食物沙漠中的棘手問題

Wicked Problem:?Lack of Access to Healthy Food

本課題為過渡型設(shè)計(Transition Design)框架下的一個虛構(gòu)研究課題。從“人們?nèi)狈Λ@取健康食物的渠道”這個問題開始，通過棘手問題(Wicked Problem)、利益相關(guān)者(Stakeholder)、歷史多層性分析(Multi-level Perspective)和未來主義(Futuring)框架下的概念設(shè)計這幾個方面層層剖析這一個表層問題背后所隱藏的復(fù)雜社會、政治和生態(tài)源頭，從而更全面而深入地挖掘設(shè)計可以切入的位置。
大部分的研究是基于廣泛的美國社會普遍存在食物沙漠(Food Desert)問題。在一系列分析之后也結(jié)合一個在另一個課題中研究的自下而上的社區(qū)農(nóng)耕項(xiàng)目R-Urban來作為設(shè)計參考案例，從理論研究延伸至城市中具體的空間實(shí)踐。這不是一個傳統(tǒng)意義上的設(shè)計課題，更是一種在設(shè)計之前要掌握的思維方式，來改變我們以往以解決單一問題為目標(biāo)、急功近利地設(shè)計思維定式的一種系統(tǒng)性的新視角。

棘手問題和利益相關(guān)者

糧食不安全(food insecurity)是一個在全球范圍內(nèi)對人類社會有著極大影響的問題。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，2017年全球營養(yǎng)不良人口接近8.21億。同年，八分之一的美國人沒有獲取健康食品的途徑。很多人需要在糧食、醫(yī)藥、教育、交通等生活日常中作出選擇，不得已犧牲健康的飲食；很多人生活在食物沙漠(food desert)中，步行不能到達(dá)農(nóng)貿(mào)市場、超市、小賣鋪。乍一看我們就能列舉出諸如市政設(shè)施不充分、交通不便利、系統(tǒng)性貧困、缺乏政府補(bǔ)貼等一系列的原因，來解釋糧食不安全的現(xiàn)象。這樣錯綜復(fù)雜、原因之間又相互有關(guān)聯(lián)、存在著很多矛盾且不斷在變化的問題，我們稱之為棘手問題(wicked problem)。

食物銀行(food bank)在疫情期間分發(fā)食物(圖片來源: 90.5WESA; Public Source)
設(shè)計師經(jīng)常做的事就是脫離背景想問題，把設(shè)計要解決的事看作一個孤島，忽略問題背后的聯(lián)系、規(guī)律和復(fù)雜性，那么往往設(shè)計解決方法也是目光短淺的。很多棘手問題在表面上看起來都是簡單問題，但在過渡型設(shè)計體系中，棘手問題需要數(shù)十年甚至更長的時間來解決。這個問題從過去發(fā)展至今，一直延伸到未來，因此，為了在未來環(huán)境下不讓這個問題延續(xù)，我們需要往回看，找到問題的歷史形成原因，根據(jù)問題出現(xiàn)的背景來理解這個問題所處的大的復(fù)雜系統(tǒng)。如同解刨一樣，我們需要理解部分與整體之間、過去與現(xiàn)在之間的關(guān)系，才能引導(dǎo)系統(tǒng)性的改變。
為了讓棘手問題比較容易上手和理解，我們將其拆分為政府、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)、社會這五個類別來尋找問題的原因。通過資料查詢和日常生活中的經(jīng)歷，盡可能多的將能想到的問題成因放到棘手問題拆解圖上。

棘手問題圖
根據(jù)第一輪比較常見的分類方法，將原因歸納為一個個列表，這樣比較容易幫助我們在頭腦里對研究獲取的信息進(jìn)行分類。在這個列舉的過程，不同于這五種分類的一些趨勢逐漸顯現(xiàn)出來。如果將互相之間有關(guān)系的成因鏈接起來，通過簡單的顏色分類，四個問題背后的核心成因便浮出水面：

1.?系統(tǒng)性的不平等問題

2.?生態(tài)問題

3.?主流食物生產(chǎn)方式問題

4.?食物文化問題

首先，美國社會中的系統(tǒng)性不平等導(dǎo)致了比如貧困社區(qū)不發(fā)達(dá)、政府基礎(chǔ)設(shè)施投入不均衡、交通運(yùn)輸配套不能滿足食品供應(yīng)、收入不均衡等等螺旋形的一系列問題。低收入、發(fā)展差的社區(qū)陷入一個無法自救的死循環(huán)，食物安全問題也隨之而來。比如政府投入上對教育的忽視，讓這些社區(qū)的人缺乏健康膳食的知識，而同時公立學(xué)校的學(xué)生餐是依靠政府資金的，這個社區(qū)里的人從兒童開始就受到了不平等系統(tǒng)的影響。再因?yàn)樯鐓^(qū)的破敗，沒有吸引投資的可能性，長期下去社區(qū)內(nèi)的商店經(jīng)營不善，有賣新鮮事物的地方越來越少，社區(qū)淪為食物沙漠。

然后是生態(tài)問題。緩慢和碎片化發(fā)展的氣候環(huán)境法規(guī)加劇了生態(tài)問題。大規(guī)模發(fā)展的機(jī)械化食品生產(chǎn)業(yè)、單季作物和農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品使生態(tài)系統(tǒng)平衡被破壞，很多對環(huán)境有益的生物和成分被殺死。生態(tài)系統(tǒng)彈性喪失，氣候變暖加劇都對食品的生產(chǎn)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。

全球的資本市場更喜歡集中式的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大型機(jī)械化農(nóng)場搶占了大片可耕種土地，也同時引入了很多污染物，降低了食物生產(chǎn)方式和生產(chǎn)產(chǎn)品的多樣性。這樣的食物鏈?zhǔn)故澄锵M(fèi)依附于外來進(jìn)口，本地農(nóng)作物的多樣性也被削減。農(nóng)業(yè)是勞動力高但利潤低的行業(yè)，大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)場和食物加工廠壟斷了食品行業(yè)，剝奪了更多食品生產(chǎn)、加工、銷售的渠道，讓人們對食物的選擇也受限。

最后，現(xiàn)代的食物產(chǎn)業(yè)鏈讓人們被快速食品、單一食品文化蒙蔽，傳統(tǒng)食物生產(chǎn)和烹飪的文化、禮節(jié)日益衰退。大眾消費(fèi)主義更加劇了食品多樣性的流失，人們也缺乏對食物的尊重，出現(xiàn)了浪費(fèi)與拮據(jù)的不平衡現(xiàn)象。例如我們傳統(tǒng)飲食文化中，以烹飪交友的習(xí)俗在如今越來越少見，市場的營銷讓人們對一些快餐或網(wǎng)紅食物趨之若鶩。

利益相關(guān)者之間的協(xié)作與對抗關(guān)系
與問題成因密不可分的就是其中涉及到的利益相關(guān)者。在列舉棘手問題的同時，相關(guān)的人、機(jī)構(gòu)或者是非人類要素會同時引起我們的注意。他們有一些占主導(dǎo)地位、能為自己發(fā)聲；有一些，像是土地或者被忽視的社群，沒有為自己發(fā)聲的渠道。他們之間或者可以互相協(xié)作，又或者存在著利益的沖突，如果我們想要介入這個問題，不可避免的需要在這些利益相關(guān)之間博弈。

核心利益相關(guān)者的恐懼、渴望和目標(biāo)
如果提取大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、土壤中的蟲子和低收入社區(qū)的居民為三個核心利益相關(guān)者，他們每一方都有各自的恐懼、渴望和目標(biāo)。滿意一方需求的同時可能就意味著違背了另一方的目標(biāo)。比如為了保護(hù)地球土壤中的蟲子，讓土壤更健康，一定需要犧牲大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的土地開發(fā)計劃。通過這樣的利弊分析，能讓設(shè)計者在抉擇中更加清楚的掌握可能產(chǎn)生的影響，更加綜合的考慮更方便需要權(quán)衡的利益，也能在設(shè)計過程中、在利益相關(guān)者之中成為更可靠的中間調(diào)解人。

食物產(chǎn)業(yè)鏈的歷史多層性分析

過渡型設(shè)計系統(tǒng)認(rèn)識到很多問題需要一個過渡的過程，而這個過渡的路徑是可以通過設(shè)計干預(yù)的。因此，要借助社會技術(shù)系統(tǒng)理論(Socio-Technical Systems)和歷史多層性分析(Multi-Level Perspective Mapping, MLP)來深入分析過去的問題發(fā)展過程。歷史多層性分析是在可持續(xù)過渡研究學(xué)者Frank W. Geels和Johan Schott提出的技術(shù)系統(tǒng)理論模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行棘手問題分析的應(yīng)用。
這個模型的橫軸是時間，可以根據(jù)研究所需的歷史跨度來確定時間軸的長短。縱軸是生境(niche)、權(quán)域(regime)和大環(huán)境(landscape)，三種既是空間上的、也是非空間上的層級。可以理解為微觀、中觀和宏觀層面。該理論認(rèn)為人類社會發(fā)展中的趨勢一般是由微觀層面的事件、新的科技創(chuàng)造在某個突破點(diǎn)成為了中觀的事件，進(jìn)而可能影響宏觀層面社會流行、主流價值觀等等。當(dāng)然宏觀層面的導(dǎo)向也會對中觀和微觀事件產(chǎn)生壓力。所以設(shè)計，如果能找到合適的突破口且遇到合宜的宏觀風(fēng)向，那么就有機(jī)會在社會發(fā)展進(jìn)程中起到很重大的影響，從而真正意義上改變過渡過程。這樣的設(shè)計方法論被成為過渡設(shè)計(Transition Design)。

Geels&Schott的社會技術(shù)系統(tǒng)理論(2005)
歷史多層性分析可以幫我們 1)?理解問題的歷史成因，在不同層面上挖掘社會技術(shù)層面不斷促成問題加深的事件; 2) 識別系統(tǒng)中難以處理、根深蒂固的地方以及如果稍加干預(yù)就能產(chǎn)生根本性影響的機(jī)會點(diǎn); 3) 一石二鳥地揭示問題背景中互相聯(lián)系和互相依附的環(huán)節(jié)，為設(shè)計干預(yù)提供定性依據(jù)。
在食物沙漠這個棘手問題中，我選擇了1700年代為時間軸的起點(diǎn)，并延伸時間軸至未來，這樣就能與下一步對未來進(jìn)行設(shè)想的步驟結(jié)合起來。使用便利貼是整合歷史多層性分析最方便的方式，將所有查詢的食物產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展史按照時間段，提煉出重要的社會技術(shù)事件，再把他們對應(yīng)放到微觀、中觀和宏觀三個層級上，就可以在這些事件中標(biāo)出互相關(guān)聯(lián)的發(fā)展聯(lián)系。

用便利貼做歷史多層性分析

食物沙漠問題的歷史多層性分析圖
以1960年代的食品麥當(dāng)勞化(McDonaldization)為例，由于各行業(yè)的機(jī)械化程度變高，戰(zhàn)后恢復(fù)生產(chǎn)和全球化進(jìn)程等等大環(huán)境因素，使人們開始遷移到城市尋找工作，對食物的需求量也快速增加。在普遍提高效率的社會中，對食物準(zhǔn)備和進(jìn)食的需求也變快速。1954年第一家麥當(dāng)勞應(yīng)運(yùn)而生，而后是快速加熱食物的微波爐和真空包裝食品被發(fā)明。這些在微觀層面上的小創(chuàng)新卻逐步在這個合適的社會環(huán)境下發(fā)展成了中觀層面的社會流行—麥當(dāng)勞化的消費(fèi)觀。

大量女性在這段時間進(jìn)入社會工作，削減花費(fèi)在家庭生產(chǎn)上的時間，而女性負(fù)責(zé)的主要家庭勞動之一食物準(zhǔn)備就依托著這些不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)變得更快速高效而忽視了健康的消費(fèi)食物的渠道。像麥當(dāng)勞一樣的連鎖食物餐飲行業(yè)興起，同時遇上電視廣告行業(yè)的蓬勃發(fā)展，就促就了食物廣告在每一個美國家庭快速傳播。這種廣告宣傳就更加深了麥當(dāng)勞式消費(fèi)觀的傳播，至今仍是美國人根深蒂固的飲食文化。

1960年代美國快餐廣告 (圖片來源: 谷歌)

簡化的歷史多層性分析圖
在制作這巨幅歷史多層型分析圖的時候，一些在整個食品問題的歷史演變過程中的要素逐漸變得清晰。可以通過簡化這張分析圖提煉出主要的發(fā)展趨勢。一方面微觀的與食品相關(guān)的發(fā)明發(fā)現(xiàn)不斷推動著食物生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)的效率、經(jīng)濟(jì)性和可控性。另一方面，食物文化和健康飲食經(jīng)歷了逐步衰退再到如今很多人又重新思考認(rèn)識、逐步再重視食物科學(xué)的營養(yǎng)成分和可持續(xù)的食物生產(chǎn)方式的變化。那么延續(xù)這個分析圖，我們可以對未來這張圖的走向進(jìn)行一個推測。這也是我們所說的利用未來主義進(jìn)行設(shè)計前的預(yù)測。

未來食物觀

未來主義(Futuring)并不是毫無根據(jù)的空想，而是為了讓影響未來的決策更加有效和負(fù)責(zé)任，也對未來會產(chǎn)生的不確定變化作出預(yù)估和回應(yīng)。這種思考方式讓我們對我們當(dāng)下的決策和活動會如何影響和塑造未來更加有意識。將對過去的研究作為現(xiàn)在主流的趨勢，考慮如果這是一個病態(tài)的趨勢，哪里是可以創(chuàng)新的地方。

從不同尺度上尋找切入點(diǎn)，構(gòu)建一個未來的可行世界(viable world)。你可以問問自己：在2050年，這個棘手問題是如何解決的？那么對于食物沙漠來說，個人層面，未來的每個人都有基本的耕作知識，能在家里進(jìn)行微型家庭農(nóng)耕，補(bǔ)給一部分健康綠色蔬菜的需求；社區(qū)里有公共廚房和廚余垃圾回收分解站；城市和地區(qū)擁有充足的食物合作社，聯(lián)合起來穩(wěn)定食物價格、保證當(dāng)?shù)貍€體農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售；全球范圍內(nèi)，網(wǎng)狀層級式的本土食物生產(chǎn)銷售鏈逐漸成熟。

在過渡型設(shè)計的理論之中最重要的一點(diǎn)就是在以設(shè)計干預(yù)來實(shí)現(xiàn)的向可行未來世界過度的過程中，最根本需要改變的是人的價值觀。在2020年，我們對食物的價值觀是：食物是一種靜止的商品、集中生產(chǎn)和商品化的；味道和價格比食品背后的生產(chǎn)力和文化更重要；有機(jī)食物的成本很高；農(nóng)業(yè)是根深蒂固依附于化學(xué)藥品的一個產(chǎn)業(yè)等等。

而2050年，我們希望人們的食物觀是：健康食物和獲取健康食物是一項(xiàng)基本人權(quán)，每一個人消耗食物的時候有共同承擔(dān)意識，會考慮不良食物行業(yè)到生態(tài)環(huán)境和長期社會影響；食物不僅是一種商品，更是家庭、社區(qū)、地區(qū)的一種文化和身份，我們尊重地球賦予我們的物質(zhì)；我們歡迎和鼓勵多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法等等。

未來食物網(wǎng)絡(luò)愿景圖解

自下而上的社區(qū)農(nóng)場

在有了對過去的分析、對未來的設(shè)想，那么如何在這個從過去到未來的漫長投射之中實(shí)現(xiàn)這些設(shè)想呢？這其實(shí)是一個無法解答的問題，我們只能從現(xiàn)在開始一步步向未來靠近，不斷矯正這個路徑使其不偏離的太遠(yuǎn)。我個人更依賴于一些現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的、與我們的未來設(shè)想一致的新形式作為案例來支持我們的設(shè)計。
另外一方面，作為城市設(shè)計師，食物沙漠問題與城市空間設(shè)計密不可分。就像在前面對這個問題的分析中涉及設(shè)施/政府的部分，很多規(guī)劃政策導(dǎo)致了被孤立的食物沙漠地區(qū)。我們有很多城市資源，像公共場所、城市閑置空地、建筑立面等等，本可以被利用起來解決食物生產(chǎn)問題，但卻從不被重視。所以在自上而下的無能系統(tǒng)中自然會有自下而上的力量自發(fā)地去解決問題。位于法國的R-Urban都市農(nóng)場就是用可持續(xù)城市農(nóng)耕的方式解決不僅僅是食物沙漠的問題，更是催化了更深層更久遠(yuǎn)的社會更新。

R-Urban是一個由居民經(jīng)營的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，目的是通過“消耗我們所生產(chǎn)的、生產(chǎn)我們所消耗的”來建立城市的彈性。一個城市社區(qū)農(nóng)場、一個廢棄材料回收站和一個合作社住宅，這三個站點(diǎn)構(gòu)成了一個可循環(huán)的自代謝循環(huán)。最初的社區(qū)農(nóng)場AgroCité位于法國的哥倫布(Colombes)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)和給居民賦權(quán)的原則讓居民成為活躍的“生消者(prosumers)”，即既是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者。從分析圖的中景(middle ground)部分可以看到在這個項(xiàng)目的各個站點(diǎn)之間的物質(zhì)和非物質(zhì)交換，在一個地方產(chǎn)生的廢物會在另一個地方成為原料。同時非物質(zhì)的知識、技能、勞動生產(chǎn)力也是交換網(wǎng)絡(luò)中的部分，他們的價值經(jīng)常不能被量化也被低估，但是在這類自下而上的項(xiàng)目中，非物質(zhì)的交換卻成為建立長期社會生態(tài)的最重要因素。

R-Urban案例在展覽An Atlas of Commoning中的分析圖解

R-Urban農(nóng)場?(圖片來源: AAA, l'Atelier d'Architecture Autogérée)
兩個建筑師創(chuàng)始人租來了無人看顧的一塊城市隙地建起了一個農(nóng)場，逐漸周圍的居民加入進(jìn)來不僅生產(chǎn)食物，也舉辦各類活動。很多人是外來移民，對當(dāng)?shù)卣Z言不是很了解，但是靠著在家鄉(xiāng)學(xué)會的種植技巧與其他人交上了朋友。一開始創(chuàng)始人們干預(yù)農(nóng)場的運(yùn)營來幫助居民建立起運(yùn)營模式，兩三年后，設(shè)計師們逐漸淡出了這個項(xiàng)目，讓它成為了完全由居民自己管理的項(xiàng)目。
如案例分析圖中背景(back ground)所畫的，R-Urban與各種社會組織和個人建立起聯(lián)系，才能實(shí)現(xiàn)其長期的運(yùn)營，比如一些額外食物會出售給當(dāng)?shù)夭蛷d；附近的大學(xué)會提供一些生態(tài)專業(yè)的支持；一些組織或公司會為農(nóng)場捐贈一些工具。食物在R-Urban這個項(xiàng)目中不僅僅是一種滿足基本生存需求的物質(zhì)，更是一種載體，承載實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)韌性、建立社會關(guān)系、傳承農(nóng)耕文化、彌補(bǔ)政府設(shè)施和管理不足等目的的一種共享資源。

結(jié)語：具有開放性的設(shè)計手法

正是因?yàn)檫@種自下而上的草根(grassroot)行動是非正式的、低成本的，注定了它們是非常脆弱的。R-Urban在運(yùn)行幾年后帶動了周圍的社區(qū)，新上任的政府不認(rèn)同這種實(shí)踐，要收回這片地發(fā)展成一個停車場。農(nóng)場最終被強(qiáng)制推平。創(chuàng)始人對農(nóng)場不確定的未來早做打算，將主體構(gòu)筑物設(shè)計成了可拆裝的結(jié)構(gòu)，所以在被要求撤離之后，他們與其它幾個市鎮(zhèn)進(jìn)行溝通，找到了一個愿意接納R-Urban的新家——根尼維爾(Gennevilliers)。雖然6年的努力付之一炬，但是R-Urban產(chǎn)生的隱形資產(chǎn)得到了延續(xù)。在根尼維爾，一個看似一摸一樣的城市農(nóng)場出現(xiàn)了。在R-Urban運(yùn)營這么多年中累積的社會資本、耕地知識沒有被抹去，在任何一個地方，R-Urban都可以重生，這才是真正的韌性，也是我們追求的未來的食物價值觀。

法國社會學(xué)家Henri Lefebvre提出“城市權(quán)利(Right to the City)”的概念，他指出城市權(quán)利不僅僅是人們有獲取城市資源的權(quán)利，更是人們能通過改變城市環(huán)境來改變自己的權(quán)利。且這種權(quán)利對于個人是沒有意義的，因?yàn)閭€人實(shí)現(xiàn)不了這樣的改變，它一定是集體的、互相的。以食物的生產(chǎn)空間為例，我們有那么多閑置的城市空間資源可以發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)等等，但能真正實(shí)踐的人很少，作為設(shè)計師，我們是否能為人們獲取和鍛煉這樣的城市權(quán)利提供更好的引導(dǎo)和設(shè)計幫助？怎樣把有這樣需求的人聚在一起？怎樣的設(shè)計能讓這些在微觀層面的草根行動終有一天能成為影響社會價值觀的可行未來，能對抗政府和資本市場的壓力？我們的路還很長。

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