在世界經(jīng)濟日新月異的今天，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府工資改革已經(jīng)勢在必行。然而，政府工資改革需要理論支撐，政府作為最大的服務(wù)性行業(yè)，職工尤其高層領(lǐng)導的工資如何確定，在過去還是理論空白。本文試圖從三個方面來闡述服務(wù)性行業(yè)工資決定理論：

一、確定工資要考慮勞動和使用價值

從價值學的角度看，目前，我國有的專家提出了新的的“價值”概念，認為創(chuàng)造價值離不開人的勞動，也離不開人創(chuàng)造出來的效用。如有一個叫江華虹的學者，在網(wǎng)上發(fā)表了一篇《漫談價值的源泉》的文章，作者在文中認為，價值“是指作為客體的物與作為主體的人的需要之間的關(guān)系”，因此，價值不僅決定于勞動，還決定于使用價值。筆者同意這種觀點，因為這種價值確定法很適合服務(wù)性行業(yè)（如政府）的價值確定。一個官員去政府工作，他為社會提供的服務(wù)商品，如生產(chǎn)建議，市場調(diào)查，以及對一個地方的社會或經(jīng)濟的研究成果等。那么，如何確定這種服務(wù)產(chǎn)品的價值呢？一個省級領(lǐng)導，通過工廠或市場調(diào)查，寫出了一份工作報告，他召集下級官員開會，把這份報告貫徹到基層即工廠農(nóng)村。通過工人農(nóng)民的生產(chǎn)實踐，上層領(lǐng)導的工作報告，轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，最終創(chuàng)造出了社會和經(jīng)濟效益。這種效益也即是上層領(lǐng)導，在工作中創(chuàng)造的社會效用（即使用價值）。由此可見，上層領(lǐng)導的工資報酬，應由他在工作中付出的勞動，以及這種勞動所創(chuàng)造的社會或經(jīng)濟效用共同決定。

應當批判兩種錯誤思想：第一、認為坐著當官就有功勞，就應拿高工資。一個官員坐在政府辦公室，整天看報喝茶，他雖然對社會有一定的作用，比如，“國家一日不可無君”說的就是這種情況。一個縣鄉(xiāng)不能沒有領(lǐng)導，有領(lǐng)導坐鎮(zhèn)一方，那個地方就有安寧，老百姓就會遵守社會秩序。然而，百姓對政府的依賴性是封建社會的畸形產(chǎn)物。隨著民主社會的到來，老百姓對政府的依賴性就會減少。在不遠的將來，如果政府官員不向社會提供自己的服務(wù)勞動，他就不可能從老百姓那里撈取功勞，也不敢向老百姓伸手拿工資。所以說，在服務(wù)社會，每個人都得勞動才可養(yǎng)活自己。

事實上，官員的工資由勞動決定，也是符合馬克思的勞動價值論的，我們決不能拋開勞動價值論去談工資。一個官員即使對社會有非常大的作用，如果他沒有付出勞動，沒有向社會提供任何服務(wù)性商品，他就不會創(chuàng)造價值，他也不能向老百姓申請薪俸。

另一方面，一個官員在工作中付出了勞動，甚至創(chuàng)造出了服務(wù)商品，比如通過調(diào)研寫出了工作報告，而且通過召開各級大會，把這個報告貫徹到了工廠農(nóng)村，但由于資金技術(shù)等原因，導致這個報告不能實施，最終導致沒有創(chuàng)造出任何社會或經(jīng)濟效益。所以，這個官員在工作中也不會創(chuàng)造價值，他就不能向老百姓討要報酬。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

綜上所述，服務(wù)性工作者的工資（G）應當決定于兩方面：一是他提供的勞動量（W）,二是他創(chuàng)造的社會效用（S）。用公式表示如下：

G=k*W*S （k是矯正系數(shù)，單位如為元/千卡*斤）

這個公式說明：一個服務(wù)生產(chǎn)者在生產(chǎn)中，如果沒有付出勞動，他盡管提供了社會效用，但也沒有創(chuàng)造價值，也沒有工資；反之，如果付出了勞動，但沒有創(chuàng)造社會效用，因此也沒有創(chuàng)造價值，也沒有工資。

二、確定工資要考慮當?shù)氐钠骄べY

一個地區(qū)（如某市）的社會經(jīng)濟是否健康發(fā)展，離不開地方政府所提供的各類服務(wù)。政府不能脫離地方經(jīng)濟而存在，它必須積極向社會服務(wù)。為了防止人浮于事，手中有錢就放松為百姓謀事的壞風氣，以及真正貫徹宋代政治家范仲淹，提出的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的美政思想，官員的工資必須能夠反映老百姓的實際生活水平，也就是，官員的工資（G）一定要與老百姓的平均收入（平均工資Gˉ）保持一致，即G=Gˉ。

假設(shè)一個市的人口為300萬，職工的每月平均工資：2萬元的人口有10萬人，0.5萬元的人口有100萬，0.2萬元的人口為190萬。因此，可以計算出這個市人口的平均工資：Gˉ=（2萬元*10萬+0.5萬元*100萬+0.2萬元*190萬）/300萬＝3600元。有了全市人口的平均工資，就可據(jù)此確定官員的工資。在此例中，官員的每月工資是3600元。

三、確定工資要考慮勞動、效用和平均工資

綜合以上“一二”兩項的觀點，服務(wù)性生產(chǎn)者的工資，應當按照他在生產(chǎn)中提供的勞動量、創(chuàng)造的社會效用，以及當?shù)厝丝诘钠骄べY共同決定。因此，官員的工資可用下面的公式給出：

G=k*W*S*Gˉ （k為矯正系數(shù)，它的單位如是元/千卡*斤*元）

這個公式說明：服務(wù)生產(chǎn)者的勞動投入量越大，所創(chuàng)造的社會效用越大，以及當?shù)氐娜丝诘钠骄べY越高，那么，他所創(chuàng)造的社會價值就會越大，他的工資收入也會越高。

下面舉一例說明：某縣有個領(lǐng)導，他在扶貧工作中，通過辛勤勞動(該月付出的勞動量為3400千卡*30天)，取得突出成績。使該縣在某月實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。盡管當?shù)剞r(nóng)民的月平均工資只有1千元，這個領(lǐng)導的月工資就應當高于當?shù)氐钠骄べY，也應當高于他的勞動決定的工資。如果生產(chǎn)中的矯正系數(shù)為1/億，因此，就可用公式計算如下：

G=k*W*S*Gˉ=1/億*3400千卡*30天*3億元*1000元＝3060月。

應當指出，以上工資理論主要適用于從事腦力勞動的高層服務(wù)性生產(chǎn)者，如高官和科研工作者等。在具體實施時，一個領(lǐng)導平時如果一個月閑著無事，那么他這個月的薪水就應那平均工資。如果有事開會作報告，他的薪水就應在平均工資的基礎(chǔ)上，再增加勞動和效用工資。對于底層服務(wù)工作者（如基層干部和教師等），由于他們主要倚靠體力勞動，從事低級的服務(wù)工作，他們的工資決定應以馬克思的勞動價值論為根據(jù)。（2019.3.15）

12月18日 陰

馬克思說過：一個人必須首先解決吃住穿等經(jīng)濟問題，然后才能從事政治和文化等意識形態(tài)的活動。當今中國的讀書人主要指學士，在上大學期間，他們能把精力集中到書本學習上。但當他們畢業(yè)走向社會后，由于社會普遍貧困等原因，致使學士們的工資水平普遍偏低。他們靠工薪不能養(yǎng)家糊口，過著貧窮的生活。所以說，學士們在社會上，普遍面臨生存難的問題。他們絕大多數(shù)人一生要為掙錢養(yǎng)家賣命，因此，他們對文化和學習缺乏以前的興趣。這就造成了絕大多數(shù)學士們，他們雖然著書立說，但在他們的著作中，卻不見有多少文化知識。

12月20日 陰

在民主社會和普選制度還沒有到來之前，在中國這個半野蠻半封建的土地上，我們怎樣治國？靠功臣和學士們治國。在古代，打江山的功臣和他們的后裔，很多人不讀書，但他們世襲祖先的官位同樣能夠治理國家。在當今，同樣要依靠大江山的功臣和他們的后裔治國，此外，還要增加有功的科技人才，和有功的企業(yè)主，讓他們也加入到治國的隊伍中。最后，貧民子弟可以通過飽讀詩書和文學進入仕途。

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