走向日本海——獻給插隊落戶第二故鄉(xiāng)琿春開發(fā)開放紀實
序
筆者自語：“開發(fā)開放是怎樣激活了琿春這片熱土？”
曾經(jīng)的琿春，是一個彌漫過硝煙戰(zhàn)火的邊陲小鎮(zhèn)、一個不重建設重防衛(wèi)的落后縣城，是一個極左時代反修防修的前沿陣地、一個人們不愿意久留的偏僻山村……由于環(huán)境閉塞，琿春也被人戲稱為東北地區(qū)的“口袋底”。沒曾想短短的幾十年，當這個“口袋底”慢慢地撩開了她美麗的面紗時，展示在世人面前的，卻是沐浴著陽光雨露的朵朵金達萊，在邊疆的山山水水間姹紫嫣紅、競相開放。近些年來，琿春逐漸成為既是俄羅斯、美國、韓國、日本等國外游客的“新寵”；又是海外投資者創(chuàng)業(yè)的福地、財富的搖籃。這里有完善的基礎設施，優(yōu)良的投資環(huán)境，讓紛至沓來的外商在這片熱土上尋找到了他們的“黃金海岸”。外國人喜歡琿春，有的把家也安在了琿春，其中有俄羅斯人、韓國人、朝鮮人、日本人，還有美國人……
琿春，何以像一扇寬大的“門”，敞開懷抱迎接來自五湖四海的賓朋？琿春何以被打造成了中國最東部的重要商埠？ 開發(fā)開放是怎么樣讓琿春有了個華麗轉(zhuǎn)身？琿春人又有何等樣的氣魄，能讓琿春闊步邁向國際化的都市？
A、重返琿春
我和曹平生、祁秀娟、全立芳：“琿春，到處高樓林立、滿目紅花綠樹；當年那矮房土墻、泥路揚沙的故鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，怎么就全然沒了蹤跡？”( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )
想當年，我和祁秀娟、全立芳、曹平生一起，是坐著上海到圖們的專列，3天4夜路程來到琿春插隊落戶的；43年后的盛夏，我們4人又坐上了開通不久的上海直達圖們的火車，不但讓我們重溫沿途曾經(jīng)的山水城鎮(zhèn)，一個個熟識的站名屢屢將思緒拉回到了青春歲月；而且，全程不到兩天時間，就圓了我們重訪琿春第二故鄉(xiāng)的舊夢。
且不說當年進入琿春需要盤旋半日的大盤嶺，不曾想如今被一條隧道徑直打通，十來分鐘便將大山拋在腦后；且不說當年盤山道上，在狹窄的路面上會車時一瞬間的驚心動魄；且不說當年沿途農(nóng)田零星、草房散落的山坡丘壑間，如今讓一片青蔥一片金黃的大地莊稼所覆蓋，整齊的紅磚瓦房點綴在萬綠叢中……
進入市區(qū)，成片的高樓大廈讓我們迷失了方向：我們都熟識的縣政府大樓，如今讓我們辨認許久，它在哪兒啊？當年可是縣城的摩天大廈?。∨阃男≮w告訴我們：這幢樓早早已經(jīng)拆了！
眼前一棟棟別致有序的民族樓宇、歐式建筑令人叫絕；加之遍布大街小巷的俄文、韓文牌匾的店鋪和金發(fā)碧眼的“老外”們；中、俄、朝三國語言同時交織在耳邊。這到處充溢著異國風情的地方，真讓人疑惑：這里就是當年我們流過汗水、日思夜想的第二故鄉(xiāng)？
當北山霞涌、華燈初放的時候，琿春又是一番景象。漫步在寬闊街頭，滿目是流光溢彩的燈河，霓虹燈、街燈、車燈在各式各樣的嶄新建筑間流動；廣場上、公園里歌聲悠揚、舞姿翩翩；年輕情侶相擁漫步在綠化叢中，好一處繁華又溫馨的地方。
回想當年，琿春縣城還不到2萬人。統(tǒng)共一條從西頭的長途汽車站到東頭縣醫(yī)院約3里地的土石馬路，雨天積水泥濘、晴天揚塵飛沙。就是在上個世紀90年代，穿城而過的車大人溝河還是一條臭水溝。河內(nèi)污泥淤積，兩岸蒿草叢生，影響著城市環(huán)境與沿河兩岸居民的正常生活。如今，車大人溝河兩岸樹木成蔭，花團錦簇，已經(jīng)成為城市中心的綠色長廊。
好一個“樹在城中、城在綠中”的潔凈都市，好一個“三季有花、四季見綠”的生態(tài)家園。
第二天一早，我們迫不及待地走進琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)，滿目是標準工業(yè)廠房、海關(guān)監(jiān)管中心、政務服務中心、保稅倉庫、邊貿(mào)市場、污水處理廠等設施，一應俱全。
據(jù)介紹，從2007年開始，琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)內(nèi)先后設立了琿春俄羅斯工業(yè)園和吉林省日本、韓國、香港工業(yè)園；琿春已形成了路接俄朝、海通日韓，公路、鐵路和海上運輸相互銜接、相互配套的國際物流大通道。內(nèi)外通道的暢通直接帶動了人流和物流。據(jù)介紹，2011年，琿春市實現(xiàn)貿(mào)易進出口總額9億美元，是開放之初的5倍；接待游客65.8萬人次，是開放之初的26倍；旅游收入8億元，是開放之初的667倍?，q春出口加工區(qū)實現(xiàn)進出口額5697萬美元，同比增長16%；琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)實現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)人次，同比增長21.9%；互市貿(mào)易進出口額8269.8萬美元，同比增長29.6%。
今日的琿春已從20年前人口不足2萬人的小城鎮(zhèn)，發(fā)展成為擁有25萬人口的國際化“窗口”城市。
琿春的巨變真正是滄海桑田。
B、戰(zhàn)略位置
鄧小平：“延邊的戰(zhàn)略位置很重要，那里的工作要搞得好一點?！?/p>
那是上世紀80年代初。鄧小平告訴即將到吉林省擔任省委書記的王恩茂說：“延邊的戰(zhàn)略位置很重要，那里的工作要搞得好一點。” 正像鄧小平說的那樣，延邊所處的圖們江地區(qū)，地處東北亞中央部位，隔國際性河流——圖們江及陸地邊界與俄羅斯、朝鮮相連，經(jīng)日本海與日本、韓國為鄰；這里又是蒙古經(jīng)陸橋進入日本海的捷徑，其地理位置十分重要。
而延邊的琿春，又是在重要位置的前沿。
翻開中國地圖，一只雄雞傲立在世界的東方，琿春就位于雄雞的“喙”部，與地處圖們江下游的俄、朝三國交界，是我國直接進入日本海的唯一通道，也是陸路經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港和朝鮮羅津港，從水路到達韓國東海岸、日本西海岸乃至北歐的最近點。
歷史上，圖們江地區(qū)與東北亞各國有著密切的交往，琿春曾是繁盛一時的“千年商埠”，還曾開辟了由琿春到日本海沿岸各國的航線?，q春市春化鎮(zhèn)就有一條小路，如今已經(jīng)雜草叢生，無人行走；然而在本世紀初，最早的中俄邊貿(mào)卻是從這里開始的。因為當時主要是去俄羅斯的海參崴、毛口崴做生意，所以當?shù)厝税讶ザ砹_斯做生意，也叫做“跑崴子”。 當年的琿春人就是從這里趕著馬車把琿春盛產(chǎn)的貂皮、人參、黃金，帶到俄羅斯，換回了那里的海帶、海參和鹽等海產(chǎn)品?，q春的防川更是舉世聞名的“日本道海上絲綢之路”。唐朝屬渤海國，曾建都于琿春八連城。此時琿春已成為享譽東北亞的著名國際商埠。在琿春醫(yī)院院子里還保存著一幢普通的老房子。1909年，這所老房子是清政府在吉林省設置的第一個海關(guān)——琿春海關(guān)。當時的琿春海關(guān)規(guī)模很大，還下轄了八個分關(guān)：長嶺子分所、雕龍碑分卡、涼水泉子分卡、大肚川分卡、下甸子分卡、上甩彎子分卡、九沙坪分卡、火狐貍分所?，q春海關(guān)和這么些個分卡讓人想起當年琿春邊貿(mào)的繁華。據(jù)《琿春市志》記載，晚清時期，琿春海關(guān)十年間征收的一百一十七萬兩稅銀，全部被當時的清政府用做賠款擔保，進了外國人的腰包。
直到1938年日本與前蘇聯(lián)爆發(fā)張鼓峰戰(zhàn)役，日本戰(zhàn)敗，圖們江口才被封鎖。
琿春，真正是一座古老而年輕的城市：說它古老，因為它有一千多年的歷史；說它年輕，它于1988年才撤縣建市。
琿春的地理位置，歷屆領(lǐng)導一直十分重視。
1991年1月8日，江澤民總書記對琿春做了實地考察；
1991年6月15日，國務院副總理朱镕基到琿春視察；
1991年6月20日，國務院副總理田紀云到琿春視察；
1995年宋健同志指出：黨中央，國務院關(guān)于開放琿春打通圖們江，建立新的對外開放戰(zhàn)略通道，這個決心是堅定不移的；
1995年6月，江澤民總書記在第二次視察琿春——圖們江地區(qū)時，曾做了重要題詞：“開發(fā)琿春，開發(fā)圖們江，發(fā)展與東北亞各國的友好合作關(guān)系?！?/p>
時任吉林省委副書記、延邊州委書記的張德江，就當前圖們江地區(qū)開發(fā)開放問題，反復強調(diào)：“這是延邊第一件天字號大事?！?/p>
各級領(lǐng)導的高瞻遠矚，激發(fā)了邊民的開發(fā)開放熱情，使琿春這個祖國東方的“門戶”才得以重新打開，讓這片發(fā)展相對滯后的邊境地區(qū)重新煥發(fā)出生機與活力。
C 、專家熱議
陳才：“圖們江通海航行權(quán)是祖輩留給我們的‘瑰寶’?！?/p>
在此同時，眾多專家學者也紛紛加入對琿春戰(zhàn)略位置的研究上來。其中，最為突出的是陳才教授。他是我國著名的經(jīng)濟地理學家、區(qū)域經(jīng)濟地理學家、國務院圖們江地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組項目專家組成員，1960年畢業(yè)于蘇聯(lián)列寧格勒大學，獲地理科學副博士學位?！拔母铩逼陂g頂著蘇修特務的帽子，長期致力于經(jīng)濟地理學理論與區(qū)域開發(fā)研究。
8月初的一天。我們按照約定來到了陳老的辦公室。這是一位體態(tài)豐滿、精神瞿爍的老人，今年82歲。就琿春的開發(fā)開放話題，老人平易近人地和我們攀談起來。陳老告訴我們：琿春今天能成為國際合作示范型城市，是經(jīng)過了一個艱難的發(fā)展過程。我從50幾歲開始接觸這個項目，將近30個年頭了。
早在 1984年，東北師范大學、吉林省社會科學院等單位部分學者專家在"吉林省對蘇開展地方貿(mào)易可行性研究"科研課題調(diào)研過程中，于1985年向政府提出建議恢復我國圖們江出海權(quán)；1986年底受到宦鄉(xiāng)等同志重視，將此事匯報到中央。1984年冬天，我?guī)ьI(lǐng)課題組前往琿春。所到之處只有山路，我們冒著零下30度的嚴寒做地域考察，幾乎走遍了琿春所有的邊防哨所。1984到1985年間，課題組向省里和中央提交了多篇圖們江地區(qū)開發(fā)可行性報告。
其中有一個大問題，就是圖們江地區(qū)開發(fā)伴隨著恢復我們圖們江出海權(quán)的斗爭。據(jù)1886年簽訂的《中俄琿春東界約》規(guī)定：插有中國國旗的船只，可以經(jīng)由圖們江駛?cè)肴毡竞＃韲安豢勺钄r”。1938年，日蘇交戰(zhàn)，中國的出海權(quán)被迫中止。此后50年，中國始終未能重新行使出海權(quán)。課題組考察了大量的歷史資料，為恢復這個權(quán)利做了一系列努力。我和省里有關(guān)部門領(lǐng)導還直接找到時任外交部長的錢其琛同志，代表吉林省向他反映：強烈要求恢復圖們江通海航行權(quán)，并希望在中蘇談判中把這個問題能夠解決。這件事得到了中央的重視，在1991年中蘇談判的《中蘇邊界東界約》里，重申了我國的圖們江口岸通行權(quán)。
出?？趩栴}涉及到中朝、中俄兩方面。早在1964年，中國外交部就向朝方提出我國船只沿圖們江出海航行的問題，希望朝方同意。朝方答復說：“朝鮮認為中國船只通過圖們江下游沒有任何問題。”
1990年5月28日經(jīng)蘇朝兩方同意，吉林省成功地進行了沿圖們江入海河段的科學考察。當時擔任吉林省延邊州委書記李德洙上下奔走，多方聯(lián)絡，得到了宋健、錢其琛等中央領(lǐng)導及當時省領(lǐng)導的大力支持；
1991年底蘇聯(lián)解體，俄方表示尊重蘇中簽署的一切有效協(xié)議，并聲稱不推翻前蘇聯(lián)在與中國邊界問題上的立場；
1992年由于國際環(huán)境不穩(wěn)定，中朝關(guān)系變數(shù)很大，（注：即朝鮮不滿于中韓建交，邊界出現(xiàn)緊張的氣氛，）從那時開始，一切航行、考察和出?；顒?，都歸于停滯。直到1993年2月至3月，朝鮮對外經(jīng)濟委員會副委員長金正禹率團兩次訪問國家科委，期間以中國專家組名義和朝鮮專家組就圖們江地區(qū)開發(fā)問題達成意向書；
1993年3月，八屆一次人大會議期間，錢其探、宋健等國務院領(lǐng)導同志對我方參與UNDP圖們江地區(qū)開發(fā)項目和恢復我國圖們江出海權(quán)等問題作了重要指示：“機遇已到，機遇、挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)很嚴峻！”
延邊州委副書記黃鑠、琿春縣領(lǐng)導李春錄、隋清江等十余人弄了小小的考察船，冒險沿圖們江入日本海，中斷了52年的圖們江通海航行，終于復航成功。
后來，又有掛著五星紅旗的9條試航試驗船只載著62名考查隊員，在導航船琿春522號（該船編號意指我國圖們江航行權(quán)行使52年、中止52年的雙“52”之意）在引航下，進入日本海。成群結(jié)隊的海豹和魚兒在江中擊水騰浪，也像在歡慶我們的通航。八個多小時后，我方船只在圖們江河口段的航行獲得成功，并獲得了的寶貴資料，為今后圖們江通海航行事業(yè)，促進這個地區(qū)的進一步開放創(chuàng)造了條件。
多么令人歡欣鼓舞。陳老不無感慨地說：“我們做的事也就這些了，只是開了個頭；至于今后的遠景規(guī)劃如何實現(xiàn)，恐怕我們這把年紀的人是看不到啦，那就讓我們的子孫后代繼續(xù)努力吧！”
陳老的一顆“拳拳赤子之心”，溢于言表。
D 、先行先試
劉舜哲：“不能守著金山不用，更不能讓琿春這么一直窮下去！”
老領(lǐng)導劉舜哲已退休多年，然而，一點沒有閑著：市里有什么事情還會想到當年的劉書記。除了大政方針與他溝通；一些瑣事，比如：下大雨漲水堵了下水道，有人就會上門求教，劉書記親自指路查看，因為一幅琿春的地下管道圖都裝在自己心里。
那是因為上世紀的八、九十年代，他擔任過琿春縣縣長、縣委書記、市長、市委書記等職務；又是土生土長的琿春人，“文革”前畢業(yè)于琿春四中，后來基本上一直在琿春工作，自然對琿春了如指掌、爛熟于心。
那時邊疆的生活比較困苦。就拿他的家庭來說，父親還是國家干部，每月86元工資得養(yǎng)活全家13口人；加上極左路線的禍害，春化、馬滴達幾乎成了“特務之鄉(xiāng)”，群眾情緒低落；當時“戰(zhàn)備”吃緊，根本就沒精力與條件來建設琿春，而是一條戰(zhàn)備地道從北山一直挖到哈達門，資金人力完全由琿春人自己負擔，壓力的沉重可想而知。
改革開放后，琿春的元氣一時還得不到恢復。首先是資金奇缺，1983年末琿春財政收入只有890萬元，養(yǎng)活自己都不夠，還有什么資金拿來投資搞建設？
琿春，就讓它一直這么窮下去？
劉舜哲亮起了嗓門，有點興奮地告訴我們：這里又要說到東北師大陳才教授，他到琿春告訴我：還是從琿春的地理位置上尋找自己的造血功能吧。
我想：搞工業(yè)一沒基礎二沒資金；何不在邊疆貿(mào)易上做做文章想想辦法？
在陳才教授的理論依據(jù)下，我會同有關(guān)部門對琿春的豐富資源重新作了調(diào)查，利用地理位置的優(yōu)勢，決定試試中朝、中俄的邊境貿(mào)易。但當時省、州及各外事辦均沒有相應的的邊境貿(mào)易政策，怎么辦？是等、靠、要，還是先“摸著石頭過河”？
也有人認為這是自說自話、異想天開，搞邊境貿(mào)易捅了簍子誰負責？這不明擺著，以后出了問題，就是“唯我是問”了。說實在的，當時壓根就沒有考慮太多。心動不如行動：雖然行動不一定會成功，不行動則一定沒有成功。生活不會因為你想做什么就給你報酬，而是因你做了什么才給你報酬；一個人做事的目標往往是從夢想開始的，而一個人的成功則是在行動中實現(xiàn)的，思想決定行動，行動決定未來。
于是，決定了的事情就馬上行動。我就與圖們海關(guān)進行溝通，得到他們的支持后，先從琿春沙砣子往朝鮮慶源郡運去了8噸大豆；沒幾天，朝鮮給我們運過來了16噸明太魚。這一個貿(mào)易回合，不僅僅是我們有較大贏利的問題，而是創(chuàng)造了中朝邊境貿(mào)易的良好開端。
為了使中朝貿(mào)易今后能夠穩(wěn)步發(fā)展，我們選送了一對梅花鹿，起名叫健健、康康，直接去平壤贈送給金正日。朝鮮方面十分友好，安排我們在外事賓館。不料碰上了同住一幢樓的上級外事辦人員，那個主任十分生氣，對我說：“你們這是胡來！出了問題就撤你的職！”我說：“我不怕扣帽子。但我這個市長是琿春人民選舉出來的，你撤不了！”事后，也沒見上面有什么動靜，似乎也是默認了。
打開了中朝貿(mào)易的通道，我們又想做中俄的邊境貿(mào)易。我們到綏芬河去實地了解，人家早幾年就轟轟烈烈干起來了，如今貿(mào)易是風生水起，讓當?shù)氐呢斦杖肴攴艘环?/p>
于是，我們又溝通了省軍區(qū)陳司令員，先往俄方（蘇聯(lián)）運送兩卡車共8噸啤酒。誰知都過了兩個月了，對方毫無回音，我們等著干著急：收了8噸啤酒怎么連個水花都沒起?
正著急著，俄方來了通知：給我們運送來了兩卡車日本海的蟹肉，也是8噸，但這蟹肉價值與啤酒可不能同日而語啊！
就這樣，中俄貿(mào)易從無到有、從小到大慢慢地起來了。
由于邊境的道路年久失修，坑坑洼洼，影響邊境貿(mào)易運輸。我們自力更生：沒有勞動力，就發(fā)動干部群眾義務勞動；沒有資金，就規(guī)定每個干部集資80元作為修路的啟動資金。就這樣，硬是將一條通往俄方的道路修好了，保證了安全通行。
有了中朝、中俄貿(mào)易，琿春的財政狀況得到了很大的改善；1986年，國務院批準了設立琿春口岸。
劉書記動情地說道：“一個人不是為私心，而是為公辦事，只要踏踏實實、勇往直前，眼面前的困難再大壓力再多，都是不在話下，沒有干不成的事兒！”
如今，琿春的面貌煥然一新，經(jīng)濟狀況越來越好。2006年琿春財政收入翻番，2007年達到3.5億元，2011年財政收入達到13億元，五年翻了3.7倍。1991年10月24日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）將圖們江地區(qū)列入聯(lián)合國重點開發(fā)項目，確定了以琿春市為核心，建立跨國自由貿(mào)易區(qū)，推動區(qū)域間各國的持久合作。
琿春人有熱力、有氣魄。我們所走過的路所達到的目標，都是自己一步一個腳印地走過來的，不靠任何恩施，只靠中央政策，只靠自己的努力奮斗。
E 、復航、招商
黃鑠：“方向?qū)︻^，抓住機遇；乘勢而上，敢想敢闖；排除萬難，爭取勝利?！?/p>
曾任州委辦公室副主任、州委副書記的黃鑠，高挑的個頭、斯文的舉止，在他身上少有官氣，倒是像一位學者、讀書人。他有著極好的記憶力，說起琿春開發(fā)開放的往事，他慢條斯理的娓娓道來，期間的重點部分則如數(shù)家珍，把許多事情的來龍去脈都敘述得絲毫不差。
魁梧結(jié)實的隋清江主任，隨和直樸，話語不多，但語氣有力、斬釘截鐵。他曾任琿春市委書記、市邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會主任，主抓招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作。當年大部分時間是花在東奔西顛上：不是今天跑北京匯報請示，就是明天飛日本飛韓國為招商宣傳；說到這兒，他的眉梢眼角頓時放著亮光：“那時急事兒一件連著一件，東奔西顛的也沒覺得累。”
可見他是一位實干家。
1992年外經(jīng)貿(mào)部在哈爾濱召開四個邊境開放城市的邊貿(mào)會，會議原計劃對黑龍江省的綏芬河、滿洲里、黑河進行考察，同時也考察邊境對面的俄羅斯情況。當時老隋負責經(jīng)貿(mào)和招商工作，他意識到，不來琿春考察，將意味著琿春失去了一個極其寶貴的宣傳、展示機會，將影響琿春在開發(fā)開放中的前進腳步。他火急火燎地趕到長春和北京，向省里和外經(jīng)貿(mào)部爭取，無任如何也要將琿春列入會議的考查計劃。老隋的良苦用心打動了吳儀部長，她拿著地圖邊看邊說：“如果能解決交通問題，可以去琿春?！?/p>
結(jié)果，一下子迎來了參會人員乘坐的四架直升機來琿春考察。事后，吳儀表示：“琿春這地方有前途， 一定要好好發(fā)展?！睍蟋q春向外經(jīng)貿(mào)部申報了一批公司進出口權(quán)的審批請示，想不到一下子批了6家，從沒有過這樣的先例。
當時負責這項工作的同志，既有實干精神，又充滿著工作熱情，敢想敢干、敢作敢為。
談起圖們江出海復航，黃鑠主席顯得格外興奮。他是復航的現(xiàn)場指揮；副省長李德洙是總指揮。這是一個值得紀念的日子，這是一個琿春開發(fā)開放、走向世界具有里程碑意義的日子。
請記住公元1990年5月28日，這是圖們江復航的日子。
這天，琿春圖們江邊的防川，紅旗招展，人聲鼎沸，這個“雞鳴聞三國，犬吠驚三疆”的小村落，突然變得熱鬧起來，數(shù)十條刷有中國國旗的船只整裝待發(fā)。清晨5點30分，圖們江出海復航儀式在駐軍營房操場上隆重舉行。自1938年日本封鎖出海口，至今已經(jīng)52年了。大家情緒激動，雖然知道是冒有一定的危險：復航中可能會遇上當年日本封鎖圖們江時埋下的水雷；也可能因不熟悉航道而擱淺；但是，能成為一名出海復航隊員，猶如戰(zhàn)爭年代敢死隊出征一樣，個個天不怕地不怕，覺得十分光榮。隨著一聲出發(fā)的號令，船隊起航了。人們感慨萬千，禁不住熱淚盈眶，目送船隊順著江水快速地駞向出?？?，奔向日本海。有的人對著大江不由得高喊起來：我們有圖們江通海的航行權(quán)啦 ！這聲音在圖們江三國交界處久久回蕩。
這次成功復航，不但是延邊開發(fā)開放史上的一件大事，也是國家戰(zhàn)略局面上載入史冊的大事，它奠定了延邊州特別是琿春市今后開發(fā)開放的基礎，也是吹響了延邊和琿春走向世界的進軍號角。
不久，因國內(nèi)宏觀調(diào)控，又碰到朝韓、朝日、朝美關(guān)系的變化，圖們江開發(fā)開放進入低潮：前來琿春投資的資金迅速撤離，留下的是還沒完工的建筑、橋梁和道路，到處都是爛尾樓和半拉子工程，琿春口岸冷冷清清。
在山窮水盡疑無路中，我們?nèi)匀粵]有失去信心。從宏觀上把握機遇，從細部尋找突破口，終于看到了柳暗花明又一村。在香港，黃鑠偶然發(fā)現(xiàn)內(nèi)地一些企業(yè)，為了與港資合作，往往是先到香港注冊一個與港資合作的合資企業(yè)，然后再回來在內(nèi)地建廠。這給了他一個啟示：琿春至羅津至釜山的海上航線擱置問題，是否也可以照此辦法，先讓企業(yè)來試著做呢？
于是與州里相關(guān)企業(yè)商議，建議他們分別在羅津、釜山與朝鮮、韓國企業(yè)建立合資公司，再分別由兩國的兩家公司把各自的批準手續(xù)辦下來。1995年秋，沉寂多年的朝鮮羅津港呈現(xiàn)出一片忙碌景象。這年10月，琿春至羅津至釜山航線正式開通。
凡事需乘熱打鐵，乘勝前進。時任延邊州委副書記的黃爍，帶領(lǐng)州內(nèi)有關(guān)部門和琿春市市委書記隋清江等七人組成的投資促進團，立即啟程日本、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)開始了萬里招商引資活動。
第一站東京。黃鑠準備的發(fā)言稿嚴格遵循了國際規(guī)則，條理分明、嚴絲密縫，不講空話大話，將琿春投資環(huán)境介紹得十分專業(yè)化，得到了與會者的好評。聯(lián)合國工發(fā)組織的官員贊嘆說：沒想到共產(chǎn)黨的書記也是業(yè)務專家。本來日方按日程在晚上宴請我們，因為投資說明會開得很成功，日方人員非常高興，中午就舉辦了隆重的宴會款待我們。 這第一炮打響了。
但是，接下來的困難還是不少。這是一次規(guī)模宏大、路程遙遠、行程緊湊的招商活動，不象過去出差開會或出國考察，行李簡單，這次一路上要到四個國家和地區(qū)開展活動，所以單攜帶的招商資料就裝了滿滿幾十箱上千斤重。于是不管領(lǐng)導不領(lǐng)導一律成了搬運工。在盛夏烈日下，上下飛機，上下火車，上下汽車，大家肩背手提，一路奔波；汗流夾背，毫無怨言。有一次當大家把會議資料搬到會場，個個滿頭大汗，相視對笑。此時站在一旁渾身衣服都濕透了的隋清江書記，用雙手抖動著襯衫：“你們還樂呢，看我這樣象水里撈出來似的，等會兒還要見官員、外商和記者，咋辦?。俊?/p>
由于出國經(jīng)費是聯(lián)合國工發(fā)組織核定的，為了省錢，我們經(jīng)常吃方便面。在東京的賓館里，有一天沖方便面時，黃鑠不小心把手燙傷了，腫得象個大饅頭，大家趕緊陪他上當?shù)蒯t(yī)院，簡單包扎后又繼續(xù)四處奔波。但大熱天每天要洗澡洗衣服，燙傷的手又極易感染，加上會議和應酬緊張忙碌，期間的不便一言難盡。
最后一站新加坡。一下飛機，就感到灼熱的驕陽烘烤著大地，從地球北緯40多度來的七條漢子，一下子來到赤道附近的熱帶，就象走進蒸籠。大家都感覺悶熱難耐，喘不過氣來。盡管如此，誰也顧不上休息調(diào)整，在身體還未適應的情況下，大家馬上投入到工作中去，圓滿完成了在新加坡的招商議程。
這次招商活動，他們走訪了11個城市，召開了13次投資環(huán)境說明會和記者招待會；還通過當?shù)毓俜健牍俜浇M織，拜訪了16個大財團；接觸了有關(guān)跨國公司的代表和中國駐所在國的官員；接待了眾多新聞媒體的采訪。這一系列招商活動，不僅擴大了延邊和琿春在國內(nèi)外的影響，也引發(fā)了外商投資圖們江地區(qū)和琿春的熱情。
1995年10月10日至15日，延邊州迎來了有史以來最大規(guī)模的的招商活動——中國圖們江地區(qū)國際投資集經(jīng)貿(mào)洽談、專題研討、赴琿春及俄、朝港口考察于一體，來自世界5大洲31個國家、國內(nèi)8個省(市)17個地區(qū)的客商以及境內(nèi)外媒體共計2000多人參加了這次盛會。洽談會合同簽訂56項，投資總額.65萬美元，利用外資7031.68萬美元；進出口貿(mào)易成交額6364萬美元。龍永圖高興地說，“你們延邊的這個會開得很好，標準趕上了烏洽會和昆明的西南五省招商會的水平，有些地方還超過了他們?！?/p>
一晃過去了將近廿年。然而，黃鑠、隋清江等老領(lǐng)導，他們?yōu)檠舆呴_發(fā)開放所作的貢獻，人們不會忘記；不會忘記他們的辛苦和功勞；也不會忘記，當時他們在省里和在北京有時會受到的委屈和忽視；在國外招商時會面臨的疑惑與冷漠；住廉價旅店每天兩頓靠3元錢餛飩或盒飯度日的簡陋與艱苦……特別是談到延邊南相福老州長在北京某部委辦公室為人家掃地的情境，讓人感慨萬端。好在大任務都已經(jīng)完成，這些“掉架”的事情也就無足輕重了。
黃鑠還著有一本《論點延邊》的書。書中闡述延邊、琿春開發(fā)開放的理論依據(jù)和實戰(zhàn)經(jīng)驗，讓我們閱讀后仿佛身歷其境、感同身受。這是一本檔案式的文字實錄。捧著書本，能夠感受到書香墨跡里蘊藏著黃爍對延邊的深情厚愛。
琿春感謝你們。
F 、邊陲熱土
盛鴻麟：“小琿春也要干成大事業(yè)！”
現(xiàn)任琿春市人大副主任的盛鴻麟，是一位身材魁梧思維敏捷的琿春老領(lǐng)導。上世紀七十年代，廿歲出頭的他就在工業(yè)系統(tǒng)基層企業(yè)、工業(yè)局滾爬摸打；從計經(jīng)委擔任副主任到主持工作的主任，這一干就是20年。這20年，正是琿春開發(fā)開放、讓圖們江走向日本海的關(guān)鍵20年?，q春計經(jīng)委，關(guān)系到琿春市的經(jīng)濟命脈，責任重大。他謙虛道：“我是參預了不少決策，但總體上還是一個沖鋒陷陣的執(zhí)行者?！?/p>
對于琿春的開發(fā)開放，他身歷其境，感悟頗多：“在一個一個具體困難面前，若沒有那種排除阻力、不甘落后，艱韌執(zhí)著、謀求發(fā)展的無畏氣魄，那有關(guān)琿春一個個長遠利益的項目就不可能立項、上馬、成功！”
是啊，從毛頭小伙子到年近花甲的老計委，他的心里面清楚明白地印證著琿春這些年來所走過的道路。他是琿春開發(fā)開放的一個見證人。
琿春地方小，但琿春人干事情有股子不服輸?shù)膭蓬^。上世紀70年代，盛主任還在縣工業(yè)局工作。當時上級號召各縣視各地的具體條件，開辦小電子、小水泥、小糖廠、小化肥、小機械等“五小企業(yè)”?，q春當時的工業(yè)只是裕民總社下面的“二個鋪二個燒鍋”：即鐵匠鋪、木匠鋪，酒廠、釀造廠。立足琿春的有利條件，揚長避短，唯一途徑是利用琿春的現(xiàn)有資源，自己動手，辦起了鋼鐵廠、焦化廠、糖廠、化肥廠、小煤礦等；后來由兩個房產(chǎn)局的瓦工又辦起了無線電元件廠，搞服裝的辦起了電子儀器廠，逐步地引進一些專業(yè)人才，生產(chǎn)出來的“金屬膜電阻器”還榮獲四機部唯一定點產(chǎn)品。這樣，琿春的工業(yè)如雨后春芛般地遍地開花。工業(yè)門類逐步增加，為琿春的基礎工業(yè)作了一個良好的鋪墊。不久，碰到知青大返城，琿春沒有依靠上級撥款，就將返城知青全部安置好。只一家人造板總廠，就安置了600名知青。
1985年，根據(jù)琿春開發(fā)開放的大氣候，盛主任為縣里編制了《發(fā)展琿春經(jīng)濟的具體意見》。這個意見，就揉進了不少陳才教授對于圖們江開發(fā)的理論。接著，他又為琿春的開發(fā)開放作一系列的可行性報告，抓立項、跑項目，可以說，他把人生寶貴的青壯年獻給了能源礦產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、服裝業(yè)等琿春工業(yè)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)上。那時資金緊張，跑項目的差旅費不夠，就將自己的獎金填補上；在北京辦事，自己的吃住包括客人的招待全由北京做實業(yè)的弟弟掏腰包，弟弟不解：“你這是替公家辦事還是在干私活？”最后弟弟笑著說：“就沖著‘琿春’兩字，我也認了。”盛主任的團隊有兩名干部，為了集中經(jīng)費，盡可能節(jié)約財力物力，主動放棄當時州里組織的難得赴國外考察的機會。一時傳為佳話。
盛主任告訴我們：最值得驕傲的事情還是在1991年6月10日至29日，我一個30來歲的年輕人，有幸能夠參加《向陽紅》16號科學考察船順訪海參崴與新潟兩港。當懸掛五星紅旗的運輸艇在圖們江下游行進時，有七八層樓高的4400噸級的科學考察船——《向陽紅》16號船在朝鮮海域乘風破浪，此時此刻真正是感慨萬端。多少年前就在想：有朝一日，坐小船出圖們江，自己的大船就在圖們江口迎接我們。沒想到，這么快就實現(xiàn)了。中華人民共和國的船只進入日本海域，恢復圖們江通海航行的權(quán)利，預示著我國在日本海的存在，預示著琿春走向了日本海。
為了改變琿春貧困落后的局面，為了讓經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展，就要不斷拓展自己的經(jīng)濟總量。以資源型項目帶動、整合中、朝、俄、蒙等國礦產(chǎn)資源。大唐電廠的建設就是一例。上電廠的同時也是為了促進地方煤炭資源的綜合利用。
大唐琿春發(fā)電廠一期工程兩臺100兆瓦機組分別于1988年12月和1989年11月并網(wǎng)發(fā)電。二期工程兩臺33萬千瓦機組于2004年8月開工建設，2006年9月實現(xiàn)雙機投產(chǎn)。同時引進了中國500強企業(yè)中排名13位的紫金礦業(yè)。這一舉措為改善吉林省東部地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟建設發(fā)揮著重要的作用。目前，企業(yè)總裝機容量66萬千瓦。
原先的電廠是由省里能源交通投資公司等組建的股份公司?，q春在一期建設時只充當了配角；從二期開始才慢慢轉(zhuǎn)身：琿春從沒有股金到占有100%的獨資，期間碰到了多少棘手的難題？為理順多方關(guān)系，為協(xié)調(diào)各方利益，真正是使出十八般武藝；并借用省里的力量，由省秘書長出面召開協(xié)調(diào)會議，由省長連續(xù)兩次簽署意見；此項目還破天荒地上了國務院常務會議的議程……小小的琿春，動靜可真大啊！國家有關(guān)部委說：“想不到這么邊遠的一個小縣城，出來辦事的人不但素質(zhì)不差，還有股子牛勁?！碑敃r任延邊州常務副州長的李潔思，在一次主持經(jīng)濟工作大會上，說到大唐電廠、說到盛鴻麟的工作，激動地站立起來，為電廠項目所取得的進展給予很高的評價。
期間，也曾碰到金融危機，電廠項目一度停頓。有的領(lǐng)導沒有信心：“二期二期，遙遙無期！”還有的說什么：“電廠是水中的月亮、空中的香餑餑，光會開花不見結(jié)果！”
沒有時間、精力去聽閑言碎語；有的只是形勢急煞人、難題折磨人。
真的，擺在面前的工作，幾乎每時每刻都會遇到各種各樣的問號。對待問號有兩種態(tài)度：一種，是任由問號越積越多、越排越長，久而久之，形成一條解不開的鎖鏈；另一種，是用盡力氣，把問號拉直，變成了驚嘆號，讓自己讓別人驚奇。琿春人是后一種人，見了問號總想千方百計拉直它的人。
琿春人確實不畏艱難曲折，他們用自己的智慧和勇氣，讓枯樹開了花，讓頑石結(jié)了果。不但一期、二期奏響了凱歌；經(jīng)過五年的努力，最近三期項目也得到了國家核準，進入審批完成的環(huán)節(jié)。我們的盛鴻麟不無感慨地說：“別看我人高馬大的，不到六十的我心臟病、反流性食管炎、腰間盤突出，一身是??；但跑了這么些年，自己干的事情 終于有了結(jié)果，真正覺得我這一生特有成就感。”
這“成就感”，體現(xiàn)了人生的價值觀，體現(xiàn)了琿春這片熱土頑強的事業(yè)心和必勝的信念！
目前的大唐電廠，連續(xù)四年榮獲全國“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)，為今后區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和實現(xiàn)“進軍世界500強”的目標，展露出了銳不可擋的騰飛氣勢和勃勃生機。
近年來，琿春市政建設的數(shù)億元資金，電廠的利潤占了大頭。全市已建廉租房1030套，完成棚戶區(qū)改造53.2萬平方米，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造55.59萬平方米、“暖房子工程”91.5萬平方米。建成了日處理能力為3萬噸的污水處理廠一期工程。至2011年末，全市城市綠化覆蓋率達38.0%，綠地率達33.47%，人均公園綠地達9.6平方米?，q春是一個生態(tài)城市，是一個天然氧吧，還是野生東北虎活動的重要區(qū)域之一。與優(yōu)美環(huán)境相得益彰的是一個個壯觀的項目令人目不暇接——
總投資20億元的香港豪德財富商貿(mào)物流城、投資12億元的韓國浦項物流園區(qū)項目、投資11.6億元的板石、八連城、城西礦擴能改造、新加坡華德集團一擲10億元，在一眼望三國的敬信開發(fā)建設生態(tài)旅游度假村……，如雨后春筍、拔地而起。
我國借助第三國港口通海的陸海聯(lián)運航線、建設國際化交通樞紐、改善口岸通關(guān)環(huán)境等方面取得了前所未有的成績。1992年至2011年底，琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)共引進項目393個，到位資金286億元；引進企業(yè)954家，其中內(nèi)資企業(yè)580家、“三資”企業(yè)374家。逐步形成了紡織服裝、木材加工、能源礦產(chǎn)、高新電子、食品海產(chǎn)品加工、新型材料等六大主導產(chǎn)業(yè)。2011年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48億元，同比增長26.3％。建成面積由“十五”末期的2.28平方公里擴大到目前的5.6平方公里，新一輪10平方公里擴區(qū)工程已經(jīng)啟動。
琿春出口加工區(qū)是全國15個首批出口加工區(qū)試點之一。2011年，實現(xiàn)進出口額2.69億美元，同比增長23%.2011年，中俄互市貿(mào)易區(qū)全年實現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)12萬人次，同比增長41.18%；互市貿(mào)易交易額18億元，同比增長20%。
站在建設東北亞地區(qū)重要的綜合交通樞紐新起點上，一個口岸暢通、物流興旺、游客匯集、商貿(mào)繁榮的嶄新琿春，正以昂揚的姿態(tài)，迎接新一輪大圖們江區(qū)域開發(fā)開放大潮的到來。
G 、牽手世界
宋嵩：“我們是光榮的勞動者，磊落明朗淳樸豪放 ------
城市因你而美麗，鄉(xiāng)村因你而芬芳，
祖國因你而驕傲，家鄉(xiāng)因你而榮光?！?/p>
這是琿春市總工會副主席宋嵩寫的《勞動者之歌》，還請音樂家山風譜了曲。這首歌在琿春廣大職工中受到普遍歡迎，在市職工會演中還得了獎。
今年四月國家批準在琿春設立中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)，宋嵩便在總工會夜校設立免費俄語短訓班，各行各業(yè)上千人踴躍報名，希望與滿大街隨處可見的俄羅斯人進行交流，也希望能夠走出國門尋求更大的發(fā)展。學習的人群中，有65歲的原市計生委的老主任，也有年輕的賓館服務生；有IT行業(yè)的工程師，有各部局的公務員……
琿春人說：加快琿春發(fā)展，必須隨時準備著，搶抓機遇，牽手世界；開邊通海，走出國門。這種外開放求富裕的心勁兒徹底激活了琿春人的夢想，也激發(fā)了他們從未有過的激情。
由于琿春邊貿(mào)日益繁榮的需要，2004年10月琿春新海關(guān)落成。新海關(guān)對面的琿春職業(yè)高中從1988年開始就專門開辦了俄語班，培養(yǎng)俄語人才。在琿春職高學習兩年俄語后，學生們還可以在俄羅斯海參崴的實習基地繼續(xù)學習。
海參崴距離琿春直線距離181公里。 1860年以前，海參崴曾經(jīng)是中國的國土，因盛產(chǎn)海參而得名?，q春職業(yè)高中在俄羅斯的實習基地是海參崴第九職業(yè)中專。海參崴一個叫體育市場的大集貿(mào)市場，市場就是從職高學生業(yè)余兼職擺地攤開始慢慢形成，逐漸擴大的。這些價廉物美、貨真價實的商品就成了俄羅斯人的生活首選。
王學琴是1994年琿春職業(yè)高中畢業(yè)的。從擺小攤開始，王學琴已經(jīng)在海參崴做了七八年貿(mào)易。由于信譽好，價格公道，有很多回頭客。在這里她找到了自己的事業(yè)支點。今天像王學琴這樣的琿春人已經(jīng)遍布了海參崴。
斯拉夫揚卡是一個有一萬七千多人的小鎮(zhèn)，從扎魯比諾港口到這兒一小時車程。提起琿春人崔松海，斯拉夫揚卡的居民都很熟悉。崔松海是琿春經(jīng)濟合作區(qū)駐俄羅斯辦事處主任。當主任五年來，熱情的老崔為了朋友總有辦不完的事情。每次回國，老崔不但要為俄羅斯客商聯(lián)系開化工廠、辦金礦這樣的大事，還要為開小理發(fā)店的朋友代買理發(fā)工具這樣的小事。位于斯拉夫揚卡中心地段的龍海大酒店就是老崔牽線搭橋的得意之作。
酒店是由琿春人郭寶華和俄羅斯人別加合資的一個項目。每當夜幕降臨，小鎮(zhèn)的居民總愛到這里舞上一曲。龍海酒店雖然剛開張不久，生意卻十分火暴。南來北往的客人都愛來這里下榻，在當?shù)匾呀?jīng)小有名氣。酒店里有很多員工，都來自琿春。她們不僅俄語流利，服務也非常周到。郭寶華和別加兄弟經(jīng)常有聚會。兩家的兄弟姐妹都很多，僅別加就有12個兄妹，兩家經(jīng)常像親戚一樣走動。他們看起來不象合作伙伴，倒更像親兄弟。兩家雖然是合作伙伴，但是做生意時從來都是口頭協(xié)商，也不立什么合同。分成方式也很獨特：只要在俄羅斯，無論兩家做什么生意，一律都是五五分成。
東春航線2000年4月就已經(jīng)開通，成功運行了565個航次，運送了23萬名旅客，2萬多個集裝箱。海參崴的海運碼頭，原來是海參崴的軍用碼頭。這些年由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，軍港也有商船停靠，“東春號”就是其中一艘。“東春航線”是一條海陸聯(lián)運的國際航線，航線是從中國的琿春，經(jīng)過俄羅斯的扎魯比諾、海參崴，然后到韓國的束草。為了拉近琿春和日本海周遍貿(mào)易往來的距離，琿春人選擇“借港出海”：就是借距離琿春71公里的俄羅斯扎魯比諾港出海，讓東北三省更多的農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品進入韓國和俄羅斯市場。
東春航線的開通，由于簡化了通關(guān)手續(xù)，又很經(jīng)濟，所以有很多俄羅斯客商就經(jīng)常坐這艘船到韓國和中國的琿春經(jīng)商。
東春號的中方總經(jīng)理樸賢基也是琿春人，他說：“圖們江口離日本海不到十公里。過去，這么點距離的地方守著這么大的海，琿春人卻出不去，我們沒有自己的航線。我從小就做夢，能不能有朝一日琿春人能夠開辟自己的航線，坐船走向日本海。”
為了完成“借港出?！钡氖姑?，曾擔任過琿春市政府秘書長的樸賢基，不知跑了多少路、受了多少非議。而就是這條航線還曾經(jīng)引起了中、韓、俄三個國家五位元首的關(guān)注。 經(jīng)過九年努力終于開通了這條特殊的航線。
聰明的琿春人利用對俄、對朝口岸的獨特資源，加快了“口岸興市”的步伐；琿春人，再也不是窮鄉(xiāng)僻壤的山里人，而是走出國門讓琿春走向日本海的開拓者！
H 、再創(chuàng)輝煌
延邊州長李龍熙:“我們將高起點大手筆建設好琿春國際合作示范區(qū)。”
琿春市委書記王景友：“琿春的發(fā)展，關(guān)乎延邊、關(guān)乎吉林、關(guān)乎東北、關(guān)乎整個東北亞的開發(fā)開放?！?/p>
在國務院正式批準設立“中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示
范區(qū)”的春風中，琿春開啟了率先發(fā)展、跨越發(fā)展、率先示范的新征程。到“十二五”末，琿春市經(jīng)濟總量指標計劃增速要超過延邊、吉林省的平均水平，主要經(jīng)濟指標進入全州、全省前列。
琿春新的藍圖在《規(guī)劃綱要》里已經(jīng)繪就：
——以建設圖們江區(qū)域國際化窗口城市為導向，積極推進琿春特殊經(jīng)濟合作區(qū)建設；
——以打造四大基地為著力點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。做大做強能源礦產(chǎn)、林產(chǎn)品加工、紡織服裝和信息電子業(yè)，積極培育新能源、新材料、新型建材、綠色食品與海產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)，著力打造能源礦產(chǎn)、現(xiàn)代化外向型加工業(yè)、圖們江地區(qū)國際物流、面向東北亞的跨國旅游等四大產(chǎn)業(yè)基地；
——以深化對外開放為突破口，構(gòu)建國際合作開發(fā)新格局。力爭到2015年，中俄琿春—哈桑跨境經(jīng)濟合作區(qū)全面啟動；琿春—羅先跨境經(jīng)濟合作區(qū)形成一定規(guī)模；以紡織服裝、食品加工、倉儲物流和旅游觀光為起點，逐步擴大合作范圍；在石化、建材、森工、造修船、汽車、家用電器等多領(lǐng)域建立協(xié)作關(guān)系，形成獨具特色的跨境產(chǎn)業(yè)體系。
琿春國際合作示范區(qū)設立后，琿春市將加快國際通道建設，依托琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)，發(fā)展邊境貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務貿(mào)易；依托琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)和出口加工區(qū)，發(fā)展汽車零部件制造、農(nóng)畜產(chǎn)品和海產(chǎn)品加工、新材料與礦產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)。
眾多項目建設中，大手筆打造國際化窗口城市之舉的生態(tài)新城建設可謂出手不凡，琿春高起點、高標準、大手筆啟動新城建設?？偼顿Y1500億元，僅規(guī)劃、設計和開發(fā)新城區(qū)基礎設施建設就投入50億元。生態(tài)新城位于琿春市老城區(qū)東部，總規(guī)劃區(qū)域面積30平方公里，一期（2011年至2013年）投資500億元建設11.2平方公里基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及生態(tài)居住區(qū)開發(fā)建設；二期（2014年至2020年）為生態(tài)文化新城擴展區(qū)開發(fā)建設。琿春生態(tài)新城建設成為集優(yōu)美的自然生態(tài)、高端的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進的環(huán)保體系、智能的城市設施、完善的生活配套、和諧的人文環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新體制于一體的國際一流水準的城市新區(qū)。這里有占地6公頃的森林客廳；健康環(huán)保的自行車森林綠道；中心集景觀、生活、鄉(xiāng)間、商業(yè)等不同特色的街巷空間；現(xiàn)代商業(yè)、金融中心、行政中心、文化娛樂中心、會展會議中心、綜合體育中心、圖們江博物館等高端公共服務設施……到2030年城市用地規(guī)模將達到65平方公里，城區(qū)人口達到65萬人的城市格局。
琿春國際合作示范區(qū)設立后，琿春市將加快國際通道建設，依托琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)，發(fā)展邊境貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務貿(mào)易；依托琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)和出口加工區(qū)，發(fā)展汽車零部件制造、農(nóng)畜產(chǎn)品和海產(chǎn)品加工、新材料與礦產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)。
尾聲
在2012年9月3日延邊自治州成立六十周年慶祝大會上，國務院發(fā)來賀電：“牢牢把握長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設的契機，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展?！?/p>
我們四人攜帶著上海知青的祝福，滿載著琿春父老鄉(xiāng)親的心意，依依不舍地告別了第二故鄉(xiāng)——琿春。如今，這座位于中、俄、朝三國交界的邊陲小城，正日漸煥發(fā)出青春的氣息：我們舍不下這一條條寬闊整潔的街道、一座座拔地而起的高樓，我們舍不下這“推窗見景，低頭拾綠”的園林式環(huán)境和環(huán)境中熱情洋溢的琿春人……琿春人勇于創(chuàng)新，不斷求索的精神，那“先行先試”的勇氣與魄力，那“牽手世界”的眼光與胸襟，已深深地在我們心中存活，揮之不去。我們相信：經(jīng)過五到十年的規(guī)劃建設，把琿春打造成為東北亞區(qū)域的中心城市已不再遙遠?，q春，已經(jīng)不再是東北地區(qū)的‘口袋底’，而是作為我國參與長吉圖區(qū)域國際合作開發(fā)的窗口和橋頭堡；她將站在新的起點上，繼續(xù)演繹著開發(fā)開放的傳奇故事，續(xù)寫著更加輝煌的篇章！
注：全立芳、祁秀娟、曹平生提供了相關(guān)資料。
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