當(dāng)前，全國(guó)正在掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的城鎮(zhèn)化熱潮。大批世代居住在農(nóng)村的農(nóng)民，走進(jìn)城市變身為市民，不少在長(zhǎng)期自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下形成的自然村被拆遷改造，重新規(guī)劃建成為整齊劃一的新型社區(qū)。在這歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我竟突然想起我家鄉(xiāng)一千多年前的一位父母官。

這位父母官生活在東漢章帝建初年間，他在短短的3年任期中一直堅(jiān)持“以德化為理，不任刑罰”治政原則。有兩戶(hù)農(nóng)民為爭(zhēng)田畔打官司，郡守不能裁決，這位縣令親自出馬，苦口婆心地“平理曲直”，說(shuō)得兩人慚愧，“皆退而自責(zé)，輟耕相讓”，使兩家握手言歡。還有一個(gè)亭長(zhǎng)，恃權(quán)驕橫，借人家的耕牛拒不歸還，縣上下了敕令就是不聽(tīng)?？h令并未強(qiáng)制執(zhí)行，反而自責(zé)說(shuō)：“這是我做思想教育工作的能力不夠，以致教化不行，看來(lái)我得辭職了”。 縣令的部下涕泣挽留，亭長(zhǎng)此時(shí)才感到慚悔，不但還了耕牛，還表示愿意接受法律懲罰，縣令看他認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好就不再追究了。兩場(chǎng)矛盾，就這樣和平解決了。

這位縣令名叫魯恭，是我家鄉(xiāng)豫東中牟縣有史書(shū)作過(guò)較詳細(xì)記載的首位父母官。重溫《后漢書(shū)》的這段記載，我從內(nèi)心深處對(duì)這位縣令生出深深的敬意。

魯恭以來(lái)，我們縣產(chǎn)生過(guò)的縣令縣長(zhǎng)恐怕不下200余個(gè)，過(guò)了一千多年尚能給人留下深刻印象的，除了三國(guó)時(shí)期跟著曹操造反的那個(gè)陳宮，就是這個(gè)魯恭了。原因之一，就是魯恭用于解決復(fù)雜社會(huì)矛盾的手段不是棍杖，而是說(shuō)服。我橫看豎看這在長(zhǎng)期的封建社會(huì)里，乃至在近代歷史上也都屬于鳳毛麟角。

我生于上世紀(jì)的三十年代，經(jīng)歷過(guò)兩個(gè)歷史時(shí)代。民國(guó)時(shí)期，我所看到的那些官吏們下得鄉(xiāng)來(lái)，不是手拿文明棍吆三喝四、橫征暴斂，就是騎著高頭大馬帶兵攜槍、拉夫搶糧。有誰(shuí)能像魯恭這樣，擺事實(shí)講道理呢！到了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，這種情況才有了根本改變，出現(xiàn)了很多一心一意為群眾服務(wù)的好干部，他們和風(fēng)細(xì)雨的工作方式深受群眾的好評(píng)。

但是，舊社會(huì)殘留的那種強(qiáng)廹命令、棍杖作風(fēng)，依然存在。給我留下深刻印象的，有兩個(gè)時(shí)期：一個(gè)是1958年的大躍進(jìn)，一個(gè)是前些年開(kāi)展的計(jì)劃生育。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

大躍進(jìn)時(shí)期，乃是我親眼所見(jiàn)。國(guó)家的本意，是組織群眾運(yùn)動(dòng)，加快生產(chǎn)的發(fā)展。可是一些干部卻顛倒了自己與群眾的位置，把自己變成了群眾的救世主，把群眾運(yùn)動(dòng)變成了運(yùn)動(dòng)群眾。有一個(gè)姓洪的干部，號(hào)稱(chēng)“洪閻王”，工作大轟大嗡，強(qiáng)廹命令，驅(qū)趕群眾砸鍋煉鋼，大辦食堂，集體勞動(dòng)一陣風(fēng)，大量紅薯花生遺落在地里置之不顧，群眾敢怒而不敢言，致使集體財(cái)產(chǎn)損失慘重，社員群眾食不果腹，不少人面黃肌瘦，渾身浮腫。以后蔓延全國(guó)的三年困難時(shí)期，從基層來(lái)說(shuō)恐怕就是由此而來(lái)的。老一代的鄉(xiāng)親至今回憶起那段歷史，還猶如做了一場(chǎng)噩夢(mèng)。

像“洪閻王”這樣的干部，雖為共產(chǎn)黨員、人民的公仆，實(shí)則連封建時(shí)代的縣太爺魯恭也不如啊！很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)都流傳著一種說(shuō)法：河南人愛(ài)“左”，有時(shí)左得出奇。這種印象，恐怕在很大程度上也是由此而來(lái)的。

計(jì)劃生育工作中的強(qiáng)廹命令也大量存在。計(jì)劃生育是利國(guó)利民的大事，大量基層干部為推行計(jì)劃生育政策付出了艱辛勞動(dòng)，而且也是卓有成效的。但也有部分干部沿襲了舊時(shí)代的官場(chǎng)作風(fēng)，對(duì)那些一時(shí)想不通的群眾不是進(jìn)行耐心細(xì)致地說(shuō)服教育，而是采取武力手段，拆房倒屋，強(qiáng)制結(jié)扎，以致使有些人傾家蕩產(chǎn)，流落異鄉(xiāng)。這種弊病并非我的家鄉(xiāng)所獨(dú)有，不少地方亦“狼煙四起”，殃及者叫苦連天，嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家的形象。當(dāng)然，比起計(jì)劃生育的偉大成果，這些弊病也許只是九個(gè)指頭和一個(gè)指頭的關(guān)系。可是弊小亦當(dāng)除，不可讓其泛濫，禍亂全局，破壞了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的根本宗旨。

現(xiàn)在已進(jìn)入了二十一世紀(jì)。在一場(chǎng)轟轟烈烈的城鎮(zhèn)化熱潮到來(lái)時(shí)，我不禁想起魯恭，想起近些年仍在群眾記憶中留下深刻烙印的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是緣于一種擔(dān)心，擔(dān)心這些舊的作風(fēng)再重新泛起，干擾城鎮(zhèn)化的大方向。

這種擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)。2012年河南周口地區(qū)曾掀起一場(chǎng)“平墳運(yùn)動(dòng)”，3個(gè)月之內(nèi)平墳200多萬(wàn)座，之間出現(xiàn)了強(qiáng)廹命令，“以停職、交紀(jì)委查處等，還逼迫包括教師、公安、法官、干部在內(nèi)的公職人員帶頭平墳，并將平墳成績(jī)與考核、晉升掛鉤，對(duì)不愿平墳的農(nóng)民，一些地方威脅要停發(fā)低保、拘留甚至勞教”的情況。國(guó)內(nèi)不少人高呼：“河南的極左鳳又來(lái)了！”直到國(guó)內(nèi)26位學(xué)者聯(lián)名呼吁停止“平墳運(yùn)動(dòng)”，國(guó)務(wù)院又修改了《殯葬管理?xiàng)l例》，刪掉了“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定，這個(gè)急躁冒進(jìn)的舉動(dòng)才不得不戛然而止。

這是一個(gè)信號(hào)：強(qiáng)廹命令之風(fēng)，棍杖作風(fēng)并未絕跡，在全國(guó)城鎮(zhèn)化的浪潮中隨時(shí)都有泛起的可能。去年以來(lái)，我家鄉(xiāng)的一位朋友幾次打來(lái)電話(huà)說(shuō)，他們村多次出現(xiàn)強(qiáng)拍群眾按手印出讓耕地，要拆舊居建造新農(nóng)村的現(xiàn)象，以致釀起村民屢屢上訪(fǎng)。另?yè)?jù)報(bào)道，在過(guò)去的十年中，每天全國(guó)就有80個(gè)自然村從大地上消失。這種消失從根本上講，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，但其中也有不少隱含著鄉(xiāng)民們的無(wú)奈與抗?fàn)?。?xí)近平總書(shū)記在今年3月召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出，城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念。會(huì)議上提出，城鎮(zhèn)化要讓群眾“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。這才讓一些地方出現(xiàn)的極左現(xiàn)象得到遏制。

從理論上說(shuō)，一個(gè)國(guó)家城市化的進(jìn)程應(yīng)當(dāng)是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)形態(tài)的巨大變革。我查過(guò)歷史，在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，城市化的過(guò)程都不是一帆風(fēng)順的，往往要經(jīng)歷幾十年以至上百年的時(shí)間。從中世紀(jì)的圈地運(yùn)動(dòng)，到以后各國(guó)采取的對(duì)強(qiáng)廹農(nóng)民脫離土地的所謂《扶貧法》，都充溢著對(duì)農(nóng)民的殘酷剝奪。我們是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家采取了一系列保護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，使得我們的城市化進(jìn)程變得平緩而自然。但這畢竟是一場(chǎng)政治、社會(huì)和觀念的深刻變革。在這個(gè)變革過(guò)程中，過(guò)去我們曾經(jīng)屢犯過(guò)的強(qiáng)廹命令、棍杖作風(fēng)，極有可能重新泛濫起來(lái)。現(xiàn)在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了硬性下達(dá)城鎮(zhèn)化、農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)城市戶(hù)口的指標(biāo)，一些違背農(nóng)民意愿強(qiáng)廹他們進(jìn)城情況已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，我們不可不慎。

在這個(gè)時(shí)候，回憶一下歷史上的“前車(chē)之鑒”，總結(jié)一下那些擺事實(shí)、講道理，以理服人的成功經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)廹命令、棍杖作風(fēng)給我們帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，是很有必要的。此時(shí)我想起魯恭，不過(guò)是引發(fā)此意的由頭而已。

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