高薪養(yǎng)廉冷思考

夏延民

有人做過(guò)一個(gè)比喻：什么是政府？其實(shí)政府就是你小區(qū)的物業(yè)，因?yàn)榭總€(gè)人有些事情辦不了，所以就湊份子招人來(lái)為業(yè)主服務(wù)。

高薪養(yǎng)廉這個(gè)詞匯的提出是基于什么背景呢？其實(shí)是在貪腐有點(diǎn)泛濫，反腐有點(diǎn)無(wú)力的情況下提出來(lái)的。這有四個(gè)層面的問(wèn)題需要提出來(lái)，一是那些沒(méi)有灰色收入也沒(méi)有潛規(guī)則權(quán)力的普通公務(wù)員，他們贊成高薪養(yǎng)廉是本著漲工資來(lái)的，所以這不是真正意義上的高薪養(yǎng)廉，這是想過(guò)好一點(diǎn)的一種訴求。二是那些有權(quán)力潛規(guī)則也正在實(shí)施的腐敗分子，這些人其實(shí)是想欲蓋彌彰，給自己一個(gè)心理安慰的借口而已。三是公務(wù)員群體的特權(quán)意識(shí)在起作用，認(rèn)為自己在整個(gè)國(guó)家分配機(jī)制中，占的份額還不夠大。四是一部分公務(wù)員根本沒(méi)有明白公務(wù)服務(wù)是什么概念，進(jìn)入公務(wù)員群體是來(lái)混生活的。

高薪養(yǎng)廉必須有個(gè)假想支撐，那就是監(jiān)督機(jī)制必須跟上。如果沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，劉志軍、成克杰、胡長(zhǎng)清、王寶森此類的貪官們高薪養(yǎng)廉能養(yǎng)住嗎？答案顯而易見(jiàn)。你就是把整個(gè)國(guó)家都給他，他估計(jì)還得讓老百姓買腎給他掙錢。所以監(jiān)督機(jī)制如果有效，那么也就無(wú)所謂高薪養(yǎng)廉，如果監(jiān)督機(jī)制跟不上，那么高薪養(yǎng)廉這點(diǎn)錢貪官們也看不上。

上面四點(diǎn)的提出，前兩點(diǎn)可能贊成的人多，后兩點(diǎn)肯定有人會(huì)不舒服。但是公務(wù)員同志們必須有點(diǎn)主動(dòng)思辨的能力，縱向比只能越比越覺(jué)得虧，為什么同樣在體制內(nèi)，有人發(fā)大財(cái)，有人連肉湯也喝不上？但是橫向比的話，應(yīng)該能夠明白為什么每年有如此多的考公大軍，千軍萬(wàn)馬擠公務(wù)員這條危橋。公務(wù)員首先不用交養(yǎng)老保險(xiǎn)，單純就退休來(lái)說(shuō)，工資就比企業(yè)人員工資多，住房公積金、醫(yī)療、福利，每樣應(yīng)該都比企業(yè)平均數(shù)高得多。當(dāng)然你不能跟人家企業(yè)家比，人家企業(yè)家交的稅也多，那是你工資的來(lái)源之一；你也不能跟白領(lǐng)比，人家的付出跟你的付出不再一個(gè)層級(jí)，假如你也有那個(gè)本事，你可能根本不需要進(jìn)入公務(wù)員體制內(nèi)。如果跟農(nóng)民比，那就是0跟100的關(guān)系，這個(gè)連說(shuō)也不用說(shuō)了，你跟街頭擺攤的小販說(shuō)，你可以享受公務(wù)員的待遇，他可能會(huì)立即給你跪下。其實(shí)有些問(wèn)題本來(lái)不是問(wèn)題，只因?yàn)槿送菀妆蛔约旱睦婷宰⊙?，老感覺(jué)自己在那個(gè)位置上拿這么多虧的慌，參照坐標(biāo)系錯(cuò)了，所以結(jié)論全部都是錯(cuò)的。新加坡并不是嚴(yán)格意義上的西方式民主，但是以李光耀為首的執(zhí)政黨確有超強(qiáng)的自新自改能力，所以在一段時(shí)間內(nèi)高薪養(yǎng)廉模式有較好的效果。但是這個(gè)前提有一個(gè)基本要件，就是監(jiān)督機(jī)制超前的發(fā)達(dá)。報(bào)紙、電視、民眾都有話語(yǔ)權(quán)。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

全國(guó)每年的三公經(jīng)費(fèi)是多少？如此眾多的公務(wù)員人吃馬喂的，擠占了多少本應(yīng)投向民生的資金？這是一筆糊涂賬，國(guó)家審計(jì)署每年審都審不清楚，從國(guó)務(wù)院各部委到各省市幾乎都是有屎擦不凈。這個(gè)數(shù)字是天文數(shù)字，如果現(xiàn)有三公經(jīng)費(fèi)不減少，再增加高薪養(yǎng)廉，GDP干脆直接叫公務(wù)GDP，因?yàn)榭赡芙话氡还珓?wù)員自己花了。再多的業(yè)主也雇不起這么高昂收費(fèi)的物業(yè)人員。什么叫公務(wù)員：“公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員?！眹?guó)家財(cái)政的錢從哪里來(lái)？老百姓的納稅。

有人說(shuō)全國(guó)每年貪官貪的那些錢如果直接用其高薪養(yǎng)廉，腐敗問(wèn)題可以減少很多。這里面有一個(gè)概念需要搞清楚，比如陳良宇，他動(dòng)用的是社保基金。劉志軍貪污的是高鐵建設(shè)資金。這些錢都是有用處的，有人拿肯定有人就會(huì)少拿。包括現(xiàn)在養(yǎng)老金的缺口，有人出主意說(shuō)延遲退休，可以有效緩解。如果延遲后還緩解不了，那是不是就可以再找個(gè)借口，養(yǎng)老的錢兒女們先墊付，老人死了國(guó)家在給？中國(guó)的腐敗不是高薪養(yǎng)廉能解決的，從一些地方公車改革失敗就可以看出來(lái)，不要公車發(fā)車補(bǔ)，為什么繼續(xù)不下去了？因?yàn)楫?dāng)那些錢成了個(gè)人的，誰(shuí)也不想往外花。在權(quán)力不受制約的情況，總有人會(huì)把打車的錢給報(bào)銷了。你就發(fā)十萬(wàn)也沒(méi)用，因?yàn)檫@是公私的問(wèn)題。既然公可以輕松獲得，私當(dāng)然就更私了。

面對(duì)腐敗，體制內(nèi)的人總是想出很多怪招。其實(shí)無(wú)非就是特權(quán)思維在起作用。如果考慮考慮農(nóng)民、打工者、小販，想必都能接受目前的薪資水平。當(dāng)一個(gè)國(guó)家還有9億農(nóng)民，沒(méi)有任何福利；還有那么多城市下崗失業(yè)工人，還有那么多山區(qū)孩子上學(xué)都困難，醫(yī)療還在商業(yè)化、高等教育還在商業(yè)化，甚至連退休的工資都是不一樣的，我不知道公務(wù)員們幻想的高薪養(yǎng)廉是基于一種什么理念。前一段時(shí)間非誠(chéng)勿擾搞了一個(gè)某國(guó)專場(chǎng)，幾個(gè)女嘉賓的父母身份背景竟然都是公務(wù)員。這里面為什么沒(méi)有農(nóng)民子弟呢？筆者后來(lái)想，他們正蝸居在北京的地下室里，艱難的打工求存。

欲望其實(shí)是永遠(yuǎn)無(wú)法滿足的。人的欲望就是一把雙刃劍，正常的情況下，不偏不倚，既傷不了人，也傷不了己。一旦失衡，就是傷人傷己。高薪養(yǎng)廉這味老百姓血肉造的藥，滿足不了部分公務(wù)員的欲望。老百姓出錢出力的沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)，貪腐這個(gè)事，老百姓永遠(yuǎn)理解不了為什么會(huì)這樣，怎么會(huì)養(yǎng)虎成患?？墒求w制內(nèi)的人應(yīng)該非常清楚，那份權(quán)力的傲慢和權(quán)力的好處，猶如這個(gè)節(jié)氣吃冰激凌，簡(jiǎn)直爽的人能高潮。但是也別太高興了，任何好處也不是永久存在。公務(wù)員同志們?nèi)绻€是不服氣，可以看看新加坡以外的國(guó)家，看看人家的公務(wù)服務(wù)，看看人家的監(jiān)督機(jī)制，看看人家的公務(wù)員地位。然后在看看國(guó)內(nèi)的農(nóng)民同胞、工人同胞，他們的生活、工資處于一個(gè)什么水平。

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