8月3日晚，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱“1044號(hào)文”）正式發(fā)布。

可再生能源綠色電力證書（以下簡(jiǎn)稱“綠證”）是對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)綠色電力頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書。“新版”的綠證將實(shí)現(xiàn)對(duì)水、風(fēng)、光、生物質(zhì)能等可再生能源“全覆蓋”。

為進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源在電力消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展，提高清潔能源比重，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我國(guó)能源局決定啟動(dòng)可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作?，F(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、背景與意義

可再生能源是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，也是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵之舉。而綠色電力證書作為可再生能源交易的憑證，具有鼓勵(lì)和支持清潔能源發(fā)展、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的重要作用。推動(dòng)綠色電力證書全覆蓋工作，對(duì)于擴(kuò)大可再生能源發(fā)電規(guī)模，提高可再生能源電力消費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。

二、工作目標(biāo)

1. 到2025年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)可再生能源綠色電力證書全覆蓋；

2. 提高可再生能源電力消費(fèi)比重，確?？稍偕茉磁c傳統(tǒng)能源比重逐步增加。

三、工作任務(wù)

1. 建立健全綠色電力證書制度。制定可再生能源綠色電力證書發(fā)行與交易規(guī)則，明確證書標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序，制定證書有效期及再生周期，確保證書質(zhì)量和真實(shí)性。

2. 建立綠色電力證書全覆蓋檔案。各地區(qū)要全面收集、歸檔可再生能源發(fā)電企業(yè)的電力發(fā)電量和綠色電力證書發(fā)行情況，建立完整的證書全覆蓋數(shù)據(jù)庫(kù)。

3. 推動(dòng)綠色電力證書流通交易。建立證書交易機(jī)制，促進(jìn)綠色電力證書的市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)參與綠色證書交易，實(shí)現(xiàn)可再生能源電力市場(chǎng)的發(fā)展。

4. 提高可再生能源電力消費(fèi)比重。加大對(duì)可再生能源電力消費(fèi)的引導(dǎo)力度，推動(dòng)大中型企事業(yè)單位、城市建筑和民眾個(gè)人增加使用可再生能源電力，提高消費(fèi)比重。

5. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查與評(píng)估。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)綠色電力證書發(fā)行和交易的監(jiān)督檢查，確保綠色電力證書發(fā)行與交易的合規(guī)性和真實(shí)性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全覆蓋工作的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

四、工作措施

1. 完善政策法規(guī)體系，明確綠色電力證書的法律地位和市場(chǎng)機(jī)制。

2. 加大財(cái)政支持力度，推動(dòng)綠色電力證書的發(fā)行和交易，鼓勵(lì)投資者參與可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。

3. 打造政府和企業(yè)合作平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享與合作交流，促進(jìn)綠色電力證書制度的改進(jìn)與進(jìn)一步發(fā)展。

4. 加強(qiáng)宣傳力度，提高社會(huì)公眾對(duì)綠色電力證書的認(rèn)識(shí)度和接受度，引導(dǎo)更多人積極參與可再生能源電力消費(fèi)。

五、工作總結(jié)與展望

綠色電力證書全覆蓋工作的實(shí)施，將極大促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的發(fā)展。通過(guò)政策法規(guī)的完善，市場(chǎng)機(jī)制的健全以及技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)，可再生能源將得到更廣泛的應(yīng)用，可再生能源的消費(fèi)比重將進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。這將為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化作出重要貢獻(xiàn)。

希望各級(jí)能源主管部門要高度重視，全力支持可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作的穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。相信在全社會(huì)共同努力下，我國(guó)可再生能源電力消費(fèi)將取得更加顯著的成效，為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量！