2020年清華大學(xué)mpa復(fù)試真題、復(fù)試參考書(shū)、復(fù)試面試經(jīng)驗(yàn)

一、清華mpa復(fù)試參考書(shū)

育明考研大印老師結(jié)合過(guò)去五年公共管理考研真題發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前行政管理考研真題越來(lái)越靈活，對(duì)熱點(diǎn)考察越來(lái)越多，尤其是在公共管理碩士mpa復(fù)試面試當(dāng)中，所以以下參考書(shū)目是考生必須要看的，來(lái)應(yīng)對(duì)今年可能考察的政府改革熱點(diǎn)和政策熱點(diǎn)問(wèn)題：

《公共管理學(xué)》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2019年版；

《公共管理學(xué)：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

《公共政策分析：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

2020-2021年行管專業(yè)考研主要熱點(diǎn)如下：

1.? 產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)論，包括中美貿(mào)易爭(zhēng)端、《中國(guó)制造2025》、自主創(chuàng)新等問(wèn)題。

2.? 垃圾分類，涉及政策評(píng)估、方案執(zhí)行、政策工具等問(wèn)題。

3.? 放管服改革所涉及的政府相關(guān)理論。

4.? 精準(zhǔn)扶貧、兩不愁三保障與政府社會(huì)管理職能。

5.? 政府的財(cái)政職能，涉及減稅降費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境、政商關(guān)系、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能等。

6.? 住房相關(guān)問(wèn)題。

7.? 環(huán)境保護(hù)相關(guān)問(wèn)題，比如環(huán)保一刀切問(wèn)題等。

8.? 政策修訂等問(wèn)題，比如霍爾果斯避稅天堂問(wèn)題。

9.? 政府改革最新的趨勢(shì)等問(wèn)題。

10. 全面小康社會(huì)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。

11. 土地財(cái)政、稅制改革等問(wèn)題

12. 政府改革相關(guān)問(wèn)題

13. 政府管理最新前沿理論

每年錄取的考生中有近一半是育明學(xué)員，如此好的成績(jī)的原因在于三點(diǎn)：一是權(quán)威的內(nèi)部信息，二是考前精準(zhǔn)押題，三是給學(xué)生的全稱規(guī)劃和重點(diǎn)難點(diǎn)指導(dǎo)及答題技巧指導(dǎo)；初試輔導(dǎo)課程包括一對(duì)一輔導(dǎo)和視頻課程（2500元），由在校教授授課，具體登陸育明官網(wǎng)咨詢或者登錄“騰訊課堂”搜索“育明考研考博中心”自主購(gòu)買課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、清華mpa復(fù)試范圍

【考點(diǎn)8】比較直接民主和間接民主——謝明《公共政策概論》

??? 民主可分為兩種，即直接民主和間接民主。直接民主是指公民直接參與決定國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的民主形式，一般包括具體事務(wù)上的直接民主和國(guó)家體制上的直接民主。具體事務(wù)上的直接民主是指在一些具體問(wèn)題上采用全體投票的方式作出決定，但在整個(gè)國(guó)家的主導(dǎo)制度上任然可能是代議形式。國(guó)家體制上的直接民主是指整個(gè)國(guó)家在體制上的直接投票形式。直接選舉、全民公決、公民參加聽(tīng)證會(huì)等都屬于直接民主的不同表現(xiàn)形式。

??? 間接民主又稱代議制民主，是指公民通過(guò)經(jīng)由自己同意選舉出來(lái)的代表來(lái)負(fù)責(zé)制定政策和管理公共事務(wù)。間接民主又被稱為代議制民主。間接民主要求有一整套的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)人民所選的代表及由此產(chǎn)生的政府進(jìn)行監(jiān)督和防范，以避免這些代表和政府官員濫用權(quán)力。

【考點(diǎn)9】公共的相關(guān)概念匯總——謝明《公共政策概論》

1.公共物品

??? 公共物品是指能夠被所有人得到的物品或服務(wù)，即如果把公共物品提供給任何一個(gè)人，那么也必須提供給所有人。對(duì)單一消費(fèi)者而言，公共物品或服務(wù)的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其價(jià)值。公共物品具有非排他性、不可分割性。

私人物品是指通過(guò)市場(chǎng)選擇而被個(gè)人消費(fèi)的物品，而且只有為之付費(fèi)的人才有權(quán)對(duì)其進(jìn)行支配。私人物品具有排他性。

公共物品與私人物品的區(qū)別：

（1）公共物品具有非排他性、不可分割性；私人物品具有排他性。

（2）公共物品用稅收和借貸的方式予以支付，價(jià)格體現(xiàn)在為支付其生產(chǎn)所要求的征稅水平上；私人物品通過(guò)在市場(chǎng)條件下運(yùn)行的價(jià)格體系予以支付。

2.公共職能

公共職能是政府依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)所承擔(dān)的職責(zé)和所從事的活動(dòng)。主要包括以下內(nèi)容：

（1）政治職能

??? 政治職能，又稱統(tǒng)治職能，即對(duì)外保護(hù)國(guó)家安全，對(duì)內(nèi)維持社會(huì)秩序的職能。主要包括：軍事保衛(wèi)職能、外交職能、治安職能、民主政治建設(shè)職能。

（2）經(jīng)濟(jì)職能

??? 經(jīng)濟(jì)職能是指政府為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。主要包括：宏觀調(diào)控職能、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能。

（3）文化職能

??? 文化職能是指政府為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化生活需要，依法對(duì)文化事業(yè)所實(shí)施的管理。主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)職能、發(fā)展教育職能、發(fā)展文化事業(yè)職能、發(fā)展衛(wèi)生體育職能。

（4）社會(huì)職能

??? 社會(huì)職能是指除政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能以外政府必須承擔(dān)的其他職能。主要包括：調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障職能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源職能、促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立職能、實(shí)行計(jì)劃生育的職能。

3.公共利益?

公共利益是指一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人的共同利益。它包括國(guó)家利益、階級(jí)利益、民族利益、集體利益在內(nèi)的公共物質(zhì)利益和精神需要。正確界定公共利益需要遵循：公共性、合理性、正當(dāng)性、公平性的標(biāo)準(zhǔn)。

（1）公共性。較私人利益而言，公共利益首先是一種公共利益，受益主體具有普遍性或不特定性的顯著特點(diǎn)。

（2）合理性。由于一種公共利益的實(shí)現(xiàn)經(jīng)常是以其他公共利益和私人利益的減損為代價(jià)，因此在界定公共利益時(shí)就應(yīng)當(dāng)遵循合理性原則：要對(duì)局部公共利益與整體公共利益、短期公共利益與長(zhǎng)期公共利益加以權(quán)衡，對(duì)可能減損的私人利益與可能增長(zhǎng)的公共利益加以權(quán)衡，對(duì)實(shí)現(xiàn)公共利益的不同方式加以權(quán)衡。

（3）正當(dāng)性。公共利益的界定事關(guān)廣泛的公共利益，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取、充分尊重公眾意見(jiàn)，保證公共利益界定基于廣泛的民意之上。

（4）公平性。公共利益是一種公共利益，如果以減損少數(shù)人的私人利益卻又不給予必要補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)增進(jìn)公共利益，就會(huì)有違公共政策的正義和公平原則。

4.公共權(quán)力

??? 公共權(quán)力是指由立法、行政、司法、執(zhí)法等國(guó)家和社會(huì)的公共機(jī)構(gòu)行使的權(quán)力，它在保證社會(huì)穩(wěn)定、維持良性互動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著任何非公共的私人組織都無(wú)法取代的重要作用。正因?yàn)槿绱?，相?duì)于非公共領(lǐng)域的團(tuán)體或個(gè)人而言，公共權(quán)力往往處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位。由于公共權(quán)力不可避免地要交由具體的機(jī)構(gòu)或個(gè)人去行使，不可避免地會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)展權(quán)力的沖動(dòng)和角色表現(xiàn)的悖論。因此，為了有效抑制這種非理性的沖動(dòng)和角色的錯(cuò)位，就應(yīng)該為公共權(quán)力劃定法律界限。

5.公共秩序

??? 公共秩序又稱社會(huì)秩序，是指為了維護(hù)社會(huì)公共生活的正常進(jìn)行，而要求人們必須遵守的行為規(guī)范，由法律法規(guī)、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章制度等共同確定，主要包括社會(huì)管理秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、交通秩序和公共場(chǎng)所秩序等。遵守公共秩序是公民的基本義務(wù)。

6.公共治理

公共治理又稱治理式行政，是一種多元的、民主的、合作的公共行政，是由開(kāi)放的公共管理與廣泛的公眾參與二者整合而成的公域之治模式，具有治理主體多元化、治理依據(jù)多面化、治理方式多樣化等特征。

首先，就治理主體而言，該模式主張不僅包括國(guó)家，還包括其他公權(quán)力主體如行業(yè)協(xié)會(huì)、自治團(tuán)體等，各種治理主體在公域之治中應(yīng)各展其長(zhǎng)、各得其所。

其次，就治理依據(jù)而言，該模式主張不僅包括國(guó)家立法，還包括社會(huì)共同體形成的規(guī)則，甚至不同主體之間達(dá)成的協(xié)議等。

再次，在治理方式上，該模式主張依照公域之治的實(shí)際需要，在進(jìn)行綜合性成本—收益分析的基礎(chǔ)上，能使用非強(qiáng)制方式的就不使用強(qiáng)制方式，能用雙方協(xié)商解決的方式就不用單方強(qiáng)制的方式，能使用自治的方式就不使用他治的方式，遵照先市場(chǎng)后社會(huì)再政府的選擇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)治理方式的多元化、民主化和市場(chǎng)化。

最后，這種模式主張，在憲政框架下，所有公共治理主體都應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)一致，確保沒(méi)有權(quán)力不受監(jiān)督、沒(méi)有權(quán)力不受救濟(jì)，所有公共治理主體都要依法承擔(dān)違法責(zé)任，尤其是確保過(guò)罰相當(dāng)、罰當(dāng)其責(zé)。