江西橫峰：黨建引領(lǐng)城市功能與品質(zhì)提升推動城鄉(xiāng)秀美促進產(chǎn)業(yè)興旺

為從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求，按照省委十四屆六次全會和市委四屆六次全會決策部署，江西橫峰縣委書記饒清華，縣委副書記、縣長潘琍率領(lǐng)縣四套班子領(lǐng)導干部以及22萬岑山英雄兒女繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅持黨建引領(lǐng)城市功能與品質(zhì)提升三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持思想再解放、改革再深入、工作再落實，以實際行動貫徹落實習總書記重要講話精神，按照省委、省政府提出的實施城市功能與品質(zhì)提升三年行動，堅持“城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的創(chuàng)建思路，一手抓城市環(huán)境提升，一手抓秀美鄉(xiāng)村提升，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治，推動城鄉(xiāng)秀美，實現(xiàn)民生改善，促進產(chǎn)業(yè)興旺，為真正打造“小而精、小而美、小而特、小而富、小而強”的幸福新橫峰作出貢獻，奮力譜寫日新月異變化的新篇章。

城鎮(zhèn)要彰顯特色，補短板、強弱項，做到“小而精、小而美、小而特、小而富、小而強”。為我們所知，12月11日，江西省委、省政府在南昌召開全省城市功能與品質(zhì)提升三年行動動員大會。省委書記劉奇就提升全省城市功能與品質(zhì)提出了明確要求，劉奇指出，開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動，是深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推動江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必然要求。全省各地各有關(guān)部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)”的要求，提升城市功能品質(zhì)，提高城市發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)美麗宜居、整潔文明的現(xiàn)代化城市。劉奇強調(diào)，一要完善城市規(guī)劃，加強城市設(shè)計，彰顯山水人文特色，推動人、景、城和諧共生。二要提升城市功能，加快城市公共服務設(shè)施建設(shè)，打造便捷舒適生活圈。三要注重城市治理，既注重“面子”，更注重“里子”，統(tǒng)籌推進智慧城市、海綿城市、城市“雙修”等工作，深化環(huán)境綜合整治，提高城市治理智能化、精細化水平。四要加強組織領(lǐng)導，因城施策、分類推進，堅決防止一刀切，堅決杜絕政績工程，在全面提升城市功能品質(zhì)中增強人民群眾獲得感，為共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷作出新的貢獻！12月13日，省委副書記、省長易煉紅來到橫峰縣姚家鄉(xiāng)“好客王家”、蘇家塘調(diào)研秀美鄉(xiāng)村時強調(diào)指出，城市功能與品質(zhì)是引項目、引資源、引人才的重要條件，是群眾安居樂業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。實施城市功能與品質(zhì)提升三年行動，決不是做表面文章、搞形象工程，是真正的惠民工程、發(fā)展工程。要著力提升城市功能與品質(zhì)，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，更好滿足群眾對美好生活的需要，增強群眾的歸屬感、認同感和自豪感，激發(fā)奮進精神。城鎮(zhèn)要彰顯特色，補短板、強弱項，做到“小而精、小而美、小而特、小而富、小而強”。易煉紅希望上饒市將秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，運用到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理當中，在推進城市功能與品質(zhì)提升三年行動中走在前列、成為示范引領(lǐng)之地。

堅持黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進“兩手抓”的創(chuàng)建思路。一手抓城市環(huán)境提升，一手抓秀美鄉(xiāng)村提升，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治，推動城鄉(xiāng)秀美，努力打造“精致小城、秀美鄉(xiāng)村、大美上饒后花園”。一手抓城市環(huán)境提升。近年來，橫峰縣委、縣政府按照“以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)共享”的總體思路，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務向農(nóng)村延伸，如供水、排水、管網(wǎng)建設(shè)，城市主干道“白改黑”、鄉(xiāng)村道路硬化、村莊綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施向城中村、城郊村延伸，促進了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。如今，該縣鎮(zhèn)村公路等級率和硬化率基本達到要求，行政村公交班車通村率達到100%，村莊入戶道全部進行水泥硬化，極大地方便了農(nóng)民出行，逐步實行了城鄉(xiāng)交通一體化；大力實施農(nóng)村飲水安全項目，完成各類棚改2361戶，改造農(nóng)村危房2816戶，群眾安全住房率達到100%，全縣99%以上的城鄉(xiāng)居民已喝上了安全達標的飲用水，基本做到了城鄉(xiāng)供水一體化；全縣建成農(nóng)村垃圾房和垃圾中轉(zhuǎn)站，村內(nèi)生活垃圾無害化處理率達到了99%，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾處理一體化；全縣鎮(zhèn)村有線電視、廣播和電話網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村電網(wǎng)電壓相對穩(wěn)定，基本實行了城鄉(xiāng)電氣一體化。城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)日益繁榮。該縣還大力完善農(nóng)村文化體育設(shè)施，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場辦）和70余個村（居）都建成了符合標準的綜合文化站（室），農(nóng)村建有籃球場和文體活動場所，組建了“建秀美鄉(xiāng)村、贏脫貧之戰(zhàn)”文藝團隊，實行了城鄉(xiāng)文化建設(shè)一體化，該縣把秀美鄉(xiāng)村連線成片，形成集生態(tài)休閑、觀光度假、農(nóng)事體驗、運動養(yǎng)生等為一體的鄉(xiāng)村風景帶，通過舉辦體育賽事或鄉(xiāng)村旅游節(jié)，實現(xiàn)“賣風景”和“賣農(nóng)產(chǎn)品”的完美結(jié)合。2016年環(huán)鄱賽初識橫峰，橫峰站因出色的組織保衛(wèi)工作、景色宜人的秀美鄉(xiāng)村、驚險刺激的“皇后賽道”、文明熱情的觀眾，深得大賽組委會和媒體的鐘愛。環(huán)鄱賽是橫峰縣承辦的高規(guī)格、高層次的比賽，對提升城市形象、宣傳推介橫峰，帶動全民健身具有重要意義。通過此賽事充分展示橫峰優(yōu)美的生態(tài)資源，進一步提升橫峰旅游知名度和美譽度，強力推進文化旅游強縣建設(shè)。一手抓秀美鄉(xiāng)村提升，為積極響應國家“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)略規(guī)劃，認真落實省委、省政府提出的“建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，打造美麗中國江西樣板”的要求，近年來，江西橫峰縣委書記饒清華，縣委副書記、縣長潘琍團結(jié)帶領(lǐng)縣四套班子領(lǐng)導干部以及22萬岑山英雄兒女正以他們的勤勞和智慧，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺堅持黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動如火如荼地開展，該縣堅持黨建引領(lǐng)，按照“整潔美麗、和諧宜居”目標要求，2016年以來，該縣開始啟動“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動，農(nóng)發(fā)行橫峰縣支行在這場轟轟烈烈的脫貧攻堅首個“戰(zhàn)役”中，反應靈敏、態(tài)度積極、行動迅速，成為融資首選銀行，發(fā)放首筆萬元貸款強有力地推動首期113個秀美鄉(xiāng)村的建成。該筆貸款獲批金額萬元，目前累計發(fā)放萬元。充分發(fā)揮資金使用的最大效益，積極爭取廣大群眾的最大支持和參與，對農(nóng)村面貌進行深刻改造，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)民增收致富，推動秀美鄉(xiāng)村建設(shè)與精準脫貧、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設(shè)有機融合，形成點上出彩、線上靚麗、面上秩序井然的秀美鄉(xiāng)村格局，隨著該縣率全省之先深入推進“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動，首期113個和去年創(chuàng)建393個秀美鄉(xiāng)村已基本建成，以及今年扎實完成的61個村的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，確保2018年上半年實現(xiàn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“七改三網(wǎng)”掃一遍，既全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又積極匯聚鄉(xiāng)賢風采，引領(lǐng)鄉(xiāng)風文明，并有效創(chuàng)造了“橫峰經(jīng)驗”，如今“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建已成為“全省的樣板”，打響了一張靚麗的“橫峰名片”，榮獲了“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣”，縣委書記饒清華先后五次在省市會議上作典型經(jīng)驗介紹。尤其是在4月10日舉行的江西省文明委會議上，省委書記劉奇對江西橫峰縣王家村鄉(xiāng)風文明予以充分肯定，如今“好客王家”鄰里和睦、村風文明，民居錯落有致，村容干凈整潔，文明新風馨香撲面，“好客王家”的變化不僅僅是一個個案，而是該縣積極開展“文明鄉(xiāng)風進萬家”活動成效的一個縮影。12月13日，江西省委副書記、省長易煉紅來到橫峰縣姚家鄉(xiāng)蘇家塘村、好客王家村考察秀美鄉(xiāng)村建設(shè)成果和橫峰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并對我縣秀美鄉(xiāng)村建設(shè)取得的明顯成效表示充分肯定，還希望我們持續(xù)鞏固和擴大秀美鄉(xiāng)村建設(shè)成果，不斷擦亮秀美鄉(xiāng)村品牌，惠及更多人民群眾，并對調(diào)研的上饒市弋陽、鉛山和橫峰三個縣提出了“將秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗運用到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理當中，在推進城市功能與品質(zhì)提升三年行動中走在前列、成為示范引領(lǐng)之地”殷切期望。如今村民們感受最深的就是環(huán)境的變化。如今在該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場辦）70余個村（居）共計660個自然村，村民們感受最深的就是環(huán)境的變化：平坦寬闊的柏油路連通了村里村外，簡單實用的水泥路貫穿整個村子，美觀大方的鄉(xiāng)村圍墻、黨建文化長廊增添了文化韻味與濃濃鄉(xiāng)愁，高矮錯落的道路綠植和節(jié)能美觀的路燈讓人感受到了城鄉(xiāng)一體化的氣息……為落實“規(guī)范建房、有償使用、無償退出”宅改新策，在橫峰蘇家塘推行農(nóng)村宅基地管理試點工作，該縣按照“一戶一宅”，每一戶保留一處住房，并將宅改工作作為推進脫貧攻堅、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有力抓手，規(guī)范農(nóng)民建房，壯大村級集體經(jīng)濟，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，取得了顯著成效。通過“七改三網(wǎng)”的整治，該縣農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾污水、溝塘等水體基本得到治理，農(nóng)村人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，農(nóng)村人居環(huán)境管理長效機制基本建立。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理設(shè)施實現(xiàn)100%全覆蓋，村莊生活垃圾得到有效治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公廁覆蓋率達到100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到90%。在“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建中，全縣63個行政村與660個村小組不斷地進行環(huán)境整治，持續(xù)開展貧困戶居家環(huán)境“六潔一規(guī)范”整治工作，2200余名黨員幫扶干部以身作則，和貧困戶一起經(jīng)常打掃庭院衛(wèi)生，為貧困戶家里創(chuàng)造了一個舒適宜居的生活環(huán)境。三年來，該縣積極響應國家建設(shè)“生態(tài)秀美鄉(xiāng)村”的號召，把“城”和“鄉(xiāng)”有機的捆在了一起，逐步縮短城鄉(xiāng)差距，該縣目前已打造了320國道、205省道、紅色歲月、原鄉(xiāng)記憶、憶江南、環(huán)岑山等六條風景線，隨著全縣所有村點的建設(shè)工作全面完成，該縣將成為全市乃至全省第一個秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“七改三網(wǎng)”全覆蓋的縣。大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。在青山綠水的映襯下，一幅幅風景優(yōu)美、鄉(xiāng)風淳樸、和諧發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村新畫卷展現(xiàn)在世人面前，由此推動“從無到有”的轉(zhuǎn)變，探索做好“無中生有”大文章。結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前，我縣共創(chuàng)建國家4A景區(qū)1個、3A景區(qū)2個，新增4A級、3A級鄉(xiāng)村旅游點13個，形成了“四季有花、四季有果、四季有景、四季有樂、四季有效益”的格局，昔日無景可看、無景可游的橫峰，如今已是“全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣”與“全省鄉(xiāng)村旅游工作先進單位”。橫峰全域旅游名聲鵲起，旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步成為橫峰興縣富民的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極做活諸如“環(huán)鄱賽”、“美食節(jié)”、“荷花節(jié)”等以節(jié)促旅的節(jié)慶經(jīng)濟，以做旺人氣從而釋放鄉(xiāng)村旅游紅利，2017年實現(xiàn)2.6萬名以上貧困人口脫貧、32個貧困村退出，貧困地區(qū)面貌和群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了可喜變化，貧困群眾的生活質(zhì)量明顯提升，成功助推橫峰脫貧摘帽與走鄉(xiāng)村振興之路進入快速車道，從而有效實現(xiàn)橫峰縣“農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富”的美好愿景，為建設(shè)“三優(yōu)”幸福新橫峰奠定了堅實的基礎(chǔ)！

堅持全面改善生態(tài)環(huán)境，豐富科學發(fā)展內(nèi)涵。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，“創(chuàng)國衛(wèi)”的東風，蘇醒了秀美橫峰，吹綠了岑山大地。2017年，橫峰縣委、縣政府緊扣大氣、水、土壤污染防治，加大工業(yè)污染源監(jiān)管力度，強化揚塵污染治理和機動車污染防治，推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)提升；全面實施碧水行動計劃，全縣飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，帶動興縣富民的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以鐵心硬手狠抓安全生產(chǎn)，以雷霆之勢嚴厲打擊黑惡勢力，社會平安平穩(wěn)，和諧穩(wěn)定，公眾安全感和政法部門滿意度持續(xù)保持在全省前列。2008年，橫峰成功創(chuàng)建為“省級衛(wèi)生縣城”，2012年、2016年順利通過復審驗收。今年，縣委、縣政府適應發(fā)展新形勢、順應百姓新期待，為實現(xiàn)“讓城市更美好、人民更幸?！钡暮陚ツ繕?，全面啟動了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作！自江西橫峰創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市暨百日攻堅“凈化”行動開展以來，在岑山大地，城鄉(xiāng)各處，“紅馬甲”成了橫峰城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治一道靚麗的風景線，縣委書記饒清華率縣四套班子領(lǐng)導干部和縣委各部門、縣直各單位黨員干部、工青婦以及社會義工志愿者千余人多次參與社區(qū)衛(wèi)生大清掃，縣城八大戰(zhàn)區(qū)牽頭單位和協(xié)管單位、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場辦）以及70余個村（居）召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會，通過現(xiàn)場參觀、觀看城鄉(xiāng)環(huán)境整治專題片和典型發(fā)言等形式，進一步營造全縣上下整治環(huán)境衛(wèi)生氛圍，形成了以上率下、部門聯(lián)動、凝心聚力的工作格局，積極引導廣大城鄉(xiāng)市民和村民支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，掀起全民創(chuàng)國衛(wèi)的熱潮，全縣廣大黨員干部以及志愿者們，用自己的實際行動投身環(huán)保，積極推進“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”的環(huán)境整治活動，不斷放大“橫峰秀美鄉(xiāng)村幸福家園”創(chuàng)建效應，那種“百姓富生態(tài)美”的圖景讓前來橫峰參觀的廣大游客好生羨慕，也讓農(nóng)家樂生意紅火，鄉(xiāng)村處處充滿歡聲笑語，映襯脫貧之后的農(nóng)民愜意生活，為下一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共同建好“三優(yōu)”幸福新橫峰打下了堅實的基礎(chǔ)！

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。下一步，該縣將會繼續(xù)團結(jié)在縣委書記饒清華，縣委副書記、縣長潘琍團結(jié)帶領(lǐng)縣四套班子的正確領(lǐng)導下，傳承紅色基因、決勝全面小康，著力創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣，繼續(xù)強化組織領(lǐng)導，充分整合各方力量，加大投入力度，大力弘揚方志敏精神，為下一步大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟富民強縣新征程，為打造美麗中國“江西樣板、橫峰模式”，加快建成“三優(yōu)”幸福新橫峰再創(chuàng)佳績，努力交出無愧于時代的答卷！( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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