古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞

（一）古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞（1900年3月12日—1975年1月17日）是哥倫比亞軍人、工程師、政治家、總統(tǒng)，1900年3月12日出生于哥倫比亞博亞卡省的通哈市，他在家里的六個(gè)孩子中最小的孩子。羅哈斯·皮尼利亞幼年時(shí)曾在萊瓦鎮(zhèn)、阿卡武科等地生活，在宗教學(xué)校和通哈男子師范學(xué)校完成小學(xué)學(xué)業(yè)和中學(xué)學(xué)業(yè)。1916年—1917年羅哈斯·皮尼利亞在博亞卡學(xué)院學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士學(xué)位，1917年前往波哥大的軍事士官學(xué)校（1979年更名為何塞·馬里亞·科爾多瓦軍事士官學(xué)校）學(xué)習(xí)軍事。1920年羅哈斯·皮尼利亞從軍事學(xué)校畢業(yè)，獲少尉軍銜，之后他開始在駐守麥德林的哥倫比亞陸軍第二炮兵團(tuán)（“特內(nèi)費(fèi)里”團(tuán)）服役。1923年前往駐守卡爾達(dá)斯省馬尼薩萊斯的陸軍第九步兵團(tuán)（“阿亞庫喬”團(tuán)）服役，同時(shí)擔(dān)任第五旅指揮官馬爾科·阿爾扎特的助手，同年獲得中尉軍銜。1924年，由于對自己在軍隊(duì)中受到的待遇感到不滿，羅哈斯·皮尼利亞宣布退伍，退伍后他前往美國印第安納州的特萊恩大學(xué)進(jìn)修土木工程學(xué)。1927年羅哈斯·皮尼利亞從特萊恩大學(xué)畢業(yè)，獲得土木工程學(xué)學(xué)士學(xué)位和土木工程師資格。畢業(yè)后他回到哥倫比亞國內(nèi)并再次參軍，恢復(fù)中尉軍銜，同時(shí)他開始負(fù)責(zé)指導(dǎo)軍用公路和一些軍事工程的修建工作。1928年羅哈斯·皮尼利亞成功的指導(dǎo)貝倫—索查—圣薩爾瓦多公路的修建工作，使博亞卡省、卡薩納雷省和阿勞卡省三省的公路得以相互連接。不久后他還參與貝萊斯—奇帕塔公路的修建工作，并因?yàn)槌錾憩F(xiàn)獲得上尉軍銜。1932年—1933年羅哈斯·皮尼利亞參加哥倫比亞-秘魯戰(zhàn)爭，跟隨哥倫比亞軍隊(duì)同秘魯軍隊(duì)交戰(zhàn)，他先是在哥倫比亞陸軍第一炮兵團(tuán)（“波哥大”團(tuán)）當(dāng)通訊兵。1933年羅哈斯·皮尼利亞被派往考卡山谷省的布埃納文圖拉港，擔(dān)任該地區(qū)軍事部隊(duì)的海岸炮臺(tái)指揮官和工程師，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的來自秘魯海軍的海上襲擊。1936年羅哈斯·皮尼利亞成為哥倫比亞軍隊(duì)彈藥廠技術(shù)部門的工程師，當(dāng)年他跟隨政府的軍事特派使團(tuán)前往德國，為軍隊(duì)尋求德國生產(chǎn)武器的先進(jìn)技術(shù)，以改善哥倫比亞本國軍隊(duì)的裝備。羅哈斯·皮尼利亞在結(jié)束德國之行后返回哥倫比亞，之后成為哥倫比亞軍火廠技術(shù)部總監(jiān)。1942年羅哈斯·皮尼利亞出任炮兵學(xué)校校長，1943年跟隨政府特派的軍事代表團(tuán)前往美國，為哥倫比亞軍隊(duì)訂購所需要的軍用物資和武器裝備。1944年羅哈斯·皮尼利亞出任哥倫比亞高等戰(zhàn)爭學(xué)院的副校長，1945年羅哈斯·皮尼利亞出任哥倫比亞民航局局長，負(fù)責(zé)哥倫比亞國內(nèi)飛機(jī)場跑道的建設(shè)工作，同年他獲得上校軍銜。

（二）1946年羅哈斯·皮尼利亞出任駐守通哈的哥倫比亞陸軍第一旅旅長，1948年羅哈斯·皮尼利亞出任駐守卡利的哥倫比亞陸軍第三旅旅長，同年卡利地區(qū)發(fā)生民眾暴動(dòng)后羅哈斯·皮尼利亞使用軍事手段鎮(zhèn)壓暴動(dòng)，使卡利的局勢整體穩(wěn)定。1949年10月11日因平定暴亂有功，羅哈斯·皮尼利亞獲得陸軍中將軍銜，隨后他被調(diào)往波哥大的中央陸軍司令部任職。1949年12月3日—1950年8月7日出任馬里亞諾·奧斯皮納·佩雷斯政府的郵電部長職務(wù)，1950年10月19日—1951年6月1日羅哈斯·皮尼利亞出任哥倫比亞軍隊(duì)總參謀長。1951年—1952年9月羅哈斯·皮尼利亞出任泛美防務(wù)委員會(huì)委員，期間他曾前往朝鮮半島視察參加朝鮮戰(zhàn)爭的哥倫比亞營。1952年12月—1953年1月羅哈斯·皮尼利亞出任哥倫比亞陸軍總司令，獲陸軍上將軍銜。1953年1月出任哥倫比亞軍隊(duì)總司令，負(fù)責(zé)統(tǒng)帥國家的陸、海、空三軍。1953年6月13日羅哈斯·皮尼利亞將軍發(fā)動(dòng)軍事政變，推翻保守黨人總統(tǒng)勞雷亞諾·戈麥斯·卡斯特羅及其代理人羅伯托·烏達(dá)內(nèi)塔·阿維萊斯的獨(dú)裁統(tǒng)治，政變成功后羅哈斯·皮尼利亞出任臨時(shí)總統(tǒng)兼軍隊(duì)總司令，受到人民群眾的熱烈歡迎。18日國民制憲議會(huì)召開會(huì)議，確定羅哈斯·皮尼利亞的總統(tǒng)地位，7月10日改任臨時(shí)總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令。1954年6月羅哈斯·皮尼利亞在全國召集代表出席在波哥大舉行的國會(huì)（國民制憲議會(huì)）會(huì)議，8月3日經(jīng)由國民制憲議會(huì)選舉后正式當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)，8月7日正式就職，開始為期四年的總統(tǒng)任期。之后他任命16名法官，指令起草一部新憲法交給國民制憲議會(huì)審批。1955年1月羅哈斯·皮尼利亞創(chuàng)立支持軍政府的新黨“人民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)”，宣布要建立國家“新秩序”。4月1日卸任國家武裝部隊(duì)總司令職務(wù)，任命阿爾弗雷多·杜阿爾特·布魯姆接任總司令職務(wù)。1956年5月羅哈斯·皮尼利亞政府宣布成立以軍隊(duì)和勞工為基本骨干的“第三種力量”，之后他宣布暫時(shí)中止議會(huì)活動(dòng)。10月召開國會(huì)會(huì)議，又任命25名新議員，企圖強(qiáng)行通過新憲法，但以失敗告終。1957年初羅哈斯·皮尼利亞宣布將自己的總統(tǒng)任期延長至1962年，為了給獨(dú)裁披上合法的外衣，同年3月—4月羅哈斯·皮尼利亞親自任命30名議員（占議員總?cè)藬?shù)的三分之一）。召開國會(huì)會(huì)議，宣布廢除憲法中有關(guān)總統(tǒng)不得連任的規(guī)定和總統(tǒng)必須由普選產(chǎn)生的條款，并策劃國民制憲議會(huì)選舉他為1958年—1962年總統(tǒng)，5月6日國民制憲議會(huì)宣布羅哈斯·皮尼利亞連任總統(tǒng)職務(wù)。

（三）1957年4月—5月哥倫比亞國內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模反獨(dú)裁示威活動(dòng)，學(xué)生罷課，工人罷工，商人罷市。全國工商業(yè)完全陷入停頓狀態(tài)，羅哈斯·皮尼利亞政權(quán)變得岌岌可危。1957年5月10日凌晨陸軍總司令拉斐爾·納瓦斯·帕爾多將軍和戰(zhàn)爭部長加夫列爾·帕里斯·戈迪略少將發(fā)動(dòng)不流血政變，強(qiáng)迫羅哈斯·皮尼利亞把政權(quán)交給以加夫列爾·帕里斯少將為主席的軍事執(zhí)政委員會(huì)，同日上午9時(shí)30分羅哈斯·皮尼利亞被迫通過哥倫比亞國家廣播電臺(tái)宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)，向軍事執(zhí)政委員會(huì)交權(quán)。1957年5月—1958年10月羅哈斯·皮尼利亞流亡海外，他先是前往多米尼加，受到該國獨(dú)裁者拉斐爾·特魯希略的庇護(hù)，不久后前往弗朗西斯科·佛朗哥統(tǒng)治下的西班牙。1958年9月羅哈斯·皮尼利亞被哥倫比亞政府指控在總統(tǒng)任期內(nèi)“濫用職權(quán)”和“阻撓法律正當(dāng)執(zhí)行程序”，哥倫比亞最高法院也對羅哈斯·皮尼利亞提起公訴，同年10月11日羅哈斯·皮尼利亞被正式引渡回哥倫比亞并遭到審訊，16日羅哈斯·皮尼利亞在國會(huì)參議院就最高法院針對他的公訴和政府的指控進(jìn)行自我辯護(hù)。12月3日政府發(fā)出逮捕令，下令拘捕羅哈斯·皮尼利亞，羅哈斯·皮尼利亞隨即遭到逮捕，15日參議院通過針對羅哈斯·皮尼利亞的逮捕令，并同意政府對他的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行暫時(shí)扣押。1959年1月13日羅哈斯·皮尼利亞獲釋，20日前往首都波哥大。3月18日最高法院判決政府對羅哈斯·皮尼利亞的指控成立，羅哈斯·皮尼利亞因此被剝奪政治權(quán)利，之后羅哈斯·皮尼利亞及其私人辯護(hù)律師就這一判決結(jié)果同法院展開激烈爭辯，并多次提起上訴。1966年12月20日昆迪納馬卡省高等法院宣布恢復(fù)羅哈斯·皮尼利亞的政治權(quán)利，1967年10月18日最高法院正式認(rèn)可這一司法行為，同時(shí)宣布之前對羅哈斯·皮尼利亞的判決結(jié)果無效，羅哈斯·皮尼利亞得以繼續(xù)保留并享有政治權(quán)利。1961年4月23日羅哈斯·皮尼利亞和他的女兒瑪麗亞·歐亨尼婭·羅哈斯及其部分前軍政府成員共同創(chuàng)建全國人民聯(lián)盟，羅哈斯·皮尼利亞本人出任全國人民聯(lián)盟主席，他聲稱要擊敗自由黨和保守黨組成的“全國陣線”。1962年5月羅哈斯·皮尼利亞作為全國人民聯(lián)盟的候選人首次參加總統(tǒng)選舉，以失敗告終。1970年4月羅哈斯·皮尼利亞再次作為全國人民聯(lián)盟的候選人參加總統(tǒng)選舉，再次以失敗告終。1971年6月13日羅哈斯·皮尼利亞在博亞卡省的萊瓦鎮(zhèn)主廣場向超過10萬民眾發(fā)表演講，他在講話中以全國人民聯(lián)盟領(lǐng)袖的身份發(fā)表政綱，稱自己的政黨為民族主義政黨，表示要為保衛(wèi)國家主權(quán)而斗爭，主張實(shí)行哥倫比亞式的社會(huì)主義。

（四）同年羅哈斯·皮尼利亞辭去全國人民聯(lián)盟主席職務(wù)，其女兒歐亨尼婭隨后接任主席職務(wù)。1974年4月21日羅哈斯·皮尼利亞當(dāng)選為博亞卡省國會(huì)參議員，同年7月20日正式就職。1975年1月17日羅哈斯·皮尼利亞在托利馬省的梅爾加因心臟病發(fā)作而逝世，享年75歲。羅哈斯·皮尼利亞承諾要建立一個(gè)“和平、公正、平等、自由和繁榮”的新哥倫比亞，他提出“建立基督教和玻利瓦爾的國家”的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)國家與天主教會(huì)的合作，限制新教。他試圖以“玻利瓦爾”的概念把黨派利益置于國家團(tuán)結(jié)與和諧的崇高思想之下，實(shí)行一系列旨在結(jié)束“暴力時(shí)代”的措施。執(zhí)政初期羅哈斯·皮尼利亞開始努力制止暴亂，為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。政府宣布取消新聞審查，釋放政治犯，力求得到民眾的幫助和實(shí)現(xiàn)真正的民主與和平。政府利用民粹主義和軍事力量雙管齊下，設(shè)法安撫遭到黨派暴力、盜匪活動(dòng)和族間仇殺破壞的地區(qū)。對游擊隊(duì)進(jìn)行大赦，勸說一些游擊隊(duì)員放下武器，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和解，同時(shí)派遣大批軍隊(duì)對拒不投降的游擊隊(duì)進(jìn)行軍事圍剿。民粹主義可譯為平民主義，是在19世紀(jì)的俄國興起的一股社會(huì)思潮。民粹主義的基本理論包括：極端強(qiáng)調(diào)平民群眾的價(jià)值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動(dòng)和政治制度合法性的最終來源；依靠平民大眾對社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)改革，并把普通群眾當(dāng)作政治改革的唯一決定性力量；通過強(qiáng)調(diào)諸如平民的統(tǒng)一、全民公決、人民的創(chuàng)制權(quán)等民粹主義價(jià)值，對平民大眾從整體上實(shí)施有效的控制和操縱。1953年羅哈斯·皮尼利亞對政府進(jìn)行改組，國家統(tǒng)計(jì)局正式成為政府的行政部門。1954年后羅哈斯·皮尼利亞開始不斷擴(kuò)大個(gè)人權(quán)力，實(shí)行軍事獨(dú)裁統(tǒng)治，他讓國內(nèi)各駐地的衛(wèi)戍部隊(duì)指揮官掌管地方政權(quán)。政府頒布法令規(guī)定禁止公民以任何形式詆毀軍政府，違者判處二年至五年的監(jiān)禁。實(shí)行新聞檢查，下令查禁報(bào)紙，《世紀(jì)報(bào)》、《時(shí)代報(bào)》和《星期》等報(bào)紙或雜志遭到封禁和罰款。反對學(xué)生運(yùn)動(dòng)，宣布一些激進(jìn)的左翼組織為非法組織。1956年5月羅哈斯·皮尼利亞政府宣布停止議會(huì)活動(dòng)，同時(shí)為了鎮(zhèn)壓游擊隊(duì)的羅哈斯·皮尼利亞政府派遣大批軍隊(duì)進(jìn)攻游擊隊(duì)的根據(jù)地，并出動(dòng)飛機(jī)對其進(jìn)行狂轟濫炸。1957年4月底自由黨—保守黨聯(lián)盟宣布吉列爾莫·萊昂·巴倫西亞作為反對黨候選人參加競選后羅哈斯·皮尼利亞下令逮捕巴倫西亞，羅哈斯·皮尼利亞的獨(dú)裁行徑激起哥倫比亞國內(nèi)社會(huì)各階層的強(qiáng)烈反對。

（五）羅哈斯·皮尼利亞政府致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極吸引外國資本。執(zhí)政初期他便著手興建幾項(xiàng)大型公共工程，資助修建一批灌溉工程和公路設(shè)施，推動(dòng)大莊園主在平原地區(qū)種植經(jīng)濟(jì)作物，推行向小莊園主貸款的計(jì)劃。1953年政府在圣安德烈斯和普羅維登西亞群島省的首府圣安德烈斯設(shè)立自由貿(mào)易港，規(guī)定進(jìn)口任何商品者豁免關(guān)稅，促進(jìn)本地區(qū)的商業(yè)繁榮和旅游業(yè)的發(fā)展。同年政府在考卡山谷省成立考卡山谷地區(qū)自治公司，控制卡利河的洪水，興建水電站，開墾周圍荒地，促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘泻娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1954年政府對鐵路運(yùn)輸實(shí)行國有化，建立哥倫比亞鐵路公司。1955年政府成立阿勞卡地區(qū)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)。同年政府對帕斯德里奧鋼鐵聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行私有化，將政府在公司內(nèi)所持的股份全部賣給私人，增加政府財(cái)政收入。1955年政府建設(shè)埃爾多拉多國際機(jī)場、圣安德烈斯島國際機(jī)場等18個(gè)國際機(jī)場和大西洋鐵路，1954年12月17日羅哈斯·皮尼利亞總統(tǒng)簽署第3640號法令，成立波哥大特區(qū)，次年1月1日法令正式生效，1956年政府開始在首都波哥大進(jìn)行國家行政中心建設(shè)工程。羅哈斯·皮尼利亞政府主持制定多個(gè)文化教育和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，注重改善醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)大眾文化教育。政府在全國各地創(chuàng)辦一系列的師范大學(xué)，培養(yǎng)教育人才。在農(nóng)村鋪設(shè)電話線，普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)。改善污水排放系統(tǒng)，修建中央軍事醫(yī)院。建設(shè)城市居民住房，改善居民居住環(huán)境。對勞工的權(quán)益加以保護(hù)，為生活困難的勞工提供幫助，提高勞工的社會(huì)地位。羅哈斯·皮尼利亞效法阿根廷的胡安·庇隆政府成立全國社會(huì)協(xié)調(diào)處，由其女兒瑪麗亞·歐亨尼婭·羅哈斯擔(dān)任主任，向窮人施舍食品和衣服。羅哈斯·皮尼利亞致力于加強(qiáng)民眾對政府和軍隊(duì)的信任，主張利用愛國主義和民族主義團(tuán)結(jié)人民，增進(jìn)民眾之間的相互理解和信任，在民眾被社會(huì)上層人士欺凌后羅哈斯·皮尼利亞總統(tǒng)支持他們的伸冤訴求。羅哈斯·皮尼利亞政府努力提高婦女的社會(huì)地位，1954年政府正式賦予婦女政治權(quán)利，規(guī)定婦女擁有選舉權(quán)，之后政府還任命哥倫比亞歷史上首位女省長及女內(nèi)閣部長【為同一人，即何塞菲娜·巴倫西亞·努涅斯（1913年—1991年），先后擔(dān)任考卡省省長和教育部長】。

（六）1954年6月13日哥倫比亞成立全國首家電視臺(tái)——哥倫比亞全國廣播電視臺(tái)，8月15日著名旅游景點(diǎn)鹽礦大教堂舉行落成典禮，正式向國內(nèi)外游人開放。8月16日設(shè)立圣卡洛斯勛章，同年羅哈斯·皮尼利亞把總統(tǒng)府從納里尼奧宮遷至圣卡洛斯宮（兩地均位于首都波哥大）。1955年羅哈斯·皮尼利亞軍政府實(shí)施安全行為制度，規(guī)定平民不得非法擁有槍支彈藥。1956年8月7日卡利城發(fā)生爆炸事件，此次爆炸事件由裝運(yùn)軍火的卡車失火導(dǎo)致，造成1300多人死亡、4000多人受傷，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)一億多比索。事后羅哈斯·皮尼利亞軍政府積極開展救援工作，成立救災(zāi)委員會(huì)救濟(jì)災(zāi)民，并派出軍隊(duì)在卡利城維持社會(huì)秩序。1953年7月10日羅哈斯·皮尼利亞總統(tǒng)頒布第1814號法案，正式將哥倫比亞軍隊(duì)總司令部更名為哥倫比亞國家武裝部隊(duì)總司令部，同時(shí)把國家警察部隊(duì)編入武裝部隊(duì)，提升其專業(yè)化程度。該法案明確武裝部隊(duì)由陸軍、海軍、空軍和國家警察構(gòu)成，同時(shí)也明確規(guī)定國家警察作為獨(dú)立于其他三個(gè)兵種的第四種軍事力量歸戰(zhàn)爭部（后來更名為國防部）管轄，但擁有自己的組織和預(yù)算。1953年10月31日羅哈斯·皮尼利亞總統(tǒng)頒布第2872號法令，成立哥倫比亞情報(bào)局，用于鎮(zhèn)壓反對派和收集國內(nèi)外情報(bào)。政府努力發(fā)展軍工事業(yè)，1954年成立軍工企業(yè)INDUMIL，負(fù)責(zé)武器彈藥的制造和銷售工作。羅哈斯·皮尼利亞政府實(shí)行追隨美國的外交政策，加強(qiáng)同美國和西歐國家之間的外交關(guān)系。哥倫比亞政府派出代表參加1954年3月1日—3月30日在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行的第10屆泛美會(huì)議，羅哈斯·皮尼利亞政權(quán)與阿根廷的胡安·庇隆政權(quán)、委內(nèi)瑞拉的馬科斯·埃萬格利斯塔·佩雷斯·希門尼斯政權(quán)、秘魯?shù)穆枴ぐD羅·奧德里亞·阿莫雷蒂政權(quán)及多米尼加的拉斐爾·特魯希略政權(quán)相互支持，對西班牙的弗朗西斯科·佛朗哥和葡萄牙的安東尼奧·德·奧利維拉·薩拉查政權(quán)持同情態(tài)度。1953年哥倫比亞與加拿大正式建立外交關(guān)系，同年10月21日政府任命卡洛斯·馬丁內(nèi)斯·阿帕里西奧為首任駐加拿大大使。1954年哥倫比亞從朝鮮半島撤出參加朝鮮戰(zhàn)爭的哥倫比亞軍隊(duì)，1955年7月30日—8月2日羅哈斯·皮尼利亞到訪厄瓜多爾首都基多，同厄瓜多爾總統(tǒng)何塞·馬里亞·貝拉斯科·伊瓦拉舉行會(huì)晤。9月2日羅哈斯·皮尼利亞在波哥大會(huì)見美國駐哥倫比亞大使菲利普·威爾遜·邦薩爾，1956年哥倫比亞派部隊(duì)前往蘇伊士運(yùn)河地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)，1957年2月23日羅哈斯·皮尼利亞在首都波哥大會(huì)見到訪的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬科斯·埃萬格利斯塔·佩雷斯·希門尼斯。

拉斐爾·納瓦斯·帕爾多

（一）拉斐爾·納瓦斯·帕爾多（1908年2月2日——1990年5月14日）是哥倫比亞軍人、政治家、軍事執(zhí)政委員會(huì)成員，1908年2月2日出生于哥倫比亞昆迪納馬卡省的馬德里（該地又叫做塞雷蘇埃拉、薩加蘇卡），他在波哥大的普雷森塔松學(xué)院和拉薩勒學(xué)院完成基本學(xué)業(yè)，后前往卡德特斯軍事學(xué)院學(xué)習(xí)軍事。1933年從軍校畢業(yè)并獲得少尉軍銜，之后納瓦斯在哥倫比亞陸軍的榮譽(yù)警衛(wèi)營、“孟邦”營、第一工兵營（“卡爾達(dá)斯”工兵營）、“加拉維托”工兵營、“科達(dá)茲”工兵營、第六旅、“莫科納”護(hù)衛(wèi)隊(duì)、“波哥大”營等部隊(duì)服役，還在步兵學(xué)校、機(jī)動(dòng)化部隊(duì)學(xué)校、高等戰(zhàn)爭學(xué)院、裝甲部隊(duì)學(xué)校等軍校任教。納瓦斯在軍中逐步晉升，擔(dān)任過駐桑坦德爾省巴里查拉和索科魯?shù)年戃娭笓]官、“科達(dá)茲”工兵營營長、波哥大市警察局局長、機(jī)動(dòng)化部隊(duì)學(xué)校和裝甲部隊(duì)學(xué)校校長、第一工兵營（“卡爾達(dá)斯”工兵營）營長、工程中心和軍事研究所的指揮官，并晉升為上校軍銜。

（二）1944年7月他曾在帕斯托參加營救阿方索·洛佩斯·普馬雷霍總統(tǒng)的軍事行動(dòng)，1953年6月古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞軍政府上臺(tái)后納瓦斯宣布支持軍政府，并同軍政府展開合作。1956年5月1日獲得陸軍準(zhǔn)將軍銜，當(dāng)年12月12日出任陸軍總司令。1957年5月10日納瓦斯聯(lián)合戰(zhàn)爭部長加夫列爾·帕里斯·戈迪略發(fā)動(dòng)不流血政變，逼迫古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞辭職下臺(tái)。羅哈斯·皮尼利亞下臺(tái)后納瓦斯參與組建軍事執(zhí)政委員會(huì)，之后該委員會(huì)掌握國家政權(quán)。加夫列爾·帕里斯·戈迪略少將出任軍事執(zhí)政委員會(huì)主席，納瓦斯成為軍事執(zhí)政委員會(huì)成員并參與執(zhí)政，1957年12月11日納瓦斯離任陸軍總司令職務(wù)。1958年8月7日民選總統(tǒng)阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈就職，軍事執(zhí)政委員會(huì)解散。納瓦斯之后從軍隊(duì)退伍，他在1961年~1970年擔(dān)任哥倫比亞駐日本大使，1976年他參與陸軍預(yù)備役軍官部隊(duì)的組建工作。1990年5月14日在波哥大逝世，享年82歲。

加夫列爾·帕里斯·戈迪略

（一）加夫列爾·帕里斯·戈迪略（1910年3月8日—2008年3月21日）是哥倫比亞軍人、政治家、軍事執(zhí)政委員會(huì)主席。1910年3月8日出生于哥倫比亞托利馬省的伊瓦格，早年在家鄉(xiāng)的圣西蒙學(xué)院學(xué)習(xí)。1928年帕里斯應(yīng)征入伍，加入哥倫比亞陸軍，之后他前往波哥大的軍事士官學(xué)校（1979年更名為何塞·馬里亞·科爾多瓦軍事士官學(xué)校）學(xué)習(xí)軍事。1929年12月11日帕里斯獲得軍校授予的騎兵少尉軍銜，之后被分配到駐守桑坦德爾省康塞普西翁城的陸軍第一騎兵團(tuán)（“派斯”團(tuán)）服役。1932年—1933年帕里斯跟隨哥倫比亞軍隊(duì)參加哥倫比亞-秘魯戰(zhàn)爭，他在巴拉亞—拉塔瓜前線一帶同秘魯軍隊(duì)交戰(zhàn)，戰(zhàn)爭期間表現(xiàn)出色。1933年獲得中尉軍銜，1936年帕里斯出任軍事士官學(xué)校的騎兵教官，同年他獲得上尉軍銜，之后前往高等戰(zhàn)爭學(xué)院學(xué)習(xí)。1941年帕里斯從高等戰(zhàn)爭學(xué)院畢業(yè)，同時(shí)獲得陸軍少校軍銜。1943年出任陸軍第一騎兵團(tuán)（“派斯”團(tuán)）團(tuán)長，同時(shí)兼任警察士官學(xué)院（桑坦德爾將軍警察士官學(xué)院）副校長。1946年帕里斯獲得陸軍中校軍銜并被派往美國堪薩斯州萊文沃斯堡的美國陸軍指揮與參謀學(xué)院學(xué)習(xí)，回國后他在高等戰(zhàn)爭學(xué)院任教。1949年出任駐守龍東的陸軍第二團(tuán)團(tuán)長，同時(shí)負(fù)責(zé)管理騎兵學(xué)校。1950年帕里斯出任駐守巴蘭基亞的陸軍第二旅參謀長，之后他歷任陸軍第二旅旅長、陸軍第四旅（駐守在麥德林）旅長。

（二）1953年1月—4月帕里斯出任哥倫比亞陸軍總司令，同年2月28日獲得陸軍準(zhǔn)將軍銜，6月27日起出任哥倫比亞駐聯(lián)合國安理會(huì)代表，不久后奉命返回哥倫比亞國內(nèi)。1954年2月9日—8月7日擔(dān)任司法部長，同年2月—6月代理礦業(yè)和石油部部長。1954年8月7日—1957年5月10日擔(dān)任戰(zhàn)爭部長，1955年7月30日—8月2日代理行使總統(tǒng)職權(quán)。1956年2月29日帕里斯獲得陸軍少將軍銜，同年7月24日—9月2日代理外交部長職務(wù)。1956年6月30日—1957年2月28日代理內(nèi)政部長職務(wù)，1957年5月10日帕里斯聯(lián)合陸軍總司令拉斐爾·納瓦斯·帕爾多將軍發(fā)動(dòng)不流血政變，迫使古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞辭去總統(tǒng)職務(wù)。之后帕里斯和納瓦斯聯(lián)合德奧加西亞斯·豐塞卡·埃斯皮諾薩、路易斯·埃內(nèi)斯托·奧多涅斯·卡斯蒂略和魯文·比德拉希塔·阿朗戈等軍方將領(lǐng)組建軍事執(zhí)政委員會(huì)，并接管哥倫比亞的國家政權(quán)，帕里斯出任軍事執(zhí)政委員會(huì)主席，成為哥倫比亞的臨時(shí)國家元首。1958年8月7日帕里斯辭去軍事執(zhí)政委員會(huì)主席職務(wù)并正式宣布解散軍事執(zhí)政委員會(huì)，向當(dāng)選總統(tǒng)自由黨人阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈交權(quán)。之后帕里斯宣布從陸軍退伍，前往哥倫比亞研究中心任職，從事哥倫比亞保守黨理論思想的研究工作，同時(shí)經(jīng)營自己在托利馬省佛蘭德斯鎮(zhèn)的“埃爾雷克雷奧”農(nóng)場。1965年4月20日—1967年帕里斯出任圣豪爾赫騎兵團(tuán)（由退役軍人組成的近似俱樂部性質(zhì)的象征性武裝團(tuán)體）團(tuán)長，1996年帕里斯出資翻修在波哥大市玻利瓦爾廣場上的西蒙·玻利瓦爾的雕像。

（三）2002年8月7日帕里斯應(yīng)邀出席阿爾瓦羅·烏里韋·貝萊斯總統(tǒng)的就職典禮，2008年3月21日帕里斯在昆迪納馬卡省的吉拉爾多特逝世，享年98歲。帕里斯掌握政權(quán)后邀請自由黨和保守黨的人士參與組閣，積極推進(jìn)國家的民主化進(jìn)程，規(guī)定實(shí)行言論自由和新聞自由，努力維持哥倫比亞國內(nèi)社會(huì)秩序，粉碎多次未遂政變。1957年12月1日軍政府就憲法修訂這一議題組織全民投票，以95%的得票率通過憲法修正案，規(guī)定軍隊(duì)不得干預(yù)政治，軍政府同時(shí)承認(rèn)自由黨和保守黨領(lǐng)袖所簽署的《希特赫斯協(xié)議》在哥倫比亞的政治地位。1958年5月4日在臨時(shí)軍政府的組織下開始新一屆總統(tǒng)選舉，自由黨人阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈當(dāng)選為新一任哥倫比亞總統(tǒng)，7月20日軍政府順利的組織新一屆議會(huì)選舉，成功完成軍政府向文人政府的和平過渡。帕里斯政府繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，努力維持咖啡市場價(jià)格的穩(wěn)定，開展“巴列霍計(jì)劃”，促進(jìn)出口以減少貿(mào)易赤字。實(shí)行自由匯率政策，鼓勵(lì)外國企業(yè)前往哥倫比亞投資，帕里斯政府還就外債償還問題同相關(guān)國家和組織進(jìn)行談判。帕里斯政府加強(qiáng)對教育的領(lǐng)導(dǎo)，成立國民教育服務(wù)局，實(shí)行大力發(fā)展初等教育、加強(qiáng)中等職業(yè)教育和技術(shù)教育、積極促進(jìn)高等教育發(fā)展的方針，鼓勵(lì)私人辦學(xué)，嘗試把正規(guī)教育和非正規(guī)教育相結(jié)合。帕里斯政府實(shí)行追隨美國的外交政策，注重發(fā)展哥倫比亞同歐美國家的外交關(guān)系，軍政府派出由前總統(tǒng)阿方索·洛佩斯·普馬雷霍和馬里亞諾·奧斯皮納·佩雷斯率領(lǐng)的代表團(tuán)訪問美國，向美國政府爭取緊急貸款。

阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈

（一）阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈（1906年7月3日——1990年1月4日）是哥倫比亞記者、外交家、政治家，曾擔(dān)任美洲國家組織秘書長和哥倫比亞總統(tǒng)。1906年7月3日出生于哥倫比亞的首都波哥大，耶拉斯8歲時(shí)就開始嘗試閱讀新聞，1915年在叔叔的資助下前往拉米雷斯學(xué)院接受教育。他12歲時(shí)已成為一個(gè)小報(bào)的記者，1921年前往羅薩里奧大學(xué)的附屬中學(xué)學(xué)習(xí)，1925年前往哥倫比亞走讀大學(xué)學(xué)習(xí)法律。大學(xué)期間他經(jīng)常利用課余時(shí)間研究新聞學(xué)，并時(shí)常向雜志社和報(bào)刊投稿。1926年耶拉斯前往阿根廷首都布宜諾斯艾利斯工作，擔(dān)任阿根廷《民族報(bào)》的編輯，在那里他閱讀西班牙九八年一代作家米格爾·德·烏納穆諾和尼加拉瓜詩人魯文·達(dá)里奧的著作。耶拉斯于1929年返回哥倫比亞首都波哥大，在返回祖國前他曾前往法國巴黎旅行，期間他與在巴黎旅行的哥倫比亞自由黨人阿方索·洛佩斯·普馬雷霍和《時(shí)代報(bào)》社長愛德華多·桑托斯·蒙特霍相識(shí)。洛佩斯·普馬雷霍和桑托斯對耶拉斯的文章表示贊賞，三人結(jié)成深厚友誼并共同返回哥倫比亞。耶拉斯1929年返回哥倫比亞后當(dāng)年當(dāng)選為波哥大市市政議員，他于1930年加入哥倫比亞自由黨，同時(shí)出任自由黨全國性日報(bào)《時(shí)代報(bào)》編輯，支持自由黨人恩里克·奧拉亞·埃雷拉當(dāng)選總統(tǒng)。耶拉斯1930年~1933年擔(dān)任哥倫比亞自由黨全國領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)秘書長，1931年當(dāng)選為眾議員，任期二年。1932年他當(dāng)選為眾議院議長，1933年12月3日~23日跟隨政府的外交代表團(tuán)出席在烏拉圭首都蒙得維的亞召開的第七屆泛美會(huì)議（美洲國際會(huì)議）。在阿方索·洛佩斯·普馬雷霍擔(dān)任總統(tǒng)期間耶拉斯先后擔(dān)任總統(tǒng)府秘書長（1934年~1935年）、內(nèi)政部長（1935年10月10日~1937年1月12日，1937年2月27日~1938年8月7日）、教育部長（1937年1月28日~2月27日），協(xié)助總統(tǒng)推行自由黨的改革綱領(lǐng)。1938年耶拉斯創(chuàng)辦《自由報(bào)》，擔(dān)任該報(bào)的經(jīng)理和編輯，該報(bào)支持洛佩斯·普馬雷霍總統(tǒng)的改革政策。耶拉斯1941年第二次當(dāng)選為眾議員，1943年當(dāng)選為參議員，1943年5月6日~10月8日出任哥倫比亞駐美國大使，1943年10月8日~1945年2月12日他再次出任內(nèi)政部長。1944年7月洛佩斯·普馬雷霍總統(tǒng)在帕斯托被發(fā)動(dòng)政變的軍人扣押，時(shí)任內(nèi)政部長的耶拉斯通過電臺(tái)向民眾發(fā)表講話，公開反對政變并號召民眾支持并團(tuán)結(jié)在洛佩斯·普馬雷霍總統(tǒng)周圍，同時(shí)他積極參與營救總統(tǒng)的行動(dòng)，迫使政變軍人投降，使洛佩斯·普馬雷霍總統(tǒng)的處境轉(zhuǎn)危為安。耶拉斯于1945年2月12日~8月7日擔(dān)任外交部長，期間他于2月21日~3月8日作為哥倫比亞代表出席在墨西哥首都墨西哥城舉行的泛美戰(zhàn)爭與和平問題會(huì)議（又稱查普爾特佩克會(huì)議），代表哥倫比亞政府簽署旨在加強(qiáng)美洲國家互助和團(tuán)結(jié)的《查普爾特佩克會(huì)議紀(jì)要》。

（二）4月25日~6月26日他作為哥倫比亞政府代表前往美國舊金山出席參加舊金山會(huì)議，代表哥倫比亞政府簽署《聯(lián)合國憲章》。1945年8月7日阿方索·洛佩斯·普馬雷霍辭去哥倫比亞總統(tǒng)職務(wù)，耶拉斯在洛佩斯·普馬雷霍辭職后繼任總統(tǒng)職務(wù)，負(fù)責(zé)完成其未完成的任期。耶拉斯為了穩(wěn)定哥倫比亞國內(nèi)局勢宣布建立“全國團(tuán)結(jié)政府”，在內(nèi)閣中吸收3名哥倫比亞保守黨人擔(dān)任部長職務(wù)。執(zhí)政期間哥倫比亞于1945年11月5日正式加入聯(lián)合國，1946年成立大哥倫比亞商船隊(duì)。1946年8月7日耶拉斯完成任期離任。耶拉斯離任后于1946年在波哥大創(chuàng)辦《星期》雜志，1947年6月7日起出任泛美聯(lián)盟總干事，當(dāng)年8月15日~9月2日以泛美聯(lián)盟總干事的身份出席并參與主持在巴西里約熱內(nèi)盧召開的維持大陸和平與安全會(huì)議，與會(huì)的19個(gè)美洲國家簽署《美洲國家間互助條約》。1948年3月30日~5月2日第九屆美洲國際會(huì)議在哥倫比亞首都波哥大舉行，4月30日與會(huì)各國簽署并通過《美洲國家組織憲章》，根據(jù)憲章將“美洲大陸共和國聯(lián)盟”更名為“美洲國家組織”，原有的泛美聯(lián)盟被改組為新組織的秘書處，美洲國家組織正式成立。泛美聯(lián)盟總干事耶拉斯成為美洲國家組織的第一任秘書長（臨時(shí)秘書長），1949年8月1日耶拉斯正式當(dāng)選并就職美洲國家組織秘書長職務(wù)，任期5年，1954年8月1日離職。耶拉斯在擔(dān)任美洲國家組織秘書長期間于1948年11月16日與馬里奧·拉塞爾納·平松、弗朗西斯科·皮薩諾·德布里加德和尼古拉斯·戈麥斯·達(dá)維拉等人在波哥大共同創(chuàng)辦安第斯大學(xué)，1951年3月26日~4月7日耶拉斯在美國首都華盛頓主持召開美洲國家組織第四次外長協(xié)商會(huì)議，討論“國際共產(chǎn)主義擴(kuò)張政策對本大陸和平的威脅”。1954年3月1日~3月28日耶拉斯在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯主持召開第十屆美洲國際會(huì)議，會(huì)議決定正式把“美洲國際會(huì)議”改名為“泛美會(huì)議”，通過《加拉加斯宣言》（維護(hù)美洲國家政治完整、反對國際共產(chǎn)主義干涉的團(tuán)結(jié)宣言），宣言主要內(nèi)容有：當(dāng)任何美洲國家的政權(quán)受到“國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)”的控制，建立“大陸以外的政權(quán)”時(shí)就構(gòu)成對美洲國家的和平、獨(dú)立和主權(quán)的“威脅”，美洲國家應(yīng)召開協(xié)商會(huì)議，考慮并采取相應(yīng)對策。該宣言為美國在1954年6月顛覆危地馬拉哈科沃·阿本斯·古斯曼政府提供“法律基礎(chǔ)”，美洲國家決定配合美國推翻危地馬拉阿本斯政府。耶拉斯在1954年~1956年擔(dān)任安第斯大學(xué)校長，1956年2月6日起擔(dān)任哥倫比亞自由黨全國領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主席，領(lǐng)導(dǎo)自由黨進(jìn)行反對古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭。1956年7月24日他前往西班牙阿利坎特省的貝尼多姆，同流亡在那里的哥倫比亞保守黨領(lǐng)袖勞雷亞諾·戈麥斯·卡斯特羅進(jìn)行會(huì)晤，會(huì)晤結(jié)束后自由黨和保守黨就聯(lián)合反對羅哈斯·皮尼利亞軍事獨(dú)裁政權(quán)取得一致意見，簽署《貝尼多姆公約》。

（三）公約的主要內(nèi)容有：自由黨和保守黨兩黨必須共同采取行動(dòng)，盡快恢復(fù)文人民主政府；自由黨和保守黨一致譴責(zé)暴力，恢復(fù)被破壞的政治秩序；軍隊(duì)的作用應(yīng)限于保衛(wèi)國家、抵抗外來侵略和防止內(nèi)亂；恢復(fù)代議制民主，建立聯(lián)合政府；哥倫比亞不再是獨(dú)裁的沃土。由于保守黨溫和派領(lǐng)導(dǎo)人馬里亞諾·奧斯皮納·佩雷斯當(dāng)時(shí)仍在同羅哈斯·皮尼利亞的軍事獨(dú)裁政府合作，盡管自由黨和保守黨雙方簽署《貝尼多姆公約》，但還是難以在對抗軍政府方面采取聯(lián)合行動(dòng)。為了使自由黨和保守黨實(shí)現(xiàn)真正的合作，耶拉斯在《貝尼多姆公約》簽訂后積極同保守黨內(nèi)溫和派人士展開協(xié)商對話，說服他們同自由黨展開合作，共同恢復(fù)民主政治。1957年3月奧斯皮納被排擠出軍政府后耶拉斯于3月20日同奧斯皮納簽署《自由黨和保守黨聯(lián)合宣言》（一般被稱為“三月協(xié)定”），該協(xié)定在語氣上和《貝尼多姆公約》略有不同，但主要內(nèi)容同《貝尼多姆公約》相似且更加具體。三月協(xié)定簽署后自由黨和保守黨實(shí)現(xiàn)合作，兩黨開始共同反對羅哈斯·皮尼利亞軍政府。5月初軍政府在卡利逮捕保守黨—自由黨聯(lián)盟的總統(tǒng)候選人吉列爾莫·萊昂·巴倫西亞，引起哥倫比亞國內(nèi)社會(huì)各階層的強(qiáng)烈不滿，自由黨領(lǐng)導(dǎo)人耶拉斯聯(lián)合保守黨領(lǐng)導(dǎo)反對羅哈斯·皮尼利亞軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的群眾示威游行。與此同時(shí)全國爆發(fā)總罷工，羅哈斯·皮尼利亞受形勢所逼，被迫在5月10日宣布辭職，把政權(quán)交給以加夫列爾·帕里斯·戈迪略少將為主席的軍事執(zhí)政委員會(huì)，軍事執(zhí)政委員會(huì)掌權(quán)后積極推進(jìn)國家的民主化進(jìn)程并開始組織新一屆總統(tǒng)選舉。1957年7月20日耶拉斯前往西班牙巴塞羅那省的希特赫斯同保守黨領(lǐng)袖勞雷亞諾·戈麥斯·卡斯特羅進(jìn)行會(huì)晤協(xié)商，雙方達(dá)成建立“全國陣線”共識(shí)，簽署《希特赫斯協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定：在今后12年（1960年改為16年）內(nèi)總統(tǒng)將由兩黨輪流擔(dān)任，每任4年，除自由黨和保守黨以外的其他政黨不得參加“全國陣線”時(shí)期的選舉，自由黨和保守黨將平分在各級政府中的職位和議會(huì)中的議席；官員通過選舉產(chǎn)生；所有立法須經(jīng)國民議會(huì)三分之二以上多數(shù)票贊成才能通過；“全國陣線”的第一屆總統(tǒng)將由保守黨人擔(dān)任；在公民投票通過后修改憲法。1957年12月1日哥倫比亞舉行公民投票，絕大多數(shù)哥倫比亞人投票通過憲法修正案，肯定自由黨和保守黨達(dá)成協(xié)議的主要內(nèi)容，防止軍人干政，從而保證政權(quán)控制在自由黨和保守黨手中，在哥倫比亞建立起相對穩(wěn)定的資產(chǎn)階級代議制民主。雖然《希特赫斯協(xié)議》規(guī)定“全國陣線”時(shí)期的第一任總統(tǒng)由保守黨人擔(dān)任，但由于保守黨內(nèi)部的三個(gè)主要派別（聯(lián)合主義派、獨(dú)立派和豪爾赫·萊瓦派）意見分歧難以推選統(tǒng)一的候選人。

（四）經(jīng)過協(xié)商后保守黨內(nèi)各派領(lǐng)導(dǎo)人同意由自由黨人出任聯(lián)合政府的第一屆總統(tǒng)，聯(lián)合主義派和獨(dú)立派兩派一致推舉阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈為“全國陣線”的總統(tǒng)候選人，這引起豪爾赫·萊瓦派的不滿，該派領(lǐng)導(dǎo)人豪爾赫·萊瓦·烏達(dá)內(nèi)塔宣布將親自參加總統(tǒng)大選，反對“全國陣線”。1958年5月4日哥倫比亞舉行新一屆總統(tǒng)大選，在總統(tǒng)選舉中由“全國陣線”提名的候選人、自由黨溫和派領(lǐng)袖阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈獲得248,2948張選票（占總票數(shù)的79.8%），而他的對手保守黨人豪爾赫·萊瓦·烏達(dá)內(nèi)塔只獲得61,4816張選票（占總票數(shù)的19.7%。耶拉斯擊敗烏達(dá)內(nèi)塔，成功當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)，當(dāng)年8月7日正式就職。他也由此成為“全國陣線”時(shí)期的第一任總統(tǒng)，任期4年。拉斯擔(dān)任總統(tǒng)期間致力于協(xié)調(diào)各黨派的關(guān)系，重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1958年成立“國家經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃委員會(huì)”（又稱國家計(jì)劃局），采取關(guān)稅保護(hù)等措施，大力促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，1959年頒布法令規(guī)定官方銀行必須把活期和定期儲(chǔ)蓄的15%用于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。為了限制進(jìn)口的政府頒布法令，實(shí)行進(jìn)口檢查和價(jià)格監(jiān)督，提高關(guān)稅率，建立新的外匯和進(jìn)口制度，還成立哥倫比亞國內(nèi)第一家金融公司——工業(yè)發(fā)展金融公司。1960年宣布新的稅收改革，對新興的煤炭、化工、金屬機(jī)械等產(chǎn)業(yè)豁免稅收10年，建立起鼓勵(lì)制成品出口制度。頒布《1961~1970年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)集中力量發(fā)展制造業(yè)，提出總投資700億比索、國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為6.5%的戰(zhàn)略目標(biāo)，并制定具體的目標(biāo)和措施。哥倫比亞過去的土地占有極不合理，1960年全國占地5公頃以下的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的67.7%，只占有全國6%的土地。而占地100公頃以上的大土地所有者占總農(nóng)戶不到3.2%，卻擁有59.3%的土地。為了改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)關(guān)系，加速哥倫比亞資本主義的發(fā)展，1961年12月耶拉斯政府頒布《土地改革法》，成立土地改革委員會(huì)，國家通過征購和剝奪或大莊園主自愿轉(zhuǎn)讓等辦法把未開墾的荒地和莊園分配給無地農(nóng)民耕種。土改法規(guī)定：征用大塊私有地，將土地劃成小塊分配給無地或缺少土地的農(nóng)民；充分利用閑置土地，鼓勵(lì)農(nóng)民墾殖公共土地；從事土壤平整、造林和修建水利排灌工程；修筑鄉(xiāng)村公路，通過技術(shù)援助和農(nóng)業(yè)貸款等活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民組織合作社，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1958年政府在巴蘭基亞成立自由貿(mào)易區(qū)，對發(fā)展對外貿(mào)易起了重要作用。為發(fā)現(xiàn)出口貿(mào)易，政府積極建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)年政府宣布增加教育預(yù)算。規(guī)定其不得低于國家總預(yù)算的10%，還成立哥倫比亞國外技術(shù)培訓(xùn)委員會(huì)，授權(quán)建立全國獎(jiǎng)學(xué)金委員會(huì)，對在國外學(xué)習(xí)的學(xué)生提供獎(jiǎng)金。

（五）1959年7月哥倫比亞共和國銀行紙幣印刷廠成立開始試運(yùn)行，10月23日正式運(yùn)轉(zhuǎn)，逐漸擺脫紙幣印刷依賴歐洲和美國的現(xiàn)象。50年代末政府在首都波哥大成立自由貿(mào)易區(qū)，1960年成立梅塔省，60年代起政府執(zhí)行修筑公路計(jì)劃，建設(shè)一個(gè)連接各大城市的公路網(wǎng)。1961年以法律的形式確定哥倫比亞國徽圖案，同年建筑762公里長的大西洋鐵路，從而把大西洋沿岸各重要城市同太平洋沿岸重要城市聯(lián)系起來。耶拉斯執(zhí)政期間實(shí)行獨(dú)立自主的外交方針，哥倫比亞政府重視拉美國家的團(tuán)結(jié)，努力開展經(jīng)貿(mào)合作。耶拉斯總統(tǒng)任內(nèi)與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)羅慕洛·埃內(nèi)斯托·貝坦科爾特·貝略、智利總統(tǒng)豪爾赫·亞歷山德里·羅德里格斯和巴西總統(tǒng)儒塞利諾·庫比契克舉行正式會(huì)晤，他與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)羅慕洛·埃內(nèi)斯托·貝坦科爾特·貝略和智利總統(tǒng)豪爾赫·亞歷山德里·羅德里格斯保持著良好的關(guān)系。1959年4月8日哥倫比亞等拉美國家和美國在美國首都華盛頓簽訂關(guān)于建立美洲開發(fā)銀行的協(xié)議，12月30日協(xié)議生效，美洲開發(fā)銀行正式成立。哥倫比亞注重同美國的關(guān)系，1959年耶拉斯總統(tǒng)訪問美國，會(huì)見美國總統(tǒng)德懷特·戴維·艾森豪威爾和美國副總統(tǒng)理查德·米爾豪斯·尼克松。20世紀(jì)60年代初哥倫比亞是獲得美國援助最多的拉美國家之一，1961年12月美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪訪問哥倫比亞，哥倫比亞接受《埃斯特角憲章》，得到美國的援助，成為美國“爭取進(jìn)步聯(lián)盟”的櫥窗。美國在哥倫比亞首都波哥大有軍事使團(tuán)，美國“和平隊(duì)”開始在哥倫比亞開展活動(dòng)。1962年8月7日耶拉斯任滿卸任，卸任后他仍活躍在哥倫比亞政壇，致力于協(xié)調(diào)哥倫比亞國內(nèi)各個(gè)政治勢力之間的關(guān)系。盡管耶拉斯擁有很高的知名度，哥倫比亞國內(nèi)也有大量的支持者支持他再次參加總統(tǒng)選舉，但耶拉斯宣布自己完成總統(tǒng)任期后不會(huì)參加日后任何一次總統(tǒng)大選。耶拉斯在卸任后時(shí)常作為政治顧問為國家提出指導(dǎo)意見，有時(shí)他的意見的影響力甚至超過總統(tǒng)，阿方索·洛佩斯·米切爾森、胡利奧·塞薩爾·圖爾瓦伊·阿亞拉和比爾希略·巴爾科·巴爾加斯這三位總統(tǒng)都曾向耶拉斯咨詢意見。而向耶拉斯咨詢過意見的人都稱耶拉斯的意見真實(shí)，富有智慧和遠(yuǎn)見。耶拉斯在卸任后重新致力于新聞工作，擔(dān)任自己1946年所創(chuàng)辦的《星期》雜志的編輯。1962年~1978年擔(dān)任《視野》雜志的編輯，耶拉斯出版若干的刊物。1963年獲得安蒂奧基亞大學(xué)授予的榮譽(yù)博士學(xué)位，1972年耶拉斯正式退休并開始私人生活。他在退休后開始撰寫回憶錄，1976年他的第一卷回憶錄《我的人民》正式出版。1982年耶拉斯將自己所創(chuàng)辦的《星期》雜志交給費(fèi)利佩·洛佩斯·卡瓦列羅（前總統(tǒng)阿方索·洛佩斯·米切爾森的兒子）管理，1990年1月4日耶拉斯在波哥大離世，享年84歲。

吉列爾莫·萊昂·巴倫西亞

（一）吉列爾莫·萊昂·巴倫西亞·穆尼奧斯（1909年4月27日——1971年11月4日）是哥倫比亞政治家、外交家、總統(tǒng)，任內(nèi)哥倫比亞在經(jīng)濟(jì)方面雖然取得一定成就，但國內(nèi)社會(huì)問題日益嚴(yán)重，反政府武裝游擊隊(duì)的活動(dòng)日趨活躍。1909年4月27日出生于哥倫比亞考卡省的波帕揚(yáng)，他是哥倫比亞著名詩人、“巴倫西亞學(xué)派”重要代表人物吉列爾莫·巴倫西亞與一個(gè)名叫何塞法·穆尼奧斯的女子所生的兒子。吉列爾莫·萊昂·巴倫西亞早年在家鄉(xiāng)的圣多明各學(xué)院完成中學(xué)學(xué)業(yè)，1926年從中學(xué)畢業(yè)并考入考卡大學(xué)法律系，攻讀法律。巴倫西亞大學(xué)畢業(yè)之后開始投身于政治事業(yè)當(dāng)中他加入哥倫比亞保守黨，1944年起歷任波帕揚(yáng)市市政議員、昆迪納馬卡省省代表大會(huì)代表，后來他作為考卡省代表當(dāng)選為參議員，并擔(dān)任參議院副議長。1950年~1953年擔(dān)任哥倫比亞駐西班牙大使，1953年5月25日~6月13日擔(dān)任外交部長。古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞將軍在1953年6月政變上臺(tái)后巴倫西亞參加反對軍政府獨(dú)裁統(tǒng)治的活動(dòng)，1956年他獲得考卡大學(xué)頒發(fā)的榮譽(yù)博士學(xué)位。1957年保守黨-自由黨聯(lián)盟推舉巴倫西亞為總統(tǒng)候選人，當(dāng)年4月底巴倫西亞在卡利遭到羅哈斯·皮尼利亞軍政府的逮捕，此舉遭致哥倫比亞社會(huì)各階層的反對，工人舉行罷工，商人罷市，全國工商業(yè)陷入完全停頓狀態(tài)，這也促使羅哈斯·皮尼利亞軍政府在1957年5月10日提前下臺(tái)。軍政府下臺(tái)后巴倫西亞被釋放，1962年5月保守黨人巴倫西亞被由自由黨和保守黨組成的“全國陣線”推舉為總統(tǒng)候選人，在當(dāng)年的總統(tǒng)選舉中巴倫西亞獲得1633873張選票，占總票數(shù)的62.3%，擊敗“自由革命運(yùn)動(dòng)”候選人阿方索·洛佩斯·米切爾森（獲得624863張選票，占總票數(shù)的23.8%）、保守黨候選人豪爾赫·萊瓦·烏達(dá)內(nèi)塔（獲得308814張選票，占總票數(shù)的11.8%）、全國人民聯(lián)盟候選人古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞（獲得54557張選票，占總票數(shù)的2.1%），成功當(dāng)選為總統(tǒng)。成為“全國陣線”時(shí)期的第二位總統(tǒng)，當(dāng)年8月7日就職，任期4年。

（二）巴倫西亞執(zhí)政期間由于咖啡在國際市場上的價(jià)格下跌，哥倫比亞出口收入銳減，國家面臨著嚴(yán)重的支付危機(jī)，國際儲(chǔ)備枯竭，國內(nèi)財(cái)政混亂，投資計(jì)劃不能兌現(xiàn)。為推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，政府在1963年將工業(yè)發(fā)展委員會(huì)改組為金融公司，大力支持私人企業(yè)發(fā)展。政府積極發(fā)展農(nóng)業(yè)，從1963年起政府實(shí)施5個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化五年計(jì)劃，把發(fā)展商品作物生產(chǎn)、提高農(nóng)村勞動(dòng)率放在優(yōu)先地位。1963年在咖啡銀行、農(nóng)業(yè)貸款銀行、土地改革委員會(huì)和卡爾達(dá)斯財(cái)政公司的支持下哥倫比亞全國咖啡種植者聯(lián)合會(huì)在卡爾達(dá)斯省的首府馬尼薩萊斯市，建立咖啡和發(fā)展多樣化基金會(huì)，作為資助多樣化生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，該計(jì)劃與美洲開發(fā)銀行簽訂700萬美元的貸款合同。在外國專家的幫助下制定咖啡區(qū)發(fā)展和多樣化的第一個(gè)五年計(jì)劃，通過技術(shù)援助、貸款、組織農(nóng)產(chǎn)品市場和加工等計(jì)劃，鼓勵(lì)咖啡農(nóng)進(jìn)行多種經(jīng)營，發(fā)展香蕉、甘蔗、絲蘭、可可、木材和牲畜的生產(chǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)墾荒，發(fā)展糧食生產(chǎn)，減少外邊對咖啡生產(chǎn)區(qū)的糧食供應(yīng)，提高咖啡農(nóng)的生活水平。1964年通過第19號法令，把原瓜希拉特別區(qū)和馬格達(dá)萊納省的一部分市合并，組成瓜希拉省，并在瓜希拉省首府里奧阿查建立火電廠，同年還建立瓜伊尼亞特別區(qū)。確定銀行系統(tǒng)實(shí)行債券投資制，以解決投資面臨的困難。建立國家貨幣委員會(huì)，加強(qiáng)對短期金融的管理，對匯率和稅收做一些調(diào)整。在外貿(mào)方面實(shí)行出口自由和限制進(jìn)口的政策，試圖緩和咖啡國際價(jià)格下跌所造成的支付危機(jī)，解決進(jìn)口與外匯短缺的矛盾。

（三）在外交方面調(diào)整上屆政府的外交政策，執(zhí)行“謹(jǐn)慎的尊重主權(quán)和協(xié)調(diào)”的外交政策，積極發(fā)展同美國關(guān)系的同時(shí)加強(qiáng)與第三世界國家聯(lián)系。巴倫西亞總統(tǒng)上任后對美國進(jìn)行國事訪問，會(huì)見美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪。1964年哥倫比亞參與發(fā)起成立77國集團(tuán)，1965年發(fā)起成立拉丁美洲議會(huì)，1966年巴倫西亞總統(tǒng)與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)勞爾·萊昂尼·奧賽羅簽訂《阿勞卡河反游擊隊(duì)同盟協(xié)議》。巴倫西亞執(zhí)政時(shí)期由于政府的大力推動(dòng)，哥倫比亞的制造業(yè)有了較快的發(fā)展，1958年~1966年年均增長率達(dá)7.5%。建立或擴(kuò)建一批大型企業(yè)，如帕斯德里奧鋼鐵廠、哥倫比亞石油公司、卡塔赫納煤油廠和哥倫比亞汽車制造廠等。在20世紀(jì)60年代初由于國家面臨支付危機(jī)、通貨膨脹率上升和農(nóng)民分化等困難，職工的實(shí)際收入減少，群眾生活十分貧困，失業(yè)不斷增加，工農(nóng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步高漲，游擊隊(duì)活動(dòng)日趨活躍。1964年哥倫比亞國內(nèi)出現(xiàn)哥倫比亞革命武裝力量和哥倫比亞民族解放軍兩個(gè)大規(guī)模的反政府游擊隊(duì)組織，資產(chǎn)階級代議制民主一度陷入了危機(jī)。1966年8月7日巴倫西亞任滿卸任，離任后他作為外交官前往美國。1971年11月4日在美國紐約曼哈頓逝世，享年62歲。

哥倫比亞革命武裝力量

（一）哥倫比亞民族解放軍成立于1964年，又譯全國解放軍，是一個(gè)親古巴的馬列主義組織?，F(xiàn)有成員4500人，是哥國僅次于“哥倫比亞革命武裝力量”的第二大游擊隊(duì)組織，活躍在西北部山區(qū)，該組織下屬總共5條戰(zhàn)線、41個(gè)陣線和8條地區(qū)戰(zhàn)線?！案鐐惐葋喢褡褰夥跑姟爆F(xiàn)有成員約4000人，主要分布在哥西南部喬科、考卡、納里尼奧、普圖馬約和東北部北桑坦德等省份。1998年10月哥倫比亞社會(huì)各界與“民族解放軍”就召開和平大會(huì)達(dá)成基本協(xié)議，1999年4月至6月該組織連續(xù)制造多起重大綁架事件，隨后政府中止與它的一切接觸。2000年4月26日哥倫比亞總統(tǒng)帕斯特拉納宣布與該組織就雙方進(jìn)行直接對話和舉行全國和平代表大會(huì)的區(qū)域達(dá)成共識(shí)，經(jīng)協(xié)商后雙方對話和舉行和平大會(huì)的區(qū)域被確定為和談區(qū)，包括哥博利瓦爾省南部的坎塔加洛市和圣巴勃羅市、安蒂奧基亞省東北部的雍多市，總面積約4727平方公里，期限為9個(gè)月；同年6月6日政府宣布恢復(fù)與該組織的和談。2000年6月6日被政府宣布為合法政治力量，但在1年多以后又被撤銷這一地位。2001年7月25日哥倫比亞政府與該組織在委內(nèi)瑞拉的奧爾達(dá)斯港舉行談判，雙方就“民族解放軍”提出的在哥北部玻利瓦爾省該組織控制區(qū)建立一個(gè)和解安全區(qū)的建議，促進(jìn)停止敵對、實(shí)現(xiàn)和平等問題及推動(dòng)和平進(jìn)程的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商。同年8月7日哥總統(tǒng)帕斯特拉納宣布因“民族解放軍”在談判最后階段提出難以接受的條件，“缺乏和談?wù)\意”，政府決定中斷與該組織的談判和其它一切接觸。2001年12月21日哥倫比亞政府宣布恢復(fù) “民族解放軍”的政治地位，并宣布正式同其重開和平談判。哥倫比亞政府宣布承認(rèn)“民族解放軍”總指揮部和總參謀部的9名領(lǐng)導(dǎo)成員作為該組織代表參加同政府的和平談判，政府曾發(fā)布的對這些人的逮捕令即日起作廢。2016年該組織曾在同一地區(qū)綁架一名西班牙記者，不過人質(zhì)隨后獲得釋放。2017年6月兩名荷蘭記者在哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉交界的北桑坦德省遭遇綁架，該區(qū)域長期被哥倫比亞第二大反政府武裝“哥倫比亞民族解放軍”控制，當(dāng)?shù)剌浾摲治稣J(rèn)為民族解放軍很有可能就是實(shí)施這次綁架的主謀。哥倫比亞革命武裝力量曾經(jīng)是相當(dāng)具有象征地位的游擊隊(duì)，對抗哥倫比亞社會(huì)的不平等。哥倫比亞革命武裝力量（FARC）成立于1964年，原屬于哥倫比亞共產(chǎn)黨的軍事機(jī)構(gòu)，20世紀(jì)80年代由于從事毒品交易，脫離哥倫比亞共產(chǎn)黨，成為獨(dú)立組織。它曾經(jīng)是哥國境內(nèi)組織最大、裝備最完善、戰(zhàn)斗力也最佳的游擊隊(duì)，現(xiàn)在已經(jīng)解除武裝，結(jié)束持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的哥倫比亞內(nèi)戰(zhàn)。

（二）2016年11月24日哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯和該國最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”（簡稱“哥武”）領(lǐng)導(dǎo)人羅德里格·隆多尼奧·埃切韋里24日在哥首都波哥大正式簽署新的和平協(xié)議，2017年6月26日哥倫比亞最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”（哥武）已經(jīng)完成上繳武器的第三階段，正式解除武裝，結(jié)束長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的武裝沖突，“哥倫比亞革命武裝力量”改組成大眾黨，2021年1月25日哥倫比亞政黨“大眾革命替代力量”宣布更名為公社黨。哥倫比亞革命武裝力量（FARC） 成立于20世紀(jì)60年代，是拉丁美洲規(guī)模最大、歷史最長的反政府游擊隊(duì)組織，同哥政府軍以及右翼準(zhǔn)軍事組織仍處于交戰(zhàn)狀態(tài)。哥倫比亞革命武裝力量縮寫FARC或FARC-EP，是哥倫比亞一支自稱為共產(chǎn)主義革命的游擊隊(duì)組織，該組織成立于1964-1966年，是哥倫比亞共產(chǎn)黨的一個(gè)武裝分支。由于他們的行為不僅僅威脅政府，還危及平民、自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，因此被哥倫比亞政府、美國、歐盟等認(rèn)為是恐怖組織。1980年代該組織參與毒品交易，導(dǎo)致從哥倫比亞共產(chǎn)黨分離出來，成立一個(gè)獨(dú)立的政治機(jī)構(gòu)。2007年估計(jì)人數(shù)為3000-4000人，F(xiàn)ARC-EP參與哥倫比亞25-30%恐怖事件，尤其是在東南部的叢林以及安地斯山脈腳下的平原地區(qū)。“哥倫比亞革命武裝力量”創(chuàng)立于1966年，是哥倫比亞歷史最長、規(guī)模最大的一支游擊隊(duì)組織。該組織以分田地和奪取政權(quán)為綱領(lǐng)，主要在哥倫比亞的安第斯東部山區(qū)森林地帶開展活動(dòng)。后來發(fā)展到國家北部，開始從事香蕉生意，然后又發(fā)展到西南部和東部等農(nóng)牧業(yè)和石油地區(qū)。八十年代該組織又發(fā)展到哥倫比亞東南部種植古柯和生產(chǎn)、販賣可卡因的亞馬孫地區(qū)，曾在那里重創(chuàng)政府軍。九十年代以來該游擊隊(duì)主要是針對國家重要的權(quán)力部門、重要的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中心和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，采取綁架、謀殺、炸彈爆炸和搶劫等方式展開活動(dòng)。該組織在2000年5月約有成員8000人至1萬人，分為7個(gè)集團(tuán)、63個(gè)陣線，每個(gè)陣線大約有40至150名游擊隊(duì)員，據(jù)統(tǒng)計(jì)該組織現(xiàn)有1.6萬至1.7萬名成員。它在因特網(wǎng)上設(shè)有自己的網(wǎng)站，網(wǎng)頁用7種語言寫成，該組織年收入估計(jì)超過5億美元。1984年3月該組織曾與政府簽署停火協(xié)議，1986年由于政府軍對游擊隊(duì)采取敵視態(tài)度，該組織撕毀協(xié)議。1991年至1992年“哥倫比亞革命武裝力量”與“民族解放軍”和“人民解放軍”等游擊隊(duì)組織與加維里亞總統(tǒng)的政府展開新一輪和平談判，但由于政府軍對“哥倫比亞革命武裝力量”大本營發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，談判以失敗告終。

（三）1998年10月14日哥總統(tǒng)帕斯特拉納宣布政府已正式承認(rèn)“哥倫比亞革命武裝力量”是國內(nèi)一支重要政治力量，并決定于1998年年1月7日至次年2月7日與這一游擊隊(duì)組織舉行談判，共同討論實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和平問題。1998年11月7日為通過談判實(shí)現(xiàn)和平，哥總統(tǒng)帕斯特拉納與“哥倫比亞革命武裝力量”領(lǐng)導(dǎo)人商定設(shè)立和平過渡區(qū)，自當(dāng)日零時(shí)開始生效。根據(jù)雙方協(xié)議時(shí)和平過渡區(qū)即非軍事區(qū)，位于梅塔和卡克塔兩省5個(gè)市之間的平原和森林地區(qū)，總面積約4.2萬平方公里，期限為90天。在此期間5個(gè)市的市長作為該地區(qū)的行政權(quán)力最高領(lǐng)導(dǎo)者繼續(xù)行使職權(quán)，政府軍撤離該地區(qū)。非軍事區(qū)的有效期限此后曾多次延長，時(shí)限是2002年4月7日。2016年8月24日經(jīng)過4年艱苦談判后哥倫比亞政府與哥倫比亞革命武裝力量于2016年9月26日在古巴首都哈瓦那宣布達(dá)成最終全面和平協(xié)議，結(jié)束長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的武裝沖突。2017年“哥倫比亞革命武裝力量”正式宣布成立政黨，但其中部分成員反對并另立分支，其中包括“中央?yún)⒅\部”。2017年6月26日哥倫比亞最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”（哥武）已經(jīng)完成上繳武器的第三階段，正式解除武裝。2021年10月21日哥倫比亞軍方通報(bào)，在考卡省開展軍事行動(dòng)打擊非法武裝中擊斃10名前反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”的反叛組織和“哥倫比亞民族解放軍”成員。2021年11月6日哥倫比亞政府表示一名原“哥倫比亞革命武裝力量”（“哥武”）反叛分子頭目因涉嫌策劃此前針對總統(tǒng)杜克的未遂襲擊而被捕，哥倫比亞國防部長莫拉諾當(dāng)天下午在社交媒體發(fā)布視頻指出：一名外號為“奧雷利奧”的男子在日前的抓捕行動(dòng)中于東北部北桑坦德省落網(wǎng)，此外該男子還涉嫌策劃并發(fā)動(dòng)另一起軍營襲擊事件。莫拉諾說哥倫比亞政府將繼續(xù)加強(qiáng)北桑坦德省的治安，打擊“哥武”反叛分子的違法活動(dòng)。哥倫比亞檢方在2021年7月曾宣布上述兩起襲擊事件的10名涉案人員已被捕，其中包括1名退役軍官。美國國務(wù)院在2021年11月30日發(fā)表聲明：美國國務(wù)院將“哥倫比亞革命武裝力量”（簡稱“哥武”）從境外恐怖組織名單中除名。中國駐哥倫比亞大使館在2011年6月8日證實(shí)4名中國公民當(dāng)天在哥倫比亞南部的卡格達(dá)省被武裝分子綁架，哥倫比亞政府官員隨后表示：綁架4名中國公民的是哥最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量（哥武）”，哥政府軍已深入哥武所在的叢林，試圖營救人質(zhì)。8日下午2時(shí)30分4名中國公民和1名當(dāng)?shù)厮緳C(jī)駕車在哥倫比亞南部卡格達(dá)省圣維森特·德爾卡古安市的一條公路上行駛時(shí)遭到武裝分子綁架，綁架者后來釋放司機(jī)，但4名中國公民至今下落不明。

（四）哥倫比亞軍方的弗洛萊茲將軍在接受波哥大RCN電臺(tái)采訪時(shí)說明當(dāng)時(shí)的情況，據(jù)弗洛萊茲將軍援引目擊者的話稱：至少7名武裝分子突然出現(xiàn)在那條公路上。這伙武裝分子當(dāng)時(shí)身上穿著平民服裝，但手中都持有槍，其中幾人用槍指著4名中國公民所乘坐的車子，攔住去路。車子停下來之后這伙武裝分子要求車中的5人下來，跟他們走。哥倫比亞當(dāng)?shù)孛襟w也有消息稱：武裝分子劫持這輛車子，然后命令司機(jī)開到他們指定的目的地，繼而扣下4名中國公民，放走那名哥倫比亞籍的司機(jī)。8日傍晚中國駐哥倫比亞大使館方面證實(shí)4名中國公民在卡格達(dá)省被綁架的消息，大使館方面稱：這4名中國公民系中國中化集團(tuán)下屬哥倫比亞艾默拉德公司的員工。中化集團(tuán)內(nèi)部人士在9日向中國媒體表示：在哥倫比亞遭綁架的4名中方人員是艾默拉德公司的作業(yè)承包商員工，并非中化員工。據(jù)中化人士透露這4名中國公民中有3人是中石油集團(tuán)長城鉆井公司的員工，還有1人來自山東科瑞石油裝備公司。設(shè)在哥倫比亞的艾默拉德公司也證實(shí)有4名中方員工被綁架，并表示正在核實(shí)事件的有關(guān)細(xì)節(jié)。綁架發(fā)生后中國駐哥倫比亞大使館一方面與各方聯(lián)系，核實(shí)綁架事件和中國公民身份等信息；另一方面立即與哥政府交涉，要求哥方盡快采取一切可能的措施全力營救被綁架的中國公民，同時(shí)確保中方人員的人身安全。大使館同時(shí)要求在哥中國公民和華僑華人外出時(shí)注意人身安全，有任何情況隨時(shí)與使館保持聯(lián)系。中化集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：涉事的3家企業(yè)已成立應(yīng)急小組，組織開展溝通和營救工作。中化總部也會(huì)全程與哥倫比亞艾默拉德公司保持溝通，并開通24小時(shí)電話熱線。中化公司新聞發(fā)言人李強(qiáng)說：“雖然他們不是我們的員工，但是因?yàn)槲覀兪前鹿镜臉I(yè)主單位，我們也對這個(gè)事情非常非常重視。我們跟這2家承包商一塊，成立一個(gè)聯(lián)合應(yīng)急小組，我們會(huì)密切配合，共同處理這個(gè)事情?！笨ǜ襁_(dá)省政府官員恩多向哥倫比亞媒體透露這起綁架事件是哥倫比亞最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”所為，恩多同時(shí)表示：哥軍方目前正在“積極展開營救”。哥倫比亞最大報(bào)紙《時(shí)代報(bào)》援引哥政府官員的話稱：哥倫比亞特種部隊(duì)正在綁架發(fā)生地展開大規(guī)模的軍事行動(dòng)，以搜救被綁架的中國人質(zhì)以及其他被“哥武”綁架的人質(zhì)。事發(fā)地卡格達(dá)省省長特里維尼奧8日晚些時(shí)候已召開安全會(huì)議，專門商議如何處理這一事件。哥倫比亞媒體報(bào)道稱：“哥武”游擊隊(duì)員在綁架4名中國人質(zhì)后已將他們帶往叢林密布的哥南部山區(qū)，哥倫比亞特種部隊(duì)已經(jīng)深入南部叢林展開密集搜索，希望能發(fā)現(xiàn)4名中國人質(zhì)的蹤跡。

（五）哥倫比亞軍方官員還表示：除了剛剛遭到綁架的中國人質(zhì)外反政府游擊隊(duì)還扣留一大批此前被他們綁架的人質(zhì)，其中的許多人都來自西方國家，哥倫比亞特種部隊(duì)已加大搜索范圍，希望能夠找到并救出更多的人質(zhì)。2011年6月9日晚中國中化集團(tuán)再次就中方員工被綁架一事召開新聞發(fā)布會(huì)，該集團(tuán)新聞發(fā)言人李強(qiáng)表示：從哥倫比亞方面?zhèn)鱽淼淖钚孪@示4名被綁架的中國員工暫時(shí)安全。據(jù)李強(qiáng)介紹稱4名中國人質(zhì)暫時(shí)還是安全的，因?yàn)閺母鐐惐葋喣沁厒鬟f過來的最新信息顯示，綁架者的主要目的是為了索要贖金。哥倫比亞媒體也分析認(rèn)為：從“哥武”游擊隊(duì)以前的做法來看他們頻頻綁架外國人質(zhì)，除了借此向哥政府施壓之外一個(gè)重要目的就是勒索贖金，從而支撐游擊隊(duì)的運(yùn)營。有報(bào)道稱“哥武”勢力主要集中在哥倫比亞的南部叢林，那里條件艱苦，多地經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎陷入停頓狀態(tài)，“哥武”的主要收入就是通過綁架外國人質(zhì)索取高額贖金。11月22日據(jù)外電報(bào)道哥倫比亞警方稱該國反政府武裝組織已經(jīng)釋放一年多前綁架的4名中國石油工人，目前此消息已經(jīng)得到中國駐哥倫比亞大使館的證實(shí)?？怂菥绞组L瓦爾戈斯表示：已經(jīng)于21日午夜時(shí)分將4名中國男性工人交給在該州南部小城San Vicente del Caguan農(nóng)村地區(qū)的國際紅十字會(huì)人員。據(jù)報(bào)道稱中國駐哥倫比亞大使館22日證實(shí)4名被反政府武裝綁架的中國人質(zhì)已經(jīng)被釋放，正在飛往首都波哥大的途中，目前4人身體狀況良好。哥倫比亞國防部的一名發(fā)言人在5月24日稱該國最大的反政府武裝“革命武裝力量”的最高指揮官曼努埃爾·馬魯蘭達(dá)已經(jīng)于2008年3月份死亡，據(jù)美國媒體5月25日報(bào)道稱這名發(fā)言人說馬魯蘭達(dá)是在2008年3月26日因心臟病發(fā)作死亡的。在馬魯蘭達(dá)死亡前夕哥倫比亞軍隊(duì)曾經(jīng)在其住所附近的3個(gè)可疑地點(diǎn)進(jìn)行轟炸，但馬魯蘭達(dá)并不是死于這次軍事行動(dòng)，此外他還表示“革命武裝力量”的重要頭目之一、第25陣線指揮官阿方索·卡諾很有可能成為該組織的未來最高領(lǐng)導(dǎo)者。馬魯蘭達(dá)達(dá)80歲左右，是當(dāng)今世界資格最老的游擊隊(duì)首領(lǐng)，控制哥倫比亞南部的大部分地區(qū)，跟哥倫比亞政府對抗近半個(gè)世紀(jì)。馬魯蘭達(dá)出生于哥倫比亞當(dāng)?shù)氐呢毧噢r(nóng)民家庭，他于1964年與支持者共同創(chuàng)建該國歷史最長、規(guī)模最大的游擊隊(duì)組織“哥倫比亞革命武裝力量”，并成為該組織的最高指揮官。20世紀(jì)90年代以來該游擊隊(duì)主要針對國家重要的權(quán)力部門、重要的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中心和其他經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)采取綁架、謀殺、炸彈爆炸和搶劫等方式展開活動(dòng)，據(jù)哥倫比亞政府估計(jì)該組織扣押大約700多名人質(zhì)，其主要目的是為了換取贖金及擴(kuò)大政治影響，該游擊隊(duì)的成員共有9000余人。

（六）馬魯蘭達(dá)能跟哥倫比亞政府叫板多年，主要靠兩大利器：一是精通兵法；二是擅長用人。馬魯蘭達(dá)酷愛讀書，這個(gè)只讀到小學(xué)五年級的游擊隊(duì)領(lǐng)袖，書架上永遠(yuǎn)擺放著各國將領(lǐng)的著作。而在他的床頭柜上有一本《孫子兵法》的西班牙文譯本，更是他每天必讀的。一名追隨馬魯蘭達(dá)多年、后脫離“哥倫比亞革命武裝力量”的貼身隨從曾經(jīng)撰文稱：“他是真能把《孫子兵法》學(xué)以致用的人，比如說他特別強(qiáng)調(diào)狙擊手的重要性，引述的理論依據(jù)就是《孫子兵法》里的‘擒賊先擒王’。再有在指導(dǎo)游擊戰(zhàn)時(shí)他并不強(qiáng)調(diào)多殺人，而是攻心，這同樣也是受《孫子兵法》的啟發(fā)。”曾有哥倫比亞媒體評論說：“很難給馬魯蘭達(dá)簡單定性，反政府武裝頭目、恐怖分子、南美大毒梟，他承擔(dān)的角色太多了?！痹诿绹劾锺R魯蘭達(dá)是不折不扣的恐怖分子。2004年11月哥倫比亞內(nèi)政部曾宣布馬魯蘭達(dá)密令手下干掉來訪的布什總統(tǒng)，2006年3月美國司法部長岡薩雷斯宣布馬魯蘭達(dá)為恐怖分子，他領(lǐng)導(dǎo)的“哥倫比亞革命武裝力量”則是恐怖組織，為此美國懸賞500萬美元緝拿馬魯蘭達(dá)。歐盟也宣布馬魯蘭達(dá)為恐怖分子，理由是他涉嫌“殺害平民，走私販毒”。在許多國際緝毒機(jī)構(gòu)的眼里馬魯蘭達(dá)則是一個(gè)“超級大毒源”，2004年4月哥倫比亞軍火販子卡洛斯·加馬拉·穆里洛被捕，他被指控替馬魯蘭達(dá)購買價(jià)值400萬美元的火箭筒、機(jī)槍和其它重型武器，得到的報(bào)酬是2噸可卡因。在國際人權(quán)觀察組織看來馬魯蘭達(dá)則是“冷酷的娃娃兵司令”，哥倫比亞媒體報(bào)道稱“哥倫比亞革命武裝力量”有20%-30%的武裝人員不滿18歲，共有5000之眾。未成年男孩常常被指揮官當(dāng)成炮灰，沖在一線。女孩更慘，往往會(huì)淪為性奴隸，那些試圖逃走的“娃娃兵”被逮住后常被折磨至死。哥倫比亞國防部長平松在4日說：哥倫比亞最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”的頭目、綽號為“阿方索·卡諾”的吉列爾莫·萊昂·薩恩斯當(dāng)天在哥西南部考卡省被擊斃。平松在國防部召開的新聞發(fā)布會(huì)上說：哥倫比亞軍隊(duì)當(dāng)天對阿方索·卡諾藏身的考卡省蘇亞雷斯市附近的叢林地區(qū)發(fā)動(dòng)名為“奧德賽”的軍事行動(dòng)。哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯隨后發(fā)表講話說：阿方索·卡諾被擊斃是對哥倫比亞反政府武裝“最沉重的打擊”。桑托斯號召哥倫比亞人團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)哥倫比亞永久和平而共同努力。哥倫比亞當(dāng)局對“哥倫比亞革命武裝力量”發(fā)動(dòng)多起軍事行動(dòng)，并于2010年9月成功擊斃這一組織的軍事領(lǐng)導(dǎo)人、綽號“霍霍伊猴子”的豪爾赫·布里塞尼奧?？ㄖZ之死使得FARC遭到嚴(yán)重的軍事上的打擊，也失去他們的精神支柱。

（七）在這個(gè)信奉馬克思主義的組織長達(dá)將近半個(gè)世紀(jì)的歷史中只有三個(gè)人憑借個(gè)人思想實(shí)現(xiàn)鐵血領(lǐng)導(dǎo)，即雅各布·阿里納斯、“神槍手馬努埃爾“和阿方索·卡諾。而他們一個(gè)都不在了，因此一些軍事分析家認(rèn)為FARC已經(jīng)處于崩潰解散的邊緣?？ㄖZ在蘇亞雷斯農(nóng)村考卡南部地區(qū)被殺，最先的消息說他在一次爆炸中受傷嚴(yán)重，他的女友也在這次爆炸中死亡。一位國防部消息人士對《國家報(bào)》說道：這次行動(dòng)應(yīng)該是在下午發(fā)生，卡諾被他的一些部隊(duì)成員救起，然后開始一次最終失敗了的逃亡，哥倫比亞軍隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)密搜查，幾個(gè)小時(shí)后就發(fā)現(xiàn)他們，雙方激烈的交火導(dǎo)致卡諾死亡。然而政府宣布不久將公布更多細(xì)節(jié)，戰(zhàn)斗還在繼續(xù)，可能會(huì)逮捕或擊斃該組織其他成員，該組織現(xiàn)已擁有1萬名左右的戰(zhàn)士?？ㄖZ的真實(shí)姓名是吉列爾莫·萊昂·薩恩斯·巴爾加斯，1948年出生于波哥大一個(gè)中產(chǎn)階級家庭。他喜歡在在城市的街道上踢足球，但這一活動(dòng)因他的政治活動(dòng)發(fā)生改變。他年輕的時(shí)候進(jìn)入哥倫比亞最有名的國立大學(xué)學(xué)習(xí)人類學(xué)和法律，在那里就在那時(shí)他呼吸到古巴革命的新鮮空氣，于是他加入培養(yǎng)新的共產(chǎn)黨干部的共青團(tuán)（JUCO），在那里他逐漸加入左派武裝斗爭的潮流。在波哥大中他因?yàn)槊孛苄麄鲄⑴c叛亂而被拘留，在六個(gè)月的刑期過后他決定加入FARC并放棄即將完成的學(xué)業(yè)。在這個(gè)武裝組織中他被任命為中央總參謀部財(cái)務(wù)委員會(huì)的主席，那是在1978年。在一次主要由文盲的農(nóng)民發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)斗中卡諾因?yàn)樗难葜v和與話語一致的行動(dòng)而出類拔萃，雅各布·阿雷納斯和“神槍手曼努埃爾”邀請他到自己的辦公室并賦予他參加更加敏感的活動(dòng)的榮譽(yù)，比如參加和平談判。在貝尼薩里奧·貝坦庫爾執(zhí)政期間，1991年在加拉加斯的談判和1992年在墨西哥特拉斯卡拉的談判中，他漸漸脫穎而出。然而因?yàn)檎勁卸家允「娼K，于是在那個(gè)進(jìn)行最為熟練的槍殺、綁架和炸彈投擲活動(dòng)的組織中他“贏得”弱者的名聲。在阿雷納斯死后“神槍手曼努埃爾”依然把他看作最喜愛的學(xué)生，甚至更勝于有著很多軍事功績以至于讓整個(gè)國家陷入戰(zhàn)爭的約依。在1999年FARC在哥倫比亞32個(gè)省出沒，在所有國際會(huì)議上認(rèn)為哥倫比亞是個(gè)不適合通行的國家的末日審判式的聲音也越來越多。帕斯特拉納總統(tǒng)選擇在卡古安進(jìn)行對話（1999-2002），在那里卡諾重新以FARC領(lǐng)袖的身份現(xiàn)身。當(dāng)時(shí)同意在電視媒體前公布開始一次由新哥倫比亞領(lǐng)導(dǎo)的玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)，在2001年確定出運(yùn)動(dòng)的方向，以便如果談判失敗地下左翼組織可以利用這一政治抉擇來獲得權(quán)力，而事實(shí)也正是如此。當(dāng)“神槍手曼努埃爾”死的時(shí)候可以預(yù)見一場與約依的內(nèi)部斗爭，但約依提醒他的追隨者們卡諾才是領(lǐng)導(dǎo)。2010年9月軍隊(duì)建設(shè)和毒品運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)頭人約依在一次轟炸中被殺，卡諾繼承他，但也在這一周五結(jié)束了。

（八）馬魯蘭達(dá)是“哥倫比亞革命武裝力量”的頭號人物，堪稱中南美洲地區(qū)最富傳奇色彩的人物，被國際媒體稱為“當(dāng)今世界資格最老的游擊隊(duì)長”。因?yàn)樗麡尫ê?，還得到“神槍手”的綽號?！奥枴ゑR魯蘭達(dá)·維萊斯”的真名實(shí)姓其實(shí)是佩德羅·安東尼奧·馬林，1930年5月13日馬林生于哥倫比亞盛產(chǎn)咖啡的金迪奧省赫諾瓦鎮(zhèn)一戶農(nóng)家，因?yàn)榧揖池毢?，身?個(gè)孩子中老大的他小學(xué)畢業(yè)就輟學(xué)，以幫人伐木或者販賣甘蔗貼補(bǔ)家用。馬林后來對媒體說：“做小生意、走南闖北的生活給我接觸外面世界的機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)的哥倫比亞革命家蓋坦在鄉(xiāng)村和城市貧民中很有影響力，他主張公平分配社會(huì)財(cái)富的思想，很容易被像我那樣一無所有的百姓所接受。我記得有好幾次為聽蓋坦支持者的演講，連身邊的甘蔗被人偷走了都不知道，總之蓋坦讓我看到生活的希望！我回到赫諾瓦鎮(zhèn)，也學(xué)舌般地將蓋坦的思想講給身邊的人聽，因此被人稱為‘小蓋坦’。而鎮(zhèn)上的警察分局則給我蓋了一頂‘革命分子’的帽子，威脅要把我逮捕入獄！”哥倫比亞保守黨政府秘密殺害蓋坦，并在全國范圍內(nèi)嚴(yán)打“蓋坦分子”。1949年馬林成了赫諾瓦鎮(zhèn)警察們打擊的對象，不但連小生意都做不成了，還只能“像老鼠一般”躲藏。馬林于是糾集幾個(gè)表弟，加上兒時(shí)的好友總計(jì)14人，帶上兩桿獵槍和10把菜刀，跑到小鎮(zhèn)附近的山里“拉起武裝”。不過對多數(shù)哥倫比亞人來說“神槍手”的綽號遠(yuǎn)比馬魯蘭達(dá)的名字響亮得多，1958年5月的一天馬魯蘭達(dá)率530名武裝人員攻打金迪奧省一處軍事要塞，坐鎮(zhèn)指揮的對手是哥倫比亞政府軍一名身經(jīng)百戰(zhàn)的旅長。他指揮政府軍打退馬魯蘭達(dá)的多次強(qiáng)攻，并躲在工事后面高聲叫罵，羞辱馬魯蘭達(dá)。馬魯蘭達(dá)回憶成名之仗時(shí)說：“慘重的傷亡，加上對方的羞辱，我的血直往頭上涌。我一把奪過身邊警衛(wèi)的長槍，開始尋找叫罵聲的聲源，結(jié)果發(fā)現(xiàn)800多米外軍事要塞上一處很小的射擊孔是對方的隱身之處。我屏住呼吸，只一槍，旅長就啞了。緊接著就聽到要塞里傳出一陣陣恐慌的叫嚷聲，我們借勢沖了進(jìn)去，一下子解決一個(gè)旅的政府軍，并且發(fā)現(xiàn)我的一槍正打在旅長的眉心上！”這一槍讓馬魯蘭達(dá)有了“神槍手”的綽號，加上他從那之后很注重狙擊手的培訓(xùn)，“神槍手”成了哥倫比亞政府軍聞之色變的代號。1962年夏一支完全由美軍退伍兵組成的30人小分隊(duì)受哥倫比亞政府重金之聘，潛入馬魯蘭達(dá)游擊隊(duì)活動(dòng)地帶，要跟馬魯蘭達(dá)一決高下。結(jié)果30名美國退伍兵僅剩6人生還，這一消息傳開后追隨他的貧困農(nóng)民越來越多。

（九）1964年“哥倫比亞革命武裝力量”正式成立，現(xiàn)已成為一支在全國各地?fù)碛?0個(gè)陣線、約1.5萬人的非正規(guī)部隊(duì)，控制哥倫比亞全國40%的鄉(xiāng)村和大部分古柯種植區(qū)。馬魯蘭達(dá)本人則成為哥倫比亞近半個(gè)世紀(jì)歷史上不可缺少的人物,馬魯蘭達(dá)在哥倫比亞南部農(nóng)村地區(qū)被當(dāng)?shù)匕傩找暈椤按缶刃恰?，他們在馬魯蘭達(dá)控制的地區(qū)內(nèi)按自己的“政治體系”生活，接受教育，負(fù)責(zé)自己的安全事務(wù)，儼然是一個(gè)獨(dú)立的“小王國”。馬魯蘭達(dá)也在跟哥倫比亞政府試著“政治解決”，不過馬魯蘭達(dá)多次表示游擊隊(duì)“決不交出武器”，因此對話一直在戰(zhàn)爭的氣氛中進(jìn)行。政府方面希望實(shí)現(xiàn)?；穑缓笤诎l(fā)生暴力沖突的地區(qū)由公共部門進(jìn)行投資，改變那里居民的落后狀況，讓游擊隊(duì)員重新回到正常的社會(huì)生活中來。但由于雙方在一些重要問題上分歧太大、積怨頗深，從20個(gè)世紀(jì)90年代初開始的會(huì)談一直無結(jié)果，相反各界現(xiàn)在開始擔(dān)心傳奇的馬魯蘭達(dá)可能會(huì)在2008年制造更加驚人的行動(dòng)來證實(shí)他的“實(shí)力”。巴勃羅·埃米利奧·埃斯科瓦爾·加維里亞（1949年12月1日—1993年12月2日）是有史以來最囂張的毒梟，曾被《財(cái)富》雜志評選為全球7大富豪之一。埃斯科瓦爾出生在1949年，這個(gè)在麥德林大街上長大的窮孩子經(jīng)歷十分坎坷。他起初靠偷盜以及倒賣墓碑為生，十幾歲時(shí)做了一名職業(yè)殺手，以黑手黨頭目阿爾·卡彭為榜樣，甚至買下卡彭當(dāng)年乘坐的著名防彈車。他第一個(gè)把可卡因生產(chǎn)變成大規(guī)模的出口貿(mào)易，從中賺取30億美元的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如此巨額的財(cái)富讓他為30萬人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，還為窮人修建教堂、醫(yī)院和房屋，被譽(yù)為“拉丁美洲的羅賓漢”，成為毒品王國真正的國王。巴勃羅·埃米利奧·埃斯科瓦爾·加維里亞有4萬人組成的私人軍隊(duì)裝備精良，他的專機(jī)叫“云雀”，這架戰(zhàn)斗直升機(jī)原屬哥倫比亞海軍，配有多管火箭筒及響尾蛇導(dǎo)彈，號稱“空中坦克”。埃斯科瓦爾出動(dòng)3架戰(zhàn)斗機(jī)把“云雀”迫降在自己的機(jī)場，成為他的私人專機(jī)。埃斯科瓦爾是有史以來最囂張的毒梟，逮捕他的警察不出3天就被人射殺。審判他的法官，他的妻子被輪奸后沾滿j液的乳罩和內(nèi)褲被寄到法官辦公室。通緝他的哥倫比亞總檢察長被他反過來懸賞1億美元捉拿，最后橫尸街頭。

（十）美國政府一直想除掉埃斯科瓦爾，這很不容易。1984年3月在美國的軍事顧問的指揮下5000名哥倫比亞政府軍乘坐大力神運(yùn)輸機(jī)直搗麥德林集團(tuán)的老巢，在數(shù)十架美制F-16戰(zhàn)斗機(jī)和直升機(jī)的空中支援下打死150名毒販，俘虜上千人。但是埃斯科瓦爾的反擊也異常犀利，僅過1個(gè)月哥倫比亞禁毒總指揮司法部長拉臘被槍殺。5月50多名毒販干脆沖入哥倫比亞司法部大廈，試圖綁架正在開會(huì)的司法部、最高法院、最高檢察院和緝毒警察局的高級官員，400多名軍警奮力抵抗，雙方一度形成僵持局面。隨后300名攜帶地對地導(dǎo)彈的毒販前來增援，戰(zhàn)斗一直持續(xù)到深夜，直到哥倫比亞國防軍加入戰(zhàn)斗后毒販們才帶著5名法官和1名警察局長離去，留下34具警察和11名法官的尸體。1987年他的兄弟奧喬亞被捕，負(fù)責(zé)審判的哥倫比亞最高法院院長先后辭職，司法部長不得不取消逮捕令。1989年美國航天局動(dòng)用最先進(jìn)的“大鵬”偵察衛(wèi)星和紅外熱像儀確定麥德林集團(tuán)的準(zhǔn)確位置，哥倫比亞政府發(fā)動(dòng)有史以來最大規(guī)模的緝毒行動(dòng)。由美國訓(xùn)練的200名哥倫比亞特種隊(duì)員直接空降虎穴，哥倫比亞國防軍精銳第14旅的數(shù)千名官兵左右兩側(cè)合圍，切斷陸地和海上逃亡路線。最后由50架F-16戰(zhàn)斗機(jī)組成轟炸機(jī)群，對麥德林基地進(jìn)行毀滅性轟炸，夷為平地。但是埃斯科瓦爾和他的手下還是奇跡般地逃了出來，繼續(xù)跟哥倫比亞政府軍糾纏。1991年哥倫比亞政府接受埃斯科瓦爾提出的3項(xiàng)招安條件：保證他的個(gè)人財(cái)產(chǎn)合法化；懲辦侵犯過毒販及其家屬人權(quán)的警察；建一座由正規(guī)部隊(duì)看守的專門監(jiān)獄以確保他們的生命安全。1991年6月他在哥倫比亞政府宣布取締引渡條例4個(gè)小時(shí)后投降，他為自己修建一所豪華監(jiān)獄，設(shè)有私人套房、辦公室和水流按摩浴池。在即將被轉(zhuǎn)移到一個(gè)戒備森嚴(yán)的監(jiān)獄時(shí)埃斯科瓦爾逃跑了，之后由于害怕會(huì)被引渡到美國受審，他于1992年7月22日成功逃獄。1992年哥倫比亞警方成立一支特別行動(dòng)組，目的是要追蹤、逮捕或殺死埃斯科瓦爾。1993年12月2日在他44歲生日的第二天巴勃羅·埃斯科瓦爾的血腥統(tǒng)治結(jié)束了，他在一陣槍林彈雨中被軍方當(dāng)場擊斃，其恐怖時(shí)代終于過去。

卡洛斯·耶拉斯·雷斯特雷波

（一）卡洛斯·阿爾韋托·耶拉斯·雷斯特雷波（1908年4月12日——1994年9月27日）是哥倫比亞律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家、總統(tǒng)，1908年4月12日出生于哥倫比亞首都波哥大，他是家中第三個(gè)孩子，他的父親費(fèi)德里科·耶拉斯·阿科斯塔（1877年~1938年）是哥倫比亞著名的醫(yī)生和研究員，母親是阿瑪麗亞·雷斯特雷波·德·耶拉斯，他的表哥阿爾韋托·耶拉斯·卡馬戈在1958年~1962年擔(dān)任哥倫比亞總統(tǒng)?？逅埂ひ乖谟H戚的資助下完成學(xué)業(yè)，他早年在波哥大的圣貝爾納多·德·拉薩勒學(xué)院學(xué)習(xí)哲學(xué)和文學(xué)，1924年從該學(xué)院畢業(yè)，之后耶拉斯考入哥倫比亞國立大學(xué)，前往國立大學(xué)法律系學(xué)習(xí)。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間耶拉斯經(jīng)常參與社會(huì)活動(dòng)，他是“費(fèi)洛塔阿爾法”協(xié)會(huì)（一個(gè)致力于保護(hù)拉丁美洲文化的兄弟會(huì)）的成員。1928年當(dāng)選為國立大學(xué)學(xué)生會(huì)主席，1929年正式加入哥倫比亞自由黨，并帶領(lǐng)學(xué)生參加當(dāng)年6月在波哥大舉行的反對保守黨人總統(tǒng)米格爾·阿瓦迪亞·門德斯的游行示威活動(dòng)。1930年耶拉斯從大學(xué)畢業(yè)，獲得法學(xué)和政治學(xué)博士學(xué)位。耶拉斯在1929年領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生舉行反對保守黨政府示威活動(dòng)后便被選入自由黨全國領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，出任第二副主席。在1930年總統(tǒng)選舉期間耶拉斯支持自由黨候選人恩里克·奧拉亞·埃雷拉，同時(shí)積極參加奧拉亞·埃雷拉的競選活動(dòng)。耶拉斯1931年當(dāng)選為昆迪納馬卡省代表大會(huì)代表，1932年擔(dān)任波哥大市市政府秘書，1933年他當(dāng)選為眾議員，當(dāng)年7月20日正式就職，同時(shí)出任昆迪納馬卡省省政府秘書。1935年7月20日~1936年7月20日任眾議院議長，1936年~1937年擔(dān)任共和國總審計(jì)長。耶拉斯在1938年8月7日~1941年3月24日、1941年8月26日~1942年8月7日兩度擔(dān)任愛德華多·桑托斯·蒙特霍政府的財(cái)政部長，1943年10月8日~1944年3月6日擔(dān)任阿方索·洛佩斯·普馬雷霍政府的財(cái)政部長，1941年他當(dāng)選為哥倫比亞自由黨全國領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主席，同年他與羅伯托·加西亞·培尼亞共同擔(dān)任《時(shí)代報(bào)》主任。1942年耶拉斯當(dāng)選為參議員，當(dāng)年7月20日正式就職，任期4年。1946年連任參議員職務(wù)，1948年~1950年第二次出任哥倫比亞自由黨全國領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主席，1946年耶拉斯前往聯(lián)合國任職，擔(dān)任聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)副主席。1948年4月“波哥大事件”（左翼自由黨領(lǐng)導(dǎo)人豪爾赫·埃利塞爾·蓋坦在波哥大街頭遇害身亡，隨后波哥大群眾舉行大規(guī)模起義，經(jīng)3天戰(zhàn)斗后起義被鎮(zhèn)壓）發(fā)生后耶拉斯開始領(lǐng)導(dǎo)自由黨反對哥倫比亞保守黨人馬里亞諾·奧斯皮納·佩雷斯和勞雷亞諾·戈麥斯·卡斯特羅的獨(dú)裁政府，為此他遭受到獨(dú)裁政府的殘酷迫害，所居住的房子在1952年9月6日被政府搗毀。耶拉斯在失去住所后被迫流亡墨西哥，在墨西哥流亡期間耶拉斯擔(dān)任當(dāng)?shù)氐摹胺▏鸵獯罄y行”（今南美洲銀行）董事會(huì)主席以及一個(gè)雷諾汽車廠的顧問。

（二）1954年他從墨西哥返回哥倫比亞，回國后重返哥倫比亞自由黨全國領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)任職，成為自由黨內(nèi)“卡洛斯·耶拉斯派”的領(lǐng)袖。1958年3月~5月哥倫比亞舉行新一屆總統(tǒng)和議會(huì)選舉，耶拉斯再次當(dāng)選為參議員，當(dāng)年7月20日正式就職，任期4年。1962年連任參議員職務(wù)，任期至1966年7月20日。1961年耶拉斯創(chuàng)辦《政治以及更多》周刊雜志，1964年耶拉斯作為哥倫比亞代表團(tuán)團(tuán)長出席在瑞士日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。耶拉斯在從政的同時(shí)還致力于教學(xué)工作，他曾于1939年在哥倫比亞國立大學(xué)短暫任教，教授公共財(cái)政課，1944年擔(dān)任現(xiàn)代創(chuàng)新學(xué)校校長。1965年11月27日耶拉斯被自由黨提名為總統(tǒng)候選人，得到自由黨內(nèi)各派別和保守黨的支持，不久后他正式成為自由黨的總統(tǒng)候選人，1966年5月耶拉斯作為自由黨候選人參加總統(tǒng)大選，在大選中他獲得1881502張選票，以71.74%的得票率擊敗對手哥倫比亞全國人民聯(lián)盟候選人何塞·哈拉米約·希拉爾多（獲得741203張選票，占總票數(shù)的28.26%），成功當(dāng)選新一任哥倫比亞總統(tǒng)。8月7日耶拉斯正式就職，成為“全國陣線”時(shí)期的第三位總統(tǒng)，任期4年。耶拉斯在擔(dān)任總統(tǒng)期間為解決支付危機(jī)、通貨膨脹、農(nóng)民分化和大量失業(yè)問題，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的調(diào)整，采取逐步開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，實(shí)行出口產(chǎn)品多樣化方針。對外資實(shí)行積極利用，加強(qiáng)管理，使外資有利可圖的政策。通過貸款和投資，大力扶持私人資本發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)和出口得到有力推動(dòng)。為了推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，1966年建立土地財(cái)政基金會(huì)，增加對商品作物的投入，同年投資9.02億比索。政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，通過選擇優(yōu)良品種、植物保護(hù)、改良土壤、消滅病蟲害、采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)等措施，推動(dòng)商品作物生產(chǎn)。1968年初哥倫比亞進(jìn)行新一輪土地改革，政府頒布第一號法令，即“新土改法”，規(guī)定土地改革委員會(huì)興辦合作社和共有企業(yè)等生產(chǎn)聯(lián)合體，由政府提供生產(chǎn)設(shè)施，幫助缺乏生產(chǎn)手段的農(nóng)民墾荒，從事生產(chǎn)和交換，根據(jù)他們貢獻(xiàn)的大小分配勞動(dòng)果實(shí)。增加對非傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)貸款，并在稅收上給予優(yōu)惠待遇。當(dāng)年還成立農(nóng)牧業(yè)委員會(huì)，承擔(dān)農(nóng)藝、選種、農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)藥研究的任務(wù)，開展以遺傳變異為重點(diǎn)的改良品種科研活動(dòng)，通過選種、育種、雜交和采用高產(chǎn)新品種，努力提高單位面積產(chǎn)量。農(nóng)牧業(yè)委員會(huì)積極進(jìn)行試驗(yàn)，培育出適應(yīng)從溫帶到熱帶地區(qū)各種自然條件的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，探討國內(nèi)外農(nóng)作物病蟲害的預(yù)防，引進(jìn)能與雜草競爭的新作物品種。1968年政府成立哥倫比亞國家旅游公司，積極發(fā)行旅游債券，增加對旅游業(yè)的投入，加強(qiáng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還通過稅收優(yōu)惠、發(fā)放貸款，鼓勵(lì)私人企業(yè)家向旅游業(yè)投資。

（三）1967年3月耶拉斯政府頒布《第444號法令》（即《外匯條例》），開始對經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行全面調(diào)整。法令的主要內(nèi)容有：（1）鼓勵(lì)非傳統(tǒng)產(chǎn)品特別是制成品的出口，促使出口產(chǎn)品多樣化。采取稅收補(bǔ)貼證政策，規(guī)定出口非傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口商可憑已出口產(chǎn)品證書領(lǐng)取出口值15%的補(bǔ)貼金，可以在發(fā)補(bǔ)貼證的一年后支付稅款。成立促進(jìn)出口基金會(huì)，大力促進(jìn)非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口。（1）加強(qiáng)對外資的管理，規(guī)定凡超過10萬美元的外國直接投資必須預(yù)先向國家計(jì)劃局提出申請，計(jì)劃局根據(jù)法律的規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要予以批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后再到哥倫比亞共和國銀行外匯兌換管理處登記。按規(guī)定的投資方式和份額進(jìn)行投資，國家保證外國投資者匯出利潤和抽回資本的權(quán)利，法律還規(guī)定根據(jù)外國投資比例將企業(yè)劃分為外資企業(yè)（外資占50%以上的股份）、合資企業(yè)（外資占20%~50%的股份）和本國企業(yè)（外資占20%以下的股份）。（三）改固定匯率為浮動(dòng)匯率，哥倫比亞是拉美地區(qū)第一個(gè)采取小幅度調(diào)整匯率政策的國家，實(shí)行哥倫比亞比索對美元匯率的逐步微小貶值。之后政府有計(jì)劃地加快比索對美元的貶值，以促進(jìn)非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，增強(qiáng)出口商品在國際市場的競爭力。第444號法令是哥倫比亞第一個(gè)促進(jìn)非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口、發(fā)展對外貿(mào)易、鼓勵(lì)外國投資并加強(qiáng)對外資管理的法令，表明哥倫比亞經(jīng)濟(jì)從“進(jìn)口替代”的發(fā)展模式向以“進(jìn)口替代”和“促進(jìn)出口”及“出口產(chǎn)品多樣化”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。1968年耶拉斯政府宣布進(jìn)行憲法改革，旨在加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，授予政府靈活管理財(cái)政、實(shí)施國家預(yù)算和改革對外貿(mào)易制度的權(quán)力，使總統(tǒng)、省長和市長成為經(jīng)濟(jì)決策的中心人物。修改1957年“全國陣線”原協(xié)議的一些規(guī)定，給予一切政黨參加市政機(jī)構(gòu)選舉的權(quán)利。此外政府還建立和完善各種財(cái)政基金會(huì)，如農(nóng)牧業(yè)財(cái)政基金會(huì)、工業(yè)財(cái)政基金會(huì)、城市財(cái)政基金會(huì)和地區(qū)發(fā)展基金會(huì)等，負(fù)責(zé)向私人企業(yè)提供貸款，推動(dòng)各方面力量向出口生產(chǎn)部門投資。耶拉斯執(zhí)政期間進(jìn)行一系列的社會(huì)建設(shè)，在行政區(qū)劃方面，1967年6月通過第21號法令，將塞薩爾省和蘇克雷省分別從馬格達(dá)萊納省和玻利瓦爾省劃分出來。在經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，1967年政府成立社會(huì)保險(xiǎn)局，負(fù)責(zé)全國工薪勞動(dòng)者的社會(huì)保障事業(yè)，設(shè)立促進(jìn)出口基金會(huì)。建立出口保險(xiǎn)制度，改組出口信貸制度，還在瓜希拉省與委內(nèi)瑞拉合作建立聯(lián)合輸電網(wǎng)。1968年成立哥倫比亞體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，當(dāng)年政府在喬科省成立喬科地區(qū)開發(fā)公司，在沿海和沿河的一些城市，發(fā)展木材工業(yè)和制藥業(yè)。耶拉斯政府政府重視教育事業(yè)的發(fā)展，1968年的憲法改革，重申實(shí)行教育自由化方針。規(guī)定教育部對全國各級教育實(shí)行監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)立地區(qū)教育基金，增加地方對教育的撥款，促進(jìn)各地區(qū)教育的發(fā)展。

（四）政府大力推動(dòng)高等教育的發(fā)展，1968年建立哥倫比亞高等教育促進(jìn)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)全國高等教育工作，為公立高等學(xué)校發(fā)展提供資金，哥倫比亞境內(nèi)高等院校的數(shù)量開始增加。耶拉斯政府執(zhí)行“謹(jǐn)慎的尊重主權(quán)和協(xié)調(diào)”的外交政策，堅(jiān)持普遍化原則，積極參與一體化進(jìn)程。1966年8月16日在哥倫比亞政府的倡議下哥倫比亞總統(tǒng)耶拉斯、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)勞爾·萊昂尼·奧特羅、智利總統(tǒng)愛德華多·弗雷·蒙塔爾瓦及秘魯和厄瓜多爾的總統(tǒng)代表在哥倫比亞首都波哥大簽署《波哥大宣言》，就展開次地區(qū)一體化合作達(dá)成共識(shí)，決定加強(qiáng)五國經(jīng)濟(jì)合作和小地區(qū)一體化進(jìn)程。宣言強(qiáng)調(diào)有必要在拉美自由貿(mào)易協(xié)會(huì)的范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)共同行動(dòng)，通過采取富有實(shí)效的政策方案，使經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)或市場狹小的成員國實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。1967年2月哥倫比亞參與發(fā)起成立拉丁美洲禁止核武器組織，并在墨西哥首都墨西哥城簽署《拉丁美洲禁止核武器條約》，當(dāng)年哥倫比亞加入拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)，1969年5月哥倫比亞、智利、厄瓜多爾、秘魯、玻利維亞五國簽署《安第斯次地區(qū)一體化協(xié)定》（又稱《卡塔赫納協(xié)定》），當(dāng)年10月該協(xié)議正式生效，11月正式成立安第斯集團(tuán)（又稱安第斯條約組織）。哥倫比亞與美國的關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，雙方交往頻繁，耶拉斯在任內(nèi)曾出訪美國，會(huì)見美國總統(tǒng)理查德·尼克松。哥倫比亞同西歐國家的往來也日益密切，1966年耶拉斯總統(tǒng)簽署《聯(lián)合國關(guān)于人口問題宣言》，哥倫比亞是當(dāng)時(shí)唯一簽署這一文件的拉美國家（當(dāng)時(shí)哥倫比亞的人口達(dá)到2000萬，年均增長3%，是世界人口增長最快的國家），1968年1月19日哥倫比亞與蘇聯(lián)恢復(fù)外交關(guān)系?？逅埂ひ埂だ姿固乩撞▓?zhí)政期間政府制訂發(fā)展經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，允許半自主的政府公司向私營企業(yè)提供服務(wù)。進(jìn)行新的土地改革，將哥倫比亞的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。他大力推行政治改革，這些改革對于“全國陣線”政府完成一個(gè)有條理的目標(biāo)是必不可少的，耶拉斯總統(tǒng)任期快結(jié)束時(shí)哥倫比亞的經(jīng)濟(jì)達(dá)到“全國陣線”時(shí)期的最佳水平。這些成就部分得益于咖啡價(jià)格提高，但有效的政府政策則具有無可否認(rèn)的重要作用。1970年8月7日耶拉斯總統(tǒng)任滿卸任，之后他擔(dān)任美洲開發(fā)銀行顧問，1975年他創(chuàng)辦《新邊界》雜志。耶拉斯在1974年和1978年兩次參加自由黨內(nèi)總統(tǒng)候選人競選，但分別負(fù)于阿方索·洛佩斯·米切爾森和胡利奧·塞薩爾·圖爾瓦伊·阿亞拉。1979年~1981年耶拉斯第三次出任自由黨全國領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主席，1981年6月辭去黨主席職務(wù)，之后他在伊比利亞美洲高級研究中心任職。1983年出任哥倫布委員會(huì)主席，為慶祝發(fā)現(xiàn)美洲新大陸500周年做準(zhǔn)備。1994年9月27日耶拉斯在圣菲波哥大（即波哥大，當(dāng)時(shí)改名為圣菲波哥大）逝世，享年86歲。

米薩埃爾·帕斯特拉納·博雷羅

（一）米薩埃爾·愛德華多·帕斯特拉納·博雷羅（1923年11月14日——1997年8月21日）是哥倫比亞律師、政治家、總統(tǒng)，任內(nèi)提出四點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，對國防部進(jìn)行改組。1923年11月14日出生于哥倫比亞烏伊拉省的內(nèi)瓦，他早年在耶穌會(huì)下屬的圣巴托洛梅·拉·梅爾塞學(xué)院完成中學(xué)學(xué)業(yè)。15歲時(shí)在一次空難中燒傷，后前往哈維里亞納大學(xué)攻讀法律和經(jīng)濟(jì)，1945年他獲得博士學(xué)位。帕斯特拉納在1947年~1949年擔(dān)任哥倫比亞駐梵蒂岡羅馬教廷使館秘書，1949年~1950年擔(dān)任總統(tǒng)馬里亞諾·奧斯皮納·佩雷斯的私人秘書，1950年~1952年擔(dān)任哥倫比亞駐美國華盛頓使館參贊處處長。1953年擔(dān)任外交部秘書長，之后他前往美國紐約，并于1954年~1956年擔(dān)任哥倫比亞駐聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)代表。離職后返回哥倫比亞，從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，帕斯特拉納在波哥大參與創(chuàng)辦工業(yè)發(fā)展金融公司，并擔(dān)任公司的執(zhí)行副總裁。帕斯特拉納在1960年5月5日~11月9日擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長，1960年11月9日~1961年9月1日擔(dān)任公共工程部長，1961年9月1日~11月16日擔(dān)任財(cái)政部長。帕斯特拉納因沒有獲得1962年總統(tǒng)候選人提名而短暫退出政壇，他在1963年創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)學(xué)院，并擔(dān)任校長。1965年帕斯特拉納回歸政壇，1966年8月7日~1968年11月6日擔(dān)任內(nèi)政部長，1968年~1969年擔(dān)任哥倫比亞駐美國大使。1969年9月帕斯特拉納被提名為保守黨的總統(tǒng)候選人。1970年4月帕斯特拉納作為保守黨候選人參加總統(tǒng)競選，他獲得1625025張選票，占總票數(shù)的41.2%，以微弱優(yōu)勢擊敗對手全國人民聯(lián)盟候選人古斯塔沃·羅哈斯·皮尼利亞（獲得1561468張選票，占總票數(shù)的39.6%）和另一位保守黨人貝利薩里奧·貝坦庫爾·夸爾塔斯（獲得417350票，占總票數(shù)的10.6%），成功當(dāng)選總統(tǒng)、8月7日正式就職，任期4年，成為“全國陣線”時(shí)期的第四位總統(tǒng)。帕斯特拉納任職期間繼續(xù)實(shí)行有關(guān)促進(jìn)非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口、控制人口增長和推進(jìn)安第斯小地區(qū)一體化政策，公布1970年~1973年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，積極推動(dòng)出口部門的發(fā)展，這一階段工業(yè)年均增長率為9.2%，工業(yè)產(chǎn)品出口年均增長率20%，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率達(dá)6.3%。針對國內(nèi)嚴(yán)重的失業(yè)問題，哥倫比亞采取國際勞工組織的建議，公布“爭取完全就業(yè)計(jì)劃”、提出“四點(diǎn)戰(zhàn)略”發(fā)展計(jì)劃，把建筑業(yè)和出口部門作為國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的部門，通過發(fā)展建筑業(yè)特別是都市建筑業(yè)，帶動(dòng)其他部門的發(fā)展，以便安置大量非熟練勞動(dòng)力就業(yè)。

（二）重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品的收購和出口工作，通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷委員會(huì)對市場進(jìn)行干預(yù)，由農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)收購和組織出口。1974年又創(chuàng)辦生產(chǎn)和消費(fèi)總公司，在各省大中城市建立一批超級市場和批發(fā)中心，形成農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。為了解決住宅建設(shè)資金不足的困難，1972年政府倡議發(fā)行以不變價(jià)格計(jì)算的“保值儲(chǔ)蓄與貸款制度”，鼓勵(lì)私人儲(chǔ)蓄，成立名叫儲(chǔ)蓄和住宅公司的金融機(jī)構(gòu)。向住房建設(shè)發(fā)放貸款，解決國民的住房部門，以確保儲(chǔ)蓄不貶值來吸引私人儲(chǔ)蓄。投向建筑部門，通過儲(chǔ)蓄和住宅公司增加建筑業(yè)的投資，推動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展，居民儲(chǔ)蓄利率除固定利率外還有補(bǔ)貼通貨膨脹的保值利率。由于采取這種方法，銀行私人儲(chǔ)蓄迅速增加，這種保值方法后來又推廣到貸款、抵押、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)金、工資和價(jià)格等方面，使哥倫比亞經(jīng)濟(jì)生活許多方面都“保值化”。保值化和對建筑業(yè)的大量投資所引起的經(jīng)濟(jì)過熱，加劇通貨膨脹，1974年哥倫比亞的通貨膨脹率達(dá)27%。1973年政府頒布第1800號法令，開始實(shí)施安第斯條約組織第24號關(guān)于外資的決議，取消外國公司單方面勘探和開采石油的權(quán)利。對外資實(shí)行限制，積極鼓勵(lì)外資同本國資本合資經(jīng)營，規(guī)定合資企業(yè)必須有利于促進(jìn)出口、社會(huì)就業(yè)和采用本國生產(chǎn)的零部件，外資必須在股份、技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理方面退居次要地位，對外資的利潤匯出和再投資也做出限制性規(guī)定。1971年在卡利舉行泛美國家體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，1973年政府在科爾多瓦省建立西努和圣豪爾赫地區(qū)自治公司，加快本地區(qū)的開發(fā)。政府對武裝力量進(jìn)行改組，1971年國民議會(huì)通過第7號法令，授予帕斯特拉納總統(tǒng)對國防部門進(jìn)行改組的特殊權(quán)力。同年帕斯特拉納總統(tǒng)頒發(fā)25個(gè)法令和法規(guī)，對同武裝力量有關(guān)的技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度和人員等領(lǐng)域進(jìn)行較大調(diào)整。第2335號法令是對國防部進(jìn)行改組，第2347號法令是對國民警察進(jìn)行改組，通過《國民警察條例》，規(guī)定國民警察部隊(duì)的使命。1973年政府頒布《書刊法》，規(guī)定對本國出版物及進(jìn)口紙張均不收稅，出版圖書也不收營業(yè)稅。在外交方面帕斯特拉納政府繼續(xù)執(zhí)行“謹(jǐn)慎的尊重主權(quán)和協(xié)調(diào)”的外交政策，1973年哥倫比亞政府同梵蒂岡羅馬教廷重新修改1887年的契約。1974年8月7日帕斯特拉納任滿卸任，離任后他從事新聞編輯和寫作工作，1976年成為保守黨內(nèi)“聯(lián)合主義派”（又稱奧斯皮納—帕斯特拉納派）的領(lǐng)袖。帕斯特拉納是聯(lián)合國國際行動(dòng)理事會(huì)成員，他曾在1974年和1983年5月兩次訪問中華人民共和國。1997年8月21日帕斯特拉納在圣菲波哥大逝世，享年74歲。