2020年人大mpa復(fù)試經(jīng)驗(yàn)、復(fù)試參考書、復(fù)試真題

一、人大mpa復(fù)試參考書

育明考研大印老師結(jié)合過去五年公共管理考研真題發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前行政管理考研真題越來越靈活，對(duì)熱點(diǎn)考察越來越多，尤其是在公共管理碩士mpa復(fù)試面試當(dāng)中，所以以下參考書目是考生必須要看的，來應(yīng)對(duì)今年可能考察的政府改革熱點(diǎn)和政策熱點(diǎn)問題：

《公共管理學(xué)》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2019年版；

《公共管理學(xué)：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

《公共政策分析：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

2020-2021年行管專業(yè)考研主要熱點(diǎn)如下：

1.? 產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)論，包括中美貿(mào)易爭(zhēng)端、《中國(guó)制造2025》、自主創(chuàng)新等問題。

2.? 垃圾分類，涉及政策評(píng)估、方案執(zhí)行、政策工具等問題。

3.? 放管服改革所涉及的政府相關(guān)理論。

4.? 精準(zhǔn)扶貧、兩不愁三保障與政府社會(huì)管理職能。

5.? 政府的財(cái)政職能，涉及減稅降費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境、政商關(guān)系、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能等。

6.? 住房相關(guān)問題。

7.? 環(huán)境保護(hù)相關(guān)問題，比如環(huán)保一刀切問題等。

8.? 政策修訂等問題，比如霍爾果斯避稅天堂問題。

9.? 政府改革最新的趨勢(shì)等問題。

10. 全面小康社會(huì)建設(shè)相關(guān)問題。

11. 土地財(cái)政、稅制改革等問題

12. 政府改革相關(guān)問題

13. 政府管理最新前沿理論

二、人大mpa復(fù)試經(jīng)驗(yàn)及復(fù)試范圍

【考點(diǎn)10】政府收入與政府支出——謝明《公共政策概論》

1.政府收入

政府收入是指政府為履行其職能而籌集的一切資金總和，是國(guó)家通過一定的形式和渠道集中起來的以貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值，是國(guó)家從事一切活動(dòng)的物質(zhì)前提。廣義的政府收入是指各級(jí)政府所支配的全部資金，包括預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入；狹義的政府收入僅指國(guó)家預(yù)算內(nèi)收入。

政府收入的形式：

（1）稅收收入

稅收收入是指政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配所取得的收入，是政府收入的最主要形式，是政府活動(dòng)主要財(cái)力支柱。

（2）債務(wù)收入

債務(wù)收入是指國(guó)家以信用方式從國(guó)內(nèi)外取得的借款收入。

（3）國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入

國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入是指國(guó)家已國(guó)有資產(chǎn)所有者代表的身份，采取上交利潤(rùn)、租金股息紅利和資產(chǎn)占用費(fèi)等形式取得的收入。

（4）國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入

國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入是指政府憑借其所擁有的財(cái)產(chǎn)而取得的租金、利益和變價(jià)款等收入，包括國(guó)有動(dòng)產(chǎn)收益和國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)收益。

（5）行政司法收入

行政司法收入是指政府或公共機(jī)關(guān)由于向居民提供某種服務(wù)或?yàn)榱讼拗迫藗兊哪承┬袨椋鶕?jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)收取的規(guī)費(fèi)收入或罰沒收入。

（6）其他收入

除了上述各類收入形式以外的其他各種形式的收入，如捐贈(zèng)收入等。

2.政府支出

政府支出是指各級(jí)政府履行其必要職能所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)成本，包括購(gòu)買所需商品和勞務(wù)的支出、提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的支出、以及為實(shí)現(xiàn)收入分配等進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支出。政府支出要遵循的原則：量入為出原則、公平原則、效益原則、統(tǒng)籌兼顧原則。政府支出規(guī)模增長(zhǎng)受政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的影響。

【考點(diǎn)11】政府支出相關(guān)理論——謝明《公共政策概論》

1.瓦格納法則

由德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦格納提出，是指當(dāng)國(guó)民收入增長(zhǎng)時(shí)，財(cái)政支出會(huì)以更大比例增長(zhǎng)。隨著人均收入水平的提高，政府支出占GNP的的比重將會(huì)提高，這就是財(cái)政支出的相對(duì)增長(zhǎng)。

2.梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論

皮科克和懷斯曼在瓦格納分析的基礎(chǔ)上得出：在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，政府支出的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出階梯性增長(zhǎng)的特點(diǎn)。該理論的前提假設(shè)是：政府多開支，公民不愿意多納稅。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府投資在社會(huì)總投資中占有較高比重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段，政府投資還應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行，但只是對(duì)私人投資的補(bǔ)充；經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟階段，政府支出規(guī)模膨脹。

4.非均衡增長(zhǎng)理論

由鮑莫爾提出：蔣國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門分為進(jìn)步部門和非進(jìn)步部門。非進(jìn)步部門的規(guī)模會(huì)隨著進(jìn)步部門工資率的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，即政府部門的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模擴(kuò)大。

5.官僚預(yù)算最大化模型

官僚預(yù)算最大化模型基于兩種假設(shè)。假設(shè)一：官僚們?cè)噲D最大化自己的預(yù)算；假設(shè)二：官僚機(jī)構(gòu)在最大化他們的預(yù)算時(shí)大多數(shù)情況下是成功的。在大多數(shù)情況下，相對(duì)的刺激與可得到的信息，給予官僚機(jī)構(gòu)絕對(duì)支配性的壟斷權(quán)力。

6.財(cái)政幻覺假說

依靠精心組織稅收和支出的制度，使納稅人覺得所承受的負(fù)擔(dān)比實(shí)際的負(fù)擔(dān)要輕，使受益人覺得提供給他們的公共商品和服務(wù)的價(jià)值比實(shí)際的價(jià)值要大。

7.選舉權(quán)擴(kuò)大增長(zhǎng)論

選舉權(quán)擴(kuò)大到更多地社會(huì)階層，這種政治權(quán)利從一國(guó)的少數(shù)階層向多數(shù)階層的轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利性支出顯著增加，從而促進(jìn)政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。

8.公共決策中的“排隊(duì)”理論

公共決策中的問題是由公共資源短缺引起的，解決資源短缺的基本方法是競(jìng)爭(zhēng)，最重要的方式是排隊(duì)。排隊(duì)又分為效率規(guī)則排隊(duì)和權(quán)力規(guī)則排隊(duì)。

【考點(diǎn)12】失靈理論——謝明《公共政策概論》

??? 1.政府失靈

政府失靈是指由于政府機(jī)制的本質(zhì)缺失，從而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形。

政府失靈的類型及原因如下：

（1）成本和收益的分離：過剩和成本提高

??? 政府活動(dòng)缺乏任何價(jià)格的指引，便割裂了價(jià)格和成本的聯(lián)系，因?yàn)榫S持政府活動(dòng)的收入具有非價(jià)格來源，即來源于政府稅收。政府活動(dòng)的一個(gè)劣勢(shì)是會(huì)產(chǎn)生明顯的多余成本，從而導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。政府預(yù)算也會(huì)因利益集團(tuán)的游說造成生產(chǎn)過剩和重復(fù)投資。

（2）政策制定的復(fù)雜性和低質(zhì)政策

??? 公共政策的制定是一個(gè)復(fù)雜的政治過程，由于理性選民的無知、利益集團(tuán)的影響、等級(jí)制和官僚制本身的障礙、政治家的偏好因素以及政府部門的本位主義和機(jī)關(guān)利益等因素的存在，使得公共政策并不能反映公共的利益，也不符合有效率的資源配置。

（3）內(nèi)部性問題

??? 公共組織為了進(jìn)行其內(nèi)部的管理，需要發(fā)展一些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)即內(nèi)部性，用來評(píng)估機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和機(jī)關(guān)人員的行為。內(nèi)部性是政府失靈的核心，內(nèi)部性在政府中的表現(xiàn)如下：

??? ①預(yù)算增長(zhǎng)

??? ②大機(jī)構(gòu)規(guī)模

??? ③控制信息使之轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的產(chǎn)品或權(quán)力

??? 內(nèi)部性的存在，使得政府的運(yùn)作成本大大提高。

（4）政府組織的低效率

??? 政府是唯一對(duì)其成員具有強(qiáng)制力且有權(quán)征收義務(wù)稅的組織，是名副其實(shí)的自然性壟斷者。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，政府管理部門以及管理者缺乏競(jìng)爭(zhēng)的壓力，政府官員缺乏企業(yè)管理的理念，沒有降低成本的動(dòng)力，也沒有較好的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)的低效率。

（5）另一種分配不公平

??? 政府活動(dòng)產(chǎn)生的不公平往往不是集中在財(cái)富和收入上，而是集中在權(quán)力或特權(quán)上。因?yàn)檎墓舱弑举|(zhì)上涉及價(jià)值和權(quán)力再分配問題，這就給不公正和濫用職權(quán)提供了機(jī)會(huì)。

（6）尋租

??? 尋租是指在某種政府保護(hù)的制度環(huán)境中，個(gè)人尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移的活動(dòng)，或者追求非生產(chǎn)性利潤(rùn)的活動(dòng)。尋租是政府干預(yù)的結(jié)果，在政府干預(yù)的情況下，尋租者從政府那里尋到了某種特權(quán)，從而對(duì)某種資源具有壟斷權(quán)，或者在政府的庇護(hù)下按尋租者的意愿進(jìn)行生產(chǎn)。尋租的結(jié)果是導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)，具體表現(xiàn)在：

①為了獲取租金，尋租著需要花費(fèi)時(shí)間、精力、金錢，這種活動(dòng)對(duì)社會(huì)沒有任何效率

②如果尋租行為得以實(shí)現(xiàn)，相關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者將付出比尋租者所得利潤(rùn)更高的代價(jià)，社會(huì)也要為尋租行為付出道德的成本，甚至政治的成本。

（7）政策執(zhí)行的無效率

??? 各種不利因素的存在導(dǎo)致政策執(zhí)行的無效率，有以下情形：

①部門利益的存在使得部門可能出現(xiàn)“損公肥私”的情況

②地方利益驅(qū)使地方政府作出與政策目標(biāo)相反的選擇

③委托—代理關(guān)系導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)

④沉淀成本：在政策執(zhí)行過程中，可能發(fā)現(xiàn)政策有誤，但政府部門因過去的計(jì)劃而投入了資源，故不愿意終止計(jì)劃，因怕背上“政策失誤”的罪名。

（8）所有制殘缺

所有制殘缺是指對(duì)那些用來確定完整的所有制權(quán)利的一些私有權(quán)的刪除。所有制之所以殘缺是因?yàn)橐恍┐碚撸ㄈ缯┇@得了允許他人改變所有制安排的權(quán)利。國(guó)家管制是所有制殘缺的根源，管制導(dǎo)致所有權(quán)的殘缺，所有制殘缺程度與管制程度成正比。

2.市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)失靈是指因市場(chǎng)缺陷而引起的資源配置的無效率。市場(chǎng)失靈有兩種情況：一是市場(chǎng)機(jī)制無法將社會(huì)資源予以有效配置；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

市場(chǎng)失靈的清單：

（1）公共產(chǎn)品的提供

消費(fèi)者偏好在市場(chǎng)上反應(yīng)不出來的產(chǎn)品或服務(wù)即公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品具有非排他性、共享性，因此市場(chǎng)無法對(duì)公共產(chǎn)品進(jìn)行資源分配。

對(duì)公共產(chǎn)品的提供是政府分內(nèi)之事，政府會(huì)通過政府財(cái)政予以提供。

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的壟斷

市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的前提條件之一是競(jìng)爭(zhēng)存在而壟斷不存在。然而市場(chǎng)面臨的是不完全競(jìng)爭(zhēng)，故而造成了壟斷和寡頭經(jīng)濟(jì)的存在。其禍害不在于謀取壟斷利潤(rùn)，而在于破壞正常的市場(chǎng)運(yùn)作。

政府會(huì)通過控制壟斷程度、價(jià)格管制、制定反壟斷法和公平競(jìng)爭(zhēng)法來控制壟斷，維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)作。

（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部性

外部性包括外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。外部經(jīng)濟(jì)，又稱外部利益，是指某一活動(dòng)或某一項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益被與該項(xiàng)目無關(guān)的人所享有；外部不經(jīng)濟(jì)又稱外部損失成本，是指某一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，而企業(yè)并不承擔(dān)外部成本。

政府的作用在于使外部經(jīng)濟(jì)最大化和使外部不經(jīng)濟(jì)最小化。

（4）市場(chǎng)的波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性

市場(chǎng)從來就含有不穩(wěn)定性，它的發(fā)展是以周期性增長(zhǎng)的方式進(jìn)行的。市場(chǎng)始終孕育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇且大幅度變動(dòng)的可能性。這種變動(dòng)危害到市場(chǎng)機(jī)制的有效性、資源配置和收入分配的公平性。

政府主要通過財(cái)政政策和貨幣政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

（5）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的收入不平等

在市場(chǎng)機(jī)制中，收入由力量關(guān)系、個(gè)人能力、繼承財(cái)產(chǎn)多少、受教育的可能性等方面決定，因此產(chǎn)生了各種不平等。收入分配的不平等，差距的擴(kuò)大，不利于社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)公平公正的實(shí)現(xiàn)。

政府通過稅收政策、轉(zhuǎn)移支付政策以及直接干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制、操縱價(jià)格等方法來改變收入分配的不平等。

3.契約失靈

契約失靈理論是由美國(guó)學(xué)者漢斯曼提出的，契約失靈是指由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致僅僅依據(jù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的契約，難以防止生產(chǎn)者坑害消費(fèi)者的機(jī)會(huì)主義行為的出現(xiàn)。生產(chǎn)者所擁有的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于消費(fèi)者，這使得消費(fèi)者缺少足夠的信息來評(píng)估產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。此時(shí)達(dá)成的契約不是最優(yōu)的，生產(chǎn)者完全有能力通過劣質(zhì)商品來獲取額外收益，甚至出現(xiàn)所謂的“逆向選擇”，即劣質(zhì)商品把優(yōu)質(zhì)商品驅(qū)逐出市場(chǎng)的現(xiàn)象。契約失靈無法靠市場(chǎng)自行解決，需要依靠政府和非營(yíng)利組織來解決。

4.志愿失靈

志愿失靈是指非政府組織有其內(nèi)在局限性，在以籌款志愿為基礎(chǔ)而建立的非政府組織內(nèi)中，存在很多的問題。志愿失靈理論指出了非政府組織的缺陷：

（1）慈善不足

??? 非政府組織活動(dòng)所需要的開支與所能籌集到的資源之間存在巨大的缺口。政府補(bǔ)貼是其資金的主要來源，然而由于新公共管理運(yùn)動(dòng)和政府重塑運(yùn)動(dòng)使得政府沒有能力和意愿來幫助非政府組織。

（2）非政府組織往往存在家長(zhǎng)作風(fēng)

??? 實(shí)際掌握經(jīng)濟(jì)資源的人對(duì)如何使用資源有較大的發(fā)言權(quán)。

（3）非政府組織的業(yè)余性

??? 非政府組織的工作由志愿人士承擔(dān)，缺少專業(yè)人員，影響了組織績(jī)效和服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，影響了非政府組織功效的發(fā)揮。

（4）非政府組織對(duì)象的局限性

??? 非政府組織活動(dòng)的對(duì)象只是某些特定的社會(huì)群體，具有局限性。

（5）非政府組織存在被環(huán)境同化的可能

??? 政府和市場(chǎng)是兩種成功的組織形式，他們的結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)方式是非政府組織一直模仿和選擇的，所以非政府組織的官僚化傾向和組織目標(biāo)的轉(zhuǎn)移在所難免。

5.社會(huì)失靈

??? 社會(huì)失靈是指由于盲目性行為和情緒化沖動(dòng)所導(dǎo)致的群體非理性，以及由此產(chǎn)生的負(fù)面影響。從公共管理角度來看，有三大富有影響力的理論模型，即哈定的公地悲劇、塔克的囚徒困境和奧爾森的集體行動(dòng)邏輯。這三大模型都揭示了在社會(huì)管理過程中，個(gè)人的理性選擇往往導(dǎo)致群體的非理性。群體的非理性還包括鄰避效應(yīng)、從眾效應(yīng)、搭便車效應(yīng)、旁觀者效應(yīng)、廣場(chǎng)效應(yīng)、馬太效應(yīng)、黑洞效應(yīng)、暴民政治等。

??? 三大模型：

??? （1）公地悲劇

??? 公地悲劇是指如果一種資源沒有排他性的所有權(quán)，就會(huì)導(dǎo)致這種資源的過度使用。公地悲劇是哈定提出的，他說在共享公有物的社會(huì)中，每個(gè)人都追求各自的最大利益，這就是悲劇所在，公有物自由給所有人帶來了毀滅。

公地悲劇與英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起，在15-16世紀(jì)的英國(guó)，草地、森林、沼澤等都屬于公共用地，耕地雖有主人，但莊家收割完以后要把柵欄拆除，將其開辟為公共牧場(chǎng)。由于英國(guó)對(duì)外貿(mào)易需求的增加，養(yǎng)羊業(yè)迅速發(fā)展，大量羊群進(jìn)去公共牧場(chǎng)，草地開始退化，公地悲劇就出現(xiàn)了。

（2）囚徒困境

囚徒困境是博弈論中非零和博弈最具代表性的例子，反映個(gè)人的最佳選擇。囚徒困境最早由美國(guó)數(shù)學(xué)家阿爾伯特·塔克在1950年提出的。

囚徒困境的故事講的是，兩個(gè)嫌疑犯作案后被警察抓住，分別關(guān)在不同的屋子里接受審訊。警察知道兩人有罪，但缺乏足夠的證據(jù)。警察告訴每個(gè)人：如果兩人都抵賴，各判刑一年；如果兩人都坦白，各判八年；如果一人坦白一人抵賴，坦白的放出去，抵賴的判十年。于是，每個(gè)囚徒都面臨兩種選擇：坦白或抵賴。然而，不管同伙選擇什么，每個(gè)囚徒的最優(yōu)選擇都是坦白：如果同伙抵賴，自己坦白的話放出去、不坦白的話判一年，坦白比不坦白好；如果同伙坦白，自己坦白的話判八年、不坦白的話判十年，坦白比不坦白好。結(jié)果，兩個(gè)嫌疑犯都選擇坦白，各判刑八年。如果兩人都抵賴，各判一年，顯然這個(gè)結(jié)果對(duì)兩人都好。但這種可能基本不存在，因?yàn)樗荒軡M足個(gè)人的理性要求。囚徒困境所反映出的深刻問題是，人類的個(gè)人理性有時(shí)能導(dǎo)致集體的非理性——聰明的人類會(huì)因自己的聰明而作繭自縛。

（3）集體行動(dòng)邏輯

??? 《集體行動(dòng)邏輯》是奧爾森的代表作，書中提出這樣一個(gè)的問題：人們?yōu)槭裁磿?huì)組成集團(tuán)？奧爾森的觀點(diǎn)是：集團(tuán)本質(zhì)上提供了一種集體性的公共物品，如果不加入集團(tuán)，就享受不到特殊利益。集團(tuán)的存在是一種搭便車行為，只有當(dāng)一個(gè)集團(tuán)能夠提供排他性的個(gè)人收益時(shí)，這個(gè)集團(tuán)才能存在下去。

集體行動(dòng)邏輯的推論：

（1）如果當(dāng)一個(gè)集團(tuán)為其成員提供的收益下降，那么它就很有可能走向衰弱；

（2）由于集團(tuán)提供的是所有成員都可以享受的公共物品，所以大集團(tuán)的成員維護(hù)集團(tuán)利益的動(dòng)機(jī)，弱于小集團(tuán)的成員，因?yàn)樵诖蠹瘓F(tuán)中，個(gè)人的貢獻(xiàn)越大，他可以享受到的回報(bào)就越少；

（3）三個(gè)和尚沒水喝。若三個(gè)和尚不對(duì)稱，或存在選擇性激勵(lì)，那么他們就可能有水喝。選擇性激勵(lì)是指對(duì)給集團(tuán)帶來利益的個(gè)人給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)，即排他性的個(gè)人收益。

補(bǔ)充的名詞解釋：合成謬誤【單獨(dú)摘出復(fù)習(xí)背記】

合成謬誤由薩繆爾森提出。合成謬誤是一種錯(cuò)誤的推理，它論證說：如果一個(gè)整體的每一部分都有某種性質(zhì)，則該整體也有此種性質(zhì)；如果一個(gè)集合的每一個(gè)別元素都有某種屬性，則該集合也具有此種屬性。由于某一原因而對(duì)個(gè)體來說是對(duì)的，便據(jù)此認(rèn)為對(duì)整體來說也是對(duì)的，這就是合成推理的謬誤。

群體的非理性的八大效應(yīng)：

（1）鄰避效應(yīng)

鄰避效應(yīng)是指居民或當(dāng)?shù)貑挝灰驌?dān)心工程建設(shè)項(xiàng)目（如垃圾場(chǎng)、核電站等）對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的強(qiáng)烈和堅(jiān)決的、有時(shí)高度情緒化的集體反對(duì)甚至抗?fàn)幮袨椤?/p>

由于項(xiàng)目所在地居民不甘承受本可以不承受的風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境污染、健康傷害等，衍生出對(duì)政府引進(jìn)項(xiàng)目的集體抵制，是理性經(jīng)濟(jì)人與非理性社會(huì)人糾結(jié)的結(jié)果。

（2）從眾效應(yīng)

一般而言，“從眾”做事不需要上天入地地搜羅信息，不需要絞盡腦汁地分析判斷。久而久之，養(yǎng)成了把頭腦讓渡給他人的習(xí)慣，如此循環(huán)往復(fù)，“從眾”演變成一種基因。美國(guó)心理學(xué)家米爾格雷姆在20世紀(jì)60年代設(shè)計(jì)了心理測(cè)試，測(cè)試結(jié)果顯示，當(dāng)一個(gè)人向天上望時(shí)，只有4%的行人遵從了他的行為；當(dāng)5個(gè)人向天上望時(shí)，遵從率增加到16%；當(dāng)10個(gè)人向天上望時(shí)，遵從率達(dá)到22%；當(dāng)15個(gè)人向天上望時(shí)，遵從率達(dá)到40%。（可對(duì)案例進(jìn)行刪減）

（3）搭便車效應(yīng)

“搭便車”本是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，主要源于正外部性，其基本含義是不付成本而坐享他人之利?，F(xiàn)在它經(jīng)常被用來分析一些社會(huì)現(xiàn)象。在利益集團(tuán)內(nèi)，某個(gè)成員為了本利益集團(tuán)的利益所作的努力，集團(tuán)內(nèi)所有的人都有可能得益，但其成本則由這個(gè)人承擔(dān)。由于利益集團(tuán)的利益是由組成集團(tuán)的每個(gè)成員的需求和動(dòng)機(jī)決定的，因此，每個(gè)利益集團(tuán)成員只有聯(lián)手努力才能獲得共同利益。如果有人沒有為此而努力，而其他人付出了努力，那么這就會(huì)抑制集團(tuán)成員為本利益集團(tuán)努力的動(dòng)力；如果利益集團(tuán)內(nèi)每個(gè)成員都共同努力，則個(gè)人成本就會(huì)相當(dāng)小。比如，南郭先生濫竽充數(shù)。

（4）旁觀者效應(yīng)

旁觀者效應(yīng)也稱責(zé)任分散效應(yīng)，指?jìng)€(gè)體對(duì)于緊急事態(tài)的反應(yīng)在單個(gè)人時(shí)與同其他人在一起時(shí)是不同的。由于他人在場(chǎng)，個(gè)體會(huì)抑制利他行為。救助行為出現(xiàn)的可能與在場(chǎng)旁觀人數(shù)成反比，即旁觀人數(shù)越多，救助行為出現(xiàn)的可能行就越小。當(dāng)一個(gè)人遇到緊急情境時(shí)，如果只有他一個(gè)人能提供救助，他會(huì)清醒地意識(shí)到自己的責(zé)任，對(duì)受難者給予幫助。如果有許多人在場(chǎng)的話，幫助求助者的責(zé)任就有大家來分擔(dān)，造成責(zé)任分散，每個(gè)人分擔(dān)的責(zé)任很少，旁觀者產(chǎn)生一種“我不去救，自然有人去救”的心理，造成“集體冷漠”的局面。比如，吉娣·格羅維斯案例。

（5）廣場(chǎng)效應(yīng)

社會(huì)心理學(xué)家認(rèn)為，在一切人群聚集的公開場(chǎng)合，人們常常表現(xiàn)出與日常生活大相徑庭甚至完全相反的言行，這并不是一個(gè)知識(shí)性方面的問題，而是一個(gè)無意識(shí)統(tǒng)治下的群體心理問題，這在社會(huì)心理學(xué)中被稱為廣場(chǎng)效應(yīng)。

①行為特點(diǎn)：在多數(shù)情況下群體的道德比個(gè)人低劣；

②產(chǎn)生原因：產(chǎn)生這一切心理特征的原因是個(gè)人在群體中的消失，無意識(shí)成為統(tǒng)治者；

③社會(huì)影響：廣場(chǎng)效應(yīng)在特定環(huán)境下會(huì)影響群眾對(duì)社會(huì)法制和道德標(biāo)準(zhǔn)的判斷，甚至出現(xiàn)暴民政治現(xiàn)象，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（6）馬太效應(yīng)

馬太效應(yīng)是指“好的愈好，壞的愈壞；多的愈多，少的愈少”的正反饋現(xiàn)象，最早由美國(guó)學(xué)者羅伯特·默頓于1968年提出。任何個(gè)體、群體或地區(qū)，一旦在某個(gè)方面獲得成功和進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢(shì)，就會(huì)有更多機(jī)會(huì)獲得更大成功和發(fā)展。比如，貧富差距問題。

（7）黑洞效應(yīng)

所謂黑洞效應(yīng)是一種自我強(qiáng)化效應(yīng)，從社會(huì)角度來看，當(dāng)一個(gè)組織達(dá)到一定規(guī)模之后，也會(huì)像一個(gè)黑洞一樣產(chǎn)生非常強(qiáng)大的吞噬、復(fù)制和自我強(qiáng)化能力，把它勢(shì)力所及的大量資源吸引過去，而這些資源使得組織更加強(qiáng)大，形成一個(gè)正向加速循環(huán)的旋渦。強(qiáng)勢(shì)品牌具有強(qiáng)大吸引力的引力場(chǎng)，最大限度地吸納更多的社會(huì)資源，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于壟斷地位。比如，教育體系為微軟輸送大批成熟用戶。

（8）暴民政治

暴民政治或眾愚政治指一種大眾主導(dǎo)的政治形態(tài)，是一種病態(tài)的大眾統(tǒng)治，是一種與好的民主所對(duì)立的政體。暴民意指“善變的人群”，即狂熱和激情勝過了理性，短期的煽動(dòng)導(dǎo)致道德的恐慌。