? ? ? ?后面可整理的非時(shí)政知識(shí)點(diǎn)越來越少啦，也說明來來回回考的也就那么多知識(shí)點(diǎn)。大家加油背呀，堅(jiān)持就是勝利！奧利給！

20.當(dāng)代資本主義的變化

（1）當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)政治新變化的表現(xiàn)和特點(diǎn)?

①生產(chǎn)資料所有制的變化

? ? ? ?在資本主義發(fā)展的初期，個(gè)體資本所有制是占主導(dǎo)地位的所有制形式，在這種所有制形式下，生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)上的所有權(quán)與法律上的所有權(quán)是一致的，所有權(quán)與控制權(quán)統(tǒng)一于資本家自身，雇傭勞動(dòng)者在資本家的直接支配和監(jiān)督下，為其生產(chǎn)剩余價(jià)值。這種占有關(guān)系反映了個(gè)體資本家同雇傭勞動(dòng)者的剝削和對(duì)立關(guān)系。

? ? ? 19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著股份公司的發(fā)展，私人股份資本所有制取代個(gè)體資本所有制成為占主導(dǎo)地位的所有制形式。私人股份資本所有制是一種私人資本家聯(lián)合占有生產(chǎn)資料的所有制形式，作為資本所有制的股東，僅憑所有權(quán)憑證即股票，就能以股息的形式得到一部分剩余價(jià)值，整個(gè)股份資本由職業(yè)經(jīng)理人直接管理和控制，生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)上的所有權(quán)與法律上的所有權(quán)發(fā)生分離，所有權(quán)與控制權(quán)不再統(tǒng)一。

? ? ? ?第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義所有制發(fā)生了新的變化，這就是國(guó)家資本所有制形式形成并發(fā)揮重要作用；法人資本所有制崛起并成為居主導(dǎo)地位的資本所有制形式。國(guó)家資本所有制指生產(chǎn)資料由國(guó)家占有并服務(wù)于壟斷資本的所有制形式。其主要特點(diǎn)是，國(guó)家作為出資人，擁有國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)，國(guó)有企業(yè)的重要職能是推行政府的社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)政策，為私人壟斷資本的發(fā)展提供服務(wù)和保障。國(guó)家資本所有制就其性質(zhì)而言，仍然是資本主義形式，體現(xiàn)著總資本家剝削勞動(dòng)者的關(guān)系。

? ? ? ?法人資本所有制是法人股東化的產(chǎn)物，其基本特點(diǎn)是：各類法人取代個(gè)人或家族股東成為企業(yè)的主要出資人，企業(yè)的股票高度集中于少數(shù)法人股東手中，法人股東直接參與公司治理，監(jiān)督和制約管理階層的經(jīng)營(yíng)行為，使公司資本的所有權(quán)與控制權(quán)重新趨于合一。法人資本所有制有兩種形式：一種是企業(yè)法人資本所有制，另一種是機(jī)構(gòu)法人資本所有制。法人資本所有制在性質(zhì)上是一種基于資本雇傭勞動(dòng)的壟斷資本集體所有制，它仍體現(xiàn)著資本剝削雇傭勞動(dòng)的關(guān)系。資本主義生產(chǎn)資料所有制經(jīng)過這些形式的演變，資本占有的社會(huì)化程度大大提高。

②勞資關(guān)系和分配關(guān)系的變化

? ? ? 在資本主義條件下，勞動(dòng)從進(jìn)入生產(chǎn)過程開始已經(jīng)隸屬于資本，在表面平等的交換關(guān)系的背后，是資本對(duì)勞動(dòng)的實(shí)際支配和控制。在資本主義發(fā)展的初期，資本家指揮下的勞動(dòng)只是形式上隸屬于資本，隨著機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)體系的建立，生產(chǎn)工具使用的社會(huì)化程度提高，勞動(dòng)者個(gè)人的技能不再對(duì)生產(chǎn)過程和結(jié)果具有決定意義，勞動(dòng)對(duì)資本的隸屬就成為實(shí)質(zhì)上的隸屬。資本家對(duì)工人的控制更加嚴(yán)格，剝削方式也更加巧妙和殘酷。在這方面，作為血汗工資制的“泰羅制”和“福特制”是非常典型的。

? ? ? ?隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和工人階級(jí)反抗力量的不斷壯大，資本家及其代理人開始采取一些緩和勞資關(guān)系的激勵(lì)制度，促使工人自覺地服從資本家的意志。這些制度主要有：其一，職工參與決策。這一制度旨在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，緩和階級(jí)矛盾。按照這種制度，有的國(guó)家在企業(yè)的監(jiān)事會(huì)中，勞資雙方各占一半席位，對(duì)企業(yè)重大問題共同進(jìn)行決策。其二，終身雇傭。這是一種用工制度，按照該制度，工人一旦進(jìn)入公司工作，只要不違反公司的紀(jì)律，就會(huì)終身被雇傭。實(shí)行這個(gè)制度的目的是增強(qiáng)工人對(duì)企業(yè)的歸屬意識(shí)，從而更加自覺地服從資本家的統(tǒng)治。其三，職工持股。該制度旨在通過使職工持有一部分本公司的股份來調(diào)動(dòng)工人的生產(chǎn)積極性，使工人產(chǎn)生歸屬感，在生產(chǎn)中努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加剩余價(jià)值的生產(chǎn)。此外，社會(huì)福利制度的普及化、全民化也在一定程度上保證勞動(dòng)者維持最低生活水平，改善了勞動(dòng)者的社會(huì)狀況。

③社會(huì)階層、階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化

? ? ? ?在當(dāng)代資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，階層、階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。一是資本家的地位和作用發(fā)生了很大的變化。資本所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離，擁有所有權(quán)的資本家一般不再直接經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)，而是靠擁有的企業(yè)股票等有價(jià)證券的利息收入為生。二是高級(jí)職業(yè)經(jīng)理成為大公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際控制者。大公司的高級(jí)管理人員一般都擁有豐富的專業(yè)知識(shí)和很強(qiáng)的管理能力，享有右后的薪金和職務(wù)津貼、企業(yè)董事所得利潤(rùn)等，與企業(yè)的資本所有者的利益是相一致的。他們?cè)谄髽I(yè)中控制企業(yè)決策，組織和指揮生產(chǎn)，控制人事調(diào)動(dòng)，處理勞資糾紛，因而具有控制企業(yè)的實(shí)際權(quán)力。三是知識(shí)型和服務(wù)型勞動(dòng)者的數(shù)量不斷增加，勞動(dòng)方式發(fā)生了新變化。隨著工業(yè)現(xiàn)代化、自動(dòng)化服務(wù)和新工藝的廣泛采用，新的生產(chǎn)管理方法和生產(chǎn)組織形式的廣泛實(shí)行，從事體力勞動(dòng)的藍(lán)領(lǐng)工人越來越少，從事腦力勞動(dòng)的白領(lǐng)工人不斷增加，越來越多的工人在生產(chǎn)過程中從事監(jiān)督者、調(diào)節(jié)者和操作者的工作，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)勞動(dòng)方式向現(xiàn)代勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。

④經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)危機(jī)形態(tài)的變化

? ? ? ?第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，資本主義國(guó)家為盡快恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)作用的同時(shí)，開始對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面干預(yù)。國(guó)家承擔(dān)起了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提高社會(huì)福利水平以及維護(hù)市場(chǎng)秩序等重要職能它與市場(chǎng)機(jī)制相輔相成，共同推動(dòng)資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。但是從20世紀(jì)90年代起，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”和新自由主義思潮的泛濫，西方國(guó)家普遍走上強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)，弱化政府干預(yù)的道路，即通過國(guó)有企業(yè)私有化來提升競(jìng)爭(zhēng)力；通過福利制度改革，減少政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)；通過放松對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融的管制，釋放經(jīng)濟(jì)活力。隨著政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)能力的弱化，資本主義生產(chǎn)方式固有的局限性越來越突出，即難以化解生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私人占有之間越來越尖銳的矛盾，資本主義經(jīng)濟(jì)一步步陷入衰退和停滯，經(jīng)濟(jì)危機(jī)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：去工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)空心化日趨嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降；經(jīng)濟(jì)高度金融化，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)；財(cái)政嚴(yán)重債務(wù)化，債務(wù)危機(jī)頻繁爆發(fā)；兩極分化和社會(huì)對(duì)立加劇；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，發(fā)展活力不足，周期性危機(jī)和結(jié)構(gòu)性危機(jī)交織在一起；金融危機(jī)頻發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)屢受打擊。例如，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的2008年國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的破壞作用，危機(jī)的陰影至今仍未消除。

⑤政治制度的變化

? ? ? ?政治制度出現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，公民權(quán)利有所擴(kuò)大。公民在法治范圍內(nèi)較廣泛地通過個(gè)人的政治、法律行為，或以團(tuán)體，組織，政黨為單位，通過集體的政治、法律行為影響國(guó)家政策的制定和執(zhí)行，以謀求自身利益。同時(shí)重視并加強(qiáng)法制建設(shè)，以協(xié)調(diào)社會(huì)各階級(jí)、階層之間的利益，緩和矛盾和沖突，更好地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)作用。在法制建設(shè)中，資本主義國(guó)家通過憲法和法律，使國(guó)家權(quán)力的行使、政權(quán)結(jié)構(gòu)的布局以及國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中各種權(quán)利主體的活動(dòng)均被納入法治范圍。此外，改良主義政黨在政治舞臺(tái)上的影響日益擴(kuò)大，成為第二次世界大戰(zhàn)后西方資本主義國(guó)家政治生活中十分引人注目的現(xiàn)象。

（2）當(dāng)代資本主義新變化的原因和實(shí)質(zhì)

①當(dāng)代資本主義新變化的原因

? ? ? ?當(dāng)代資本主義發(fā)生新變化的原因主要有：首先，科學(xué)技術(shù)革命和生產(chǎn)力的發(fā)展，是資本主義變化的根本推動(dòng)力量。其次，工人階級(jí)爭(zhēng)取自身權(quán)利斗爭(zhēng)的作用，是推動(dòng)資本主義變化的重要力量。再次，社會(huì)主義制度初步顯示的優(yōu)越性對(duì)資本主義產(chǎn)生了一定影響。最后，主張改良主義的政黨對(duì)資本主義制度的改革，也對(duì)資本主義的變化發(fā)揮了重要作用。

②當(dāng)代資本主義新變化的實(shí)質(zhì)

? ? ? ?首先，當(dāng)代資本主義發(fā)生的變化從根本上說是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律和資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果。為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，必然要求調(diào)整和變革舊的生產(chǎn)關(guān)系，新的適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化要求的生產(chǎn)關(guān)系必然將不斷出現(xiàn)和發(fā)展。

? ? ? ?其次，當(dāng)代資本主義發(fā)生的變化是在資本主義制度基本框架內(nèi)的變化，并不意味著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的根本性質(zhì)發(fā)生了變化。從當(dāng)代資本主義發(fā)展的實(shí)際情況來看，生產(chǎn)資料私有制仍然是資本主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，資本追逐剩余價(jià)值的本性并沒有改變，改變的只是獲取剩余價(jià)值的方式和方法。社會(huì)福利制度緩和了資本主義分配關(guān)系的矛盾，但并沒有改變導(dǎo)致財(cái)富占有兩極分化的制度基礎(chǔ)。周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍然是當(dāng)代資本主義發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)特征。

? ? ? ? 當(dāng)代資本主義的新變化是深刻的，其意義也是深遠(yuǎn)的，但是，這些變化并沒有觸動(dòng)資本主義統(tǒng)治的根基，并沒有改變資本主義制度的性質(zhì)，也沒有改變馬克思主義關(guān)于資本主義的基本原理的科學(xué)性。

21.經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期性

? ? ?? 第一,生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的制約。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),社會(huì)主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上落后于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,有的甚至落后很遠(yuǎn)。這就決定了在社會(huì)主義制度下必須把大力發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù),努力完成別的國(guó)家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、商品化、現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)。完成這個(gè)任務(wù),趕上和超過發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,無疑需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力,進(jìn)行艱苦的探索和奮斗。?

? ? ? ?第二,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑發(fā)展?fàn)顩r的制約。由于社會(huì)主義首先在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家取得勝利，發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)，改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，建立、鞏固和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就成為無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)文化的相對(duì)落后,必然會(huì)影響社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。消滅了剝削階級(jí),就意味著實(shí)現(xiàn)了人類歷史上最高的民主。但是,這并不就是說這種民主一開始就達(dá)到了盡善盡美的地步。社會(huì)主義民主政治建設(shè)受到這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件的嚴(yán)重制約,建設(shè)好社會(huì)主義民主政治面臨的將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。在這一過程中,還要進(jìn)一步消滅階級(jí)和階級(jí)差別,改變幾千年形成的傳統(tǒng)觀念,建設(shè)社會(huì)主義的先進(jìn)文化實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)公正和平等,從而為人類的崇高理想共產(chǎn)主義社會(huì)準(zhǔn)備充分的物質(zhì)條件和精神條件,同樣需要經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦的努力才能實(shí)現(xiàn)。?

? ? ? ?第三,國(guó)際環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一國(guó)或幾國(guó)的社會(huì)主義革命取得勝利以后,社會(huì)主義國(guó)家就處于強(qiáng)大的資本主義世界的包圍之中,受到資本主義列強(qiáng)的遏制和扼殺,面臨異常嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境。如果說在社會(huì)主義國(guó)家成立之初,國(guó)際資本主義對(duì)社會(huì)主義的進(jìn)攻主要是武力方式,那么在社會(huì)主義建設(shè)取得了重大成就,社會(huì)主義制度有了長(zhǎng)足進(jìn)步之后,進(jìn)攻的方式則往往轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴昂推窖葑儭睘橹?。其主要手段，一是通過強(qiáng)硬的軍事、政治壓力和有限制的經(jīng)濟(jì)、科技的合作，迫使社會(huì)主義國(guó)家屈從其經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展戰(zhàn)略的要求，并達(dá)到促使社會(huì)主義國(guó)家改變制度的目的；二是通過強(qiáng)大的文化機(jī)器和文化產(chǎn)品進(jìn)行文化滲透，在社會(huì)主義國(guó)家內(nèi)部制造經(jīng)濟(jì)、政治、思想等方面的種種混亂，阻撓和破壞社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展，同時(shí)支持和操縱這些國(guó)家內(nèi)部的反對(duì)力量，一旦時(shí)機(jī)成熟，就促使社會(huì)主義國(guó)家改變社會(huì)制度?？傊?國(guó)際資本主義無論采取什么方式,它們所依仗的都是經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的軍事、科技等綜合國(guó)力的強(qiáng)大。實(shí)踐已反復(fù)證明,原先經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的社會(huì)主義國(guó)家只有盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高綜合國(guó)力,才能擺脫落后挨打的局面。應(yīng)該看到,經(jīng)過數(shù)十年的艱苦奮斗,社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展取得了舉世矚目的成就,落后面貌顯著改善,綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但從總體實(shí)力來看,發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家卻仍然比發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家要強(qiáng)大得多。社會(huì)主義的建設(shè)與發(fā)展將是長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。?

? ? ? ?第四,馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展道路的探索和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),需要一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦的過程。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性為創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力提供了必要可能。然而,要使這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)又并非易事。在社會(huì)主義的進(jìn)程中,發(fā)生問題的根源并不在于制度的本身,而在于人們沒有認(rèn)識(shí)和掌握規(guī)律。實(shí)踐已經(jīng)表明,經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義,試圖一蹴而就是不可能的,也是有害的,執(zhí)政的共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展道路的探索研究和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),必然是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦的過程。

32.關(guān)于粵港澳大灣區(qū)

（1）戰(zhàn)略定位

? ? ? ?充滿活力的世界級(jí)城市群。依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面走在全國(guó)前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快制度創(chuàng)新和先行先試，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更好融入全球市場(chǎng)體系，建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)世界級(jí)城市群。

? ? ? ?具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿椭蔚慕?jīng)濟(jì)體系；扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮粵港澳科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

? ? ? ?“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。更好發(fā)揮港澳在國(guó)家對(duì)外開放中的功能和作用，提高珠三角九市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效對(duì)接，在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)具有重要影響力的國(guó)際交通物流樞紐和國(guó)際文化交往中心。

? ? ? ?內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。依托粵港澳良好合作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)作用，探索協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng)，為粵港澳發(fā)展提供新動(dòng)能，為內(nèi)地與港澳更緊密合作提供示范。

? ? ? ?宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行生態(tài)文明理念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市群智能管理，優(yōu)先發(fā)展民生工程，提高大灣區(qū)民眾生活便利水平，提升居民生活質(zhì)量，為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，加強(qiáng)多元文化交流融合，建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。

（2）基本原則

? ? ? ?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革引領(lǐng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，集聚國(guó)際創(chuàng)新資源，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。全面深化改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，釋放改革紅利，促進(jìn)各類要素在大灣區(qū)便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置。

? ? ? ?協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接，優(yōu)化區(qū)域功能布局，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

? ? ? ?綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

? ? ? ?開放合作，互利共贏。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造高水平開放平臺(tái)，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機(jī)制，深化內(nèi)地與港澳互利合作。

? ? ? ?共享發(fā)展，改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提高保障和改善民生水平，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

? ? ? ? “一國(guó)兩制”，依法辦事。把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)守“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利。把維護(hù)中央的全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，尊崇法治，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。把國(guó)家所需和港澳所長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的作用，促進(jìn)粵港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

33. 習(xí)近平主席在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議上的講話（全文）

? ? ? ?很高興來到美麗的比什凱克出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議。感謝東道國(guó)吉爾吉斯斯坦為本次會(huì)議所作的精心準(zhǔn)備和周到安排。吉方去年6月接任輪值主席國(guó)以來，為推動(dòng)組織發(fā)展做了大量工作，中方高度評(píng)價(jià)。

　　青島峰會(huì)以來，上海合作組織保持良好發(fā)展勢(shì)頭。中方在峰會(huì)上提出的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀，豐富了本組織合作理念，得到各方積極響應(yīng)。成員國(guó)以“上海精神”為指引，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，促進(jìn)各領(lǐng)域合作不斷走深走實(shí)，推動(dòng)上海合作組織在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩，但和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)。“欲粟者務(wù)時(shí)，欲治者因勢(shì)。”我們要牢牢把握世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，從“上海精神”中發(fā)掘智慧，從團(tuán)結(jié)合作中獲取力量，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體。

　　第一，我們要把上海合作組織打造成團(tuán)結(jié)互信的典范。上海合作組織保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，成為促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的重要建設(shè)性力量，根本原因在于始終遵循“上海精神”、不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互信。我們要肩負(fù)起上海合作組織各國(guó)人民的重托，心往一處想，勁往一處使，不斷匯聚實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的強(qiáng)大力量。

　　要堅(jiān)持將“上海精神”作為本組織核心價(jià)值和共同理念，并根據(jù)形勢(shì)變化和組織發(fā)展不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。要恪守上海合作組織憲章、長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約確立的宗旨和原則，增進(jìn)政治互信，加大相互支持，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，為深化雙邊和多邊合作創(chuàng)造更加有利的條件。

　　第二，我們要把上海合作組織打造成安危共擔(dān)的典范。多年來，上海合作組織成員國(guó)著眼共同安全命運(yùn)，開展務(wù)實(shí)高效安全合作，確保了本地區(qū)安全穩(wěn)定大局。當(dāng)前，面對(duì)恐怖主義、極端主義等嚴(yán)峻威脅，各方需要采取有力措施聯(lián)手應(yīng)對(duì)。

　　要秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，不斷完善安全合作的法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，著力提升本組織應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要多措并舉打擊“三股勢(shì)力”，扎牢安全籬笆，防范恐怖極端勢(shì)力回流。要以《上海合作組織反極端主義公約》生效為契機(jī)，加強(qiáng)去極端化合作，有效遏制極端思想蔓延勢(shì)頭。阿富汗和上海合作組織成員國(guó)比鄰而居，同時(shí)也是本組織重要觀察員國(guó)。我們一直高度關(guān)注阿富汗局勢(shì)，對(duì)阿富汗人民蒙受的戰(zhàn)亂苦難感同身受。上海合作組織堅(jiān)定支持“阿人主導(dǎo)，阿人所有”的阿富汗和平和解進(jìn)程，將進(jìn)一步發(fā)揮“上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”作用，提升各領(lǐng)域合作水平，為阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平、和解、穩(wěn)定、發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。中方愿繼續(xù)為阿富汗和平重建提供力所能及的幫助。

　　第三，我們要把上海合作組織打造成互利共贏的典范。上海合作組織地區(qū)整體發(fā)展勢(shì)頭良好，在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重穩(wěn)步增加，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。本地區(qū)擁有資源稟賦豐富、市場(chǎng)規(guī)模巨大、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚等無可比擬的優(yōu)越條件，發(fā)展動(dòng)力十足，合作前景廣闊。我們要順勢(shì)而為，推動(dòng)地區(qū)融合發(fā)展不斷取得新成果。

　　要倡導(dǎo)維護(hù)多邊貿(mào)易體制、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)在貿(mào)易和投資自由化便利化方面作出更多制度性安排，用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等合作共享平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。要認(rèn)真落實(shí)第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果，充分利用本地區(qū)國(guó)家獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接。要發(fā)揮上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定聯(lián)委會(huì)等機(jī)制作用，提升鐵路、公路、油氣管道等聯(lián)通水平，著力構(gòu)建全方位互聯(lián)互通格局。

　　要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域培育合作增長(zhǎng)點(diǎn)。中方愿在陜西省設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)同地區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。

　　第四，我們要把上海合作組織打造成包容互鑒的典范。上海合作組織地區(qū)孕育了眾多古老文明，不同民族、不同文化、不同宗教在此交融匯聚，相得益彰。我們要珍惜本地區(qū)文明多樣性這一寶貴財(cái)富，摒棄文明沖突，堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒，為各國(guó)人民世代友好、共同發(fā)展進(jìn)步注入持久動(dòng)力。

　　要不斷深化文化、教育、旅游、體育、媒體等領(lǐng)域合作，密切婦女、青年等群體交流，不斷提升民眾參與度和獲得感。上海合作組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)上個(gè)月在中國(guó)廣西防城港市成功舉辦國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇，各方達(dá)成許多合作共識(shí)。我們支持在防城港市建立國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)，繼續(xù)推動(dòng)上海合作組織醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作。中方愿意適時(shí)舉辦上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，改善民眾健康，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。去年以來，俄羅斯車?yán)镅刨e斯克市、中國(guó)重慶市分別成功舉辦上海合作組織地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。我們要落實(shí)好本次峰會(huì)將批準(zhǔn)的地方合作文件，廣泛調(diào)動(dòng)地方和社會(huì)力量，將地方合作打造成人文合作新亮點(diǎn)。

　　各位同事！

　　面對(duì)日益增多的全球性挑戰(zhàn)，我們要展現(xiàn)應(yīng)有的國(guó)際擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，密切協(xié)調(diào)和配合，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，促進(jìn)多邊主義和自由貿(mào)易，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。上海合作組織要完善伙伴關(guān)系布局，鼓勵(lì)觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴更廣泛參加各領(lǐng)域合作，加強(qiáng)同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際和地區(qū)組織交流，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更加積極作用，共同致力于促進(jìn)世界持久和平和共同繁榮。

　　各位同事！

　　中方祝賀吉方成功舉辦這次峰會(huì)并圓滿完成主席國(guó)工作，祝賀普京總統(tǒng)接任本組織元首理事會(huì)主席，愿同各成員國(guó)一道，全力支持俄方主席國(guó)工作。

　　吉爾吉斯斯坦有句諺語，“生存的力量在于團(tuán)結(jié)。”讓我們秉持“上海精神”，凝心聚力，務(wù)實(shí)篤行，共同創(chuàng)造上海合作組織更加美好的明天！

　　謝謝大家。