腰懸河公路誕生記

2015-12-03 10:02 作者:前川瀑布 0人讀過 | 8條評(píng)論相關(guān)文章 | 我要投稿

－－來自全國(guó)最基層最底層的農(nóng)村基本建設(shè)報(bào)告

文/毛興凱/湖北巴東

武陵山區(qū)巴東、長(zhǎng)陽(yáng)兩縣交界處，有一個(gè)小地方叫腰懸墩，墩上有一個(gè)小有名氣的瀑布－－腰懸河大瀑布，由此，人們也習(xí)慣這地方叫腰懸河。從古到今，還沒有旅游這個(gè)名詞的時(shí)候，這里就是外地人慕名前來觀賞瀑布、玩耍的地方。五公里的一條墩，掛在半山腰，一條老大路將毛、文二姓二十來戶人家串連著。直到公元2003年，這里一直不通公路。

看著鄰近村莊通公路了，買化肥、買生活資料，賣豬、賣農(nóng)副產(chǎn)品都用摩托或麻木拉，家境好的用農(nóng)用車、皮卡拉，買面的、轎車的也有不少，他們非常羨慕，心里很著急。于是，習(xí)慣過安穩(wěn)日子的他們，心里有了修路的燥動(dòng)。

修路，小地方開天辟地的大事情

理想不等于現(xiàn)實(shí)。有了修路的想法，實(shí)施起來卻不容易，特別是實(shí)行承包責(zé)任制以后，各家各戶分散勞作，山林、土地都是劃包到戶，平時(shí)除了哪家有紅白喜事相聚而外，沒有開過會(huì)，離得遠(yuǎn)的或是離得近關(guān)系不太好的，串門都很少，要想統(tǒng)一起來拿個(gè)方案，做一件從來沒有思考過的事情，談何容易！雜事多多，包括公路的走向、籌錢、找?guī)煾?、挖山挖田的損失、山田占多占少的平衡、開山放炮的安全、師傅的生活等等，都要事前做好安排。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

最難的是籌錢。離主公路有遠(yuǎn)有近，占用山田有多有少，家境也有好有壞，錢籌不齊，等于白說。在這樣的背景下，我不知不覺卷入夜以繼日的修路的溝通協(xié)調(diào)之中。從2003年下半年到2004年春，利用節(jié)假日挨家挨戶地游說、解釋，經(jīng)過數(shù)次努力，大多數(shù)意見基本統(tǒng)一，只有個(gè)別戶不愛出錢，好說歹說才同意出一半的錢。到這時(shí)候，修路才有了個(gè)大致眉目。

還有一個(gè)問題就是，腰懸河公路由巴東、長(zhǎng)陽(yáng)兩部分組成，腰懸河就是界河，兩邊距離也差不多各一半。長(zhǎng)陽(yáng)部分利用上世紀(jì)六七十年代拖煤的板車路改造而成，離巴東界邊還有大半里路沒修，現(xiàn)在巴東修路只修到界邊，整個(gè)路還是不能貫通，一個(gè)斷頭路有什么價(jià)值呢？長(zhǎng)陽(yáng)那邊老遠(yuǎn)只有一戶人家，沒有能力修路。于是，我提議一并把長(zhǎng)陽(yáng)那段路挖通。

問題來了。自己的路都沒修通，還修到長(zhǎng)陽(yáng)去了！本來沒有錢，給別處修就算了！你有工資，我們沒有經(jīng)濟(jì)來源，不能比著你自己異想天開！不少人持反對(duì)意見。

老輩子說，很多事，先是人找事，到后來就是事找人。這話準(zhǔn)，比算命子說的都準(zhǔn)。想來想去，整個(gè)修路的事已經(jīng)協(xié)調(diào)得差不多了，不能碰到問題就退縮，讓大事夭折了。再次游說、解釋，分析利弊。

其實(shí)，墩上巴東這邊十來戶人家百分之九十在長(zhǎng)陽(yáng)都有親戚，時(shí)常買東西、賣東西，也多半到長(zhǎng)陽(yáng)，我的小學(xué)就是在長(zhǎng)陽(yáng)讀的。公路接通了，不管是長(zhǎng)陽(yáng)的過來，還是巴東的過去，買東西、賣東西都方便，就是說個(gè)媳婦、嫁個(gè)姑娘，交通好了，條件也好些。反復(fù)說，總算把多數(shù)的思想說通了，但還是有個(gè)別人說，姑娘不往長(zhǎng)陽(yáng)嫁，媳婦不在長(zhǎng)陽(yáng)娶。

最后與村干部商討，也同意我們的方案。大勢(shì)壓頂，而且聯(lián)系長(zhǎng)陽(yáng)方面，那邊的一段路由我們負(fù)責(zé)挖通，山田不補(bǔ)償，而且?guī)煾颠^去了，他們要安排生活、送茶水，都很贊成。大家心往一處想，積極往攏靠。

好事多磨，終于達(dá)成共識(shí)，最終定板，形成一致意見。

腰懸墩公路修建決定

時(shí)間：2014年4月19日晚10點(diǎn)

地點(diǎn)：毛興東家

參加人員：村長(zhǎng)張祖國(guó)全組12戶代表（蘇家岒三戶暫未參加）

主持人：張祖國(guó)、毛興凱

記錄人：毛興凱

一、張祖國(guó)宣傳有關(guān)修公路的好處、政策及腰懸墩修公路的重要性。修路的土地已征收，

產(chǎn)量已減除，這條路是作為通往長(zhǎng)陽(yáng)的干線確定的，大家要改變舊觀念，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，努力把路修通，公路寬5米，質(zhì)量要合格。

二、毛興凱介紹修公路的方案：

1、總工程量：從陰坡到毛傳新屋旁老公路。

2、預(yù)計(jì)總造價(jià)：每戶籌資1200元，除去個(gè)別人的原因，實(shí)際可收元，按這些錢組織施工，多退少補(bǔ)。

3、公路所占用的山田均不補(bǔ)償，誰(shuí)多誰(shuí)少不需計(jì)較。

4、成立修建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好分工，確保工程保質(zhì)保量完成。

組長(zhǎng)：毛興東

分工：①文家海負(fù)責(zé)聯(lián)系陰坡的線路。②文家慈、文顯茂聯(lián)系挖機(jī)，并負(fù)責(zé)看線路及施工安全。③李彥、文鳳群記錄挖機(jī)師傅工作時(shí)間。④毛傳清、文付云、毛興階聯(lián)系油鉆師傅及背油、砍山，放炮安全由油鉆師傅自行負(fù)責(zé)。⑤毛興國(guó)妻子重病，不安排具體事，協(xié)助指揮放炮、檢查安全。⑥毛興軍不在家，妻子鄧紅菊負(fù)責(zé)給毛興國(guó)家喂豬，協(xié)助砍線路。⑦守挖土機(jī)每班3人。⑧毛興凱負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。

5、師傅生活：分三大屋場(chǎng)輪流安排，生活標(biāo)準(zhǔn)比自己平常的要高。香煙按10元/包。放炮師傅與挖機(jī)師傅一樣對(duì)待。

6、施工中，任何人不得節(jié)外生枝，不得阻礙工程，不得提修干線公路之外的私人要求，不得說三道四，放冷空氣，一切為了修路。

7、一旦工程動(dòng)工，全體人員脫產(chǎn)修路。

8、今晚至明早10點(diǎn)交齊籌資款。

三、此會(huì)議決議大家共同簽字生效，任何人不得違背。

與會(huì)人簽字（按手印。原始順序）：張祖國(guó)、毛興國(guó)、毛傳念、毛傳定、文家慈、

毛興東、文顯茂、李彥、文鳳群、毛傳清、文家海、毛興軍、文付云、毛興凱

附件：相關(guān)協(xié)議（一）

為解決獅子埫村五組的交通運(yùn)輸問題，從此告別肩挑背磨的歷史，經(jīng)與毛傳新商議，特訂如下協(xié)議：

甲方：毛傳新

乙方：五組全體組民（包括蘇家?guī)X毛傳階、毛傳鳳、毛傳燈三戶）

1、從毛傳新豬圈10米處至毛傳鳳田邊新修公路的寬度為五米，產(chǎn)權(quán)屬乙方長(zhǎng)期所有，甲方不得以任何理由干涉乙方的運(yùn)輸，不得亂挖亂種，損壞公路。

2、乙方一次性付給甲方補(bǔ)損費(fèi)1400元（五組11住戶1100元，蘇家?guī)X三戶300元）。

3、此協(xié)議自簽訂之日起生效，甲乙雙方必須遵照?qǐng)?zhí)行。

甲方簽字（按手印）：毛傳新

乙方簽字（按手?。好珎髑濉⒗顝?、文鳳群、毛興階、毛興軍、毛興東、毛興國(guó)、

文顯茂、文家慈、文付云、文家海、毛傳燈、毛傳階、毛傳鳳

村委會(huì)意見：以上甲乙雙方簽字認(rèn)可，經(jīng)村委會(huì)公證屬實(shí)。

獅子埫村委會(huì)（公章）：代表：張祖國(guó)（私章）

此協(xié)議一式三份，甲乙雙方、村委會(huì)各一份。

2003年11月23日

附件：相關(guān)協(xié)議（二）

獅子埫村五組經(jīng)與九組毛傳階、毛傳鳳、毛傳燈共同商議，作出如下協(xié)議：

1、東頭從毛傳鳳田邊到西頭毛傳清田邊，公路產(chǎn)權(quán)屬于共同所有。

2、公路途經(jīng)毛傳階田中，損失少部分油菜、麥子，由五組全體組民共同補(bǔ)償100元。毛傳鳳的100元與毛傳階的一樣由五組全體組民共同出錢補(bǔ)償。

3、公路的寬度為五米，公路成熟后，公路內(nèi)不允許亂挖亂種。在修建過程中，蘇家?guī)X三戶有義務(wù)參與共同修建。

4、此協(xié)議自簽訂之日起生效，任何一方不得違約。

五組代表簽字（按手?。豪顝?、毛興東

對(duì)方簽字（按手?。好珎麟A、毛傳鳳

2003年11月25日

腰懸河公路全長(zhǎng)約2.5公里（含長(zhǎng)陽(yáng)段），2004年4月23日破土動(dòng)工，30日全程挖通，歷時(shí)8天，耗資元（資金不夠，后每戶又籌資200元），投入義務(wù)工近100個(gè)。公路挖通當(dāng)天，在與老公路接頭的地方，鞭炮齊鳴，鑼鼓陣陣，小孩高興得蹦起八丈高，老人激動(dòng)得更是熱淚直流，連一直量算腰懸墩人戶不團(tuán)結(jié)、公路修不通的附近村組，也大為感慨。不少人自買鞭炮前來祝賀，連連說，這個(gè)公路挖通了好啊，這是開天辟地的大事，我們都跟著沾光！

公路挖通那天，我出差在外，沒能回家共享這一喜悅的時(shí)刻，接到電話，也是一夜的興奮，睡不著。

整路，底層人與時(shí)俱進(jìn)的新思路

忙碌的時(shí)間總覺短。一晃十一年過去，原來勉強(qiáng)可以通車的毛公路見到最多的就只有麻木車、摩托車，底盤高的農(nóng)用車、越野車還要膽子大的司機(jī)才敢光臨，轎車基本與此路無緣。

年輕人多在外地打工，靠老弱病殘來整公路簡(jiǎn)直是笑話，所以公路長(zhǎng)年失修、無人整，連界河上的磙水壩橋被大水沖得也只剩半邊，有公路和沒有公路基本上沒有區(qū)別。

2015年春，大約也是四月份，獅子埫村與大面山村合并后形成新的大面山村，我們五組和九組也正式合并成十六組，村書記張遠(yuǎn)誥主動(dòng)聯(lián)系我，說國(guó)家現(xiàn)在有打村組水泥路的計(jì)劃，能不能回家?guī)兔M織把路整一下，上面指標(biāo)一來，誰(shuí)的路整得好，就優(yōu)先給誰(shuí)打水泥路，機(jī)會(huì)一錯(cuò)過，以后恐怕就很難了。并且強(qiáng)調(diào)，村里不主張籌資整路，國(guó)家政策很嚴(yán)格，不得給老百姓增加負(fù)擔(dān)，至于整路經(jīng)費(fèi)，要自己想辦法，大家自愿籌錢也行，有外面的朋友贊助也行，全包也行，半包也行。整好了，打水泥路是國(guó)家統(tǒng)一搞，不要自己出錢。

張書記的話令我十分感動(dòng)。象是在建議我，更象是在請(qǐng)求我。無論什么情況，其實(shí)都是在關(guān)心村里的老百姓，為地方謀福利。我呢，在感激之余，既感到高興，又感到為難。組織一下，簡(jiǎn)單一說，談何容易！年輕人多不在家，原來修路的人，有的隨兒子女兒在外面去住了；有的去世了；有的雖在家住，但無能為力。很多家連小孩子都在學(xué)校托管了，除幾個(gè)子女成家、沒有負(fù)擔(dān)、家境好點(diǎn)的在家之外，再就剩幾個(gè)空巢老人。

思前想后，和妻子商量了一下，決定還是接招，操這個(gè)心。春上就放風(fēng)出去，說要整路，讓大家先有個(gè)思想準(zhǔn)備。暑假又到他鄉(xiāng)整路的地方考察，了解情況。到了糧食秋收的時(shí)候，我認(rèn)為是整路的最佳時(shí)機(jī)，一是農(nóng)作物收了，整路對(duì)各家各戶的損失可以降到最低。二是相對(duì)其它時(shí)間，要消閑一些，在家的不分男女老少，可以抽時(shí)間搞點(diǎn)義務(wù)工，配合整路。三是之前我與在外打工的大多數(shù)年輕人都有溝通，整路的共識(shí)基本形成。

國(guó)慶節(jié)期間，我回到老家挨家挨戶談看法、說道理、擺外面的情況、講國(guó)家的政策，三天之后，我看火候差不多了，立馬與村的張書記聯(lián)系，決定按事前擬定的方案組織開會(huì)。為了節(jié)約時(shí)間，商量著開會(huì)只說同不同意整路和籌資的問題，怎么整，下一步研究。由于許多工作做在前，會(huì)議情況不錯(cuò)，當(dāng)晚就形成了整路的決定，還有一半的戶當(dāng)場(chǎng)交了錢。這，更增添了我整路的信心。

關(guān)于大面山村十六組（原獅子埫村五組）公路整修工程的專題會(huì)議議定

時(shí)間：2015年10月4日（農(nóng)歷8月22日）

地點(diǎn)：文鳳群家

參加人員：村書記張遠(yuǎn)誥、全組14戶代表、毛興凱

主持人：毛傳階

1、2015年國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)組級(jí)公路，原獅子埫村五組公路是規(guī)劃打水泥路的線路之一，也是通往長(zhǎng)陽(yáng)縣的次干線之一，且已經(jīng)上國(guó)家GPS導(dǎo)航系統(tǒng)，納入第一批打水泥路項(xiàng)目。

2、根據(jù)2004年4月19日本組所有戶頭集體商定簽字蓋章的《腰懸墩修公路專題會(huì)議》的規(guī)定，該公路寬度為5米。在本次整修工作中必須達(dá)到5米才能驗(yàn)收打水泥路，故此前占用公路種植的作物須在整修前自行清除，若到期沒有清除則由整修公路的隊(duì)伍無條件鏟除。

3、總工程量：從村的水泥路岔路口至河溝接長(zhǎng)陽(yáng)家林處的路段拓寬至5米、低洼處填碗口石、響砂田長(zhǎng)坡段涵洞、響砂田回頭線處小型改線、毛傳清院壩處線路拉直、毛傳清屋后邊路段涵洞、馬院子灣涵洞、夾溝的三個(gè)涵洞、園子坎上壓低高度降低坡度建漏洞、河溝的橋整改、沿途需要做培坎的地方、整個(gè)路里邊的排水溝搞通、整個(gè)路填洋炭石碴整平等。在需要改線的相關(guān)地方，不管涉及到哪家的山和田，反正大家都是為本地方后代著想，顧全大局，都不予補(bǔ)償。

4、資金預(yù)算：原5組11戶戶平籌資3500元；蘇家?guī)X毛傳階、毛傳鳳、毛傳燈戶平2000元；毛興凱贊助3500元（主要用于師傅生活費(fèi)、煙、管理人員工資、相關(guān)聯(lián)絡(luò)開支等），合計(jì)元，最后多退少補(bǔ)。主要用于①路面達(dá)標(biāo)、局部放炮；②請(qǐng)挖機(jī)挖路、挖洋炭碴、把路整平；③請(qǐng)車子拖洋炭碴；④拖石頭做碗口石、買涵管或做涵洞、做培坎、做排水溝；⑤整路時(shí)的部分人工工資；⑥打路時(shí)的相關(guān)支出；⑦打路之后水泥路兩邊填平的材料及人工工資。工程承包后，仍需部分小工，統(tǒng)一安排義務(wù)工，工作時(shí)間一天按8小時(shí)計(jì)算，工資標(biāo)準(zhǔn)為80元/天（10元/小時(shí)），由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一按序安排，沒有參加的，從退款或村安排的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)中按80元/天抵扣。牽頭及監(jiān)督管理人員工資100元/天，為挖機(jī)師傅提供生活及相關(guān)開支按100元/天計(jì)算。

5、整修公路組長(zhǎng)（指揮長(zhǎng)）：毛傳階，其余為成員。協(xié)調(diào)員：張遠(yuǎn)誥、毛興凱。收款：文顯成。經(jīng)費(fèi)監(jiān)管小組：毛傳階、文顯成、文付云。

6、整路過程中大家要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，任何人不得小心眼，不得說小話，不得放冷空氣，不得節(jié)外生枝，不得阻礙工程進(jìn)展。若有阻礙按300元/小時(shí)賠償級(jí)師傅，從集資款中扣除。

7、2015年上半年通報(bào)情況，統(tǒng)一思想，分配籌款任務(wù)，10月開會(huì)收款、整路（收款最后期限為10月20日），爭(zhēng)取2016年把路打成功（現(xiàn)在方案報(bào)上去了，等上級(jí)批）。

8、其他未盡事宜，在整路過程中邊發(fā)生邊商議共同定奪。

2015年10月4日

參與人員簽字、蓋章或按手?。ㄍ獯藳Q定書、同意集資、同意整路中山田都可以挖等）：

毛傳階、毛傳鳳、毛傳燈、文鳳群、毛興階、毛傳清、李彥、毛興東、毛興軍、毛興國(guó)、

文顯茂、文家海、文家慈、文付云、毛興凱、張遠(yuǎn)誥

緊接著，我與組長(zhǎng)商議，積極籌備，爭(zhēng)取早日動(dòng)工。一是督促把籌資款收起來，二是抓緊聯(lián)系承包方?？紤]到目前在家人少的具體情況，大家同意工程全包。我呢，重點(diǎn)是研究起草合同，因?yàn)檫@是整個(gè)工程的核心。我將電子的草稿發(fā)給毛傳階，文顯成，毛興東，反復(fù)斟酌，他們一個(gè)是組長(zhǎng)，一個(gè)是收款的，一個(gè)是第一次牽頭修路的前任組長(zhǎng)，讓大家集思廣益。

在所有人中間，我最要感謝的是文顯成同志。他是一個(gè)七十多歲的退休教師，患直腸癌做了改道手術(shù)，正在治療之中。工程上，除了組長(zhǎng)而外（從相互制約和監(jiān)督的角度，組長(zhǎng)不能直接收款），收款的人相當(dāng)重要，不僅要為人正品大家信得過，還要能夠在開支方面把關(guān)。在沒有辦法的情況下，在于心不忍的矛盾心情之中，我還是反復(fù)做工作、溝通，最后促成他同意幫忙收款，為整個(gè)工程起到了一個(gè)穩(wěn)定人心的作用，也為我解決了工程管理人員結(jié)構(gòu)上的憂心。非常感謝他！

錢終于收齊了，下一步就是定班子簽合同。為了使合同更具針對(duì)性，更具有效性，更具合法性，為了不耽誤工作，我兩次連夜回家進(jìn)一步踏勘線路，找準(zhǔn)整修的關(guān)鍵點(diǎn)，查閱相關(guān)整路的資料，咨詢有關(guān)專業(yè)人員，形成最終文本。

水布埡鎮(zhèn)大面山村16組（原獅子埫村）公路整修承包合同

發(fā)包方：大面山村16組（以下簡(jiǎn)稱甲方）

承包方：楊召勇（以下簡(jiǎn)稱乙方）

依照《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，甲方將毛興洲屋旁水泥路與原獅子埫村五組組級(jí)公路岔路口至陰坡文家林老屋前的這段公路整修項(xiàng)目施工發(fā)包給乙方，由乙方負(fù)責(zé)承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

（一）工程名稱：

毛興洲屋旁水泥路與原獅子埫村五組組級(jí)公路岔路口至陰坡文家林老屋前的這段公路整修項(xiàng)目

（二）整修細(xì)項(xiàng)：

1、路基長(zhǎng)約2.5公里[河溝靠獅子埫這邊1.75公里（重點(diǎn)）+河溝靠李天堯一邊文家林老屋處的路段]，路面寬5米。

2、鋪設(shè)涵洞10道：毛傳階門口、響砂田回頭線轉(zhuǎn)頭、馬院子彎文鳳群與文家海田交界處、毛傳清屋后閃彎處、毛傳清屋山子旁、園子坎下10米處、夾溝三條溝處（3個(gè)）、文顯茂門口。

3、裁彎取直7處（弧度為公路需要）：毛傳階門口轉(zhuǎn)拐處、響砂田回頭線往上邊縮至大車能夠正常轉(zhuǎn)上下的彎、馬院子彎大石頭挺包處、毛傳清屋前從山子旁到文顯成屋旁拉直、園子坎下到毛興東茶樹田一段、奔坎彎轉(zhuǎn)彎大石頭急拐處、文顯茂院壩角處。

4、挖包填洼7處（深度為公路需要）：與水泥路的接頭處、毛傳興屋后面高坎子處、毛傳清屋后挺包處、園子坎處、林口前邊挺包處、文顯茂屋后挺包處、文家海屋后邊挺包處、過河后前邊轉(zhuǎn)拐處。

5、整修橋1處：巴東與長(zhǎng)陽(yáng)交界的橋外邊用大型石料填充水泥焊牢整平（水泥焊的厚度不低于25cm），大水沖不毀。

6、所有公路里邊排水溝（當(dāng)用啄木鳥截石的要截、當(dāng)放炮的要放炮、當(dāng)槳砌的要槳砌…）。

7、需要做培坎的地方要按規(guī)范做牢，需要鋪碗口石的地方鋪30cm的碗口石，所有路面夯實(shí)整平，鋪石子或洋炭碴10cm厚（根據(jù)路段泥土多的平處可厚至15cm，緩坡及砂石多的地方可為5cm）。鋪石子的寬度為4米至4.5米。

8、其他整公路需要做到位的項(xiàng)目（如每100米左右設(shè)會(huì)車壩一個(gè)）。

二、工程價(jià)款及支付方式：

合同價(jià)款金額合計(jì)萬(wàn)元。大寫肆萬(wàn)元（其中涵管項(xiàng)目約肆仟元。人民幣）。

開工時(shí)支付油料款及相關(guān)雜項(xiàng)款5千元，工程經(jīng)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)交通辦、鎮(zhèn)財(cái)政、村委會(huì)及組代表共同驗(yàn)收合格后決算。最后甲方扣乙方工程總價(jià)款的5%作為質(zhì)量保證金，工程竣工6個(gè)月無質(zhì)量缺陷后付給乙方。

三、雙方的權(quán)利義務(wù)：

1、乙方必須按公路改造工程技術(shù)規(guī)范要求施工，確保質(zhì)量達(dá)到合格。

2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。所需各種材料由乙方自行組織到位。

3、甲方對(duì)乙方的施工有監(jiān)督管理權(quán)，對(duì)乙方的施工進(jìn)行階段性督辦、把關(guān)驗(yàn)收。

4、乙方不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實(shí)，甲方有權(quán)終止合同，同時(shí)不承擔(dān)任何由此引發(fā)的法律責(zé)任。

5、乙方在施工過程中，確保施工安全。對(duì)危險(xiǎn)路段樹立警示牌或標(biāo)志物，確保施工期間行人安全通行。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方自已全部負(fù)責(zé)。若乙方的施工對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)或人身造成損害的，由乙方負(fù)責(zé)全部賠償。同時(shí)，在施工中盡可能減少對(duì)村民農(nóng)作物等的相關(guān)損失。

6、甲方負(fù)責(zé)施工過程周邊糾紛的協(xié)調(diào)處理（以10月4號(hào)的會(huì)議決定為準(zhǔn)）。

7、施工所需繳納的各種稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

四、違約責(zé)任：

1、乙方必須按時(shí)竣工，從開工之日起10天必須完工，否則，每超期一天，按1000元/天支付違約金。

2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

3、若甲方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收不合格，需要返工、修復(fù)的，則乙方無條件返工、修復(fù)，直到達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，其損失由乙方自負(fù)。

4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償乙方的損失。若工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，需要返工、修復(fù)，而乙方不予返工、修復(fù)的，則甲方有權(quán)終止合同，解除承包關(guān)系，乙方的投入損失自負(fù)，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

五、相關(guān)事宜：

1、甲方為乙方師傅提供生活，按100元/天計(jì)算（含與生活相關(guān)的雜項(xiàng)開支）。

2、甲方由組長(zhǎng)毛傳階任專職管理員，全天候陪同乙方師傅作業(yè)，監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)疏通，過程指導(dǎo)，確保質(zhì)量。甲方管理員工資按100元/天計(jì)算，其前期聯(lián)絡(luò)溝通、組織協(xié)調(diào)總的加5天工作日，其他不再計(jì)算工作日或經(jīng)費(fèi)。在施工期間管理員開支香煙兩條，價(jià)格為200元/條之內(nèi)。

3、上述相關(guān)開支從毛興凱集資的費(fèi)用中支出，不占用14戶的集資費(fèi)用。

4、所有費(fèi)用支出由經(jīng)費(fèi)管理小組具體辦理。

六、合同工期：

開工日期：農(nóng)歷2015年9月10日（公歷10月22日）

竣工日期：農(nóng)歷2015年9月19日（公歷10月31日）

合同工期總天數(shù)10天。

七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

八、合同生效

合同訂立時(shí)間：農(nóng)歷2015年9月8日（公歷10月20日）

合同訂立地點(diǎn)：文鳳群家

本合同一式四份，甲乙雙方、村、合同起草人各一份。雙方簽字蓋章后生效。

九、其他未盡事宜由甲乙雙方共同研究辦理。

發(fā)包人代表簽字（章）：毛傳階

承包人代表簽字（章）：楊召勇

監(jiān)督單位代表簽字（公章）：李世木（村副書記）

這次是張書記委托副書記李世木來參加簽訂合同的會(huì)議，他講了很好的意見，要求保質(zhì)保量按期完成任務(wù)，爭(zhēng)取早日把水泥路打成功。至此，整路的準(zhǔn)備工作基本結(jié)束。

10月22日（農(nóng)歷9月10日）正式動(dòng)工，除天氣原因外，進(jìn)展順利。我中途回去看過兩次，情況還好。平時(shí)施工過程中的一些情況都是大家電話與我聯(lián)系，關(guān)鍵的問題與村的領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng)交流溝通，再說，按合同辦，不會(huì)有大的出入。

整路的過程中回去少，除了有點(diǎn)遠(yuǎn)而外（差不多有80公里），自己也有諸多不便，一是工作上的事多，動(dòng)不動(dòng)就請(qǐng)假，不好。二是自己的雙親大人都去世了，孩子都工作了，老家的房子也拆了，弟弟一家在外打工，門鎖著，回去生活上很不方便。那怕一回去，這家那家都說在他們那吃飯，但自己總覺得過意不去。我經(jīng)常告誡孩子，在家不吃飽，出門比人小，自己也特別注意這一點(diǎn)。前面回去的幾次，我都帶著熟食，開會(huì)與別人見之面前我就吃了。一般情況是，會(huì)議結(jié)束后，回去在弟弟家住一下就可以了（他們孩子讀書，大人打工，房子請(qǐng)人看護(hù)）。

盡管自己有很固執(zhí)的想法與行動(dòng)，對(duì)于特別堅(jiān)持、特別理解、也同樣特別固執(zhí)的人，還是令我有不少小小的感動(dòng)。在我真的有些饑餓的時(shí)候，他們好象就看出來了，不依不饒地一定要我在他們家吃飯，我也表現(xiàn)著不卑不亢的神態(tài)，帶著配合、帶著感激、帶著一絲欠人情誼的狀況，滿別人的意，滿自己的心，如約而至，心里其實(shí)很美。

路，很快就要整好了，只要政府、交通辦、村委會(huì)、甲乙雙方到時(shí)候一起驗(yàn)收合格，上面指標(biāo)一到，打水泥路便指日可待。

我把這個(gè)過程寫出來，除了情感之外，在國(guó)家飛速發(fā)展的今天，在即將全面建成小康社會(huì)的今天，在國(guó)家大力實(shí)施村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的今天，我想，其價(jià)值和意義是顯而易見的。也許，這是全國(guó)唯一的反映最基層、最底層人民出力出錢、奮發(fā)圖強(qiáng)，從事農(nóng)村基本建設(shè)的一個(gè)縮影。

展望，山旮旯百年期盼的小康夢(mèng)

家鄉(xiāng)地方偏避，隔山調(diào)遠(yuǎn)地組織整路，真是一件頭疼的事，可大家有“不到長(zhǎng)城非好漢”的雄心壯志，我著實(shí)來勁了。動(dòng)力啊，動(dòng)力！動(dòng)力決定執(zhí)行力。一個(gè)自己從小長(zhǎng)大的地方，一個(gè)從那里好不容易走出來的人，看著別的地方早就交通四通八達(dá)，生活過得很滋潤(rùn)，自己的家鄉(xiāng)別的什么都不缺，甚至比別處還強(qiáng)，就缺路，為什么就不能改變呢？

有時(shí)候，小人物的想法盡管很天真，但很實(shí)在，很可行。這樣一群小人物，操點(diǎn)心、勞點(diǎn)力，辦一點(diǎn)小事，寫不上書，也轟動(dòng)不了地方，更感動(dòng)不了上帝，因?yàn)樾闹杏袎?mèng)，所以很自足，很開心，特別陽(yáng)光。

我時(shí)常獨(dú)自一人非常愜意地想，路整好了，水泥路打成了，一定會(huì)有很多外地客人來這里旅游休閑、購(gòu)物觀光，享受原生態(tài)的自然風(fēng)光，領(lǐng)略奇山異水的妙趣。到那時(shí)，腰懸河大瀑布成了5A景區(qū)，石柱嶺景觀、長(zhǎng)潭小峽谷、二墩三面紅旗、穿拱背大洞、三叉溪自然風(fēng)光等等，處處吸人眼球，我自行設(shè)計(jì)、自費(fèi)修建的騎馬巖觀景臺(tái)，一定是游客如織，絡(luò)繹不絕。家鄉(xiāng)的核桃、板栗、彌猴桃、葵花籽，魔芋、酸菜、洋芋、苞谷籽，好多好多的土特產(chǎn)都值錢了，農(nóng)家樂生意興隆，地方戲廣為傳播，外面的好東西也隨游客帶到這里，老百姓兜里有錢，洋房一排排、笑聲一串串，溪水漫游在景區(qū)里，村民生活在畫屏中，日子紅紅火火、甜甜美美。到那時(shí)，人們會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)，原來，真正的桃花源在這里！

于是，我繼續(xù)做路的文章，朝著既定的目標(biāo)往前走。

之一，腰懸墩公路管理規(guī)定

（一）公路的養(yǎng)護(hù)原則：分段包干，因地制宜，就地取材，隨時(shí)養(yǎng)護(hù)。

（二）根據(jù)公路里程，分蘇家?guī)X3戶，毛家老屋場(chǎng)4戶，中間屋聲3戶，河溝4戶四個(gè)板塊依序揀段，每戶約130米左右，負(fù)責(zé)全面養(yǎng)護(hù)，陰坡的一段由文家林負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（三）及時(shí)清理、清掃路面上的散落物。

（四）隨時(shí)除掉路邊雜草、填平路面坑洼（應(yīng)填砂石，不得填泥土）。

（五）及時(shí)疏通排水溝，清理堵塞物。

（六）及時(shí)清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大應(yīng)牽頭及時(shí)組織人員搶通。

（七）及時(shí)對(duì)路面斷裂、被挖、被毀、堆筑障礙物等進(jìn)行制止。

（八）及時(shí)對(duì)公路范圍內(nèi)的違章建房、堆積物品、超重超限車輛行駛進(jìn)行制止。

（九）任何人不得侵害公路主權(quán)，切實(shí)保障路寬5米，若出現(xiàn)挖、填、占、毀公路現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)制止。任何人不得將公路上、下邊挨田的位置亂挖，特別是公路下邊有田的地方更不得挖種，挖成齊頭坎，破壞公路。

（十）完成公路養(yǎng)護(hù)的其它任務(wù)。