現(xiàn)行法律能否有效遏制“刷單炒信”

北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心19日發(fā)布《電子商務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)治理報(bào)告》指出，“刷單炒信”已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，刷單組織逐漸技術(shù)化、專業(yè)化和隱蔽化，給消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)乃至于整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。

對(duì)此，報(bào)告也從多個(gè)方面、特別是制度和法律層面提出了一些意見和建議，指出了目前可以適用的法律，如《電子商務(wù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理法》、《廣告法》等，以及需要進(jìn)一步完善和補(bǔ)充的法律制度。如在刑法上如何對(duì)“刷單炒信”行為實(shí)施更好追責(zé)，追究其刑事責(zé)任等。

事實(shí)也是，由于“刷單炒信”已經(jīng)嚴(yán)重破壞正常的市場(chǎng)公平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，干擾了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)，損害了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，從性質(zhì)上講，也已經(jīng)不是一般的違法亂紀(jì)，而是嚴(yán)重的違法違規(guī)，有的已經(jīng)構(gòu)成犯罪，可以用刑法來(lái)追究其責(zé)任、規(guī)范其行為。否則，會(huì)在客觀上縱容違法違規(guī)行為、對(duì)不法分子難以形成有效震懾。

要知道，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及水平的越來(lái)越高，企業(yè)和居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴度越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的行為，對(duì)消費(fèi)者以及經(jīng)營(yíng)者本身的影響也越來(lái)越大，規(guī)范有序的市場(chǎng)行為和競(jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是能夠起到積極作用的，對(duì)企業(yè)發(fā)展和人民生活水平提高也是極具正面效應(yīng)。尤其隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的積極力量。如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的行為不規(guī)范，毫無(wú)疑問對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)消費(fèi)者利益保護(hù)等都會(huì)產(chǎn)生極其不利的影響，甚至?xí)蔀檎系K和阻力。

眼下，我們正在依據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要、主要矛盾轉(zhuǎn)化等方面構(gòu)建新的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)相互作用的新發(fā)展格局，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)，無(wú)疑也是國(guó)內(nèi)大循環(huán)非常重要的內(nèi)容，是國(guó)內(nèi)需求不可缺少的重要組成部分，也是推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大的重要手段。如果在這樣的大背景下，讓“刷單炒信”成為完整產(chǎn)業(yè)鏈，破壞市場(chǎng)的公平公正、平等守信，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)形成產(chǎn)生極其不利的影響。

也許有人會(huì)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)畢竟量還不是特別大，不是消費(fèi)的主體，“刷單炒信”的嚴(yán)重程度也沒有報(bào)告所說(shuō)的那樣，也沒有那么可怕。如果這樣想，也就大錯(cuò)特錯(cuò)了。因?yàn)?，“刷單炒信”帶?lái)的不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方面的問題，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的破壞，是對(duì)市場(chǎng)公平的損害，會(huì)給整個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)極其嚴(yán)重的沖擊和影響，甚至?xí)?yán)重破壞正常的社會(huì)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。打擊“刷單炒信”，就是為了保護(hù)市場(chǎng)公平，維護(hù)市場(chǎng)秩序的規(guī)范與有序。

那么，現(xiàn)行法律能否對(duì)“刷單炒信”構(gòu)成有效約束呢？是否可以有效打擊“刷單炒信”行為呢？客觀地講，是可以的，也是能夠?qū)Α八纬葱拧毙纬蓮?qiáng)大的打擊力量的。因?yàn)?，所有?duì)“刷單炒信”有約束力的法律，并不是與刑法沒有關(guān)聯(lián)，而是關(guān)系十分緊密，只要“刷單炒信”造成了比較大的影響、產(chǎn)生比較大的危害、造成比較大的損失，就可以追究違法者刑事責(zé)任。如《廣告法》中涉嫌的虛假宣傳、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中涉嫌損害消費(fèi)者權(quán)益、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，都可以找到足夠的依據(jù)和證據(jù)，可以對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，也可以依據(jù)刑法要求對(duì)其追究刑事責(zé)任。

需要進(jìn)一步完善和補(bǔ)充的是，在刑事責(zé)任的追究方面，應(yīng)當(dāng)有更為嚴(yán)厲的條款，要能夠?qū)Α八纬葱拧币詮?qiáng)大的震懾力。因?yàn)?，現(xiàn)行法律更多的是從經(jīng)濟(jì)處罰角度入手，且處罰金額不是很大，很難對(duì)不法分子形成有效震懾。如果能夠在刑法方面給予更大力度的打擊，應(yīng)當(dāng)可以對(duì)不法分子更大震懾力、更強(qiáng)威懾力。

所以，在充分利用現(xiàn)行法律的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律，尤其是刑法方面，應(yīng)當(dāng)有更加明確、規(guī)范、有效的約束條款和打擊內(nèi)容，并依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，從嚴(yán)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、協(xié)同網(wǎng)絡(luò)犯罪，以切實(shí)維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。