番禺區(qū)某城中村，有電動(dòng)自行車停放在室內(nèi)。

在海珠某小區(qū)電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所，仍有許多車輛尚未上牌。

天河某新小區(qū)設(shè)有電動(dòng)自行車專門(mén)通道。

越秀某老小區(qū)并未配備充電設(shè)施，電動(dòng)自行車隨處停放。

廣州市各小區(qū)的充電樁保有情況如何?電動(dòng)自行車充電和停放有沒(méi)有安全隱患?居民的安全意識(shí)是不是到位?南都·奧一實(shí)測(cè)研究院?jiǎn)?dòng)了《電動(dòng)自行車安全使用深調(diào)研》項(xiàng)目，調(diào)查團(tuán)隊(duì)在6月-7月17日走訪了廣州市天河區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)等10個(gè)區(qū)，深入到50個(gè)小區(qū)或城中村，接受采訪的居民500多位。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在19個(gè)老舊小區(qū)(2000年以前建成)中，沒(méi)有充電設(shè)施的占比接近八成；在新小區(qū)(2000年以后建成)中，擁有充電設(shè)施的達(dá)到70%以上，而在城中村中，充電設(shè)施缺口較大，安全隱患最嚴(yán)重。

對(duì)居民的調(diào)查顯示，80%的受訪者認(rèn)為“電動(dòng)自行車入戶充電與停放”存在安全隱患，“覺(jué)得危險(xiǎn)”。但有50%的居民卻因各種原因，不得不將其帶回家充電。與此同時(shí)，僅有30%的小區(qū)在電動(dòng)自行車停放處配備消防設(shè)施，小區(qū)的消防宣傳與科普教育力度亟待提升。

01

充電設(shè)施

城中村充電設(shè)施供不應(yīng)求，安全隱患較大

本次調(diào)查的50個(gè)樣本小區(qū)分為三組，分別是19個(gè)老舊小區(qū)、26個(gè)新小區(qū)、5個(gè)城中村。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)充電樁缺失最厲害，新小區(qū)則大部分配建了充電設(shè)施，而城中村的消防隱患最嚴(yán)重。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，19個(gè)老舊小區(qū)中，有充電設(shè)施的僅有4個(gè)，沒(méi)有充電實(shí)施的多達(dá)15個(gè)，按比例來(lái)說(shuō)，僅21.1%的舊小區(qū)有充電設(shè)施，沒(méi)有充電設(shè)施的接近80%。

在26個(gè)新小區(qū)中，19個(gè)配有電動(dòng)車充電設(shè)施，沒(méi)有充電設(shè)施的有7個(gè)，按比例來(lái)說(shuō)，有充電設(shè)施的占73.1%，沒(méi)有充電設(shè)施的占26.9%。

而在5個(gè)城中村樣本中，有3個(gè)城中村建設(shè)了充電設(shè)施，2個(gè)城中村并未配備。不同類型的小區(qū)，電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)差異為何如此之大?調(diào)查小組進(jìn)行了采訪和分析。

這首先與小區(qū)規(guī)劃的時(shí)間和所處的區(qū)域位置有關(guān)。拿最缺充電設(shè)施的舊小區(qū)來(lái)說(shuō)，由于建造時(shí)間早，彼時(shí)電動(dòng)自行車普及率并不高，小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)并未將電動(dòng)自行車充電及停放用地考慮在內(nèi)。舊小區(qū)普遍樓宇密集，道路狹窄，空間較小，很多小區(qū)不具備配建充電設(shè)施的場(chǎng)地條件。

正是因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題和場(chǎng)地條件所限，老舊小區(qū)新建充電設(shè)施也是困難重重。以1995年建設(shè)完成的天河?xùn)|路200-202號(hào)小區(qū)為例，該小區(qū)居民告訴記者，小區(qū)有電動(dòng)車的居民對(duì)配建充電樁的呼聲較高，為了配建充電樁曾在業(yè)主群討論?！暗且?yàn)閳?chǎng)地及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，發(fā)生利益糾紛，最終不了了之?！?/p>

還有業(yè)內(nèi)人士指出，老舊小區(qū)多位于廣州中心城區(qū)，然而在老城區(qū)，電動(dòng)自行車的身份一直是比較尷尬的，“禁電”的聲音一直存在，去年有關(guān)部門(mén)還發(fā)布過(guò)禁電的征求意見(jiàn)稿。在電動(dòng)自行車身份尷尬的背景下，老舊小區(qū)配建電動(dòng)自行車充電樁也受到影響。

而建設(shè)時(shí)間較晚的新小區(qū)情況則完全不同，新小區(qū)多遠(yuǎn)離市中心，不少小區(qū)面積大、空間充足，在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，預(yù)留了充電設(shè)施的場(chǎng)地。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多新小區(qū)離地鐵口等公共交通站點(diǎn)較遠(yuǎn)，居民為解決出行的“最后一公里”問(wèn)題，更傾向于使用電動(dòng)自行車。這種客觀需要也促進(jìn)新小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的完善。

例如2014年收樓的天健上城就配備有電動(dòng)自行車的固定地下停車庫(kù)，設(shè)有2處充電站點(diǎn)，共約30個(gè)充電設(shè)施。天健上城的多位居民在接受記者采訪時(shí)亦表示，樂(lè)于使用小區(qū)內(nèi)的充電設(shè)施，認(rèn)為“充電方便，收費(fèi)合理”，并較少存在帶電池回家充電的情況。

城中村的情況又有不同，“充電設(shè)施供不應(yīng)求、安全隱患較大”是城中村的共同點(diǎn)。調(diào)查小組走訪發(fā)現(xiàn)，3個(gè)配備了充電設(shè)施的城中村，居民均反映“電動(dòng)自行車太多，充電樁無(wú)法滿足需求”，且走訪的5個(gè)城中村中有4個(gè)并未發(fā)現(xiàn)有電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域，占道亂?，F(xiàn)象較為普遍。越秀區(qū)寺右村的一個(gè)保安表示，村里的電動(dòng)自行車有幾千臺(tái)，但充電站點(diǎn)只有兩個(gè)，只能滿足兩三百人充電。

部分城中村充電存在收費(fèi)較貴的情況。番禺區(qū)大山村居民告訴記者，“充電樁收費(fèi)有點(diǎn)高，我們比較少用，很多人還是習(xí)慣拉線或者將電池帶上樓充電。”在5個(gè)城中村樣本中，寺右村、天河村、裕豐圍村與大山村存在明顯的入戶充電情況，而天河村、裕豐圍村和大山村存在飛線充電的情況。值得注意的是，因城中村巷道狹窄，車輛停放不規(guī)范，存在較大安全隱患。

02

消防管理

僅30%小區(qū)在電動(dòng)車停放處配有消防設(shè)施

調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，不少居民消防安全意識(shí)很強(qiáng)?！斑@里騎電動(dòng)自行車的人很多，但是能使用規(guī)范的就很少。我入住這個(gè)小區(qū)不到一年時(shí)間，就遇見(jiàn)過(guò)電動(dòng)自行車起火事故?！奔易“自茀^(qū)某小區(qū)的黃女士(化名)對(duì)電動(dòng)自行車安全問(wèn)題表示擔(dān)憂。

黃女士并不是孤例，記者走訪50個(gè)小區(qū)、采訪收集500余居民意見(jiàn)后，發(fā)現(xiàn)高達(dá)80%的居民認(rèn)為自己所在小區(qū)存在電動(dòng)自行車安全隱患，“覺(jué)得危險(xiǎn)”。另外，有50%的居民表示目前仍采用“將電池帶回家”的方式進(jìn)行充電。主要由于小區(qū)內(nèi)“沒(méi)有充電設(shè)施”或“充電設(shè)施數(shù)量少，無(wú)法滿足需求”、“收費(fèi)貴”等原因。

要消除安全隱患，小區(qū)消防管理必不可少。但在記者走訪過(guò)程中，卻發(fā)現(xiàn)50個(gè)小區(qū)僅有30%的小區(qū)在電動(dòng)自行車停放區(qū)域配備相應(yīng)的消防設(shè)施。其中，5個(gè)城中村僅2個(gè)配備了消防設(shè)施，占比40%；26個(gè)新小區(qū)中僅9個(gè)配備，占比34.6%；19個(gè)舊小區(qū)中則僅有4個(gè)配備，占比21%。

與此同時(shí)，僅有52%的小區(qū)在電動(dòng)自行車停放處張貼了消防安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或貼士。具體來(lái)看，5個(gè)城中村有3個(gè)張貼了警示標(biāo)語(yǔ)，占比60%；26個(gè)新小區(qū)中張貼警示標(biāo)語(yǔ)的有19個(gè)，占比73.1%；19個(gè)舊小區(qū)則僅有5個(gè)張貼，占比26.3%。而小區(qū)物業(yè)對(duì)電動(dòng)自行車的管理，目前仍處于較松散階段。記者在對(duì)50個(gè)小區(qū)的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅48%的小區(qū)物業(yè)落實(shí)了電動(dòng)自行車消防管理規(guī)定，如禁止居民亂停亂放、禁止電動(dòng)自行車進(jìn)電梯等。

而在具體落實(shí)的過(guò)程中，也存在監(jiān)管“盲區(qū)”。有物業(yè)管理人員表示:“我們?cè)谶@方面的監(jiān)控也存在一定困難。有業(yè)主把電動(dòng)自行車電池拆下來(lái)拎回家充電，或是裝進(jìn)袋子與盒子里。這種情況下，哪怕是安裝了智能設(shè)備的電梯也難以識(shí)別?！?/p>

03

使用人群

上班族占大多數(shù)，接送孩子、周邊購(gòu)物居多

哪些人在使用電動(dòng)自行車?調(diào)查小組在走訪50個(gè)小區(qū)、采訪了500余居民后發(fā)現(xiàn)，大家使用電動(dòng)自行車的目的主要集中在“代步工具”“接送孩子”“周邊購(gòu)物”“工作需要”等幾個(gè)方面。

例如，在此次受訪居民中，家庭主婦選擇電動(dòng)自行車基本是用于買菜、接送孩子上學(xué)；上班族用于“接駁公交、地鐵”；中老年群體則是作為日常出行的代步工具。此外，房屋中介和外賣小哥使用電動(dòng)自行車是出于職業(yè)需求。

記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)了不少中學(xué)生等年輕群體，他們使用電動(dòng)自行車的目的主要是假期短途出行?？傮w來(lái)看，以上群體使用電動(dòng)自行車的活動(dòng)范圍是從家附近的方圓2公里至30公里不等。

值得注意的是，在一些高檔小區(qū)也不乏電動(dòng)自行車的使用人群。比如海珠區(qū)保利天悅小區(qū)，使用電動(dòng)自行車出行除部分業(yè)主外，還有很多從事家政行業(yè)的人士。一位保姆阿姨表示:“電動(dòng)自行車是業(yè)主家的，方便我們?cè)谥苓吇顒?dòng)，這樣出行也比較綠色環(huán)保?！?/p>

2021年11月，廣州市正式啟動(dòng)對(duì)電動(dòng)自行車的登記管理，并規(guī)定2022年10月后未登記上牌的將進(jìn)行處罰。但在走訪時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，盡管電動(dòng)自行車數(shù)量較多，上牌的比例卻較低。據(jù)記者粗略估算，在50個(gè)小區(qū)的電動(dòng)自行車集中停放區(qū)，僅有6個(gè)小區(qū)上牌電動(dòng)自行車比例超過(guò)70%。有22個(gè)小區(qū)電動(dòng)自行車上牌率低于40%。而導(dǎo)致居民未上牌的原因主要集中在“上牌時(shí)間與上班沖突”“上牌程序較為繁瑣”兩大方面。家住白云區(qū)富力桃園的陳先生告訴記者:“我兩次跑到郵局上牌點(diǎn)，都被告知要手機(jī)預(yù)約才可現(xiàn)場(chǎng)辦理。但是我手機(jī)預(yù)約很多次了，一直沒(méi)成功?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員也沒(méi)有提供額外幫助，所以一直沒(méi)有上牌?！?/p>

而接受采訪的居民中，有約20%的居民表示目前小區(qū)內(nèi)的充電設(shè)施無(wú)法滿足需求，希望增加更多充電設(shè)施。約28%的居民對(duì)自己所在小區(qū)的充電設(shè)施感到滿意。記者提取了“居民對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)”進(jìn)行詞頻分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“規(guī)范管理”“管理不到位”、希望充電價(jià)格更“便宜”比例較高。

海珠區(qū)琶洲新村居民向記者反映，“充電設(shè)備存在‘偷電’情況，比如充電3小時(shí)但實(shí)際并沒(méi)有充滿應(yīng)有電量。希望可以改善?！庇型赓u小哥告訴記者:“小區(qū)提供的充電柜不太實(shí)用，比較麻煩，一天需要來(lái)回跑，換好幾次電池?！?/p>

04

充電市場(chǎng)

市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)，缺少統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在本次調(diào)研中，調(diào)查團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)廣州市場(chǎng)上充電設(shè)施的品牌呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，有的充電設(shè)施主打“智能牌”，在電動(dòng)自行車充電的同時(shí)，還可以自動(dòng)檢測(cè)電池的安全隱患；有的則比較原始，甚至扯一條電線、安裝幾個(gè)插座，就開(kāi)始充電收費(fèi)了；有的主打充電樁，有的叫賣換電柜。

從參與的市場(chǎng)主體看，也是非常分散，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在廣州市場(chǎng)上開(kāi)展充電業(yè)務(wù)的公司有十幾家，涵蓋小豬胖胖、小哈換電、如意快充、云酷智能等多個(gè)品牌，既有廣深佛等本土企業(yè)，也有外省來(lái)的過(guò)江龍，既有比較老牌的充電企業(yè)，也有新生的科技新銳，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)群雄并起、野蠻生長(zhǎng)的階段。

據(jù)了解，這些企業(yè)的充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格各不相同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是五花八門(mén)，有的按次收費(fèi)，有的按小時(shí)收費(fèi)，有的直接月保。整個(gè)行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，線下建設(shè)、運(yùn)維等工作成熟度有待提升。