根據(jù)SpaceNews消息，今年美國國家航空航天局（NASA）授予L3Harris 1.935億美元，向SpaceX授予1.49億美元，分別制造四顆衛(wèi)星，用以以探測和跟蹤彈道和高超音速導(dǎo)彈。10月5日宣布的合同是針對前8顆衛(wèi)星的合同，美太空發(fā)展局署將這8顆衛(wèi)星稱為“跟蹤層第0批”。每顆衛(wèi)星將具有一個“寬視場”高架持續(xù)紅外（OPIR）傳感器，該傳感器能夠檢測和跟蹤來自低地球軌道的先進(jìn)導(dǎo)彈威脅。衛(wèi)星還將配備激光通信鏈路，以將數(shù)據(jù)傳遞到中繼衛(wèi)星。

太空發(fā)展局導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星跟蹤層的操作概念

原計劃中所有八顆衛(wèi)星將在2022年發(fā)射，用于演示跟蹤層能力。下一步將是增加28枚寬視場衛(wèi)星和一兩個兩顆“中視場”衛(wèi)星，這些衛(wèi)星將由導(dǎo)彈防御局研制。中型視野傳感器可提供更具體的目標(biāo)位置數(shù)據(jù)，以自動給武器目標(biāo)指示信息。

空中客車公司和雷神公司分別于10月28日和11月3日向美政府問責(zé)辦公室提出抗議，挑戰(zhàn)太空發(fā)展局10月5日授予L3Harris和SpaceX的合同，對上個月授予L3Harris和SpaceX的太空發(fā)展局購買八枚導(dǎo)彈跟蹤衛(wèi)星的合同提出質(zhì)疑，使該項目擱置，直到爭端解決為止。空中客車美國航天和國防部于10月28日提出抗議。雷神公司的抗議于11月3日提出。政府問責(zé)辦公室必須在2021年2月11日之前做出決定。

為了應(yīng)對這個抗議，太空發(fā)展局提議重新評估承包商的投標(biāo)書。太空發(fā)展局在同意采取這一糾正措施后，政府問責(zé)辦公室于11月30日駁回了空中客車公司和雷神公司的抗議活動。但是，由于雷神公司于11月30日再次提出抗議，因此太空發(fā)展局無法開始對提案進(jìn)行重新評估?。

消息人士稱，太空發(fā)展局同意重新評估原始提議，但不允許這些公司重新提交新的投標(biāo)。該機構(gòu)希望在2022年末發(fā)射這些衛(wèi)星。?雷神公司沒有回應(yīng)有關(guān)抗議的問題?？湛兔绹諛I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Debra Facktor在12月7日對SpaceNews表示，該公司“贊賞太空發(fā)展局做出的在跟蹤層第0批采購中采取糾正措施的決定?！?/p>

對于第0層跟蹤層，空中客車公司提供了在佛羅里達(dá)州空中客車公司OneWeb Satellites制造工廠生產(chǎn)的Arrow衛(wèi)星總線，該總線符合SDA對大規(guī)模生產(chǎn)的商用客車的評估標(biāo)準(zhǔn)。太空發(fā)展局發(fā)言人表示，該機構(gòu)“正在與美政府問責(zé)辦公室合作，以快速準(zhǔn)確和公平地解決空客和雷神公司針對該機構(gòu)的“跟蹤層第0批”合同提出的抗議?！?/p>

目前尚不清楚這些抗議活動對跟蹤層第0批計劃有何影響。太空發(fā)展局的目標(biāo)是在2022年秋天發(fā)射八顆衛(wèi)星。在抗議活動解決之前，L3Harris和SpaceX不能繼續(xù)進(jìn)行這項工作。SDA發(fā)言人說，該機構(gòu)“致力于在可行的情況下進(jìn)行全面公開的競爭，并且該機構(gòu)認(rèn)為抗議是該過程的潛在可能性，而且并非罕見。按照慣例，已向兩名“跟蹤層第0批”執(zhí)行者發(fā)出了停止工作命令?！?/p>

2019年3月12日美正式宣布成立太空發(fā)展局-SDA。SDA資源包括：太空與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心、太空快速能力辦公室、快速能力辦公室、生命周期管理中心、空軍研究實驗室等（空軍）；太空與導(dǎo)彈防御司令部、陸軍研究實驗室及陸軍通信電子研究、發(fā)展與工程中心（陸軍）；太空與海戰(zhàn)系統(tǒng)司令部、海軍研究實驗室及研究辦公室（海軍）。SDA的主要職責(zé)是加速發(fā)展和部署新的軍事航天能力，確保技術(shù)和軍事優(yōu)勢：負(fù)責(zé)軍事航天情報以外的下一代軍事航天能力發(fā)展的政策制定和執(zhí)行；整合航天能力開發(fā)，減少重復(fù)工作；加強與盟國和合作伙伴的合作，充分利用商業(yè)航天和盟國航天技術(shù)；加強與作戰(zhàn)部門的配合，開發(fā)滿足作戰(zhàn)需求的能力。

空間傳感器層將在未來幾年內(nèi)從概念變?yōu)楝F(xiàn)實。這個項目受到國會非常有利的支持，現(xiàn)階段研究的成果可以持續(xù)的支持下一個階段的研究，其中人工智能將在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)中發(fā)揮重要作用。在高超音速導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中，會有“互補的架構(gòu)”，未來空間傳感器層將可能是一個混合的軌道，對于不同軌道的相對成本和收益各個公司的設(shè)計不同，需要考慮整個端到端架構(gòu)，包括空間部分以及地面部分的集成。除非五角大樓很快開始開發(fā)和測試原型，否則該計劃有可能會陷入研究困境。從目前的發(fā)展來看，該計劃于美新成立的太空發(fā)展局（SDA)所發(fā)布的項目指南所涉及的概念極其相似，雖然SDA被很多美方高層詬病，指其職能與現(xiàn)有的機構(gòu)重合，該結(jié)構(gòu)新的任務(wù)是迅速開發(fā)和部署基于威脅驅(qū)動的下一代空間體系架構(gòu)，以對抗敵拒止其太空系統(tǒng)的能力。該機構(gòu)負(fù)責(zé)快速開發(fā)并部署下一代太空能力，以威懾、削弱、拒止、干擾、破壞或操控對手，保護(hù)美國的利益。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，SDA采用了一種靈活的方法來快速開發(fā)一個多功能的小型衛(wèi)星星座，以應(yīng)對當(dāng)前和新出現(xiàn)的威脅。SDA打算利用私營部門在空間能力方面的投資（例如，硬件和軟件重用、服務(wù)租賃）以及行業(yè)最佳實踐（例如航天器總線、傳感器和用戶終端的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)）。使用螺旋式開發(fā)模型，SDA將保持其靈活性，允許集成硬件和軟件升級，以在短時間內(nèi)解決新出現(xiàn)的威脅（升級之間不到兩年）。

國防戰(zhàn)略（NDS）認(rèn)為，太空對美國的生活方式、國家安全和現(xiàn)代戰(zhàn)爭至關(guān)重要。在與新興中國和復(fù)興的俄羅斯重新開展大國競爭的時代，保持其在太空的優(yōu)勢對于贏得這些長期戰(zhàn)略競賽至關(guān)重要。潛在的對手試圖通過采用利用美當(dāng)前和計劃中的國家安全空間系統(tǒng)中的實際或感知漏洞的策略來破壞這一目標(biāo)。此外，這些潛在對手正在以比我們部署基于響應(yīng)空間的功能更快的速度開發(fā)和演示對國家安全的多域威脅。

今年1月17日，美國新版《導(dǎo)彈防御評估報告》明確提出，利用太空可以提供一種更有效、更有彈性和更能適應(yīng)多種威脅的導(dǎo)彈防御態(tài)勢；天基傳感器體系不受地理限制，幾乎可以監(jiān)測、探測和跟蹤世界任何地方發(fā)射的導(dǎo)彈；天基攔截器和定向能武器是實施導(dǎo)彈助推段攔截、有效抗突防、大幅提高導(dǎo)彈防御系統(tǒng)整體效能的有效途徑。與上述說法相印證，美國會已要求國防部開展天基傳感器、天基攔截器甚至粒子束武器的專題研究論證，拿出具體可行的發(fā)展計劃。

2019年7月1日，美軍新建太空發(fā)展局發(fā)布第一份項目征求通知，項目征求通知借鑒了DARPA“黑杰克”衛(wèi)星項目的理念，轉(zhuǎn)向蓬勃發(fā)展的商業(yè)航天技術(shù)尋求顛覆，試圖基于微小衛(wèi)星技術(shù)、快速發(fā)射技術(shù)和人工智能技術(shù)，開發(fā)下一代靈活、彈性、敏捷太空體系相關(guān)的概念、方法、技術(shù)與系統(tǒng)。將美軍新一代太空體系建設(shè)的軍事需求明確指向?qū)椃烙c太空對抗，標(biāo)志著美軍太空裝備體系發(fā)展思路與途徑正醞釀重大轉(zhuǎn)變。其提出的背景是美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向大國競爭，認(rèn)為現(xiàn)有的太空架構(gòu)和裝備無法保持絕對的優(yōu)勢，尤其是在一些國家反衛(wèi)星導(dǎo)彈、網(wǎng)絡(luò)攻擊和共軌航天器不斷發(fā)展的情況下，以大型航天器為主的太空體系一旦被摧毀，難以短時間內(nèi)補充，也就是彈性上存在不足；第二個是現(xiàn)有太空架構(gòu)和裝備無法應(yīng)對新興威脅，尤其是高超聲速武器，現(xiàn)役的導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星無法有效提供及時預(yù)警和跟蹤。

SDA專注于該部門2018年8月國防部國家安全空間組件組織和管理結(jié)構(gòu)報告中描述的八項基本能力。這些功能包括：

1. 對先進(jìn)導(dǎo)彈目標(biāo)的持續(xù)全球監(jiān)視；

2. 針對先進(jìn)導(dǎo)彈威脅的指示、警告、目標(biāo)和跟蹤；

3. GPS拒止環(huán)境下備用定位，導(dǎo)航和定時（PNT）；

4. 全球和近實時空間態(tài)勢感知；

5. 發(fā)展威懾能力；

6. 響應(yīng)迅速，有彈性的共用地面空間支持基礎(chǔ)設(shè)施（例如地面站和發(fā)射能力）；

7. 跨域，聯(lián)網(wǎng)，與節(jié)點無關(guān)的戰(zhàn)斗管理命令，控制和通信（BMC3），包括核指揮，控制和通信（NC3）；

8. 高度規(guī)模、低延遲、持久、人工智能的全球監(jiān)控

SDA開發(fā)了一系列功能，包括解決上面列出的八個優(yōu)先級的多個星座（或“層”）。每層為整體架構(gòu)提供了完整的集成功能。SDA的概念架構(gòu)基于普遍存在的數(shù)據(jù)和通信傳輸層的可用性，并假設(shè)使用小型，大規(guī)模生產(chǎn)的衛(wèi)星（50-500千克）以及相關(guān)的有效載荷硬件和軟件。SDA正在考慮使用傳輸層航天器作為其他層的基板，允許根據(jù)每個層的需要集成適當(dāng)?shù)挠行лd荷。根據(jù)“國防部太空愿景”提出的八項關(guān)鍵太空能力，太空發(fā)展局提出由7大功能層構(gòu)成美軍下一代太空體系。

一是傳輸層：提供全球范圍7×24小時不間斷、低延遲的數(shù)據(jù)傳輸與通信；

二是跟蹤層：提供防御先進(jìn)導(dǎo)彈（包括高超聲速武器）威脅的天基目標(biāo)探測、預(yù)警、跟蹤和指示；

三是監(jiān)控層：全天候、全天時監(jiān)控時敏目標(biāo)，為射前攻擊敵導(dǎo)彈發(fā)射架、雷達(dá)站、指控節(jié)點提供關(guān)鍵保障；

四是威懾層：提供地月空間范圍的目標(biāo)態(tài)勢感知與快速進(jìn)出與機動，應(yīng)對太空攻防提出的挑戰(zhàn)；

五是導(dǎo)航層：提供GPS拒止環(huán)境下的定位、導(dǎo)航與授時能力，增強太空對抗條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)保障能力；

六是戰(zhàn)場管理層：提供基于分布式人工智能的戰(zhàn)場管理、指揮、控制與通信，包括星上智能自主任務(wù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)處理、加密分發(fā)等，為戰(zhàn)術(shù)用戶直接提供太空信息支援；

七是地面支持層：提供大規(guī)模小衛(wèi)星星座快速機動發(fā)射測控的運載系統(tǒng)與地面設(shè)施，部署便攜式、系列化、智能化衛(wèi)星應(yīng)用終端，為靈活、彈性、敏捷的在軌系統(tǒng)提供配套地面系統(tǒng)支持，構(gòu)成天地一體、經(jīng)濟實用的下一代太空體系。

從上述7層體系結(jié)構(gòu)可以看出，跟蹤層與監(jiān)控層主要服務(wù)于導(dǎo)彈防御，主要針對高超聲速飛行器等先進(jìn)天基目標(biāo)以及地面導(dǎo)彈發(fā)射設(shè)施的全程目標(biāo)探測、跟蹤與指示；威懾層與導(dǎo)航層主要面向太空攻防對抗，作戰(zhàn)范圍從低軌道、地球靜止軌道擴大延伸到更高更遠(yuǎn)的地月空間；戰(zhàn)場管理層面向太空智能化發(fā)展，進(jìn)一步增強天基信息支援聯(lián)合作戰(zhàn)的時效性和便捷性；地面支持層提供大規(guī)模小衛(wèi)星星座的快速發(fā)射、測控與應(yīng)用支持，確保對抗條件下小衛(wèi)星星座的快速補充與更新，提高衛(wèi)星大規(guī)模地面應(yīng)用效能；傳輸層提供天地之間、不同功能層衛(wèi)星之間、同一功能層不同衛(wèi)星之間的互聯(lián)互通，構(gòu)成下一代太空體系的技術(shù)基礎(chǔ)與共性支撐。

可以預(yù)見美軍下一代太空體系在發(fā)展理念已經(jīng)發(fā)生了顛覆性的變化，已經(jīng)從以前的“大貴全、低風(fēng)險”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬椥?、?jīng)濟和規(guī)模化”，在目標(biāo)定位上聚焦太空攻防領(lǐng)域（導(dǎo)彈防御、目標(biāo)監(jiān)視、導(dǎo)航保障等），更加強調(diào)實用性、實戰(zhàn)性、一體化設(shè)計、高靈活、高彈性。美軍下一代太空體系實現(xiàn)并投入實戰(zhàn)，必將對將對導(dǎo)彈防御和太空攻防作戰(zhàn)帶來顛覆性影響，并對世界各國太空裝備體系建設(shè)帶來變革。?。

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