扎進(jìn)制度籠子 向失信“老賴(lài)”亮劍

日前，從新聞發(fā)布會(huì)傳來(lái)消息：截至2015年12月31日，全國(guó)共有308萬(wàn)名失信被執(zhí)行人被納入“黑名單”，累計(jì)攔截357.7萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票、59.88萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥、高鐵和動(dòng)車(chē)一等座以上車(chē)票。毫不留情的“重拳”，警示人們始終守住誠(chéng)信做人“底線”、敬畏法律“高壓線”，其大快人心的“雷人”消息引發(fā)各路媒體、網(wǎng)友紛紛關(guān)注。

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成，是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)推進(jìn)工程，需要多重要素和力量的共同努力和作用，但是，要實(shí)現(xiàn)不敢失信、不能失信、不想失信的目的，無(wú)疑制度是關(guān)鍵。

制度就是規(guī)矩。為避免各自為政和各行其是，實(shí)踐證明，只有統(tǒng)一、健全的設(shè)計(jì)合理的制度，才能有效消除信用信息“壁壘”、“孤島”。經(jīng)過(guò)改革和開(kāi)放后30多年的發(fā)展和建設(shè)，我國(guó)的制度框架和法律體系已經(jīng)形成，但不少制度不同程度地存在監(jiān)管和制約的漏洞，無(wú)疑為利令智昏、膽大包天的老賴(lài)門(mén)創(chuàng)造了可乘之機(jī)。展讀近年備忘，國(guó)家發(fā)展改革委與稅務(wù)總局等21個(gè)部門(mén)簽署了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，與工商總局等38個(gè)部門(mén)簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與證監(jiān)會(huì)等22個(gè)部門(mén)簽署了《關(guān)于對(duì)違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，與最高人民法院等44個(gè)部門(mén)簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。健全跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的舉措，可謂清晰地回答了構(gòu)建制度和落實(shí)制度的一系列重大問(wèn)題。上述備忘錄的簽署實(shí)施，對(duì)違法失信主體形成了強(qiáng)大威懾，對(duì)構(gòu)建守法誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境有著立竿見(jiàn)影的效果。群眾常說(shuō)，制度一籮筐，抵不上官爺一句話(huà)。說(shuō)明制度不在多，在于務(wù)實(shí)管用，要突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，但又不能按舊制度抓落實(shí)，這對(duì)處于快速發(fā)展變化的我國(guó)而言，尤其要重視因時(shí)因地制略，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的制度，‘該修改完善的就修改完善，該廢止的就廢止，該制定新的就制定新的’?！碑?dāng)前我國(guó)制度正從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)化，但真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，還需抓落實(shí)。要制度抓鐵有痕，落地有印，關(guān)鍵看制度執(zhí)行者，能不能保證制度執(zhí)行一視同仁，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)看我們領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德和執(zhí)紀(jì)能力，如果在黨的理想信念面前患有“缺鈣”癥，那么作為硬性約束的制度也會(huì)變成“橡皮筋”，政府將失去的是公信。

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》的關(guān)鍵之年。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視誠(chéng)信建設(shè)，黨的十八大提出深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。為了加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)和失信者的管理，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以誠(chéng)信建設(shè)制度化的良好效果，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。同時(shí)構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠(chéng)信文化，引導(dǎo)人們正確處理經(jīng)濟(jì)利益與道德追求的關(guān)系。民無(wú)信不立。誠(chéng)信是人生的命脈，是一切價(jià)值的根基。誠(chéng)信是力量的一種象征，它顯示著一個(gè)人的高度自重和內(nèi)心的安全感與尊嚴(yán)感。反過(guò)來(lái)，沒(méi)有誠(chéng)實(shí)何來(lái)尊嚴(yán)。可見(jiàn)提升國(guó)民信用水平，大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)中國(guó)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展是多么重要。

誠(chéng)信是做人之根本，立業(yè)之基?！袄腺?lài)”失信，在法治的中國(guó)，終將寸步難行。但作為執(zhí)法行為主體的各部門(mén)千萬(wàn)要把制度的籠子扎緊一點(diǎn)，麻痹不得，“牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來(lái)去自如”（習(xí)近平語(yǔ)）不得罪老賴(lài)，就要得罪13億人民，在彰顯民意的微時(shí)代，我們要讓聯(lián)合懲戒的利劍高懸，震懾常在。以“打虎拍蠅”的不留死角魄力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力道德支撐和法制保障。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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