西漢的派系斗爭:遠(yuǎn)古的權(quán)力制衡,高層動(dòng)蕩不一定是壞事
呂后為何那般心狠手辣?權(quán)傾天下的呂氏怎么突然就被滅族了?
文帝是怎么上臺(tái)的?文帝為何那般心慈手軟?
這段時(shí)期政治如此動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)上為何卻是一片向好的“文景之治”?
1、劉邦的帝國構(gòu)架
視秦始皇為偶像的劉邦,為確保劉氏江山永世穩(wěn)固,在彌留之際已經(jīng)為子孫后代構(gòu)建了基本的帝國輪廓。
《史記·張丞相列傳》記載:
“自漢興至孝文二十余年,會(huì)天下初定,將相公卿皆軍吏。”
在劉邦的時(shí)代,左、右丞相是中央政權(quán)的代表,南、北軍兵權(quán),是中央軍權(quán)的代表,這些代表權(quán)力金字塔尖的三公九卿,都掌握在軍功集團(tuán)手里,以周勃、陳平和灌嬰為代表。

地方政權(quán),則掌握在七個(gè)異姓諸侯手里。

臥榻之旁,豈容猛虎酣睡?內(nèi)外兩只猛虎,劉邦憂心忡忡。
這就是劉邦馬不停蹄地東征西討、呂后狠心殺人立威,夫妻二人將曾經(jīng)一起打天下的諸侯功臣逐一剿滅的原因所在。
他兩將異姓王全部換上劉氏皇族,形成了劉氏諸侯與軍功集團(tuán)互相制衡、皇權(quán)居中駕馭的政治格局。

因此,公元前195年,在去世的前一個(gè)月,劉邦堅(jiān)持拖著病重的身體,召開一次全會(huì)。他把劉氏諸侯和朝廷重臣召集到一起,現(xiàn)場斬殺一匹白馬,歃血盟誓:“國以永存,施及苗裔;非劉氏而王者,天下共擊之,若無功上所不置而侯者,天下共誅之?!?/p>
第一,“國以永存,施及苗裔”,只要漢帝國存在,統(tǒng)治集團(tuán)及其子孫就永遠(yuǎn)有酒喝有肉吃。第二,“非劉氏而王者,天下共擊之,若無功上所不置而侯者,天下共誅之“,不是姓劉的人不能稱王,沒有軍功者不能封侯,從而確保地方政權(quán)掌握在劉氏諸侯手里,防止軍功集團(tuán)控制地方。
這就是”白馬之盟“,構(gòu)建了漢帝國的基本框架。
在各方勢(shì)力的共同認(rèn)可下建立了一個(gè)以異姓功臣輔政中央、以劉氏諸侯控扼地方,兩方勢(shì)力相互制衡,皇權(quán)穩(wěn)坐釣魚臺(tái)的政治格局。
2、劉氏諸侯與軍功集團(tuán)的首次結(jié)盟
劉邦去世時(shí),漢惠帝劉盈只有17歲。主少國疑,劉盈性格溫和,所以劉邦在彌留之際,守在床前接受遺囑的人是劉盈之母——心狠手辣的呂后。劉邦相信,呂后才是劉氏皇權(quán)的忠實(shí)守護(hù)者,只有呂后才能幫助皇權(quán)鎮(zhèn)住朝中元老和朝外諸侯。漢惠帝坐龍椅的7年,呂后基本延續(xù)了劉邦的統(tǒng)治架構(gòu),除了與戚夫人的宮斗而殺掉趙王劉如意外,沒有打壓軍功集團(tuán)和諸侯的政治措施,三方基本各自安好。
《史記·呂太后本紀(jì)》記載:
“孝惠皇帝、高后之時(shí),黎民得離戰(zhàn)國之苦,君臣俱欲休息乎無為,故惠帝垂拱、高后女主稱制,政不出房戶,天下晏然?!?/p>
但是,隨著漢惠帝的突然暴斃,政治平衡被打破了。
惠帝沒有成年的兒子,都是嬰幼兒或兒童,呂后自己也已經(jīng)54歲了,時(shí)間已經(jīng)不允許她按部就班地等待皇帝成年。而且,惠帝的太子,與諸侯王的血緣已經(jīng)逐漸疏遠(yuǎn),直系血親演變?yōu)榕韵笛H,諸侯拱衛(wèi)朝廷的意愿變得薄弱。計(jì)劃趕不上變化,呂后劍走偏鋒:同時(shí)打壓軍功集團(tuán)和劉氏諸侯。西漢進(jìn)入政治斗爭空前激烈的“十年浩劫”,呂氏悲劇的種子就此埋下。
呂后的手段就是“重用諸呂”,將呂氏家族安插在中央和地方,防止他們作亂。在中央,呂產(chǎn)和呂祿控制南北軍,掌握軍權(quán);呂氏家族大量進(jìn)宮,蠶食中央權(quán)力?!妒酚洝翁蟊炯o(jì)》對(duì)此有記載記載:
辟彊曰:“帝毋壯子,太后畏君等。君今請(qǐng)拜呂臺(tái)、呂產(chǎn)、呂祿為將,將兵居南北軍,及諸呂皆入宮,居中用事,如此則太后心安,君等幸得脫禍矣?!必┫嗄巳绫購櫽?jì)。
在地方,呂后開始集中火力懟諸侯,削藩以此為開端。趙國和齊國是最強(qiáng)大的兩個(gè)諸侯,呂后割齊國三郡,割趙國一郡,還封呂祿為趙王;其他諸侯亦未能幸免,呂產(chǎn)為梁王,侄孫呂通為燕王,侄呂臺(tái)為呂王。
右丞相王陵認(rèn)為呂后的做法違背了劉邦“白馬之盟”的祖訓(xùn),第一個(gè)站出來反對(duì),隨即遭到解職。

原本劉邦設(shè)計(jì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)是讓異姓功臣與劉姓諸侯相互牽制,皇帝通過維持與調(diào)節(jié)這個(gè)平衡來保證權(quán)力的穩(wěn)固。現(xiàn)在呂后同時(shí)分取異姓功臣和劉姓諸侯的權(quán)力,等于把這兩方勢(shì)力同時(shí)推到了自己的對(duì)立面。
雙方一旦結(jié)盟,呂氏家族的覆滅就無法避免。
公元前180年,61歲的呂后還沒來得及完成自己的政治計(jì)劃就去世了。齊國在呂后的打壓下?lián)p失最慘,喪失一半領(lǐng)土,齊王劉襄在呂后尸骨未寒之際,率先起兵,《史記·呂后本紀(jì)》記載檄文:
“今髙后崩而帝春秋富,未能治天下,固恃大臣諸侯。而諸呂又擅自尊官,聚兵嚴(yán)威,劫列侯忠臣,矯制以令天下,宗廟所以危。寡人率兵入誅不當(dāng)為王者!
在這篇檄文中,劉襄多次提到“大臣”“忠臣”,這指的就是軍功集團(tuán),表明他這個(gè)劉姓諸侯已經(jīng)準(zhǔn)備好與異姓功臣連手,共同打擊呂氏家族。
軍功集團(tuán)確實(shí)立刻響應(yīng)了,因此這場“諸侯之亂”異常順利。
受諸呂的委派而帶兵前去鎮(zhèn)壓齊王的灌嬰才到滎陽就停了下來,并派使者聯(lián)絡(luò)齊王及其余諸侯王,共同領(lǐng)兵殺諸呂。
這時(shí)坐在京里的呂產(chǎn)、呂祿還實(shí)際掌握著南、北二軍的指揮權(quán),為了解除他們的兵權(quán),太尉周勃派遣與呂祿私交甚好的酈寄前去游說。
同時(shí)得罪兩方,自知沒有勝算的呂氏兄弟,主動(dòng)放棄兵權(quán),結(jié)果等待他們的是一場大清洗。

不僅呂氏被軍功集團(tuán)滿門抄斬,甚至連呂后的兒子孝惠帝劉盈的血脈都被趕盡殺絕。從呂后死,到諸呂滅,只有短短的3個(gè)月,這可算是西漢歷史上最大的悲劇之一。400多年后,曹氏家族重演了這種歷史慘劇。
在劉氏諸侯與軍功集團(tuán)的結(jié)盟下,諸侯的軍隊(duì)連關(guān)中都沒進(jìn)入,就“誅滅諸呂”??嘈墓略劷?jīng)營一切的呂后,看到這種一觸即潰的慘敗結(jié)局,實(shí)在是死不瞑目!
接下來要做的,就是恢復(fù)劉邦“白馬之盟”的政治傳統(tǒng)。
3、文帝的騰挪:安撫劉氏諸侯、打壓軍功集團(tuán)
代王劉恒是在“白馬之盟”在這套權(quán)力制衡機(jī)制的作用下,經(jīng)過以周勃為首的列侯功臣與以齊王劉襄為首的地方藩王相互妥協(xié)而最終登上帝位的,這就是漢文帝。
那么,為何是代王劉恒?
當(dāng)時(shí)的候選人只剩下楚王劉交、齊王劉襄、代王劉恒和淮南王劉長這四人。
劉交是劉邦同父異母的弟弟,血緣太遠(yuǎn);
劉襄是劉邦的孫子,血緣沒問題,但無詔興兵,齊國勢(shì)力強(qiáng)大,軍功集團(tuán)不放心;
劉恒和劉長都是劉邦的兒子,但劉長是呂后養(yǎng)大,劉氏諸侯和軍功集團(tuán)都不放心。
只有劉恒,血緣和政治威脅都沒問題。

實(shí)際上,代王劉恒收到陳平、周勃發(fā)來的稱帝請(qǐng)?jiān)笗鴷r(shí),劉恒自己和代國群臣不僅沒有表現(xiàn)出欣喜,反而是懷疑與擔(dān)憂。郎中令張武說:
“今已誅諸呂,新喋血京師,此以迎大王為名,實(shí)不可信!愿大王稱疾毋往以觀其變?!薄妒酚洝ば⑽谋炯o(jì)》
而主張劉恒接受邀請(qǐng)的少數(shù)派中尉宋昌則說:
“髙帝封王子弟,地犬牙相制,此所謂盤石之宗也,天下服其強(qiáng)。”——《史記·孝文本紀(jì)》
宋昌依然相信“白馬之盟”的政治穩(wěn)定性,認(rèn)為劉氏諸侯能制衡中央的軍功集團(tuán),劉恒大可坦然接受邀請(qǐng),去長安即位。
“茍利國家生死以”的劉恒,最終在公元前180年接受稱帝,即為漢文帝。

漢文帝首先將周勃等軍功集團(tuán)的宮廷政變,定性為平叛,逼宮、殺皇帝成為了為國為民的大功,這就使得軍功集團(tuán)維持了自身的中央權(quán)勢(shì),避免了被清算。
“間者諸呂用事擅權(quán),謀為大逆,欲以危劉氏宗廟,賴將相列侯宗室大臣誅之,皆伏其辜?!薄妒酚洝ば⑽谋炯o(jì)》
然后將呂氏的封地悉數(shù)歸還給劉氏諸侯。
劉氏諸侯、軍功集團(tuán)、皇權(quán),皆大歡喜,局面又回到了劉邦的“白馬之盟”。
但是,劉恒與劉邦的一大區(qū)別是,他資歷太淺,在中央沒有自己的勢(shì)力,“白馬之盟”的三方制衡,皇權(quán)反而成為了最弱勢(shì)一方,皇帝有被架空的趨勢(shì)。
漢文帝很清楚,他們能把自己扶持起來,也能把自己打倒下去,畢竟呂氏的慘劇就在眼前。因此,漢文帝既要培植自己的“代系”勢(shì)力,以樹立自己的政治權(quán)威,又要避免功臣與藩王結(jié)成同盟,讓自己陷入腹背受敵的被動(dòng)局面。
但這實(shí)在是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極高、挑戰(zhàn)極大的工作,隨時(shí)都有生命危險(xiǎn)。

為了避免重蹈呂后的覆轍,漢文帝對(duì)軍功集團(tuán)與劉氏諸侯采取了分而治之的策略:暫時(shí)把諸侯坐大的問題擱置起來,集中全力首先解決以周勃為首的異姓功臣。
這個(gè)策略的實(shí)質(zhì)可以說是“遠(yuǎn)交近攻”。
漢文帝看得很明白,單個(gè)諸侯根本不具備與朝廷抗衡的軍事實(shí)力,只要不去動(dòng)他們的地盤,他們就沒有聯(lián)合起來的可能性,自己這個(gè)皇位可以做得比較穩(wěn)。但是,以周勃、陳平和灌嬰為首的軍功集團(tuán)坐在京城,左右朝政,才是心腹之患!

文帝即位之初,朝廷的三公九卿,三公的左、右丞相和太尉仍然由諸呂政變中的三巨頭周勃、陳平和灌嬰三人把持,但在九卿當(dāng)中,代國舊臣已經(jīng)占據(jù)六席,南北軍也由代國臣子控制,三巨頭有漸被架空的趨勢(shì)。
到文帝六年(公元前174年)時(shí),陳平、灌嬰已死,周勃已廢,軍功集團(tuán)的勢(shì)力有所削弱,但瘦死的駱駝比馬大,當(dāng)文帝想重用賈誼,讓他來主導(dǎo)文官改革以逐步取代軍功集團(tuán)時(shí),就遭到了軍功集團(tuán)的強(qiáng)烈抵制,賈誼不得不被貶謫長沙。還有中央政府最重要的丞相職位,文帝一直不敢從軍功集團(tuán)手中奪走。
當(dāng)文帝集中火力懟軍功集團(tuán)時(shí),代價(jià)就是放縱諸侯。
比如淮南王劉長,在公元前177年進(jìn)京朝見時(shí),就敢在不通知文帝的情況下擅自殺掉辟陽侯審食其,但無人去公然責(zé)備劉長。劉長回到封地后,不再敬畏朝廷法律,處處模仿天子禮儀。
以至于大臣袁盎不得不提醒孝文帝:“諸侯太驕必生患!可適削地?!薄妒酚洝ば⑽谋炯o(jì)》
漢文帝明確拒絕。
即便是公元前177年濟(jì)北王劉興居叛亂,朝廷輕松鎮(zhèn)壓后,漢文帝也沒有去打壓其他諸侯,反而接受太后訓(xùn)示:“諸侯皆同姓?!?/p>
之所以不動(dòng)手解決諸侯問題,并非文帝柔和,念及手足之情,而是在應(yīng)付軍功集團(tuán)已經(jīng)捉襟見肘的情況下,漢文帝決不能再開罪劉氏諸侯,否則內(nèi)外交困,他屁股底下那把龍椅很可能就要搬家了!呂氏悲劇就要重演。

因此,對(duì)于諸侯問題,漢文帝一直沒有主動(dòng)出擊,而是靜待時(shí)機(jī),對(duì)諸侯采取懷柔政策,最多只是拆藩,而不會(huì)直接收歸中央或分封自己的兒子,就是為了避免諸侯產(chǎn)生唇亡齒寒的恐懼。這將迫使他們聯(lián)合對(duì)抗朝廷。
比如,公元前164年,齊王劉則(劉襄之子)去世,無子,文帝順勢(shì)將齊國一分為六,分封給劉襄的兄弟們。還有淮南王劉長,叛亂未遂后,淮南國一分為三,封劉長諸子為王。你看,“推恩令”并不是漢武帝的獨(dú)創(chuàng),早就實(shí)行了。
文帝的兒子只占據(jù)代國和梁國:代王劉參和梁王劉武。
在文帝23年“溫水煮青蛙”的策略下,皇權(quán)不僅用“代系”勢(shì)力壓制住了中央的軍功集團(tuán),而且地方諸侯的數(shù)量從漢初的7個(gè)增加到文帝末年的20多個(gè),單個(gè)諸侯的力量更加弱小,從而降低了地方叛亂的風(fēng)險(xiǎn)。
“白馬之盟”三方制衡的政治格局得到了穩(wěn)定的延續(xù),任何一方,都不敢同時(shí)得罪兩方。
4、政治上收權(quán),經(jīng)濟(jì)上放權(quán)
呂后和文帝時(shí)期,皇權(quán)式微,在軍功集團(tuán)和劉氏諸侯的制衡下,面臨諸多掣肘。出于皇權(quán)的自我保護(hù)慣性,二人的政治基調(diào)就是皇權(quán)集中,政權(quán)收緊,避免皇權(quán)陷入不利局面。正是由于皇權(quán)面臨較大制衡,使得呂后和文帝與劉邦重農(nóng)抑商不同,在經(jīng)濟(jì)上都實(shí)行“放松經(jīng)濟(jì)管制”的政策。
劉邦,下達(dá)抑商法令,懲治不法商人,“天下已平,高祖乃令賈人不得衣絲乘車,重租稅以困辱之”。
但呂后則是“為天下初定,復(fù)弛商賈之律”,減輕了商人在經(jīng)濟(jì)上的重負(fù)及對(duì)商人的社會(huì)性歧視。之后又分別采取“行八銖錢”和“行五分錢”,疏通貨幣,促進(jìn)商品流通。
文帝的皇權(quán)更受限,經(jīng)濟(jì)政策更“過分”,“廢除盜鑄錢令”、“弛山澤之禁”,允許民間鑄錢,開放礦山林澤,使得西漢社會(huì)出現(xiàn)“富商大賈周流天下,交易之物莫不通”的商業(yè)繁榮局面。
在社會(huì)管制上,呂后、文帝都以“刑罰罕用”聞名,民間活躍,“網(wǎng)疏而民富”。
到了景帝初年,御史大夫晁錯(cuò)在《論貴粟疏》中間接說明了商業(yè)的繁榮:
“今法律賤商人,商人已富貴矣;尊農(nóng)夫,農(nóng)夫已貧賤矣?!?/p>
意思是:現(xiàn)在雖然法律輕視商人,而商人實(shí)際上已經(jīng)富貴了。

事實(shí)上,呂后、文帝是想通過經(jīng)濟(jì)讓利,擴(kuò)大皇權(quán)的統(tǒng)治基本盤,將皇權(quán)支持群體從統(tǒng)治集團(tuán)延伸至國家百姓,從而改變皇權(quán)面對(duì)軍功集團(tuán)和劉氏諸侯的不利局面。也就是說,在皇權(quán)受到較大制衡的情況下,他們暫時(shí)收住權(quán)力的利爪,希望引入“民心”來強(qiáng)化統(tǒng)治根基。
因此,在呂后和文帝的38年里,高層風(fēng)起云涌、動(dòng)蕩不安,政治不穩(wěn)定,但民間商業(yè)活動(dòng)卻得到了較大發(fā)展。
相反到了“管天管地管人間”的漢武帝時(shí)期,劉徹一人說了算,皇權(quán)獨(dú)步天下,西漢政治穩(wěn)定,但民間經(jīng)濟(jì)慘不忍睹,連生命都得不到保障,直接“戶口減半”。
對(duì)于呂后和文帝而言,促進(jìn)商業(yè)發(fā)展,讓利于民,并不是其本來目的,但毫無疑問,作為高層幾十年間派系斗爭不止的副產(chǎn)品,民間畢竟得到了實(shí)惠。在文官政治萌芽的2000年前,派系斗爭恰好就是權(quán)力制衡的有效方式。
這就引申出小炒要說的一個(gè)觀點(diǎn),政治穩(wěn)定并不一定是一件好事,政治追求的應(yīng)該是各方博弈下的動(dòng)態(tài)平衡,而不是一家獨(dú)大的堅(jiān)如磐石。只有如此,民心、老百姓的份量,才會(huì)得到統(tǒng)治者的重視。
小結(jié)
從呂后到漢文帝,西漢的歷史演進(jìn)處在一個(gè)較好的過程中,皇權(quán)、軍功集團(tuán)和劉氏諸侯,三方博弈,誰也無法壓制另外兩個(gè)。
呂后同時(shí)得罪軍功集團(tuán)和劉氏諸侯,客觀上促成二者結(jié)盟,呂氏慘死;
曾經(jīng)的代王、后來的皇帝漢文帝放縱劉氏諸侯,一心用“代系”功臣對(duì)付軍功集團(tuán),皇權(quán)總算站穩(wěn)腳跟。
景帝一繼位,便用直系的“代系”諸侯狂懟旁系劉氏諸侯,終于引發(fā)“七國之亂”,掀起了新的派系斗爭高峰。
然而,景帝最擔(dān)心的,并不是吳楚七國,而是另有其人。