一、創(chuàng)新

（1）為什么強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力以及要求?（為什么強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及要求? ）（如何理解創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?)

堅(jiān)持創(chuàng)新的必要性：

創(chuàng)新始終是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的根本之策。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，順應(yīng)了科學(xué)技術(shù)全球化的趨勢(shì)，是總結(jié)我國(guó)改革開放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題的根本出路。

要求:

第一，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

第二，要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。

第三，要把握好基本要求。四要把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位。

（2）如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?

科技是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。

要求:

第一，提高社會(huì)主義國(guó)家原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

第二、深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第三、加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

第四、充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。

第五、推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。深化科技體制改革，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)的體制機(jī)制。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

總之，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，是貫徹科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心步驟，是迎接國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)新挑戰(zhàn)和新常態(tài)的必由之路。

二、新發(fā)展理念

(一）為什么堅(jiān)持新發(fā)展理念?

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

(二）如何堅(jiān)持新發(fā)展理念?

第一，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

第二，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展整體性。

第三,綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的格局。

第四，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)。

第五，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，使人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

(三）構(gòu)建發(fā)展新體制（結(jié)合供給側(cè)改革)

第一，必須在適度擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

第二，必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

第三，必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo),實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策支柱，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。

第四，堅(jiān)持發(fā)展主線，必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

(一）如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?（怎樣理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)? )

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)、投資、出口等方面的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。

（1）新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是:

第一，增長(zhǎng)速度要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。

第二，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型;

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉;

第四，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

這些變化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的二階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。

（2）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給中國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn):

一是雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增量依然可觀;

二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平緩，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元;

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定;

四是政府職能與市場(chǎng)手段充分結(jié)合，活力進(jìn)一步釋放。

（3）把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要注意克服幾種傾向。

一是新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷。

二是新常態(tài)不是一個(gè)筐子，不要什么都往里面裝。

三是新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港,不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)。

（4）如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國(guó)需要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益;注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實(shí)施宏觀調(diào)控；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，注重以人為核心；促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；保障和改善民生。

(二）供給側(cè)改革（怎樣理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?如何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革? )

推進(jìn)供給側(cè)改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。

供給側(cè)管理和需求側(cè)管理是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。需求側(cè)管理，重在解決總量性問(wèn)題，注重短期調(diào)控，主要是通過(guò)調(diào)節(jié)稅收、財(cái)政支出、貨幣信貸等來(lái)刺激或抑制需求，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。供給側(cè)管理，重在解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，主要通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。二是從生產(chǎn)端入手，促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。三是推動(dòng)科技創(chuàng)新。四是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。五是保障和改善人民生活的政策措施。

四、文化自信、文化強(qiáng)國(guó)

(一）文化自信

（1）運(yùn)用社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系原理，分析為什么強(qiáng)調(diào)文化自信?

第一，社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系認(rèn)為:原理社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映，并反作用于社會(huì)存在。進(jìn)步的社會(huì)意識(shí)可以指導(dǎo)人們的實(shí)踐活動(dòng)；落后于社會(huì)存在的社會(huì)意識(shí)則阻礙社會(huì)的發(fā)展。

第二，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。

第三，文化自信是傳承與弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)在動(dòng)力，是文化大發(fā)展大繁榮的理念源泉與必然行動(dòng)。文化的繁榮與發(fā)展離不開民族文化自信心的堅(jiān)定與增強(qiáng)。為此，需要更好地把握文化發(fā)展的規(guī)律，以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木窦涌煳幕l(fā)展步伐，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要堅(jiān)定文化自信，以推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

（2）怎樣理解文化自覺自信?如何正確認(rèn)識(shí)文化自覺自信?

文化自覺自信是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)必要條件。

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)處于一個(gè)較高的起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居世界前列。但文化發(fā)展相對(duì)滯后，總體實(shí)力和國(guó)際影響力與我國(guó)的國(guó)際地位很不相稱。要看到我國(guó)文化發(fā)展還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與一些文化強(qiáng)國(guó)相比還有很大差距，但更要看到，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。我國(guó)有著悠久的歷史傳統(tǒng)和深厚的文化資源，已經(jīng)具備了相對(duì)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民群眾對(duì)文化的需求快速增長(zhǎng)，我國(guó)的文化發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。

要清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)文化發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，增強(qiáng)文化的自覺自信，更好地把握文化發(fā)展的規(guī)律，以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木窦涌煳幕l(fā)展步伐，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

(二）文化強(qiáng)國(guó)（如何理解文化強(qiáng)國(guó)及建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的措施? )

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,迫切要求我國(guó)由一個(gè)文化資源大國(guó)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)文化強(qiáng)國(guó)，這是中華民族幾千年文化積淀賦予我們的歷史使命。

所謂文化強(qiáng)國(guó)，是指這個(gè)國(guó)家具有強(qiáng)大的文化力量。這種力量既表現(xiàn)為具有高度文化素養(yǎng)的國(guó)民，也表現(xiàn)為發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，還表現(xiàn)為強(qiáng)大的文化軟實(shí)力。

為此建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)需要做到：一是需要培養(yǎng)高度的文化自覺自信。文化自覺自信是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)必要條件。二是關(guān)鍵增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。三是要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。四是必須加快文化體制改革。要進(jìn)一步深化文化體制改革。①完善文化管理體制。②建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。③構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。④提高文化開放水平。

五、全面建成小康社會(huì)、民生問(wèn)題

(一）全面建成小康社會(huì)

在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，為什么強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?

全面建成小康社會(huì)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位，是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。全面小康就是覆蓋的領(lǐng)域要全面，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康;覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。

在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)"，說(shuō)明了消除貧困，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。農(nóng)民富起來(lái)，尤其是農(nóng)村貧困人口脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。

為此要就需要堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，以利于全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(二）保障和改善民生

如何理解保障和改善民生“沒(méi)有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)"?

改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的，保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。保障和改善民生就是堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面建成小康社會(huì)。

保障和改善民生“沒(méi)有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)”，為此需要做好以下方面:第一，增加公共服務(wù)供給，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)。第二，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。第三，提高教育質(zhì)量。第四，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第五，縮小收入差距。第六，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。第七，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。第八，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。