,一直被政治家們玩得嫻熟。十九世紀(jì)英國首相帕麥斯頓宣言:大英帝國“沒有永遠(yuǎn)的朋友,沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益。”這句話后來被英國首相丘吉爾引用,并廣為傳布,成為政治家們的口頭禪。其實2000多年前,西漢?司馬遷《史記?貨殖列傳》就說過:“故曰:‘天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往?!蚯С酥酰f家之侯,百室之君,尚猶患貧,而況匹夫編戶之民乎!”英國人并不偉大。
有一句話:“大眾傳播媒介只能是黨的工具,它的任務(wù)是向民眾解釋黨的政策和措施,并用黨的思想理論改造人民。”你知道是誰的名言?你別驚訝!還是那個戈培爾。
既然是“大眾傳播媒介”,為什么不站在人民大眾的立場,維護(hù)人民大眾的利益?還是那個“政治利益”使然。這里面其實很復(fù)雜。例如:現(xiàn)今中國“大眾傳播媒介”上,如果籠統(tǒng)反對“黨的工具論”也不完全正確,因為許多方針政策符合人民大眾的利益,而那些鼓吹全盤美國化的言論明顯是違反人民大眾的利益。但是,由于思想界的混亂,媒體上雜草叢生:明星名人緋聞、學(xué)者權(quán)威胡說、帝皇將相充斥、奇談怪論囂張、山寨廣告遍地……再加上歷來有“民不舉官不究”、“官官相護(hù)”傳統(tǒng),媒體上無聲無息之事常常通行無阻,媒體上沸沸揚(yáng)揚(yáng)之事常常冰冷處理。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
例如:包二奶、養(yǎng)情婦、嫖娼妓之事早就有黨紀(jì)規(guī)定,可是以前只要妻妾不鬧就太平無事;現(xiàn)今因為此類事情太多,民眾反映太大,中央特別重視,媒體上也就沸沸揚(yáng)揚(yáng)起來。最新報道,重慶市紀(jì)委對涉及不雅視頻的雷政富等21名違紀(jì)黨員干部(涉及黨政干部15名、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員6名)作出處理,新增10名涉案黨員干部,官方稱“因發(fā)現(xiàn)新線索?!薄耙虼耸掳l(fā)生于2008年前后,時隔多年,調(diào)查取證工作十分復(fù)雜,需要一個過程。去年11月,網(wǎng)絡(luò)爆料后,市委高度重視,要求辦案機(jī)關(guān),不枉不縱,無論涉及誰都要一查到底,絕不姑息?!币蝗贺澒傥迥陙淼臓€事,為什么一直看不見,非要有人爆料才“十分重視”?“民不舉官不究”,說明“官”不作為:也可能是同伙、后臺,也可能是明哲保身,也可能是“事不關(guān)己高高掛起”。這種官員多一個不如少一個,為什么不精簡?
我昨天文章中說過,國企(尤其是央企)行賄受賄很普遍,已經(jīng)達(dá)到“不這樣無法做生意”的程度。為什么不治根?為什么看著一批批國企領(lǐng)導(dǎo)爛下去?
中國鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為8.37億的巨額招待費存在問題。每天229.31萬元招待費(實際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止此數(shù)),為什么“不存在問題”?理由十分充足:按照2008年1月1日起實施的《企業(yè)所得稅法實施條例》第43條規(guī)定,“企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰。”2012年中國鐵建業(yè)務(wù)招待費與營業(yè)收入的占比為1.7‰。不但合法,而且簡直“有功”。中國鐵建還表示,“對于業(yè)務(wù)招待費,公司有著一套嚴(yán)格的管理制度和審批流程,以及相應(yīng)的內(nèi)部審計監(jiān)督制度。這個問題前幾年已引起公司的高度警惕,近年來公司業(yè)務(wù) 招待費連續(xù)同比下降,今年還將力爭降10%。”其實,招待費下降非常容易,賬目上下功夫!
記者問:誰是業(yè)務(wù)招待費的受益者?問得好!業(yè)務(wù)招待費除了鋪張浪費還用于行賄,為什么合法?2013年來,各地對最低工資標(biāo)準(zhǔn)均有調(diào)整,如廣東省規(guī)定廣州月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1550元,珠海、佛山、東莞等地為1310元,汕頭、佛山、惠州等地為1130元,韶關(guān)、河源等地為1010元。山東省從3月1日實施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為三類:1380元、1220元和1080元。 而北京、上海2013年的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400元和1620元。8.37億招待費,每月6975萬元,是北京月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的倍,也即北京個農(nóng)民工的工資。
國企是誰所有?不是國民,而是高管。國企的工人、雇員拿多少工資?他們在國企中有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)嗎?更不用說普通國民了。中國鐵建有股東戶,問一問其中占比率大多數(shù)的股民,他們得到什么利益?除了虧損就是割肉,更不用說普通國民了。
中國鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛也屬于高管。你叫他曬一曬月收入,他敢嗎?這種人監(jiān)督董事局,不是癡人說夢嗎?國人歷來說“官官相護(hù)”。這是權(quán)力場的通病。像毛澤東那樣敢于對貪官開刀,并力主鏟除產(chǎn)生貪官土壤的領(lǐng)導(dǎo)人,為什么被丑化?
“官官相護(hù)”的根源是官員產(chǎn)生的制度和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的弱化。封建社會中,誰來監(jiān)督官員?御史。在相對開明的時期,有一些御史敢于揭露貪官,但是,大多數(shù)時候的大多數(shù)御史明哲保身,少數(shù)御史斗不過貪官權(quán)臣。和珅是歷史上最大的貪官,也是中國歷史上十大奸臣之一。乾隆死前,連嘉慶帝也不敢得罪和珅。乾隆死后前,嘉慶下旨抄和珅家,竟然抄得白銀八億兩,相等于當(dāng)時清政府十五年收入。時人稱“和珅跌倒,嘉慶吃飽”。不過,“白銀八億兩”不全是白銀,許多是折算的財產(chǎn),例如:乾隆賞賜的庭院、黃金、古董、珠寶等(包括十公主下嫁豐紳殷德的陪嫁)。晚近史家新觀點:不一定都是和珅財產(chǎn),極可能部分是天地會會款秘密存在和珅處孳息、放高利貸,也因嘉慶不認(rèn)和珅帳,導(dǎo)致連串民變起事。
歷史上,皇帝常常對貪官“睜一只眼,閉一只眼?!庇械呢澒偈枪字爻迹杏?;有的貪官是皇親國戚,有情;有的貪官是理財專家,有錢(嘉慶就收獲極大)……至于官官之間,權(quán)力場中有顯規(guī)則和潛規(guī)則,會做官者不“官官相護(hù)”行嗎?
對于群眾上訪,現(xiàn)今也是媒體的熱門:攔、卡、堵、截、抓、教養(yǎng),已經(jīng)引起高層的關(guān)注。一些地方為了“保穩(wěn)定”,只好上演一場場特殊的“阻擊戰(zhàn)”,那就是,派人對重點上訪戶進(jìn)行盯梢,組織專人在當(dāng)?shù)剀囌?、碼頭等場所進(jìn)行攔截,甚至動用社會人員武力威脅甚至關(guān)押。今年5月7日,中央紀(jì)委信訪室官員表示,“各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決杜絕一切‘?dāng)r卡堵截’上訪群眾的錯誤做法,嚴(yán)禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾?!?/p>
群眾上訪無非舉報、喊冤,都對著官員。對舉報,不理不睬為多;對喊冤,攔卡堵截為多?!叭娜鉃槿嗣穹?wù)”的真正共產(chǎn)黨人怎么會如此呢?還是涉及個人利益。不是涉及自己利益,就是涉及上司利益。就是不把群眾利益放在心上。
只有“全心全意為人民服務(wù)”的真正共產(chǎn)黨人才不會“民不舉官不究”,才不會“官官相護(hù)”。對于貪官,應(yīng)該“民不舉官也究”,充分發(fā)揮黨政監(jiān)察的作用。黨政監(jiān)察必須緊密依靠人民群眾,而不是空有其名?,F(xiàn)今貪官的大多數(shù)是群眾舉報才揭露出來,而且這種群眾舉報大多數(shù)是群眾自發(fā),而監(jiān)察機(jī)構(gòu)總是被動應(yīng)對。這大概因為監(jiān)察機(jī)構(gòu)的官僚作風(fēng),“多一事不如少一事”;也許他們害怕“緊密依靠人民群眾”有搞群眾運動之嫌;也許他們與被監(jiān)察官員是同僚、同伙、同宗……反正毫無“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。
嗚呼!“民不舉官不究”、“官官相護(hù)”何時休矣!
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