四月份開(kāi)展違建拆除以來(lái)，局微信群活躍起來(lái)。一大清早打開(kāi)微信群，田鎮(zhèn)國(guó)土所副所長(zhǎng)李躍軍發(fā)的一條信息躍入眼簾：“多年以來(lái)屢查屢建，暴力對(duì)抗國(guó)土執(zhí)法的孫江、張愛(ài)榮違法建筑已被拆除，建筑垃圾正在清理。此處違法建筑的拆除大快人心，順應(yīng)民意，干部群眾拍手稱快！”。

被拆除的這處違法建筑在城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于營(yíng)丘大道和田橫路交界處。原來(lái)是勝利街村的坑塘水面和荒廢地，被占以前是一片樹(shù)林，由本村村民孫江和張愛(ài)榮承包多年，隨著縣城規(guī)模拓展，原來(lái)處于縣城邊緣的這塊地逐漸被縣城包括起來(lái)，儼然成了一塊風(fēng)水寶地。孫江和張愛(ài)榮兩戶看到了這塊地的商機(jī)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在未取得合法用地手續(xù)的情況下鋌而走險(xiǎn)強(qiáng)行動(dòng)工建設(shè)。田鎮(zhèn)國(guó)土所孫所長(zhǎng)和李所長(zhǎng)駕車(chē)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)了違法行為后，隨即把違法當(dāng)事人喊到現(xiàn)場(chǎng)。孫江和張愛(ài)榮見(jiàn)多識(shí)廣，被村里人認(rèn)為是能人，借縣城駐地之便耍橫創(chuàng)光棍已經(jīng)習(xí)以為常，自然深諳對(duì)抗執(zhí)法之道。兩人將孫所長(zhǎng)讓到施工房，又是點(diǎn)煙又是遞茶：“這塊地是村里十幾年前承包給我們兩戶的，種啥啥不長(zhǎng)，荒廢著了好幾年怪可惜的。我們就費(fèi)心巴力把坑填平，我們蓋幾間倉(cāng)庫(kù)出租也能增加點(diǎn)效益，你們高抬貴手，睜一只眼閉一只眼讓我們蓋起來(lái)吧！”。孫所長(zhǎng)臉黑的像包公，義正辭嚴(yán)斷然拒絕：“這塊地雖然不是耕地，但現(xiàn)狀地類(lèi)是林地和坑塘，仍然屬于農(nóng)用地。你們?cè)跊](méi)有辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和出讓手續(xù)的情況下擅自搞建設(shè)，就違反了《土地管理法》?，F(xiàn)在立即停止施工接受處理，繼續(xù)建設(shè)造成的損失將有你們自己承擔(dān)！”。兩個(gè)違法戶好說(shuō)歹說(shuō)見(jiàn)沒(méi)有通融的余地，背地里嘀咕了一陣走到孫所長(zhǎng)面前連連承認(rèn)錯(cuò)誤：“我們老百姓不懂法，你說(shuō)的我們明白了，這就停工，不蓋了，不蓋了！”邊使眼色邊高聲對(duì)施工人員喊：“不干了，收工收工！”?？吹剿麄兦采⒘耸┕と藛T，孫所長(zhǎng)松了一口氣，苦口婆心對(duì)兩人進(jìn)行了一番教育，下達(dá)了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》和《責(zé)令改正國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》后長(zhǎng)舒了一口氣：幸虧這次碰到的還是通情達(dá)理人，要不然還要再做多方面工作。在巡查車(chē)上叮囑李所長(zhǎng)：要密切關(guān)注這處違法占地，每天跑一趟，看到重新施工就第一時(shí)間制止，防止死灰復(fù)燃啊！

一周時(shí)間里這處違法占地現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)平浪靜。第二周還沒(méi)到上班時(shí)間，孫所長(zhǎng)心急火燎拿著《國(guó)土資源違法行為報(bào)告單》跑到國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，罵罵咧咧，氣憤難消：“氣死了！陰逢陽(yáng)違，人心難測(cè)啊，孫江和張愛(ài)榮說(shuō)的好好的，結(jié)果昨天一晚上就起了一身子墻！今早晨我去制止，兩個(gè)兔崽子翻臉不認(rèn)人跟我罵起來(lái)，要不是別人拉著恐怕就能打起來(lái)！我們要求執(zhí)法大隊(duì)支援，共同制止打擊他們的囂張氣焰”，孫所長(zhǎng)邊說(shuō)邊氣的渾身打哆嗦。執(zhí)法大隊(duì)組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)已是人去場(chǎng)空，違法當(dāng)事人和施工人員已經(jīng)溜之大吉。孫所長(zhǎng)給當(dāng)事人打電話提示已關(guān)機(jī)，這是跟執(zhí)法人員玩躲貓貓。孫所長(zhǎng)急忙趕到鎮(zhèn)政府向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告情況，然后找到村負(fù)責(zé)人，村負(fù)責(zé)人打電話給當(dāng)事人也無(wú)法接通，哭喪著臉訴苦：“這兩戶是村里有名的刺頭，誰(shuí)都不敢惹，村委也拿他們沒(méi)辦法??！”。

一個(gè)多月時(shí)間里，這兩戶和執(zhí)法人員打起了游擊戰(zhàn)，采用蠶食戰(zhàn)術(shù)，敵進(jìn)我退，敵退我進(jìn)的戰(zhàn)略思路，硬是偷偷將幾間倉(cāng)庫(kù)建了起來(lái)。

從此，孫所長(zhǎng)灰心喪氣萎靡不振，是不是就說(shuō)喪氣話：“我干執(zhí)法這么多年了從來(lái)沒(méi)有這么窩囊過(guò)，原來(lái)這種情況國(guó)土所就給他推倒，現(xiàn)在凡事講究個(gè)依法行政，咱又沒(méi)有了強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，只能干著急上火，眼看著違法建設(shè)使不上勁，法律權(quán)威何在?。俊?。無(wú)計(jì)可施的孫所長(zhǎng)百般不情愿配合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)違法案件進(jìn)行立案查處。等下完《處罰決定書(shū)》，按程序查處完畢移交法院時(shí)房子已經(jīng)建成了半年，當(dāng)事人已經(jīng)把倉(cāng)庫(kù)租給了別人。孫江、張愛(ài)榮看到房已建成，木已成舟，也找到了行政執(zhí)法的軟肋，開(kāi)始配合做筆錄，在法律文書(shū)上簽字按手印，依然把自己當(dāng)成了抗法英雄，甚至趾高氣揚(yáng)到局里主動(dòng)繳納了罰款。

兩眼瞅著違法當(dāng)事人的囂張行徑，不能及時(shí)受到打擊和懲處，孫所長(zhǎng)頹廢了許多，添了心病，整天唉聲嘆氣，感覺(jué)每天都有一塊沉重石頭壓在心頭。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

作為縣城駐地國(guó)土管理所所長(zhǎng)，深刻感受到這幾年來(lái)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化創(chuàng)建給城鄉(xiāng)帶來(lái)的整潔和美麗，環(huán)城水系像藍(lán)帶環(huán)繞著靜謐的小城，縣城道路和綠化升級(jí)改造后，到處鳥(niǎo)語(yǔ)花香，鶯歌燕舞，一派歌舞升平繁榮景象，默默無(wú)聞的小縣竟獲得了“全國(guó)最具幸福感城市”殊榮。然而隨著群眾經(jīng)濟(jì)意識(shí)增強(qiáng)，一些不法人員動(dòng)起了歪腦筋，利用路域和城鄉(xiāng)空閑地突擊建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)棚用于經(jīng)商。這種鋼結(jié)構(gòu)組裝簡(jiǎn)單，往往一夜之間就能突擊建成或者異地組裝整天吊裝，使得國(guó)土執(zhí)法人員無(wú)所適從，措手不及。一處處違法建筑像一塊塊狗皮膏藥貼在城鄉(xiāng)顯眼處，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)形象，與城鄉(xiāng)日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)形成了強(qiáng)烈反差。違法建設(shè)者都是村里有頭有臉的“人物”，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大但敢怒而不敢言，他們利用村級(jí)土地資源牟取個(gè)人私利，造成了極大的社會(huì)不公平。鎮(zhèn)辦政府也不愿意得罪人，沒(méi)有強(qiáng)大壓力也不會(huì)組織人員拆除違建，將皮球踢給了國(guó)土局。因沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，國(guó)土局只能對(duì)違法案件走程序，而《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定處罰決定半年后才能移交法院。等到移交時(shí)早已晚了三秋，違法事實(shí)形成了，法院把拆除裁定給了鎮(zhèn)辦政府，鎮(zhèn)辦政府將違法案件束之高閣，就這樣一個(gè)個(gè)違法建筑如雨后春筍般冒了出來(lái)。每談及此，孫所長(zhǎng)都是英雄氣短，一聲長(zhǎng)嘆。

無(wú)序發(fā)展的現(xiàn)狀迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，今年初全國(guó)部署開(kāi)展違建拆除工作。2月10日全市召開(kāi)了違法建設(shè)治理工作動(dòng)員會(huì)議后，市局審時(shí)度勢(shì)結(jié)合2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查違法圖斑，向區(qū)縣政府下達(dá)了整改拆除督辦單，實(shí)行違法占地督辦銷(xiāo)號(hào)政策?？h政府隨即于3月1日召開(kāi)“兩違拆除”動(dòng)員會(huì)，從嚴(yán)從速打擊違法建設(shè)行為，部署對(duì)全縣衛(wèi)片違法建設(shè)全面徹底拆除。全縣范圍內(nèi)違法建設(shè)拆除行動(dòng)如火如荼展開(kāi)，城鄉(xiāng)違建者感受到了壓力，“風(fēng)雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”一個(gè)個(gè)急的像熱鍋上的螞蟻。而國(guó)土執(zhí)法人員終于等來(lái)了揚(yáng)眉吐氣神清氣爽的時(shí)機(jī)，終于可以一試身手，向違法建設(shè)吹響了整治拆除的號(hào)角。

孫所長(zhǎng)也來(lái)了精神，別人打趣他像打了雞血一樣，每天早出晚歸，匯報(bào)梳理違法占地情況，與街道辦工作人員制定拆除計(jì)劃，協(xié)調(diào)局執(zhí)法大隊(duì)制定拆除措施。孫江和張愛(ài)榮的違法占地也在今年衛(wèi)片中，執(zhí)法人員看到了拆除這處違法建筑的希望。

根據(jù)街道辦事處的安排，轄區(qū)內(nèi)違法建筑被有步驟有計(jì)劃的拆除，看到一處處多年懸而未決的違法建筑被機(jī)械長(zhǎng)臂轟隆隆推倒，曾被視為城鄉(xiāng)毒瘤的違法建筑匍然倒地，孫所長(zhǎng)的臉上又恢復(fù)了自信和堅(jiān)毅的神色。

為嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)而上暴力抗法土地違法行為，街道辦事處把孫江、張愛(ài)榮違法建筑拆除作為一個(gè)典型案例，因?yàn)檫@處違法建筑影響惡劣，又處在顯眼位置，成功拆除后能影響震懾一大批違法占地行為。街道辦和國(guó)土所對(duì)當(dāng)事人多次上門(mén)動(dòng)員自行拆除無(wú)效后，決定予以強(qiáng)行拆除。

為阻撓拆除行動(dòng)，孫江把自己的轎車(chē)開(kāi)到了新建的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)拉下卷簾門(mén)一走了之，無(wú)奈之下執(zhí)法人員強(qiáng)行破拆卷簾門(mén)，并把轎車(chē)拖走。當(dāng)事人一計(jì)不成又生一計(jì)，把年邁的母親搬到了倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。孫所長(zhǎng)和工作人員耐心做起了老人的工作，老人哭天搶地假裝暈厥癱倒在地上，工作人員將老人送上了等候在旁邊的救護(hù)車(chē)。孫江和張愛(ài)榮幾招都不奏效后，向工作人員提出了新的要求：拆除可以，但不能把建筑材料損壞，拆完后還要再用。工作人員答應(yīng)了他的要求，找雇傭人員爬上屋頂，把瓦片一片片揭下運(yùn)到地面碼放好。

當(dāng)事人又提出搭建鋼結(jié)構(gòu)棚的保溫板要小心拆卸。為盡量減少當(dāng)事人損失，孫所長(zhǎng)指揮人員一塊一塊小心拆卸著鋼結(jié)構(gòu)板材。在抬一塊保溫板時(shí)，銳利的邊角在孫所長(zhǎng)裸露的腿上劃開(kāi)了一道口子，鮮血順著小腿流到地上。眾人尖叫著把孫所長(zhǎng)扶到地上坐下，紛紛喊來(lái)救護(hù)車(chē)要送醫(yī)院。孫所長(zhǎng)忍著疼痛：“李所長(zhǎng)，找個(gè)布條給我扎一下就行?，F(xiàn)在拆除正在火候上，我是國(guó)土執(zhí)法人員，我要是離開(kāi)了，當(dāng)事人提出一些國(guó)土法律法規(guī)的要求，你們不熟悉，沒(méi)法收拾！”。包扎完畢，孫所長(zhǎng)又投入到緊張拆除人群中。

眼看強(qiáng)行建設(shè)的違法建筑要付之一炬，孫江感覺(jué)到了心疼，忽而轉(zhuǎn)化成憤怒。看到工作人員在拆除保溫板時(shí)碰出了一塊凹陷，怒火中燒，抄起鐵锨大喊著沖向工作人員：“你們不讓我活，我也不讓你們活了，我和你們拼了！”。看到情勢(shì)危機(jī)，孫所長(zhǎng)站到了隊(duì)伍的前頭大氣凜然：“好小子，你違法還占理了，有膽量沖我來(lái)！”。孫所長(zhǎng)的凜然正氣把孫江震懾住了，扔下鐵锨抱著頭“嗚嗚”哭起來(lái)。孫所長(zhǎng)蹲下來(lái)拍著孫江的肩頭：“你在違法建設(shè)開(kāi)始就制止你，你一意孤行，不聽(tīng)我們苦口婆心的勸阻。你年紀(jì)輕輕的，往后的路還長(zhǎng)著呢！留的青山在，還怕沒(méi)柴燒，你腦子靈活，干點(diǎn)合法的營(yíng)生，以后還會(huì)東山再起的！”，“你要發(fā)展經(jīng)濟(jì)我們支持你，但要合法依規(guī)，這次對(duì)你是一個(gè)大教訓(xùn)啊，以后你要用地我們可以幫助你選址，你要有困難我們會(huì)竭盡全力幫助你！”。孫江抬起淚眼，狐疑中帶著感激。

把有用的建筑材料拆卸完成后，在挖掘機(jī)的轟鳴聲中，墻體被推倒，騰起了一片塵霧。

在晨霧中鉆出來(lái)的孫所長(zhǎng)一頭一臉的灰塵，滿是灰塵的臉上流露著是心疼、是欣慰、還是堅(jiān)毅，沒(méi)人能猜透。

在街道辦將所有違法建筑拆除完畢后，孫所長(zhǎng)的臉黑了瘦了，但他又找回了自信和尊嚴(yán)，覺(jué)得自己就代表了法律的權(quán)威，每天信心百倍地出現(xiàn)在巡查的路上。

他懸在心底半年的石頭終于落地了，煩惱也遠(yuǎn)離了這位老所長(zhǎng)。

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