城投公司屬于政府，錢大多用于基礎(chǔ)建設(shè)，修路修地鐵之類的，但是修這些公共設(shè)施基本都是虧錢的，尤其是地鐵，造價(jià)非常高，靠幾塊錢的車票費(fèi)，基本不可能回本。所以要一直賣地抵押借錢填窟窿。