說一說“規(guī)章、制度”的“切實、可行”性

——由“24秒的行人綠燈”想到的

題記：金無足赤，人無完人；“規(guī)章、制度”一樣可能存在缺陷。然而事實上是，“規(guī)章、制度”一旦有問題，其危害性則不可估量。因此及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)現(xiàn)行“規(guī)章、制度”的漏洞，讓它更加切合改革、創(chuàng)新的需要，這或許是擺在“規(guī)章、制度”制定方面前不得不思考、解決的難題。

從去年的9月份開始，因為兒子讀書租房，我每天清晨和傍晚都來、回往返于家與租住房屋之間，中途必須經(jīng)過人民南路與西門市場的十字交匯處。久而久之，我發(fā)現(xiàn)這里的行人綠燈時間僅為24秒，與96秒的行車綠燈時間形成了鮮明的對比。人民南路是南充市市區(qū)內(nèi)首屈一指的交通要道，南來北往的車輛很多；而西門市場則是南充地區(qū)六縣、一市唯一的服裝批發(fā)市場及小商品集散地，白天可謂是車水馬龍，由此這里經(jīng)常人滿為患被堵得水泄不通；人們對“24秒的行人綠燈”時間設(shè)置嚴(yán)重的不合理性更是頗有微詞、怨聲載道。

事實上在一個紅綠燈轉(zhuǎn)換周期內(nèi)，人民南路車輛正常的通行時間就長達(dá)96秒，是行人綠燈時間24秒的4倍；在這期間西門市場路兩端街道上則匯集了不計其數(shù)準(zhǔn)備過公路的行人，他們要在這極其短暫的24秒內(nèi)安全、順利通過轉(zhuǎn)彎車輛混雜其間擁擠不堪的街道，確切的說比登天還難。我親歷、實踐過無數(shù)次，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，24秒的行人綠燈時間只能保證年輕力壯的人在沒有轉(zhuǎn)彎車輛的前提下正常通過；老年人或者小孩大多僅能走上一半或者三分之一的路程就亮紅燈了。于是紅燈下違規(guī)通過的行人與躍躍欲試的車輛交織在一起成了這里司空見慣、別具一格并時時上演的一道風(fēng)景！

近幾個多月來，針對“24秒的行人綠燈”問題，我一直在反復(fù)思考，最終發(fā)現(xiàn)：之所以會出現(xiàn)行人違章通過的狀況，追根溯源實際上是“24秒行人綠燈時間”在設(shè)計上本身就不“科學(xué)、合理”，更不符合這里的實際情況！因為24秒的行人時間太短，不足讓老人、小孩完全通過，由此才致使他們不得不陷入進(jìn)退兩難的尷尬，從而讓他們將“即使川流不息的車流‘大軍壓境’依然表現(xiàn)得臨危不懼，進(jìn)而我行我素違規(guī)通過”的鬧劇天天上演。這純粹是被迫無奈之舉，不得已而為之。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

縱然行人的確有錯，但此處首先應(yīng)該關(guān)注、討論、追究的是“24秒行人綠燈”在設(shè)計上的欠“科學(xué)、合理”性與脫離實際、不可操作等同于空中樓閣的特質(zhì)！24秒的行人綠燈時間兼顧不了大多數(shù)人的過街需求，很明顯存在設(shè)計上的缺陷，由此反而給人們的正常出行帶來隱患，并為百姓留下了口誅筆伐的話柄。

眾所周知，作為同確保人們平安、便捷出行息息相關(guān)的紅綠燈時間長度設(shè)定上，設(shè)計團(tuán)隊理應(yīng)站在“著眼于滿足絕大多數(shù)人和車輛‘安全、及時、方便’出行需要”的高度，深入生活，親身體驗、感知，摸清實際情況，再經(jīng)過全面、充分的調(diào)研、論證，并在廣泛征求、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理、人性化的設(shè)計；一經(jīng)形成能得到廣大群眾認(rèn)同的規(guī)則、條文，就要不折不扣的堅決執(zhí)行，不允許任何人突破。否則，它就如同一紙空文，失去了規(guī)章、制度本應(yīng)具有的“嚴(yán)肅、權(quán)威”性及公信力。

透過“24秒的行人綠燈”，可以輕而易舉、顯而易見的折射出：此處作為交通管理部門在制定規(guī)章上的不切實際、不可操作與拍腦袋通?。≈档酶骷壥治諜?quán)力的官員及部門引以為戒。

實際上，只有“切實、可行”的“規(guī)章、制度”才理所當(dāng)然會成為助推人們“事業(yè)、工作、學(xué)習(xí)、生活”朝著“科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、合理、生機勃勃、蒸蒸日上”方向發(fā)展的行為準(zhǔn)則、行動指南及催化劑；反之，只能適得其反猶如抱薪救火一般的制造障礙，乃至成為束縛人們手腳的絆腳石！

由點到面，在關(guān)系國計民生的所有“規(guī)章、制度”的制定上，同樣需要各級手握權(quán)力的官員及職能部門，深入群眾、扎根基層，洞察百姓的心聲，了解大眾的疾苦，捕捉當(dāng)前急需解決的突出矛盾；只有這樣才能與時俱進(jìn)的將實際情況了如指掌、如數(shù)家珍的悉數(shù)掌握，并在想群眾之所想、急群眾之所急的基礎(chǔ)上制定出切實、可行的“措施、方案、細(xì)則、條例”，從而促進(jìn)中國的各行各業(yè)沿著更加健康的軌道加速前進(jìn)！

尋思

2019年1月5日

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