推動創(chuàng)新，應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費比重迫在眉睫

12月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強主持召開國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取推進(jìn)科技創(chuàng)新有關(guān)情況匯報并部署下一步工作。李克強指出，推動科技創(chuàng)新要引導(dǎo)各方面把更多注意力放在加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究上來。注重重大科學(xué)問題研究特別是原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新。在用好財政資金的同時，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)和社會力量多渠道持續(xù)增加投入，明顯提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重。

隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國在國際上的競爭力不斷提升，中國面臨的外部環(huán)境日益復(fù)雜，加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究就顯得越來越重要。特別是企業(yè)，如果沒有基礎(chǔ)研究做支撐，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展就會遇到很大的困難，就會隨時被外國企業(yè)卡脖子。華為、中興等被美國政府打壓，就是與國內(nèi)基礎(chǔ)研究不夠、產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成有關(guān)。

客觀地講，我國在科技投入、科研經(jīng)費安排等方面，還是非常重視的，不管財政多么困難，科技方面的投入都能保證。而企業(yè)在科研方面，也是盡最大努力安排，科研經(jīng)費占銷售收入的比重在逐步提高，有的企業(yè)科研經(jīng)費占銷售收入的比重已經(jīng)達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平。但是，也要看到，無論是科研院校還是企業(yè)，在科研經(jīng)費的安排上，用于基礎(chǔ)研究的比重還是不高，特別是高端領(lǐng)域的研究，還處于被動狀態(tài)，沒有能夠主動安排更多資金用于高技術(shù)研究、高端產(chǎn)品開發(fā)。

也正因為如此，我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，還與先進(jìn)國家水平相差較大，很多應(yīng)當(dāng)解決的問題，也因為基礎(chǔ)研究不夠，成為短板，給國外企業(yè)卡我國企業(yè)肚子提供了機會，也使得我國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分工和利益分配方面處于不利位置。為什么我國企業(yè)盈利能力沒有國外同類企業(yè)強，除了管理、融資成本等方面的原因外，最主要的還在于基礎(chǔ)研究水平存在差距，參與產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的能力太弱、競爭力較差。

中央要求明顯提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重，是非常重要的，也是十分緊迫的。要提高基礎(chǔ)研究水平，就必須增加對基礎(chǔ)研究的投入，必須提高基礎(chǔ)研究占全部研究經(jīng)費的比重。也就是說，不僅要穩(wěn)步提高科研經(jīng)費占企業(yè)銷售收入、財政收入的比重，也要提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全部科研經(jīng)費的比重。如果要想讓創(chuàng)新的氛圍更濃一些，讓創(chuàng)新的平臺更高一點，讓創(chuàng)新的成果更有影響一點，還必須提高高端技術(shù)研究經(jīng)費占基礎(chǔ)研究經(jīng)費的比重，從而真正形成正確的科研導(dǎo)向，真正形成良好的基礎(chǔ)研究環(huán)境。

事實也是，中國的科研人員，實際是有能力和決心把基礎(chǔ)研究工作做好的，那些不為外界所干擾、不受利益所影響的科研人員，都已經(jīng)下好了決心為科技事業(yè)奮斗一生。關(guān)鍵就在于，在基礎(chǔ)研究投入等方面，還沒有完全形成良好的氛圍，對基礎(chǔ)研究的投入還不足，導(dǎo)致科研人員沒有辦法全身心投入基礎(chǔ)研究。所以，增加基礎(chǔ)研究投入，提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全部科研經(jīng)費的比重，就是要讓科研人員安心于基礎(chǔ)研究，安心于提高我國的基礎(chǔ)研究水平，從而為高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

提高基礎(chǔ)研究占全部科研經(jīng)費的比重，顯然不能把立足點只放在財政投入方面，還要引導(dǎo)企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究的投入。這就要求，必須從財政安排的科研經(jīng)費中拿出一定比例，專項用于基礎(chǔ)研究獎勵，對取得基礎(chǔ)研究重大成果、重要成果的企業(yè)和科研人員，最大力度地獎勵和鼓勵，激勵更多科研人員加入到基礎(chǔ)研究工作之中，切實提高我國基礎(chǔ)研究水平。

在加強基礎(chǔ)研究的同時，要建立科研成果轉(zhuǎn)化機制，鼓勵企業(yè)與科研院校的聯(lián)系與聯(lián)合，實現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，按照產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，重視產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)運用，確保產(chǎn)業(yè)鏈不因為基礎(chǔ)研究滯后而出現(xiàn)斷裂或鏈條不緊現(xiàn)象。

當(dāng)然，要推動基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)展，激勵更多科研人員從事基礎(chǔ)研究，還要加大科研成果和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和剽竊他人成果的行為，予以堅決打擊，決不手軟，讓廣大科研工作者能夠放心創(chuàng)造、安心研究，不用擔(dān)心自己的成果被別人竊取或侵犯。

總之，中國的基礎(chǔ)研究必須加強，也只有加強了，產(chǎn)業(yè)鏈完整了，才不怕別人的打壓，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，真正具有國際競爭力和話語權(quán)。