馬里亞諾·奧斯皮納·羅德里格斯

（一）馬里亞諾·奧斯皮納·羅德里格斯（1805年10月18日——1885年1月11日）是哥倫比亞政治家、律師、總統(tǒng)，哥倫比亞保守黨創(chuàng)始人，哥倫比亞現(xiàn)代咖啡種植的先驅(qū)。1805年10月18日出生于西班牙帝國(guó)新格拉納達(dá)總督轄區(qū)（現(xiàn)哥倫比亞共和國(guó)）昆迪納馬卡省的瓜斯卡，早年在波哥大的圣巴托洛梅學(xué)院學(xué)習(xí)法律。1827年畢業(yè)從該大學(xué)畢業(yè)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)后參加政治活動(dòng)，支持以弗朗西斯科·德保拉·桑坦德?tīng)枮槭椎穆?lián)邦派。1828年8月西蒙·玻利瓦爾宣布實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治后奧斯皮納參與當(dāng)年9月25日反對(duì)玻利瓦爾的“9月密謀”，參與襲擊玻利瓦爾的官邸圣卡洛斯宮，但他自己在行動(dòng)中身受重傷。政變失敗后奧斯皮納前往安蒂奧基亞省避難，他在那里加入當(dāng)?shù)氐姆磁衍婈?duì)。1831年11月奧斯皮納參加在新格拉納達(dá)舉行的制憲會(huì)議，并擔(dān)任議長(zhǎng)秘書(shū)，會(huì)議結(jié)束后大哥倫比亞共和國(guó)正式更名為新格拉納達(dá)共和國(guó)。1835年他開(kāi)始在安蒂奧基亞省的弗雷多尼亞經(jīng)營(yíng)咖啡種植園，這個(gè)種植園是奧斯皮納本人也是奧斯皮納咖啡公司所經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)種植園，在弗雷多尼亞種植園的基礎(chǔ)上奧斯皮納創(chuàng)建“奧斯皮納咖啡公司”，奧斯皮納經(jīng)過(guò)調(diào)查研究培育出世界上最好的咖啡——小果咖啡。奧斯皮納1836年12月5日~1837年1月13日任安蒂奧基亞省省長(zhǎng)，1841年5月13日~1843年10月2日擔(dān)任佩德羅·阿爾坎塔拉·埃蘭政府的內(nèi)政和外交部長(zhǎng)，任職期間的奧斯皮納在1842年制定全面教育計(jì)劃。1843年參加制憲會(huì)議，參與制定當(dāng)年的中央集權(quán)新憲法。1843年~1845年出任國(guó)務(wù)秘書(shū)，協(xié)助埃蘭總統(tǒng)推行保守主義政策（保守主義并不反對(duì)變革，只是反對(duì)激進(jìn)的變革，寧愿采取比較穩(wěn)妥的方式）。1845年6月1日~1847年7月15日擔(dān)任安蒂奧基亞省省長(zhǎng)，1847年8月9日~1849年2月23日任昆迪納馬卡省省長(zhǎng)。1849年奧斯皮納參與創(chuàng)建新格拉納達(dá)保守黨（1863年后改稱哥倫比亞保守黨），同何塞·歐塞比奧·卡羅一起制定保守黨黨綱并共同創(chuàng)辦保守黨報(bào)紙《文明》，當(dāng)年他還參加總統(tǒng)選舉，但負(fù)于自由黨人何塞·伊拉里奧·洛佩斯。之后奧斯皮納當(dāng)選為國(guó)會(huì)眾議員并參加國(guó)民會(huì)議，1854年1月1日~1855年4月12日擔(dān)任麥德林?。ń裎挥诎驳賷W基亞?。┦￠L(zhǎng)。自由黨在掌權(quán)期間主張自由貿(mào)易，使得政府稅收急劇減少，國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況惡化。由于自由黨人在政治上采取分權(quán)制，使政府的權(quán)力遭到削弱，奧斯皮納在1857年利用這種形勢(shì)，作為哥倫比亞保守黨的總統(tǒng)候選人參加總統(tǒng)競(jìng)選。

（二）他在大選獲得97407張選票，占總票數(shù)的46.24%，成功擊敗對(duì)手自由黨人托馬斯·西普里亞諾·德·莫斯克拉（獲得33038張選票，占總票數(shù)的15.68%）和曼努埃爾·穆里略·托羅（獲80170張選票，占總票數(shù)的38.06%），當(dāng)選為總統(tǒng)，當(dāng)年4月1日正式就職。奧斯皮納執(zhí)政期間賦予巴拿馬省和安蒂奧基亞省更多的獨(dú)立自主權(quán)，頒布1858年憲法，將國(guó)名由原來(lái)的新格拉納達(dá)共和國(guó)改為格拉納達(dá)聯(lián)邦。將全國(guó)劃分為8個(gè)州，分別是玻利瓦爾州、安蒂奧基亞州、考卡州、昆迪納馬卡州、桑坦德?tīng)栔?、博亞卡州、馬格達(dá)萊納州和巴拿馬州，并賦予每個(gè)州很大的自治權(quán)，規(guī)定州長(zhǎng)由人民直接選舉產(chǎn)生。1861年政府又增設(shè)托利馬州，1858年政府在刑事和司法行政機(jī)關(guān)組建一支有自治權(quán)力的警察部隊(duì)。1860年奧斯皮納企圖操縱總統(tǒng)選舉，導(dǎo)致社會(huì)諸多的不滿，再加上對(duì)1858年憲法改革的不滿，當(dāng)年考卡州州長(zhǎng)托馬斯·西普里亞諾·德·莫斯克拉和前總統(tǒng)何塞·伊拉里奧·洛佩斯共同起兵反叛奧斯皮納，宣布脫離聯(lián)邦。他們得到幾個(gè)州的支持，經(jīng)過(guò)一年多的戰(zhàn)爭(zhēng)后保守黨政府在戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)潰敗，奧斯皮納在1861年4月1日離任總統(tǒng)職務(wù)。奧斯皮納下臺(tái)后不久自由黨人的軍隊(duì)便在1861年7月18日攻占波哥大，隨后奧斯皮納被自由黨人抓進(jìn)監(jiān)獄。1862年他越獄逃亡至危地馬拉，受到危地馬拉拉斐爾·卡雷拉政府的庇護(hù)。憑借著卡雷拉政府給予的土地，奧斯皮納得以在危地馬拉繼續(xù)建立并經(jīng)營(yíng)咖啡種植園，還在那里建立科學(xué)和工業(yè)學(xué)院。1865年他將哥倫比亞的咖啡種植技術(shù)引進(jìn)危地馬拉，使當(dāng)?shù)氐目Х犬a(chǎn)量得以迅速提高，他也由此成為中美洲歷史上的第一位咖啡巨頭。流亡危地馬拉期間的奧斯皮納還幫助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快危地馬拉的現(xiàn)代化進(jìn)程。1871年奧斯皮納返回哥倫比亞安蒂奧基亞州的弗雷多尼亞，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)奧斯皮納咖啡公司在那里開(kāi)辟的咖啡種植園，之后他還在麥德林等地建立咖啡種植園。奧斯皮納積極鉆研與咖啡種植相關(guān)的知識(shí)，1880年他發(fā)行第一部《咖啡種植指導(dǎo)手冊(cè)》，并在麥德林創(chuàng)辦國(guó)家礦業(yè)學(xué)院，教授與咖啡種植相關(guān)的知識(shí)。1882年奧斯皮納家族公司的大型咖啡加工廠開(kāi)業(yè)，1885年1月11日奧斯皮納在麥德林逝世，享年80歲。

（三）何塞·桑托斯·古鐵雷斯·普列托（1820年10月24日——1872年2月6日）是哥倫比亞軍人、政治家、總統(tǒng)，1820年10月24日出生于大哥倫比亞共和國(guó)博亞卡省的埃爾科奎，早年他隨家人搬往波哥大居住，后就讀于圣巴托洛梅學(xué)院，他在那里完成中學(xué)學(xué)業(yè)。之后桑托斯·古鐵雷斯前往新格拉納達(dá)中央大學(xué)學(xué)習(xí)法律，1845年從中央大學(xué)畢業(yè)，畢業(yè)后他成為一名律師。桑托斯·古鐵雷斯在新格拉納達(dá)共和國(guó)1840年~1841年內(nèi)戰(zhàn)期間加入自由派軍隊(duì)，參加游擊戰(zhàn)，反抗保守主義政府。他1851年從軍，1854年加入自由黨軍隊(duì)，參加反對(duì)總統(tǒng)何塞·馬里亞·梅洛的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)期間桑托斯·古鐵雷斯表現(xiàn)英勇，他曾經(jīng)率軍營(yíng)救自由黨軍事統(tǒng)帥托馬斯·西普里亞諾·德·莫斯克拉，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后獲得上校軍銜。1860年桑托斯·古鐵雷斯再次加入自由黨軍隊(duì)，參加反對(duì)保守黨總統(tǒng)馬里亞諾·奧斯皮納·羅德里格斯的內(nèi)戰(zhàn)，1861年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后他晉升為將軍。桑托斯·古鐵雷斯在政治上是一位激進(jìn)的自由主義者，主張國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦制，他1853年當(dāng)選為眾議員，1856年當(dāng)選為參議員。桑托斯·古鐵雷斯1861年~1862年擔(dān)任博亞卡州州長(zhǎng)，1863年參加當(dāng)年的制憲會(huì)議，1864年~1865年擔(dān)任昆迪納馬卡州州長(zhǎng)，1865年他跟隨出訪歐洲的外交使團(tuán)出訪歐洲。1868年參加總統(tǒng)競(jìng)選，選舉中他擊敗右翼自由黨人歐斯托希奧·薩爾加爾·莫雷諾，成功當(dāng)選為總統(tǒng)，當(dāng)年4月1日正式就職。桑托斯·古鐵雷斯擔(dān)任總統(tǒng)期間對(duì)國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1870年4月1日離任。1870年~1871年擔(dān)任駐美國(guó)大使，1872年2月6日在波哥大逝世，享年52歲。歐斯托希奧·薩爾加爾·莫雷諾·薩拉查 （1831年11月1日——1885年11月25日）是哥倫比亞律師、政治家、總統(tǒng)，1831年11月1日出生于新格拉納達(dá)共和國(guó)首都波哥大，他早年在新格拉納達(dá)中央大學(xué)學(xué)習(xí)，1851年從大學(xué)畢業(yè)，獲得法學(xué)博士學(xué)位。1853年他參加加西亞·羅維拉省省長(zhǎng)的競(jìng)選但以落選告終，1854年薩爾加爾加入新格拉納達(dá)自由黨（1863年后改稱哥倫比亞自由黨），參加反對(duì)何塞·馬里亞·梅洛總統(tǒng)的斗爭(zhēng)。1855年再度競(jìng)選省長(zhǎng)一職，成功當(dāng)選為省長(zhǎng)。1858年政府將加西亞·羅維拉省與潘普洛納省合并為桑坦德?tīng)栔?，薩爾加爾離任，同年他當(dāng)選為桑坦德?tīng)栔輩⒆h員

（四）1859年薩爾加爾當(dāng)選為桑坦德?tīng)栔葜蓍L(zhǎng)，同年他加入自由黨軍隊(duì)，參加反對(duì)保守黨人總統(tǒng)馬里亞諾·奧斯皮納·羅德里格斯的內(nèi)戰(zhàn)，后來(lái)他在一次戰(zhàn)斗中被保守黨政府軍隊(duì)所俘。1861年奧斯皮納下臺(tái)后薩爾加爾才得以被釋放，當(dāng)年他再次成為桑坦德?tīng)栔葜蓍L(zhǎng)。1863年薩爾加爾參加里奧內(nèi)格羅制憲會(huì)議，他是制憲會(huì)議的副主席，參與1863年新憲法的制定。1864年薩爾加爾出任哥倫比亞駐美國(guó)大使，1867年離任回國(guó)，次年他又一次當(dāng)選為桑坦德?tīng)栔葜蓍L(zhǎng)。1868年薩爾加爾作為哥倫比亞自由黨右翼的候選人參加總統(tǒng)競(jìng)選，此次選舉他負(fù)于激進(jìn)的自由黨人何塞·桑托斯·古鐵雷斯·普列托。1870年薩爾加爾再次作為自由黨右翼的候選人參加總統(tǒng)競(jìng)選，這次他擊敗前總統(tǒng)托馬斯·西普里亞諾·德·莫斯克拉和佩德羅·阿爾坎塔拉·埃蘭，當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)，4月1日正式就職，任期2年。薩爾加爾執(zhí)政期間修建電報(bào)線，1870年創(chuàng)建哥倫比亞語(yǔ)言研究所，1871年成立邊防警察部隊(duì)，同年確立金本位制，成立波哥大銀行。在對(duì)外關(guān)系方面哥倫比亞對(duì)巴拉圭在三國(guó)同盟戰(zhàn)爭(zhēng)（巴拉圭戰(zhàn)爭(zhēng)）抵御巴西、阿根廷和烏拉圭三國(guó)軍隊(duì)表示同情和支持，薩爾加爾總統(tǒng)贊賞巴拉圭總統(tǒng)弗朗西斯科·索拉諾·洛佩斯英勇抵抗入侵的英雄行為，要求巴西、阿根廷和烏拉圭三國(guó)尊重巴拉圭的主權(quán)和獨(dú)立地位。1872年4月1日薩爾加爾總統(tǒng)任滿離任，離任后他繼續(xù)在自由黨政府任職。1872年~1873年擔(dān)任戰(zhàn)爭(zhēng)和海軍部長(zhǎng)，1874年1月1日~1875年12月31日擔(dān)任昆迪納馬卡州州長(zhǎng)。薩爾加爾參加1876年~1877年的內(nèi)戰(zhàn)，他在內(nèi)戰(zhàn)期間因率政府軍同叛軍作戰(zhàn)有功而晉升為準(zhǔn)將。1877年~1878年擔(dān)任阿基萊奧·帕拉·戈麥斯政府的內(nèi)政部長(zhǎng)，他1884年他再次擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)。1885年11月25日在波哥大逝世，享年54歲，昆迪納馬卡省的薩爾加爾港為紀(jì)念薩爾加爾總統(tǒng)而命名。

社會(huì)黨國(guó)際

（一）社會(huì)黨國(guó)際起源于1864年（第一國(guó)際），1951年7月在聯(lián)邦德國(guó)法蘭克福召開(kāi)的國(guó)際社會(huì)黨代表大會(huì)上重新成立，總部設(shè)在英國(guó)倫敦。是第二國(guó)際和社會(huì)主義工人國(guó)際的繼承者，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是代表大會(huì)，每?jī)赡昱e行一次。會(huì)上宣布原則綱領(lǐng)，決定章程，選舉主席、副主席和秘書(shū)長(zhǎng)，決定接納新成員和改變舊成員的身份。社會(huì)黨國(guó)際是一個(gè)交換情報(bào)和經(jīng)驗(yàn)、表明共同立場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)，宗旨是加強(qiáng)各國(guó)社會(huì)黨的相互聯(lián)系，通過(guò)協(xié)商方式求得政治態(tài)度的一致。對(duì)參加成員沒(méi)有組織約束力，不硬性規(guī)定各成員執(zhí)行它的決議。社會(huì)主義工人國(guó)際是1923～1940年主張改良主義的各國(guó)社會(huì)民主黨、社會(huì)黨和工黨的國(guó)際聯(lián)合組織，由第二國(guó)際和第二半國(guó)際所屬政黨組成。1922年第二國(guó)際、第二半國(guó)際和第三國(guó)際這三個(gè)國(guó)際工人政黨組織的代表在柏林舉行國(guó)際社會(huì)主義者代表會(huì)議，協(xié)商建立國(guó)際工人階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和聯(lián)合行動(dòng)問(wèn)題，由于革命主義和改良主義的對(duì)立以及第二國(guó)際要求第三國(guó)際作過(guò)多的讓步，未能達(dá)成協(xié)議。到1923年歐洲革命轉(zhuǎn)入低潮，資本主義進(jìn)入新的相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期,客觀形勢(shì)有利于改良主義政黨，于是1923年5月21日第二國(guó)際和第二半國(guó)際所屬30個(gè)國(guó)家的43個(gè)政黨的426名代表在德國(guó)漢堡召開(kāi)聯(lián)合代表大會(huì)，宣告成立社會(huì)主義工人國(guó)際。大會(huì)通過(guò)的章程稱：“該組織是以社會(huì)主義生產(chǎn)方式取代資本主義生產(chǎn)方式為目標(biāo)的社會(huì)主義（社會(huì)民主主義）工人黨，其任務(wù)是“把處于分散狀態(tài)的政黨聯(lián)合起來(lái)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的完全統(tǒng)一。”章程規(guī)定：至少每3年召開(kāi)1次代表大會(huì)，執(zhí)行委員會(huì)由所有參與黨的代表組成，再?gòu)闹羞x出9人組成執(zhí)行局?？偛孔钕仍O(shè)在倫敦，1925年遷至蘇黎世，1935年遷至布魯塞爾，機(jī)關(guān)刊物為《國(guó)際通訊》。社會(huì)主義工人國(guó)際建立時(shí)各成員黨共有628.5萬(wàn)黨員，并得到2560萬(wàn)選民支持，后來(lái)黨員和支持者的數(shù)量有所下降。社會(huì)主義工人國(guó)際內(nèi)部政治思想傾向分右、中、左三派，所以會(huì)議討論問(wèn)題時(shí)常有分歧和爭(zhēng)議。由于右派和中派占優(yōu)勢(shì)，通過(guò)的決議和實(shí)際行動(dòng)有很大的局限性。該國(guó)際反對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，主張只進(jìn)行議會(huì)合法斗爭(zhēng)。爭(zhēng)取立法實(shí)行8小時(shí)工作制，改善勞動(dòng)條件，提高工資福利；完善并施行有關(guān)老人、病人和殘疾人的保險(xiǎn)法律，提高婦女地位，保護(hù)母親和兒童；反對(duì)酗酒，對(duì)生產(chǎn)實(shí)行“社會(huì)監(jiān)督”和“民主監(jiān)督”，把銀行和信貸機(jī)構(gòu)交給國(guó)家掌握等等。該國(guó)際未能動(dòng)員并組織各國(guó)工人開(kāi)展群眾性的階級(jí)斗爭(zhēng)，它提出的這些改良政策和措施根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和使勞動(dòng)階級(jí)得到真正的解放，尤其是該國(guó)際長(zhǎng)期敵視各國(guó)共產(chǎn)黨、共產(chǎn)國(guó)際和社會(huì)主義蘇聯(lián)使國(guó)際工人階級(jí)處于分裂狀態(tài)，削弱國(guó)際工人階級(jí)的力量，有利于國(guó)際帝國(guó)主義施展各個(gè)擊破的策略。

（二）社會(huì)主義工人國(guó)際共召開(kāi)過(guò)4次代表大會(huì)和1次代表會(huì)議，在歷次代表大會(huì)上著重討論國(guó)際政治問(wèn)題并作出決議。它反對(duì)軍國(guó)主義，維護(hù)和平，主張裁軍。把國(guó)際聯(lián)盟作為保障和平的工具，要求通過(guò)德、蘇、美等國(guó)加入國(guó)聯(lián)的途徑使國(guó)聯(lián)民主化，要求在國(guó)聯(lián)范圍內(nèi)建立緩和競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)與和平解決國(guó)際沖突的國(guó)際仲裁法庭。譴責(zé)殖民主義統(tǒng)治，支持中國(guó)、埃及和印度等國(guó)爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。反對(duì)美國(guó)在拉丁美洲和歐洲的擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)法西斯主義對(duì)民主、和平和未來(lái)社會(huì)主義的威脅，認(rèn)為只有社會(huì)主義才能保障和平。當(dāng)?shù)?、意、日三個(gè)法西斯國(guó)家大肆對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓、對(duì)外擴(kuò)張時(shí)該國(guó)際曾號(hào)召勞動(dòng)人民堅(jiān)決保衛(wèi)民主自由，反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，承認(rèn)工人階級(jí)統(tǒng)一行動(dòng)的必要性，但是它在實(shí)踐中卻一直軟弱無(wú)力。第三國(guó)際曾多次提出與該國(guó)際加強(qiáng)合作，共同反對(duì)法西斯，但都遭到拒絕。社會(huì)黨國(guó)際（縮寫：SI）是主張民主社會(huì)主義的社會(huì)黨、社會(huì)民主黨、工黨及其他政黨的國(guó)際聯(lián)合組織，總部設(shè)在英國(guó)倫敦。社會(huì)黨國(guó)際由英國(guó)工黨發(fā)起，于1951年6月30日至7月3日在聯(lián)邦德國(guó)的法蘭克福召開(kāi)的國(guó)際社會(huì)黨會(huì)議上宣告成立。社會(huì)黨國(guó)際是主張民主社會(huì)主義的政黨和組織的聯(lián)合體，截至2004年2月，有各類成員黨和組織168個(gè)，其中有50多個(gè)成員黨在約50個(gè)國(guó)家執(zhí)政或參政，是當(dāng)今世界上規(guī)模與影響力最大的國(guó)際性政黨聯(lián)盟。社會(huì)黨國(guó)際積極與世界其他機(jī)構(gòu)合作，經(jīng)常向世界各國(guó)派出代表團(tuán)，出版物主要有《社會(huì)黨事務(wù)》（英語(yǔ)季刊）。社會(huì)黨國(guó)際自稱始于1864年的“第一國(guó)際”，實(shí)際上源于1923年在德國(guó)漢堡成立的“社會(huì)主義工人國(guó)際”（在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期瓦解）。而“社會(huì)主義工人國(guó)際”則是原來(lái)的“第二國(guó)際”。社會(huì)黨國(guó)際自稱始于1864年，乃是追溯到“第一國(guó)際”的成立時(shí)期。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期“第二國(guó)際”的27個(gè)政黨中就有24個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)站到資產(chǎn)階級(jí)政府的立場(chǎng)上，支持本國(guó)的帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)，“第二國(guó)際”正式分裂。其中堅(jiān)持1912年“巴塞爾決議”（包括著名的《巴塞爾發(fā)戰(zhàn)宣言》）的3個(gè)政黨宣布脫離“第二國(guó)際”，認(rèn)為“第二國(guó)際”已經(jīng)死亡。這也標(biāo)志著主張修正主義的社會(huì)黨（包括社會(huì)民主黨）與堅(jiān)持暴力斗爭(zhēng)和階級(jí)專政的共產(chǎn)黨之間的正式分裂，其中列寧領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克最終建立的世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家——蘇聯(lián)，之后蘇聯(lián)又組織建立“第三國(guó)際”?！暗诙?guó)際”只是在1923年更名為“社會(huì)主義工人國(guó)際”，并未宣布解散。并且“第二國(guó)際”在世界其他共產(chǎn)黨眼中已經(jīng)是一個(gè)修正主義的國(guó)際聯(lián)盟，已經(jīng)背叛馬克思主義。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后“社會(huì)主義工人國(guó)際”停止活動(dòng)，1944年英國(guó)工黨和美國(guó)勞聯(lián)、產(chǎn)聯(lián)發(fā)起恢復(fù)該組織的運(yùn)動(dòng)。

（三）1947年歐洲各國(guó)社會(huì)黨和社會(huì)民主黨在比利時(shí)的安特衛(wèi)普召開(kāi)會(huì)議，成立國(guó)際社會(huì)黨會(huì)議委員會(huì)。經(jīng)4年籌備后于1951年6月30日至7月3日在聯(lián)邦德國(guó)法蘭克福召開(kāi)國(guó)際社會(huì)黨第一次代表大會(huì)，宣告成立社會(huì)黨國(guó)際。此次大會(huì)通過(guò)綱領(lǐng)性宣言《民主社會(huì)主義的目標(biāo)與任務(wù)》（又稱《法蘭克福宣言》），會(huì)上宣布原則綱領(lǐng)，決定章程。20世紀(jì)70年代中期以前社會(huì)黨國(guó)際基本上是歐洲社會(huì)黨人的組織，有“白人國(guó)際”之稱。20世紀(jì)70年代中期這個(gè)國(guó)際組織開(kāi)始向亞非拉地區(qū)發(fā)展，到1980年非歐洲成員黨超過(guò)半數(shù)，其中在拉丁美洲的發(fā)展尤其迅速。在1989年召開(kāi)的社會(huì)黨國(guó)際第18次代表大會(huì)上通過(guò)的《斯德哥爾摩宣言》，是該組織最新的原則綱領(lǐng)。社會(huì)黨國(guó)際宣稱其宗旨是：“加強(qiáng)成員黨之間的聯(lián)系，通過(guò)協(xié)商方式求得政治態(tài)度的一致?！彼皇歉鲊?guó)社會(huì)黨的總指導(dǎo)機(jī)關(guān)或國(guó)際中心，而只是一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)和情報(bào)、表明社會(huì)黨立場(chǎng)的組織，其決議對(duì)各黨各派沒(méi)有約束力。社會(huì)黨國(guó)際成立之初宣布其綱領(lǐng)為民主社會(huì)主義，宣稱既反對(duì)共產(chǎn)主義也反對(duì)資本主義，主張走區(qū)別于二者的第三條道路，即民主社會(huì)主義之路。提出以民主方法建立起“人人平等的福利國(guó)家”，強(qiáng)調(diào)民主、自由、平等和人權(quán)。反對(duì)一黨制，主張多黨制和分權(quán)主義。實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)，提倡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不反對(duì)私有制。民主社會(huì)主義是英國(guó)工黨和其他國(guó)家的社會(huì)黨理論家所宣揚(yáng)的一種現(xiàn)代改良主義思潮，它反對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，鼓吹超階級(jí)的國(guó)家觀點(diǎn)，視混合經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義，主張以漸進(jìn)的改良措施來(lái)達(dá)到社會(huì)主義。出現(xiàn)于第一次世界大戰(zhàn)以后，第二次世界大戰(zhàn)后廣泛傳播于西歐一些國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)理論是“和平進(jìn)入社會(huì)主義”、費(fèi)邊社會(huì)主義和凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的“拼盤”。主張?jiān)诓桓淖冑Y本主義政治和經(jīng)濟(jì)制度，不觸動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)根本利益的前提下通過(guò)選舉，使“社會(huì)主義者”進(jìn)入議會(huì)和政府機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義”。主張制定發(fā)展所謂“公共經(jīng)濟(jì)”（包括某些產(chǎn)業(yè)部門的“國(guó)有化”和政府對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)措施等）的政策，使資本主義經(jīng)濟(jì)變?yōu)椤肮交旌辖?jīng)濟(jì)”。希望通過(guò)稅制改革實(shí)行福利措施，以消滅貧困，縮小收入差別，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會(huì)黨國(guó)際過(guò)去一直反對(duì)與共產(chǎn)黨建立任何形式的合作，但自1972年第12次代表大會(huì)起開(kāi)始允許成員黨自由決定他們自己同共產(chǎn)黨的雙邊關(guān)系。1989年通過(guò)的《斯德哥爾摩宣言》是社會(huì)黨國(guó)際最新的原則綱領(lǐng)，主張實(shí)行民主社會(huì)主義，即在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)際層次上實(shí)行民主，認(rèn)為多元化與人權(quán)是社會(huì)主義的本質(zhì)。反對(duì)權(quán)力集中和階級(jí)專政，宣稱在宏觀調(diào)節(jié)下通過(guò)市場(chǎng)才能使社會(huì)創(chuàng)新，要求對(duì)國(guó)有制進(jìn)行限制并實(shí)行民主控制。

（四）社會(huì)黨國(guó)際對(duì)和平與發(fā)展問(wèn)題極為關(guān)注，認(rèn)為維護(hù)世界和平是當(dāng)前時(shí)代的最高任務(wù)，贊成南北對(duì)話。在國(guó)際政策中主張緩和與裁軍，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的合作。截止1983年共有49個(gè)正式成員黨派、17個(gè)咨詢黨、3個(gè)兄弟組織、8個(gè)聯(lián)系組織，擁有1600萬(wàn)黨員和1億選民。執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的黨有25個(gè)，組織成員以歐洲的黨占多數(shù)，拉丁美洲次之。英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、奧地利、比利時(shí)、荷蘭、丹麥、瑞典等國(guó)家的社會(huì)黨在其中起著重要作用，尤其是英國(guó)工黨長(zhǎng)期擔(dān)任社會(huì)黨國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其政治思想觀點(diǎn)對(duì)制定社會(huì)黨國(guó)際的綱領(lǐng)和政策有相當(dāng)影響。20世紀(jì)70年代中期以前社會(huì)黨國(guó)際基本上是歐洲白人所組成，其中在拉美的發(fā)展尤其迅速，近年它把亞太地區(qū)作為發(fā)展方向。從1951年至1983年召開(kāi)過(guò)16次社會(huì)黨國(guó)際代表大會(huì)，機(jī)關(guān)刊物為《社會(huì)黨事務(wù)》（雙月刊）。1971年社會(huì)黨國(guó)際設(shè)立研究中心，探討社會(huì)民主黨的理論和政策，60年代后期到70年代社會(huì)黨國(guó)際先后建立亞太社會(huì)黨組織、非洲社會(huì)黨國(guó)際以及社會(huì)黨拉美和加勒比海委員會(huì)等地區(qū)性組織。自稱其歷史始于1864年第一國(guó)際成立之時(shí)，是第二國(guó)際和社會(huì)主義工人國(guó)際的繼承者。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是代表大會(huì)，每?jī)赡昱e行一次。會(huì)上宣布原則綱領(lǐng)，決定章程，選舉主席、副主席和秘書(shū)長(zhǎng)，決定接納新成員和改變舊成員的身份。大會(huì)閉幕期間由執(zhí)行局和秘書(shū)處等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作，總部設(shè)在倫敦。社會(huì)黨國(guó)際是一個(gè)交換情報(bào)和經(jīng)驗(yàn)、表明共同立場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)，宗旨是加強(qiáng)各國(guó)社會(huì)黨的相互聯(lián)系，通過(guò)協(xié)商方式求得政治態(tài)度的一致。對(duì)參加成員沒(méi)有組織約束力，不硬性規(guī)定各成員執(zhí)行它的決議。社會(huì)黨國(guó)際章程規(guī)定：其成員分正式成員黨、咨詢黨、兄弟組織和聯(lián)系組織4種，咨詢黨和聯(lián)系組織有權(quán)出席社會(huì)黨國(guó)際代表大會(huì)和參加社會(huì)黨國(guó)際其他機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有表決權(quán)。社會(huì)黨的基本綱領(lǐng)概括稱之為"民主社會(huì)主義"，宣稱既反對(duì)共產(chǎn)主義，也反對(duì)資本主義，要成為代替資本主義和一黨制國(guó)家共產(chǎn)主義的第三種力量。主張民主、自由、人權(quán)和“民有、民治、民享”，通過(guò)擴(kuò)大資產(chǎn)階級(jí)民主把權(quán)力交給全體人民，創(chuàng)造一個(gè)“使自由人能以平等地位在社會(huì)中共同工作”的社會(huì)。主張采取普遍的福利措施，實(shí)行私人企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)和主要工業(yè)國(guó)有化相結(jié)合的混合體制，依靠國(guó)家的計(jì)劃和措施來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，緩和社會(huì)矛盾。主張實(shí)行多黨制和分權(quán)主義，反對(duì)權(quán)力過(guò)于集中。

（五）社會(huì)黨國(guó)際的機(jī)構(gòu)有：代表大會(huì)，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每三年舉行一次，宣布社會(huì)黨國(guó)際的原則，決定其章程，并由占2/3多數(shù)通過(guò)的決定來(lái)吸收或開(kāi)除成員黨以及確定它們的成員地位；理事會(huì)，最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由正式成員黨和兄弟組織組成，每年召開(kāi)兩次會(huì)議。在代表大會(huì)閉幕期間代表社會(huì)黨國(guó)際決定政策與原則，下設(shè)專門委員會(huì)和研究小組，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)年度預(yù)算；財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)，由理事會(huì)選出的九個(gè)正式成員黨或兄弟組織組成，每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議；秘書(shū)處，常設(shè)機(jī)構(gòu)。社會(huì)黨國(guó)際的主席團(tuán)和各黨派領(lǐng)袖定期舉行會(huì)議，社會(huì)黨國(guó)際還經(jīng)常召開(kāi)專題會(huì)議，并設(shè)有和平、安全和裁軍；經(jīng)濟(jì)政策；發(fā)展和環(huán)境；人權(quán)；中東歐、拉美和加勒比、地中海、中東、非洲、亞太地區(qū)；財(cái)政及管理等方面的委員會(huì)、理事會(huì)及研究小組。社會(huì)黨國(guó)際全球治理思想的實(shí)質(zhì)是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下由民族國(guó)家領(lǐng)域向全球范圍的擴(kuò)展和延伸，它在具有重要的進(jìn)步意義的同時(shí)也存在著一定的局限性。社會(huì)黨國(guó)際全球治理思想是其基本價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，從社會(huì)黨國(guó)際全球治理思想的主要內(nèi)容來(lái)看貫穿始終的依然是社會(huì)黨國(guó)際一向所堅(jiān)持的基本價(jià)值原則，即自由、公正、團(tuán)結(jié)、和平等，社會(huì)黨國(guó)際的全球治理思想實(shí)際上是這些基本價(jià)值觀在全球化時(shí)代的基本應(yīng)用。盡管社會(huì)黨國(guó)際的基本價(jià)值觀受到全球化的沖擊，面臨著喪失其身份特征的危險(xiǎn)，但是在社會(huì)黨國(guó)際制定的所有綱領(lǐng)和決議中都特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)這些基本價(jià)值觀進(jìn)行堅(jiān)持。政治要對(duì)全球化的挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)復(fù)興獨(dú)立自主負(fù)責(zé)，它是通過(guò)全世界的民主國(guó)家中市民所表達(dá)的公共利益。任務(wù)是鼓勵(lì)迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的責(zé)任和行動(dòng)，保證更多的自由、平等和團(tuán)結(jié)。所不同的是這些基本價(jià)值觀應(yīng)用的范圍從過(guò)去的單一民族國(guó)家變成為全世界，應(yīng)用的具體內(nèi)容也主要從民族國(guó)家內(nèi)部各階層之間的不平等轉(zhuǎn)為世界范圍內(nèi)民族國(guó)家間的不平等，應(yīng)用的框架也在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展。在全球化條件下體現(xiàn)為全球治理思想中的基本價(jià)值觀有了新的內(nèi)涵，多元化、團(tuán)結(jié)、正義、和平、民主、人權(quán)、民族國(guó)家和國(guó)際主義在全球治理中有了新的作用。社會(huì)黨國(guó)際的全球治理思想在很大程度上反映世界形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)和客觀要求，體現(xiàn)人類歷史發(fā)展的進(jìn)步方向，也在一定程度上推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)民主化的進(jìn)程。社會(huì)黨國(guó)際尤其強(qiáng)調(diào)自身在引導(dǎo)全球化過(guò)程中的重要作用，宣稱自己是唯一的能夠?qū)χ卫砣蚧龀鰶Q定性貢獻(xiàn)的國(guó)際政治組織，也是唯一能夠促進(jìn)全球團(tuán)結(jié)的政治組織。

（六）作為擁有140多個(gè)成員黨的國(guó)際上最大的政黨組織，社會(huì)黨國(guó)際在國(guó)際政治舞臺(tái)上的重要作用和地位是不可忽視的。20世紀(jì)是社會(huì)民主主義的世紀(jì)，在全球化的21世紀(jì)同新自由主義相比時(shí)社會(huì)民主主義在影響和地位方面處于弱勢(shì)，并且面臨著被前者同化的危險(xiǎn)，但這種同化是相互的。因而至少社會(huì)黨國(guó)際可以說(shuō)：“新自由主義占主導(dǎo)地位的21世紀(jì)將一定會(huì)帶有濃厚的社會(huì)民主主義色彩，這是社會(huì)黨國(guó)際全球治理思想重要意義的體現(xiàn)，也是其進(jìn)步性的一個(gè)重要體現(xiàn)?！比蛑卫硭枷氡旧砭哂性S多限度，這里僅僅從社會(huì)黨國(guó)際的組織結(jié)構(gòu)和綱領(lǐng)、政策的角度來(lái)揭示其主要的局限性。在全球化背景下社會(huì)黨國(guó)際面臨著新自由主義、個(gè)人主義和原教旨主義的威脅，有喪失自己身份特征的危險(xiǎn)。在全球化的作用下社會(huì)黨國(guó)際保持其標(biāo)志性身份特征（即平等和集體行動(dòng)的能力）不斷受到限制，由于作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的其他政黨（主要是右翼政黨）也能夠適合社會(huì)民主主義的主張，這就造成社會(huì)民主主義政黨在選舉中競(jìng)爭(zhēng)能力的降低，因此社會(huì)黨國(guó)際傳統(tǒng)的主張?jiān)僖膊豢赡苣敲醋嘈АＫ谝韵聨讉€(gè)方面已經(jīng)開(kāi)始束手無(wú)策：有效地調(diào)控自由市場(chǎng)；重建對(duì)國(guó)家的信任；說(shuō)服選民接受高稅收是有益的觀點(diǎn)；使人們相信在工作場(chǎng)所和黨的內(nèi)部關(guān)系上高度的民主是極其重要的；運(yùn)用直接干預(yù)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)和提高平等”。這樣一來(lái)社會(huì)黨國(guó)際及其成員黨實(shí)際上只能繼續(xù)推行右翼新自由主義的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策，并適當(dāng)?shù)刈⒁獠灰^(guò)分?jǐn)U大社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，也就是說(shuō)使新自由主義政策變得溫和一些，除此之外別無(wú)選擇。社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)部各成員黨之間分歧嚴(yán)重，各個(gè)成員黨面臨的不同的國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境決定它們對(duì)全球化的理解以及應(yīng)對(duì)全球化的措施也不可能是一致的。在國(guó)際內(nèi)部存在著由于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的成員黨對(duì)全球化的不同主張引起的分歧，也包括國(guó)際內(nèi)部左翼和右翼即悲觀派和樂(lè)觀派的分歧，在西歐主要發(fā)達(dá)國(guó)家成員黨之間甚至每一個(gè)成員黨內(nèi)部也都有不同的派別。由于內(nèi)部分裂，社會(huì)黨國(guó)際的地位、影響和活動(dòng)能力受到嚴(yán)重削弱。政策調(diào)整中的社會(huì)黨國(guó)際實(shí)用色彩濃厚，又加上缺乏必要的工具和體制使得其全球治理的主張和政策的可操作性受到很大限制。為了迎合選民的要求，爭(zhēng)取更多的選票，各社會(huì)黨不得不淡化它們的綱領(lǐng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。對(duì)全球化的挑戰(zhàn)和新自由主義的威脅，社會(huì)黨國(guó)際雖然進(jìn)行革新，并提出系統(tǒng)的全球化綱領(lǐng)，但除了向新自由主義妥協(xié)之外拿不出可令選民普遍接受的行之有效的替代方案。

（七）面社會(huì)黨國(guó)際盡管制定出系統(tǒng)的全球化綱領(lǐng)，但是由于缺乏必要的機(jī)制，理論和實(shí)踐之間存在著巨大的反差，其大部分政策目標(biāo)也根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。比如社會(huì)黨國(guó)際主張政治優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)政治的作用，卻沒(méi)有一個(gè)有效的世界性的政治主體。主張對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全球治理，但一些已經(jīng)存在的世界經(jīng)濟(jì)組織又不能發(fā)揮必要的作用。這樣由于思想的貧乏和機(jī)制上的制約，社會(huì)黨國(guó)際很可能不但無(wú)法解決全球化帶來(lái)的危機(jī)，反而在全球化的沖擊下陷入新的困境。代表大會(huì)是社會(huì)黨國(guó)際最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每3年舉行一次，宣布社會(huì)黨國(guó)際的原則，決定其章程，并由占2/3多數(shù)通過(guò)的決定來(lái)吸收或開(kāi)除成員黨以及確定它們的成員地位。理事會(huì)是社會(huì)黨國(guó)際最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由正式成員黨和兄弟組織組成，每年召開(kāi)2次會(huì)議。財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)由社會(huì)黨國(guó)際理事會(huì)選出的9個(gè)正式成員黨或兄弟組織組成，每年至少召開(kāi)2次會(huì)議。秘書(shū)處是社會(huì)黨國(guó)際常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)日常的行政事務(wù)。全球化已經(jīng)成了國(guó)際社會(huì)中大多數(shù)政治討論和經(jīng)濟(jì)辯論的焦點(diǎn)話題，社會(huì)黨國(guó)際作為國(guó)際政治舞臺(tái)上的一支重要力量，積極參與關(guān)于全球化的討論，主張進(jìn)行全球　治理，并將1996年召開(kāi)的二十大和1999年召開(kāi)的二十一大的主要任務(wù)定為“討論全球化和制定應(yīng)對(duì)全球化的綱領(lǐng)”。在2003年10月巴西圣保羅召開(kāi)的二十二大上社會(huì)黨國(guó)際將大會(huì)的主題確定為“政治的回歸：為了公正負(fù)責(zé)的全球治理，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)全球化的治理”。通過(guò)這三次代表大會(huì)，社會(huì)黨國(guó)際制定并完善全球治理綱領(lǐng)，系統(tǒng)表達(dá)其全球治理思想。全球化給社會(huì)黨國(guó)際的發(fā)展帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)社會(huì)黨國(guó)際的發(fā)展提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的性質(zhì)是歐洲社會(huì)民主黨人爭(zhēng)論的主要問(wèn)題之一，雖然難下最后結(jié)論，但在對(duì)全球化的特征、所引起的后果和其對(duì)社會(huì)黨國(guó)際的影響的界定上已經(jīng)有了一個(gè)較為清醒的共識(shí)。社會(huì)黨國(guó)際認(rèn)定：“人類正在進(jìn)入一個(gè)以全球化現(xiàn)象為標(biāo)志的新時(shí)代，從工業(yè)社會(huì)過(guò)渡到以信息和知識(shí)為主導(dǎo)的社會(huì)的速度和范圍達(dá)到空前的水平?！辈⒃诙蟮摹督?jīng)濟(jì)宣言》中宣布：“當(dāng)今世界正出現(xiàn)一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)全球化的新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代積極的方面是提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)世界貿(mào)易和生產(chǎn)，為消費(fèi)者提供更加價(jià)廉物美、豐富多彩的產(chǎn)品和服務(wù)，提供新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但是這個(gè)新時(shí)代也有金融秩序混亂、發(fā)展不平衡、不平等加劇、失業(yè)率升高、排外情緒滋生和社會(huì)動(dòng)蕩等消極的一面。全球化一方面增強(qiáng)跨國(guó)公司的力量，增強(qiáng)對(duì)交換市場(chǎng)和國(guó)際組織的操縱能力，但同時(shí)也會(huì)削弱政府力量、選民利益和民主化進(jìn)程，因而必須采取重大措施，政治民主必須壓倒經(jīng)濟(jì)壟斷和金融寡頭。”

（八）在充分討論的基礎(chǔ)上社會(huì)黨國(guó)際在二十一大通過(guò)的《巴黎宣言》中對(duì)全球化的基本特征做出如下總結(jié)：信息全球化伴隨著聯(lián)系方式的巨大變化和時(shí)間與空間的劇減，使全球范圍的接觸在任何地方和時(shí)間成為可能；經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化有力地改變著公司、市場(chǎng)、工業(yè)關(guān)系和投資的規(guī)模及結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)力的增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致現(xiàn)存工作的過(guò)剩，也同時(shí)創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)，盈余被不公平地分配，傳統(tǒng)的就業(yè)觀念正在發(fā)生變化；金融體系的全球化帶來(lái)短期資本流動(dòng)的巨大增長(zhǎng)，缺乏有效的、使之具有可預(yù)見(jiàn)性的制約框架。和平、自由、正義、團(tuán)結(jié)、重視政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)作用的凱恩斯主義、建設(shè)福利國(guó)家、保護(hù)環(huán)境和文化多樣性，這些社會(huì)黨國(guó)際基本的價(jià)值觀和身份特征在全球化浪潮的沖擊下面臨著巨大挑戰(zhàn)。社會(huì)黨國(guó)際認(rèn)為對(duì)民族國(guó)家權(quán)力的侵蝕，全球化的最終結(jié)果就是民族國(guó)家逐漸失去權(quán)力，這就必然會(huì)沖擊社會(huì)黨國(guó)際的傳統(tǒng)根據(jù)地——國(guó)家政府。民主社會(huì)主義近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的成功，很大程度上依賴于它接受資本主義的國(guó)家機(jī)器，使之民主化并利用它管制資本主義經(jīng)濟(jì)，而全球化（特別是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展）對(duì)民主社會(huì)主義以國(guó)家為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略受到前所未有的沖擊，資本主義的各個(gè)方面（特別是全球機(jī)構(gòu)以全球?yàn)榉较虻陌l(fā)展）使社會(huì)黨國(guó)際的國(guó)家導(dǎo)向戰(zhàn)略受阻。簡(jiǎn)而言之由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球擴(kuò)張，全球市場(chǎng)成為一種無(wú)孔不入的力量，國(guó)家喪失控制自己事務(wù)的權(quán)威，已經(jīng)不能再奉行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)福利制度造成危機(jī)，福利國(guó)家是民主社會(huì)主義的主要特征之一，在全球化的作用下福利主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策正逐漸失去效力。不管人民做出怎樣的理解，經(jīng)濟(jì)全球化都摧毀社會(huì)福利國(guó)家的妥協(xié)所依賴的歷史結(jié)構(gòu)。由于全球化的經(jīng)濟(jì)擺脫調(diào)節(jié)型國(guó)家的干預(yù)，因此民族國(guó)家與社會(huì)福利國(guó)家之間的積極聯(lián)系受到嚴(yán)重的威脅，人們宣布“社會(huì)民主黨世紀(jì)的終結(jié)”。各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅圍繞著它們各自對(duì)福利所起的作用進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而且圍繞建立卓有成效的社會(huì)保障體系進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)成為過(guò)去，今天取而代之的是圍繞盡可能有效地摧毀上述這個(gè)福利國(guó)家的保障而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。許多執(zhí)政的社會(huì)黨都在實(shí)行緊縮政策，自行削減自己一手創(chuàng)辦的社會(huì)福利，西歐國(guó)家的福利建設(shè)正出現(xiàn)不斷弱化的局面。對(duì)民主、和平和人權(quán)有威脅，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，相關(guān)的軍備競(jìng)賽和核戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅似乎減弱，但是后冷戰(zhàn)時(shí)期的經(jīng)歷并非只是積極的。盡管談判使許多冷戰(zhàn)地區(qū)的沖突得到和平解決，但危機(jī)和軍事沖突又在其他地區(qū)出現(xiàn)。盡管在裁軍方面已經(jīng)取得重大進(jìn)展，然而大規(guī)模殺傷武器和常規(guī)武器還大量?jī)?chǔ)存，世界依然把稀缺的資源浪費(fèi)在過(guò)度的軍費(fèi)開(kāi)支上。

（九）男女不平等是現(xiàn)存的重要的不平等問(wèn)題之一，盡管實(shí)際上要求平等權(quán)是世紀(jì)性的偉大成就之一。全球化意味著把競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)字寫得很大，把團(tuán)結(jié)互助幾個(gè)字寫得很小。由于全球化引發(fā)的勞動(dòng)世界的變化導(dǎo)致一種社會(huì)失控，全球化損害市民社會(huì)的團(tuán)結(jié)。社會(huì)黨國(guó)際二十大和二十一大對(duì)全球化所帶來(lái)的嚴(yán)重后果作了詳盡的論述：“在過(guò)去幾十年間人們目睹世界財(cái)富滾雪球似地增長(zhǎng)，但這種進(jìn)步付出很高的社會(huì)代價(jià)。從80年代早期起建立在經(jīng)濟(jì)失控和漠視社會(huì)心聲基礎(chǔ)上的極端自由主義模式蔓延全世界，判定這種極端自由主義發(fā)展模式的是'貨幣和預(yù)算就是一切'的觀念。15年后這些觀念未能實(shí)現(xiàn)其諾言，而且導(dǎo)致前所未有的失衡、絕望和普遍的不公正?！惫伯a(chǎn)主義模式的消逝使得新保守主義和新自由主義意識(shí)形態(tài)發(fā)展為一種傲慢的原教旨主義的簡(jiǎn)單化的世界觀，它把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)社會(huì)混為一談，并宣布關(guān)于不同政治經(jīng)濟(jì)形式的意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論的終結(jié)。技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，以及兩極格局的消逝正在改變著作為民主和主權(quán)焦點(diǎn)的聯(lián)合國(guó)的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)政策被全球金融市場(chǎng)操縱，而且被局限于能夠努力獲取和強(qiáng)迫迎合關(guān)于公共赤字和通貨膨脹等的嚴(yán)格需要。政治的功能正在改變，伴隨著新自由主義意識(shí)形態(tài)和新保守主義與日益強(qiáng)化的所謂市場(chǎng)社會(huì)的新角色一起沿著向“小政府”趨勢(shì)發(fā)展，這才是民主社會(huì)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化所必需的政治行為的范圍的討論仍然在進(jìn)行中，布萊爾認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)全球化是一種理所當(dāng)然的事實(shí)，應(yīng)對(duì)其后果的唯一正確的戰(zhàn)略是為提高和加強(qiáng)國(guó)家在全球競(jìng)爭(zhēng)中的地位而改變國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)以適應(yīng)全球化浪潮?！毕喾词┝_德、若斯潘和其他歐洲領(lǐng)導(dǎo)人則號(hào)召建立新的跨國(guó)政治合作模式，以重新在全球范圍內(nèi)獲得政治調(diào)控的能力。與上述觀點(diǎn)所不同的是社會(huì)黨國(guó)際在1999年巴黎大會(huì)上提出一種融合上述兩種方案價(jià)值觀的、現(xiàn)實(shí)的全球治理主張，首先重要的是政治要對(duì)全球化的挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)。為什么要提倡政治優(yōu)先？這是由民主社會(huì)主義的本質(zhì)目標(biāo)所決定的，公正、平等和團(tuán)結(jié)等基本價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)被定義為民主社會(huì)主義的本質(zhì)。如果任全球化散漫發(fā)展而不對(duì)其進(jìn)行政治治理，將會(huì)增大不公正性，這決定政治優(yōu)先的必要性。全球化進(jìn)程必須要有政治行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主主義的目標(biāo)：創(chuàng)造一個(gè)公平的社會(huì)。因此面對(duì)全球化的種種挑戰(zhàn)，社會(huì)黨國(guó)際主張政治優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球化必須伴隨著一個(gè)平等的政治全球化。這是新世紀(jì)現(xiàn)實(shí)主義的需要，也是抵制自由主義并爭(zhēng)取更多的平等權(quán)和人權(quán)的需要。

（十）社會(huì)黨國(guó)際對(duì)全球化中政治的作用做了以下概括：政治家的工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和鼓勵(lì)不同公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，避免在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的壟斷傾向，從而提高消費(fèi)者的地位；政治的責(zé)任是滿足普遍的受教育的權(quán)利、健康的權(quán)利和老年人受到照顧的權(quán)利、兒童和年輕人得到保護(hù)的權(quán)利；保證諸如交通、能源、通信和信息等公共服務(wù)部門的正常運(yùn)行；保護(hù)環(huán)境；保護(hù)世界上每一個(gè)角落里的公民的人權(quán)；創(chuàng)造新的國(guó)際秩序來(lái)保證和平與安全，尊重不同身份特征的多元化，在尊重普遍的人權(quán)的同時(shí)學(xué)會(huì)分享不同的價(jià)值。社會(huì)黨國(guó)際高度重視聯(lián)合國(guó)的作用，認(rèn)為多極化有利于全球化，有利于建立對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的框架，避免野蠻的毫無(wú)控制的全球化。社會(huì)黨國(guó)際主張?jiān)诔姓J(rèn)民族，國(guó)家是民族凝聚力保證者的同時(shí)推行類似歐盟的主權(quán)共享的“開(kāi)放地區(qū)主義”，以應(yīng)對(duì)單個(gè)民族國(guó)家無(wú)法應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)多極化的發(fā)展。社會(huì)黨國(guó)際贊成區(qū)域化的發(fā)展主張，認(rèn)為它比純粹的多邊主義更能有效地增強(qiáng)民族國(guó)家的作用。鑒于世界經(jīng)濟(jì)的全球化削弱民選政政府抵制投機(jī)貿(mào)易、稅收入侵和資本流動(dòng)的能力，為了建立更好的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，社會(huì)黨國(guó)際主張建立一個(gè)新的全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序。國(guó)際和平與安全和經(jīng)濟(jì)、財(cái)政問(wèn)題密切相關(guān)，這要求必須以進(jìn)取的姿態(tài)來(lái)處理經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問(wèn)題。因此保證在國(guó)際金融領(lǐng)域內(nèi)的有效透明度和為所有的金融體系建立審慎的規(guī)則就變得極為重要，自然也包括在投機(jī)資本和海外資產(chǎn)領(lǐng)域。取消財(cái)政規(guī)避，限制短期流動(dòng)投機(jī)資本向發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)所帶來(lái)的不穩(wěn)定影響，通過(guò)更加有序的方式開(kāi)放資本市場(chǎng)，包括起積極作用的貸款方在解決危機(jī)中的機(jī)制。反對(duì)有組織的國(guó)際犯罪、國(guó)際毒品走私和洗黑錢，主張?jiān)诼?lián)合國(guó)的監(jiān)督下建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)黨國(guó)際指出：“可持續(xù)性不僅僅是指民族國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的環(huán)境和發(fā)展政策，而且成為促進(jìn)持久和平、公正、安全、福利、民主和發(fā)展文化多元化的，全球治理和一個(gè)新的世界政策的指導(dǎo)原則。它的主要任務(wù)有三個(gè)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。這三者相互促進(jìn)，構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的三個(gè)重要支柱。”社會(huì)黨國(guó)際在2000年12月召開(kāi)的曼布托理事會(huì)上通過(guò)的《全球進(jìn)步綱領(lǐng)》也強(qiáng)調(diào)環(huán)境和發(fā)展之間的緊密聯(lián)系是可持續(xù)發(fā)展的最基本因素。

（十一）面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)時(shí)社會(huì)黨國(guó)際在二十大和二十一大通過(guò)的《經(jīng)濟(jì)宣言》和《巴黎宣言》以及二十二大通過(guò)的《圣保羅宣言》、《社會(huì)黨國(guó)際道德憲章》和《全球社會(huì)的治理——社會(huì)民主主義的道路》中詳細(xì)地論述社會(huì)黨國(guó)際的全球化主張，主張實(shí)行全球治理。社會(huì)黨國(guó)際認(rèn)為全球化的發(fā)展，全球問(wèn)題的出現(xiàn)，客觀上提出全球治理的必要性。從全球政治領(lǐng)域看舊的國(guó)際機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)變化的世界局勢(shì)和冷戰(zhàn)后建立國(guó)際　政治經(jīng)濟(jì)新秩序的需要，在全球化的世界里民族國(guó)家獨(dú)自解決迫切的未來(lái)問(wèn)題的能力　是有限的，世界性的問(wèn)題和跨國(guó)界的問(wèn)題只有加強(qiáng)國(guó)際合作才能得到解決。而新的強(qiáng)有力的國(guó)際政治機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，世界上還不存在起平衡作用的強(qiáng)大的政治組織，只有一個(gè)超級(jí)大國(guó)，這種政治格局不能保證世界局勢(shì)穩(wěn)定、民主和對(duì)人權(quán)的普遍尊重。從全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看全球市場(chǎng)的發(fā)展并沒(méi)有促進(jìn)適宜的全球調(diào)控機(jī)制的形成，各國(guó)的市場(chǎng)通過(guò)各個(gè)國(guó)家的法則進(jìn)行調(diào)節(jié)，各國(guó)又自有一套完善的調(diào)控手段來(lái)保證本國(guó)的“國(guó)家團(tuán)結(jié)”。然而對(duì)全球市場(chǎng)則缺乏一個(gè)能起國(guó)家作用的全球性調(diào)節(jié)機(jī)制，旨在調(diào)控全球市場(chǎng)的國(guó)際組織依然十分脆弱。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存以及現(xiàn)實(shí)的和潛在的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的存在，要求建立起對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下一國(guó)范圍內(nèi)的凱恩斯主義已經(jīng)失去意義，比較有前途的政策是讓自己的國(guó)家投身到全球的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，而且要更積極、靈活和穩(wěn)妥。從全球生態(tài)環(huán)境看全球化發(fā)展所引發(fā)的諸如貧困加劇、生態(tài)惡化、環(huán)境污染等問(wèn)題，要求對(duì)其進(jìn)行全球性的綜合治理。全球化在給人類帶來(lái)巨大福祉的同時(shí)也帶來(lái)巨大的危機(jī)，貧困、生態(tài)危機(jī)、環(huán)境污染、艾滋病等正日益困擾著國(guó)際社會(huì)，并威脅到整個(gè)人類的生存。社會(huì)黨國(guó)際認(rèn)為全球化的發(fā)展，全球問(wèn)題的出現(xiàn)不僅提出全球治理的必要性，而且為實(shí)行全球治理提供現(xiàn)實(shí)的可能性，因?yàn)閺慕M織機(jī)制上看除了社會(huì)黨國(guó)際本身這一擁有140多個(gè)成員黨、力量遍及五大洲的世界上最大的政黨聯(lián)盟之外還有聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等已經(jīng)存在的國(guó)際機(jī)構(gòu)。伴隨全球社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，新的組織和團(tuán)體也不斷涌現(xiàn)，這些團(tuán)體和組織把政府之外的許多社團(tuán)的利益和力量匯聚起來(lái)，促進(jìn)相互間的交往。從規(guī)約機(jī)制上看在全球化背景下具有普遍約束力的國(guó)際規(guī)章不僅在數(shù)量上正在迅速增多，而且其發(fā)生效用的范圍也在日益擴(kuò)大。除了《聯(lián)合國(guó)憲章》、《聯(lián)合國(guó)人權(quán)公約》等全球性規(guī)約以外還有一系列內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的國(guó)際和地區(qū)性規(guī)約，這些公約、規(guī)章為全球治理提供有效的制度約束和保障。

（十二）社會(huì)黨國(guó)際認(rèn)為全球化的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是全球進(jìn)步，即加強(qiáng)全球化的積極方面，限制它的消極方面。另外應(yīng)該給全球化制定一個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，以便讓全球化更好地為人類服務(wù)，通過(guò)全球治理，實(shí)現(xiàn)全球進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的過(guò)程中社會(huì)黨國(guó)際特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：“首先是團(tuán)結(jié)的原則，團(tuán)結(jié)充分表達(dá)我們身份特征，總是指引我們制定公平分配財(cái)富、醫(yī)療和關(guān)心老年人的政策，它還指引我們?yōu)閮尚云降榷?，為反?duì)各種形式的建立在出生、信仰以及其他方面的歧視而斗爭(zhēng)?！鄙鐣?huì)黨國(guó)際強(qiáng)調(diào)在全球化時(shí)代不僅需要團(tuán)結(jié)一致，而且需要更新團(tuán)結(jié)的觀念和形式。社會(huì)黨國(guó)際指出：“多元化會(huì)成為一種廣泛對(duì)話的前提，它會(huì)使我們相互依賴、共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。”社會(huì)黨國(guó)際特別強(qiáng)調(diào)指出培養(yǎng)和提高民主和市民參與的重要性：“重要的是把我們聚集到一起的價(jià)值：在普遍尊重人權(quán)、兩性平等、個(gè)人和集體自　由的基礎(chǔ)上提高人民的生活水平，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和團(tuán)結(jié)，這是民主的實(shí)質(zhì)?！鄙鐣?huì)黨國(guó)際的成員分4種：正式成員黨、兄弟黨組織、咨詢黨、聯(lián)系組織。其中，正式成員黨和兄弟黨組織享有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，咨詢黨和聯(lián)系組織有發(fā)言權(quán)，無(wú)表決權(quán)。正式成員黨：奧地利社會(huì)民主黨，比利時(shí)社會(huì)黨，保加利亞社會(huì)民主黨，保加利亞社會(huì)黨，愛(ài)沙尼亞社會(huì)民主黨，德國(guó)社會(huì)民主黨，匈牙利社會(huì)黨，意大利左翼民主黨，意大利民主社會(huì)黨，立陶宛社會(huì)民主黨，黑山社會(huì)民主黨，荷蘭工黨，挪威工黨，葡萄牙社會(huì)黨，斯洛伐克社會(huì)民主黨，西班牙工人社會(huì)黨，瑞士社會(huì)民主黨，圣馬力諾社會(huì)主義與民主主義黨，烏克蘭社會(huì)黨，英國(guó)工黨，阿爾巴尼亞社會(huì)主義黨，阿爾巴尼亞社會(huì)黨，安道爾社會(huì)民主黨，亞美尼亞革命聯(lián)盟，波黑波斯尼亞與赫塞哥維納社會(huì)民主黨，克羅地亞社會(huì)民主黨，塞浦路斯社會(huì)民主黨運(yùn)動(dòng)，捷克社會(huì)民主黨，丹麥社會(huì)民主黨，芬蘭社會(huì)民主黨，法國(guó)社會(huì)黨，泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，匈牙利社會(huì)民主黨，冰島聯(lián)盟，愛(ài)爾蘭工黨，拉脫維亞社會(huì)民主工人黨，盧森堡社會(huì)工人黨，馬其頓社會(huì)民主聯(lián)盟，馬耳他工黨，北愛(ài)爾蘭社會(huì)民主工黨，波蘭民主左派聯(lián)盟，波蘭勞工聯(lián)盟，羅馬尼亞社會(huì)民主黨，斯洛文尼亞社會(huì)民主黨，瑞典社會(huì)民主黨，土耳其共和人民黨；

（十三）巴巴多斯工黨，智利社會(huì)黨，哥斯達(dá)黎加民族解放黨，牙買加人民國(guó)家黨，巴拿馬民主革命黨，秘魯人民黨，烏拉圭社會(huì)黨，尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線，阿根廷社會(huì)黨，阿根廷激進(jìn)公民聯(lián)盟，阿魯巴人民選舉運(yùn)動(dòng)，巴西民主工黨，智利社會(huì)民主激進(jìn)黨，哥倫比亞自由黨，庫(kù)拉索新安的列斯群島運(yùn)動(dòng)，多米尼加革命黨，厄瓜多爾左翼民主黨，海地社會(huì)民主聯(lián)盟，墨西哥革命制度黨，墨西哥民主革命黨，巴拉圭二月革命黨，波多黎各獨(dú)立黨，烏拉圭社會(huì)黨，烏拉圭新空間黨，委內(nèi)瑞拉民主行動(dòng)黨；安哥拉解放民眾運(yùn)動(dòng)，佛得角非洲獨(dú)立黨，科特迪瓦人民陣線，埃及國(guó)家民主黨，莫桑比克解放陣線，南非非洲人國(guó)民大會(huì)，阿爾及利亞社會(huì)主義力量陣線，貝寧社會(huì)民主黨，玻利維亞左派革命運(yùn)動(dòng)，布基納法索民主與進(jìn)步議會(huì)，喀麥隆社會(huì)民主陣線，赤道幾內(nèi)亞社會(huì)民主黨，幾內(nèi)亞人民黨，馬里非洲團(tuán)結(jié)正義黨，毛里求斯工黨，毛里求斯戰(zhàn)斗運(yùn)動(dòng)，摩洛哥人民力量社會(huì)主義聯(lián)盟，尼日爾民主社會(huì)主義黨，塞內(nèi)加爾社會(huì)黨，突尼斯民主憲政大會(huì)；蒙古人民黨，尼泊爾大會(huì)黨，伊拉克庫(kù)爾德斯坦愛(ài)國(guó)聯(lián)盟，日本社會(huì)民主黨，黎巴嫩社會(huì)進(jìn)步黨，馬來(lái)西亞民主行動(dòng)黨，巴基斯坦人民黨 ，吉爾吉斯斯坦社會(huì)民主黨，以色列工黨，印度國(guó)大黨，巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)；加拿大新民主黨，美國(guó)民主社會(huì)主義黨，美國(guó)社會(huì)民主黨；澳大利亞工黨，新西蘭工黨。咨詢黨：阿塞拜疆社會(huì)民主黨，白俄羅斯社會(huì)民主黨，波黑獨(dú)立社會(huì)民主聯(lián)盟，布隆迪民主陣線，多米尼克工黨，斐濟(jì)工黨，加蓬進(jìn)步黨，加納全國(guó)民主大會(huì)黨，危地馬拉社會(huì)民主聯(lián)盟，格陵蘭先鋒黨，圭亞那工人聯(lián)盟，馬里示威運(yùn)動(dòng)，黑山社會(huì)主義者民主黨，納米比亞國(guó)會(huì)民主黨，納米比亞西南非人民組織，巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)，巴拉圭關(guān)心國(guó)家黨，菲律賓公民行動(dòng)黨，菲律賓民主社會(huì)主義黨，俄羅斯社會(huì)民主黨，圣基茨和尼維斯工黨，圣盧西亞工黨，圣文森特和格林納丁斯聯(lián)合勞工黨，塞爾維亞民主黨，塞爾維亞社會(huì)民主黨，東帝汶獨(dú)立革命陣線，多哥非洲人民民主大會(huì)黨，突尼斯勞工自由民主論壇，烏克蘭社會(huì)民主黨，烏克蘭社會(huì)黨，委內(nèi)瑞拉社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。觀察員黨：博茨瓦納民族陣線，保加利亞社會(huì)民主黨，中非進(jìn)步愛(ài)國(guó)陣線，哥倫比亞獨(dú)立民主極端，剛果民主共和國(guó)民主與社會(huì)進(jìn)步聯(lián)盟，海地奮斗人民組織，印度人民黨，伊朗庫(kù)爾德斯坦民主黨，約旦左翼民主黨，毛里塔尼亞民主力量團(tuán)結(jié)黨，摩爾多瓦社會(huì)民主黨，巴勒斯坦法塔組織，土耳其民主社會(huì)黨，也門社會(huì)黨。

拉斐爾·努涅斯

（一）拉斐爾·文塞斯勞·努涅斯·莫萊多（1825年9月28日——1894年9月18日）是哥倫比亞作家、政治家，曾四度當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)。1825年9月28日出生于大哥倫比亞共和國(guó)新格拉納達(dá)的卡塔赫納（今哥倫比亞卡塔赫納），努涅斯是家中的長(zhǎng)子，早年前往卡塔赫納大學(xué)學(xué)習(xí)，20歲獲得法學(xué)博士學(xué)位，畢業(yè)后他在巴拿馬省的奇里基擔(dān)任巡回法庭法官。1848年努涅斯加入新格拉納達(dá)自由黨（1863年后改稱哥倫比亞自由黨），并從事新聞工作。他在卡塔赫納創(chuàng)辦《民主報(bào)》，擔(dān)任該報(bào)的編輯和記者，在報(bào)刊上宣傳民主、自由等激進(jìn)的思想，并撰文抨擊教會(huì)。努涅斯在1851年當(dāng)選為眾議員，1853年參加制憲會(huì)議，參與起草哥倫比亞歷史上第一部自由主義憲法。在制憲會(huì)議期間他支持新格拉納達(dá)（哥倫比亞）實(shí)行聯(lián)邦制，并充分展示出自己優(yōu)秀的演講水平。1854年4月何塞·馬里亞·梅洛政變上臺(tái)后解散議會(huì)，努涅斯因此被迫返回卡塔赫納，當(dāng)年9月12日他被喬孔塔臨時(shí)政府任命為卡塔赫納省省長(zhǎng)，任期至1855年1月1日。努涅斯在1855年~1857年先后擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)和戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)，1858年曾短暫擔(dān)任巴拿馬州州長(zhǎng)，1860年~1862年內(nèi)戰(zhàn)期間努涅斯支持由托馬斯·西普里亞諾·德·莫斯克拉領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)保守黨政府的斗爭(zhēng)。1861年他再次擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)，期間擁護(hù)自由黨政府征收天主教會(huì)財(cái)產(chǎn)的政策。1863年5月8日努涅斯參加在里奧內(nèi)格羅召開(kāi)的制憲會(huì)議，參與起草實(shí)行聯(lián)邦制的哥倫比亞《1863年憲法》。1863年制憲會(huì)議結(jié)束后努涅斯前往歐洲擔(dān)任哥倫比亞駐法國(guó)勒阿弗爾領(lǐng)事，期間他在巴黎和勒阿弗爾輪流居住。1866年時(shí)任哥倫比亞總統(tǒng)托馬斯·西普里亞諾·德·莫斯克拉欲任命努涅斯為駐比利時(shí)布魯塞爾領(lǐng)事，但努涅斯拒絕這一建議，并表示自己是由于經(jīng)濟(jì)原因繼續(xù)留在法國(guó)。1869年努涅斯被哥倫比亞政府任命為哥倫比亞駐英國(guó)利物浦領(lǐng)事，當(dāng)年正式就職，1874年努涅斯返回哥倫比亞。努涅斯在歐洲期間研究歐洲國(guó)家的政治制度，他與多位歐洲思想家進(jìn)行交往，逐漸接受赫伯特·斯賓塞的實(shí)證主義思想，改變?cè)缦冗^(guò)于激進(jìn)的自由主義觀點(diǎn)。

（二）1874年努涅斯返回哥倫比亞，回國(guó)后成為自由黨溫和派（獨(dú)立派）的領(lǐng)導(dǎo)人。19世紀(jì)70年代哥倫比亞的基礎(chǔ)設(shè)施落后，中央政府無(wú)法對(duì)各個(gè)地方實(shí)現(xiàn)有效的管理，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程下降趨勢(shì)，而咖啡和黃金的出口量不斷上升，幾乎占該國(guó)出口產(chǎn)品的50%。在此背景下努涅斯參加1876年2月舉行的總統(tǒng)大選，他在大選中表示聯(lián)邦制已經(jīng)走向盡頭，中央政府需要對(duì)地方實(shí)現(xiàn)有效的管理，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)，積極引進(jìn)外資。盡管這次大選努涅斯因未獲得自由黨激進(jìn)派的支持而失敗，負(fù)于自由黨激進(jìn)派候選人阿基萊奧·帕拉·戈麥斯，但這為他日后成功當(dāng)選總統(tǒng)積累政治資本。1878年努涅斯當(dāng)選為參議員，他在就職演說(shuō)中稱國(guó)家已經(jīng)走到兩難的境地，恢復(fù)中央集權(quán)制走向復(fù)興或繼續(xù)實(shí)行聯(lián)邦制等待滅亡。努涅斯在1876年10月1日~12月1日、1877年5月7日~19日、1877年8月22日~1878年2月16日和1878年8月31日~1879年10月1日接連四次出任玻利瓦爾州州長(zhǎng)，1880年努涅斯再次被自由黨溫和派提名為總統(tǒng)候選人，這是他第二次參加總統(tǒng)競(jìng)選。盡管努涅斯在這次大選中遭到自由黨激進(jìn)派的強(qiáng)烈反對(duì)，但他還是在保守黨人和自由黨獨(dú)立派的支持下?lián)魯∽杂牲h激進(jìn)派候選人托馬斯·倫希福，成功當(dāng)選為總統(tǒng)。1880年4月1日努涅斯第一次就任總統(tǒng)，任期2年。他厭倦內(nèi)戰(zhàn)，認(rèn)為穩(wěn)定政局乃當(dāng)務(wù)之急。在任職期間致力于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)辦國(guó)家銀行，實(shí)行保護(hù)關(guān)稅，取消金本位制，發(fā)行貨幣哥倫比亞比索。組建負(fù)責(zé)調(diào)查犯罪和執(zhí)行處罰的刑事機(jī)構(gòu)，建立公共教育衛(wèi)生部，負(fù)責(zé)組織公共教育事業(yè)。修建從波哥大至吉拉爾多特的鐵路，錫努河成功實(shí)現(xiàn)汽船通航，1881年修建巴蘭基亞碼頭，是當(dāng)時(shí)世界上最長(zhǎng)的碼頭。對(duì)外解決哥倫比亞與哥斯達(dá)黎加和委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土爭(zhēng)端，獲得西班牙對(duì)哥倫比亞獨(dú)立的承認(rèn)，同時(shí)與西班牙建立外交關(guān)系。派出代表團(tuán)調(diào)停智利與秘魯及玻利維亞之間進(jìn)行的南美太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，主辦1882年在巴拿馬州的巴拿馬城舉行的伊比利亞美洲會(huì)議。1882年4月1日努涅斯卸任，當(dāng)選的自由黨獨(dú)立派人士弗朗西斯科·哈維爾·薩爾杜亞在努涅斯的支持下出任總統(tǒng)，但薩爾杜亞當(dāng)年12月便因病逝世，隨后努涅斯又支持另一位獨(dú)立派人士何塞·歐塞比奧·奧塔洛拉繼任總統(tǒng)。

（三）1884年自由黨激進(jìn)派發(fā)動(dòng)起義，努涅斯為此領(lǐng)導(dǎo)自由黨獨(dú)立派與哥倫比亞保守黨聯(lián)盟，努涅斯在哥倫比亞自由黨獨(dú)立派和哥倫比亞保守黨的共同支持下?lián)魯∽杂牲h激進(jìn)派候選人索倫·威爾奇，再次當(dāng)選為總統(tǒng)。4月1日正式就職此次任內(nèi)，努涅斯采取保守措施，試圖廢除《1863年憲法》，著手制定新憲法。1884年~1885年鎮(zhèn)壓自由黨激進(jìn)派領(lǐng)導(dǎo)的起義，并同哥倫比亞自由黨徹底決裂。1885年努涅斯開(kāi)始著手組建哥倫比亞民族黨，其成員大多數(shù)來(lái)自保守黨。1886年哥倫比亞民族黨正式成立，努涅斯出任民族黨領(lǐng)袖，隨后努涅斯憑借著保守黨人的支持，宣布實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。1886年努涅斯第三次當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)，當(dāng)年8月5日根據(jù)《1886年憲法》，努涅斯成為哥倫比亞更名為哥倫比亞共和國(guó)后的第一任總統(tǒng)，任期6年。1892年他第四次當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)，努涅斯在1888年宣布退休，返回故鄉(xiāng)卡塔赫納居住努涅斯退休后仍舊保留總統(tǒng)職務(wù)，掌握實(shí)權(quán)。在故鄉(xiāng)期間他積極從事文學(xué)創(chuàng)作，并在幕后指導(dǎo)國(guó)家的政治、外交和經(jīng)濟(jì)政策，在1886年~1894年間代理努涅斯行使總統(tǒng)職權(quán)的有何塞·馬里亞·坎波·塞拉諾、埃利塞奧·帕揚(yáng)、卡洛斯·奧爾金·馬利亞里諾、米格爾·安東尼奧·卡羅。1886年8月5日努涅斯召集國(guó)民議會(huì)，正式廢除《1863年憲法》，通過(guò)由努涅斯和米格爾·安東尼奧·卡羅等人參與起草的憲法，即哥倫比亞的《1886年憲法》。這部憲法是一部中央集權(quán)制憲法，大大加強(qiáng)總統(tǒng)的權(quán)力，鞏固保守勢(shì)力的政權(quán)。該憲法規(guī)定：廢除聯(lián)邦制，恢復(fù)中央集權(quán)制；將國(guó)名由哥倫比亞合眾國(guó)改為哥倫比亞共和國(guó)，并修改哥倫比亞國(guó)徽；在地方行政區(qū)劃上把原有的9個(gè)州改為9個(gè)省，即安蒂奧基亞省、托利馬省、昆迪納馬卡省、桑坦德?tīng)柺?、博亞卡省、馬格達(dá)萊納省、玻利瓦爾省、考卡省和巴拿馬省（巴拿馬1903年脫離哥倫比亞獨(dú)立），并規(guī)定一個(gè)地區(qū)構(gòu)成一個(gè)省至少要有25萬(wàn)人口，年收入不少于50萬(wàn)比索。每個(gè)省設(shè)省長(zhǎng)一人，由總統(tǒng)任命，作為政府的代理人和地方行政長(zhǎng)官。

（四）規(guī)定總統(tǒng)和副總統(tǒng)的選舉實(shí)行間接選舉，由議會(huì)選舉產(chǎn)生，任期為6年。憲法授予總統(tǒng)無(wú)限權(quán)力，總統(tǒng)行使國(guó)家行政管理權(quán)，任命內(nèi)閣部長(zhǎng)和各省省長(zhǎng)，統(tǒng)率國(guó)家武裝部隊(duì)，有權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，下令逮捕擾亂公共秩序者等。國(guó)民議會(huì)由參議院和眾議院兩院組成，參、眾議員任期分別為6年和4年。議員由公民直接選舉產(chǎn)生。憲法授予國(guó)民議會(huì)指揮省議會(huì)活動(dòng)的權(quán)力，使中央的控制權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。司法部門屬于行政當(dāng)局，最高法院和地方法院的法官由行政當(dāng)局任命，但當(dāng)總統(tǒng)的要求不符合憲法規(guī)定時(shí)法院有權(quán)進(jìn)行裁決。天主教為國(guó)教，恢復(fù)天主教會(huì)在國(guó)家生活中的統(tǒng)治地位，確保政教合一。教會(huì)財(cái)產(chǎn)豁免稅負(fù)，教育應(yīng)與羅馬天主教教義相適應(yīng)；全體公民必須履行維護(hù)民族獨(dú)立、保護(hù)國(guó)家主權(quán)的義務(wù)，國(guó)家設(shè)常備軍，實(shí)行輪換制；在選舉資格方面規(guī)定只有年滿21歲，有讀寫能力并有合法職業(yè)，有500比索以上收入或有1500比索以上不動(dòng)產(chǎn)的男子才有選舉權(quán)。努涅斯在第三次和第四次總統(tǒng)任期內(nèi)實(shí)行“振興民族新紀(jì)元”政策，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)和發(fā)展工業(yè)，改變?nèi)嗣窈褪勘鴱氖侣殬I(yè)政治的興趣。1887年12月同梵蒂岡教廷簽訂契約，恢復(fù)教會(huì)的一切特權(quán)，把沒(méi)收的教會(huì)財(cái)產(chǎn)歸還教會(huì)，把教育大權(quán)授予教會(huì)。教育的最高監(jiān)督權(quán)歸天主教會(huì)，規(guī)定公立學(xué)校由教會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)學(xué)校和教育中心必須按照天主教教義和倫理，組織并指導(dǎo)學(xué)校教育和公共教育工作。在學(xué)校中宗教教育是一種義務(wù)教育，必須遵守天主教的宗教儀式，教科書(shū)由教會(huì)審查和出版，世俗教育被廢止。1887年契約規(guī)定：羅馬天主教教皇的宗教即是哥倫比亞的國(guó)教，各社會(huì)力量承認(rèn)它是維護(hù)社會(huì)秩序的重要因素，各種力量有義務(wù)保護(hù)并實(shí)行對(duì)它和它的教士的尊重，同時(shí)準(zhǔn)許它充分享受它的各種權(quán)利和特權(quán)；天主教會(huì)享有完全的自由，不受政府的約束。1894年9月18日努涅斯因中風(fēng)在卡塔赫納離世，享年69歲。他的葬禮在家鄉(xiāng)卡塔赫納的圣胡安德奧斯卡教堂舉行，遺體被安放在卡塔赫納市的梅賽德斯教堂。

米格爾·安東尼奧·卡羅

（一）米格爾·安東尼奧·卡羅（1845年11月10日——1909年8月5日）全名米格爾·安東尼奧·何塞·佐伊洛·卡伊塔諾·安德烈斯·阿韋利諾·德·拉斯·梅賽德斯·卡羅·托瓦爾，是哥倫比亞作家、語(yǔ)言學(xué)家、政治家、總統(tǒng)。1845年11月10日出生于新格拉納達(dá)共和國(guó)的首都波哥大，他是哥倫比亞著名詩(shī)人、民族主義奠基者、浪漫主義文學(xué)先驅(qū)及哥倫比亞保守黨黨綱制定者何塞·歐塞比奧·卡羅（1817年~1853年）和一個(gè)叫布萊西納·托瓦爾·平松（1821年出生）的女子所生的兒子，米格爾·安東尼奧是家里三個(gè)孩子中的長(zhǎng)子，他的弟弟是歐塞比奧·利沃里奧·卡羅·托瓦爾（1847年~1890年），妹妹是瑪格麗塔·卡羅·托瓦爾（1848年~1925年）。1850年老卡羅因反對(duì)自由黨人何塞·伊拉里奧·洛佩斯的改革而流亡美國(guó)紐約，年幼的米格爾·安東尼奧·卡羅被迫跟隨父母輾轉(zhuǎn)流離。1852年底卡羅一家返回新格拉納達(dá)，但老卡羅在新一年的1月28日便離開(kāi)人世，享年36歲。年幼的米格爾·安東尼奧·卡羅同母親只能在親人朋友的接濟(jì)下勉強(qiáng)度日，這種特殊的成長(zhǎng)環(huán)境使他沒(méi)有接受到正規(guī)的教育，只在耶穌會(huì)接受過(guò)部分教育。但卡羅通過(guò)自學(xué)和在耶穌會(huì)的學(xué)習(xí)使自己掌握豐富的知識(shí)，他精通語(yǔ)言學(xué)，兼長(zhǎng)哲學(xué)和法學(xué)。米格爾·安東尼奧·卡羅在1870年參與創(chuàng)建哥倫比亞語(yǔ)言研究院，曾任院長(zhǎng)，1871年~1873年創(chuàng)辦并主編《傳統(tǒng)主義者》報(bào)。他反對(duì)自由黨的改革，主張取消聯(lián)邦制和恢復(fù)天主教的統(tǒng)治地位?？_從政前曾游歷多個(gè)國(guó)家，他獲得墨西哥和智利國(guó)內(nèi)多所學(xué)院授予的榮譽(yù)學(xué)位。1885年卡羅與拉斐爾·努涅斯等人共同組建哥倫比亞民族黨，并成為民族黨主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。1886年他參與制定當(dāng)年的保守主義新憲法《1886年憲法》，1892年當(dāng)選為副總統(tǒng)。1892年8月7日~1894年9月18日卡羅代替拉斐爾·努涅斯行使總統(tǒng)職權(quán)，1894年9月18日努涅斯去世后以副總統(tǒng)身份繼任總統(tǒng)?？_在總統(tǒng)任內(nèi)繼續(xù)推行努涅斯的政策并鎮(zhèn)壓哥倫比亞自由黨人的起義，1898年8月7日任滿卸任，1909年8月5日在波哥大逝世。

（二）曼努埃爾·安東尼奧·?？巳R門特·?？巳R門特（1814年9月19日——1902年3月19日）是哥倫比亞政治家、總統(tǒng)，1814年9月19日出生于新格拉納達(dá)聯(lián)合省的布加（今考卡山谷省布加）。他早年在考卡大學(xué)學(xué)習(xí)法律，1837年從考卡大學(xué)畢業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位。1849年加入哥倫比亞保守黨，1854年擔(dān)任哥倫比亞最高法院法官，后來(lái)成為總統(tǒng)馬里亞諾·奧斯皮納·羅德里格斯的秘書(shū)。1860年~1862年哥倫比亞內(nèi)戰(zhàn)期間?？巳R門特負(fù)責(zé)保衛(wèi)首都波哥大，1861年7月首都波哥大淪陷后他被自由黨軍隊(duì)俘獲，之后流亡到巴拿馬省。19世紀(jì)70年代中期?？巳R門特返回家鄉(xiāng)布加，在家鄉(xiāng)從事教學(xué)事業(yè)并創(chuàng)辦學(xué)校，1886年當(dāng)選為參議員，1886年8月5日~1892年2月6日擔(dān)任考卡省省長(zhǎng)。1898年?？巳R門特作為保守黨候選人參加總統(tǒng)選舉，在選舉中他獲得1606張選票（占總票數(shù)的78.5%），擊敗對(duì)手自由黨人米格爾·桑佩爾·阿古德洛（獲318張選票，占總票數(shù)的15.6%）和保守黨人拉斐爾·雷耶斯·普列托（獲得121張選票，占總票數(shù)的5.9%），成功當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)。?？巳R門特當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)已經(jīng)84歲，是哥倫比亞迄今為止年齡最大的總統(tǒng)當(dāng)選人，當(dāng)年8月7日正式就職。1898年8月~11月總統(tǒng)因年邁改由副總統(tǒng)何塞·曼努埃爾·馬羅金行使總統(tǒng)職權(quán)，馬羅金代行總統(tǒng)職權(quán)期間進(jìn)行某些改革，對(duì)自由黨人實(shí)行寬容政策引起桑克萊門特的不滿，?？巳R門特遂于11月復(fù)出親自掌權(quán)。1899年10月哥倫比亞國(guó)內(nèi)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)千日戰(zhàn)爭(zhēng)，之后?？巳R門特與副總統(tǒng)馬羅金之間的矛盾日益激化。1900年7月31日?？巳R門特被副總統(tǒng)馬羅金逮捕并廢黜，桑克萊門特先是遭到軟禁，之后他遭受迫害和拷打。1902年3月19日在昆迪納馬卡省的比列塔逝世，享年88歲。

千日戰(zhàn)爭(zhēng)

（一）哥倫比亞保守黨是哥倫比亞兩大政黨之一，代表地主、教會(huì)和資產(chǎn)階級(jí)利益，19世紀(jì)多次執(zhí)政。1930年因內(nèi)部分裂在大選中失敗，1946年重新掌權(quán)。1948年4月9日自由黨左翼領(lǐng)袖蓋坦被殺害后保守黨和自由黨發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，并導(dǎo)致人民武裝起義。1949年11月保守黨在大選中獲勝，次年戈麥斯·卡斯特羅出任總統(tǒng)。他執(zhí)行親美獨(dú)裁政策，鎮(zhèn)壓農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，并派軍參加侵略朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)。1953年被武裝部隊(duì)司令羅哈斯·皮尼利亞發(fā)動(dòng)的軍事政變推翻，1957年保守黨與自由黨達(dá)成協(xié)議,決定成立全國(guó)陣線。從1958年起16年內(nèi)兩黨輪流擔(dān)任總統(tǒng)，1962～1966年和1970～1974年保守黨人萊昂·巴倫西亞和帕斯特拉納·博雷羅先后擔(dān)任總統(tǒng)。兩黨協(xié)議期滿后在1974和1978年兩次大選中保守黨均失敗，1982年5月保守黨人貝坦庫(kù)爾·夸爾塔斯在大選中獲勝，8月就任總統(tǒng)，1986年該黨在大選中失利。保守黨在前期主張成立中央集權(quán)政府，維護(hù)教會(huì)的特權(quán)地位,執(zhí)行親美獨(dú)裁政策;提出維護(hù)民族獨(dú)立、國(guó)家主權(quán)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)及多種意識(shí)形態(tài)等主張。黨內(nèi)派系較多，主要分為阿爾瓦羅派和奧斯皮納－帕斯特拉納兩派。1981年11月27日該黨全國(guó)大會(huì)選出由18人組成的全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，受保守黨影響的群眾組織是哥倫比亞勞工聯(lián)盟。哥倫比亞自由黨是哥倫比亞政黨，成立于19世紀(jì)30年代。1989年6月該黨加入社會(huì)黨國(guó)際，與保守黨輪流執(zhí)政。主要代表工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益，在工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)中也有一定影響。1930年又取得政權(quán)，直到1946年因內(nèi)部分裂而在大選中失敗。1948年4月9日自由黨左翼領(lǐng)袖蓋坦在波哥大遇害后自由黨同保守黨發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，保守黨政府加緊對(duì)自由黨人進(jìn)行迫害。1957年兩黨達(dá)成協(xié)議，決定成立全國(guó)陣線，自1958年起16年內(nèi)兩黨輪流擔(dān)任總統(tǒng)。1958～1962年和1966～1970年自由黨人耶拉斯·卡馬戈和雷斯特雷波先后任總統(tǒng)，兩黨協(xié)議期滿后自由黨人洛佩斯·米切爾森（1974～1978在任）和圖爾瓦伊·阿亞拉（1978～1982在任）先后當(dāng)選總統(tǒng)。1982年在大選中失利，1986年大選獲勝，自由黨人巴爾加斯當(dāng)選總統(tǒng)。該黨對(duì)內(nèi)主張代議制民主，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外私人投資，提倡出口多樣化。對(duì)外主張維護(hù)國(guó)家主權(quán)，支持拉美和安第斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，黨內(nèi)派系眾多，主要分為主流派和改革派，受自由黨影響的群眾組織有哥倫比亞工人聯(lián)合會(huì)和哥倫比亞自由青年聯(lián)合會(huì)。

（二）千日戰(zhàn)爭(zhēng)是1899年至1902年哥倫比亞保守黨與哥倫比亞自由黨之間進(jìn)行的歷時(shí)千余天的內(nèi)戰(zhàn)，自從玻利瓦爾解放哥倫比亞后聯(lián)邦制和共和制便是反殖民統(tǒng)治者陣營(yíng)中一個(gè)懸而不決的爭(zhēng)論，而后新格拉納達(dá)共和國(guó)分裂成三個(gè)國(guó)家，哥倫比亞成為其中一個(gè)。1863年哥倫比亞里奧內(nèi)格羅憲法中規(guī)定哥是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，這樣各個(gè)黨派之間就各自發(fā)展，擁有自己的軍隊(duì)，有時(shí)候非執(zhí)政黨的軍隊(duì)比國(guó)家的軍隊(duì)還要強(qiáng)大。所以聯(lián)邦制中的極端主義者——中央集權(quán)派便著手修改1863年的憲法，企圖在法律名義上壓倒對(duì)手。極端主義的定義是：為了達(dá)到個(gè)人或者小部分人的某些目的而不惜一切后果地采取極端的手段對(duì)公眾或政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)進(jìn)行威脅，極端主義的定義是指人們往往片面的而非全面的看待事物或行為，同時(shí)往往在處理事物時(shí)會(huì)通過(guò)偏激的方式來(lái)解決。聯(lián)邦制是由幾個(gè)成員單位（如共和國(guó)或邦、州等）聯(lián)合組成統(tǒng)一國(guó)家的政治體制，它是國(guó)際交往中的主體，有自己的最高立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律。聯(lián)邦行使國(guó)家的外交、軍事、財(cái)政等主要權(quán)力，聯(lián)邦同成員單位間的權(quán)限劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定。各成員國(guó)按聯(lián)邦憲法規(guī)定設(shè)自己的立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，制定自己的憲法和法律，在自己轄區(qū)內(nèi)行使職權(quán)。有的聯(lián)邦制國(guó)家憲法還規(guī)定，成員國(guó)可以同外國(guó)直接發(fā)生關(guān)系。聯(lián)邦制特點(diǎn)：國(guó)家整體與組成部分之間是一種聯(lián)盟關(guān)系，聯(lián)邦政府行使國(guó)家主權(quán)，是對(duì)外交往的主體；聯(lián)邦設(shè)有國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家最高權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)其聯(lián)邦成員；實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家都認(rèn)同于統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法，遵從代表國(guó)家利益的統(tǒng)一法律；聯(lián)邦各成員國(guó)有自己的立法和行政、司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法、法律和統(tǒng)一的國(guó)籍，管理本國(guó)內(nèi)的財(cái)政、稅收、文化、教育等公共行政事務(wù)；聯(lián)邦和各成員國(guó)的權(quán)限劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定，如果聯(lián)邦憲法與成員國(guó)的憲法發(fā)生沖突，以聯(lián)邦憲法和法律為準(zhǔn)。聯(lián)邦制是關(guān)于自治、非集權(quán)、多樣性的憲政安排，它有兩個(gè)基本的建構(gòu)原則：制定一部有嚴(yán)格修改程序的憲法，在全國(guó)政府與各構(gòu)成單位（州、省、邦）之間分割國(guó)家權(quán)力。全國(guó)政府管理國(guó)防、外交、統(tǒng)一大市場(chǎng)等與全國(guó)人民密切相關(guān)，需要集中管理的特殊事項(xiàng)。其他與各構(gòu)成單位人民密切相關(guān)，能夠分別管理的一般性事項(xiàng)，都由各構(gòu)成單位政府管理；各構(gòu)成單位人民有自治或自組織權(quán)。各構(gòu)成單位議會(huì)議員、政府首長(zhǎng)由當(dāng)?shù)厝嗣襁x舉產(chǎn)生，絕大多數(shù)聯(lián)邦國(guó)家的構(gòu)成單位并且有自己的憲法，規(guī)定自己的政府組織形式。

（三）聯(lián)邦制還有兩個(gè)并非不重要的原則：聯(lián)邦議會(huì)一般實(shí)行兩院制，其中一院按人口比例選舉產(chǎn)生，另一院由各構(gòu)成單位選舉或任命的代表組成。當(dāng)聯(lián)邦與各構(gòu)成單位發(fā)生權(quán)力沖突時(shí)由獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦最高法院或憲法法院依據(jù)憲法裁決。在國(guó)內(nèi)外危機(jī)以及零星的內(nèi)戰(zhàn)的刺激下，特別是憲法被修改后各地高舉自由主義的旗幟，反對(duì)新憲法，武裝內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1899年10月24日的馬格達(dá)雷納教區(qū)中自由黨人在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后的一段時(shí)間便失敗了，但是保守黨人也被眾多問(wèn)題困擾著，內(nèi)部分裂成歷史主義者和民族主義者。雙方各自推選出自己的總統(tǒng)候選人，但是依舊進(jìn)行著殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)。 哥倫比亞國(guó)民狂熱的支持著某一方，但是兩方花了大力氣卻沒(méi)有任何吃掉對(duì)方的可能性。佩拉隆索和帕洛內(nèi)格羅戰(zhàn)役是其中最悲壯的兩次戰(zhàn)役，開(kāi)始階段在烏里韋的帶領(lǐng)下自由黨取得一些勝利。1900年5月25日保守黨軍隊(duì)在帕洛內(nèi)格羅阻擋自由黨人的進(jìn)攻，一場(chǎng)消耗戰(zhàn)打響，其次悲壯的戰(zhàn)斗是庫(kù)庫(kù)塔城包圍戰(zhàn)。帕洛內(nèi)格羅戰(zhàn)役后雙方都覺(jué)得沒(méi)有意義戰(zhàn)斗下去，自由黨人孤立無(wú)援、資源缺乏，內(nèi)部開(kāi)始分裂成投降派和好戰(zhàn)派。保守黨人也想終止戰(zhàn)爭(zhēng)，所以到后來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的烽煙漸漸散去，戰(zhàn)區(qū)的地區(qū)僅僅位于巴拿馬和加勒比海沿岸。由于停戰(zhàn)協(xié)議的生效，避免一場(chǎng)國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)新的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)支持烏里韋的自由黨軍隊(duì)并陳兵邊境，政府軍在此時(shí)切斷委內(nèi)瑞拉到自由黨軍隊(duì)的后勤補(bǔ)給線，這個(gè)時(shí)候?yàn)趵镯f決定投降求和。1902年10月24日當(dāng)巴拿馬（當(dāng)時(shí)還屬于哥倫比亞）戰(zhàn)火依舊猛烈之時(shí)兩個(gè)黨派在加勒比沿岸哥倫比亞大沼澤附近的馬格達(dá)雷納香蕉種植區(qū)內(nèi)埃爾蘭迪亞莊園中達(dá)成?；饏f(xié)議，巴拿馬的戰(zhàn)事在美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福的親自關(guān)注下。為了保護(hù)巴拿馬運(yùn)河的開(kāi)掘利益，美國(guó)海軍不斷在巴拿馬附近海域游弋，巴拿馬自由黨人不得不放下武器。1903年11月21日美國(guó)威斯康辛戰(zhàn)列艦上協(xié)議簽署，哥倫比亞歷史上最殘酷的內(nèi)戰(zhàn)終于結(jié)束。戰(zhàn)爭(zhēng)使得哥倫比亞滿目瘡痍、國(guó)力大減、國(guó)民分裂，最直接，最大的影響是國(guó)家分裂，1903年11月3日巴拿馬在美國(guó)的支持下公然從哥倫比亞分裂出去，成為一個(gè)新的獨(dú)立國(guó)家。哥倫比亞在這次戰(zhàn)爭(zhēng)后享有半個(gè)世紀(jì)多的和平，1958年兩黨之間再次爆發(fā)武裝斗爭(zhēng)，隨后則是毒品戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。哥倫比亞游擊隊(duì)在政府軍的不斷清剿下控制區(qū)域不斷縮小，可國(guó)內(nèi)還是暴力事件不斷。

何塞·曼努埃爾·馬羅金

（一）何塞·曼努埃爾·卡耶塔諾·馬羅金·里考爾特（1827年8月6日——1908年9月19日）是哥倫比亞作家、政治家、總統(tǒng)，1827年8月6日出生于大哥倫比亞共和國(guó)首都波哥大，馬羅金早年在波哥大市神學(xué)院學(xué)習(xí)文學(xué)和神學(xué)，后前往圣巴托洛梅學(xué)院就讀大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后他開(kāi)始從事文學(xué)創(chuàng)作和教育工作，并加入哥倫比亞保守黨。馬羅金從政后曾擔(dān)任教育部長(zhǎng)，他在從事文學(xué)創(chuàng)作期間寫了多部小說(shuō)和有關(guān)哲學(xué)的作品。馬羅金1898年當(dāng)選為副總統(tǒng)，8月7日正式就職。由于總統(tǒng)曼努埃爾·安東尼奧·桑克萊門特年邁，馬羅金于1898年8月7日~11月代行總統(tǒng)職權(quán)。他在行使職權(quán)期間進(jìn)行某些改革，對(duì)自由黨人實(shí)行寬容政策，引起保守黨強(qiáng)硬派的不滿。?？巳R門特遂于11月復(fù)出親自掌權(quán)，1899年10月哥倫比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)——千日戰(zhàn)爭(zhēng)，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后馬羅金與?？巳R門特總統(tǒng)的矛盾日益公開(kāi)化。1900年7月31日馬羅金領(lǐng)導(dǎo)部分保守黨人逮捕并廢黜?？巳R門特，自任總統(tǒng)。之后桑克萊門特（1814年9月19日——1902年3月19日）遭受迫害和拷打，1902年3月19日在昆迪納馬卡省的比列塔逝世，享年88歲。馬羅金上臺(tái)之后對(duì)自由黨人進(jìn)行嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓，并力求結(jié)束前任總統(tǒng)時(shí)期爆發(fā)的自由黨和保守黨的內(nèi)戰(zhàn)——千日戰(zhàn)爭(zhēng)，政府軍發(fā)動(dòng)多場(chǎng)戰(zhàn)役，其中持續(xù)15天的帕洛-內(nèi)格羅戰(zhàn)役死傷數(shù)萬(wàn)人。

（二）1902年初自由黨人率領(lǐng)軍隊(duì)進(jìn)入巴拿馬地區(qū)，馬羅金政府要求美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在巴拿馬登陸，以限制自由黨人的軍事行動(dòng)。由于保守黨政府得到美國(guó)的支持以及自由黨和保守黨的力量懸殊，自由黨人被迫于1902年7月停戰(zhàn)，保守黨政府也在停戰(zhàn)后不久宣布實(shí)行大赦。當(dāng)年11月21日自由黨人和馬羅金政府在美國(guó)“威斯康星”號(hào)巡洋艦上簽訂合約，合約的簽訂標(biāo)志著耗時(shí)千余日，耗費(fèi)2500萬(wàn)比索，造成10萬(wàn)多人傷亡和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)和交通業(yè)嚴(yán)重破壞的內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束。馬羅金政府為解決財(cái)政困難被迫在1903年1月同美國(guó)簽訂《海-埃蘭條約》，條約規(guī)定:法國(guó)公司將其權(quán)利和財(cái)產(chǎn)授予美國(guó)（當(dāng)時(shí)法國(guó)公司在巴拿馬地區(qū)開(kāi)鑿運(yùn)河），美國(guó)取得穿越巴拿馬地峽寬10公里地帶的全部控制權(quán)，租期為99年；而哥倫比亞可得到1000萬(wàn)美元的租金，條約生效后每年還可以得到25萬(wàn)美元租金。美國(guó)參議院立即批準(zhǔn)該條約，但哥倫比亞參議院未予批準(zhǔn)，哥倫比亞參議院的要價(jià)比條約高出一千萬(wàn)美元，并決定拖到1910年再解決。美國(guó)政府拒絕就價(jià)格重新談判，哥倫比亞政客于是提出新建議，將條約中第三方的法國(guó)公司踢開(kāi)，結(jié)馀的款項(xiàng)付給哥倫比亞。哥倫比亞參議院的這一決定觸怒巴拿馬省的上層人士，特別是持有法國(guó)股份的那些人。

（三）而美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福對(duì)于哥倫比亞欺騙法國(guó)公司的做法感到厭惡，決定支持巴拿馬省分離，給予曼努埃爾·阿馬多爾·格雷羅、何塞·多明戈·德·奧瓦爾迪亞、費(fèi)德里科·波伊德、貝利薩里奧·波拉斯·巴拉霍納等主張分離的人士資金援助。1903年11月3日巴拿馬省上層人士在美國(guó)的支持下發(fā)動(dòng)政變，推翻當(dāng)?shù)匦姓?dāng)局，馬羅金政府試圖派軍隊(duì)鎮(zhèn)壓，但援軍被美國(guó)軍隊(duì)切斷去路（美國(guó)軍隊(duì)在政變前一天已經(jīng)控制巴拿馬省，成功切斷巴拿馬省與哥倫比亞其他地區(qū)的聯(lián)系）。4日巴拿馬省成立巴拿馬共和國(guó)，正式脫離哥倫比亞。馬羅金執(zhí)政期間哥倫比亞的西部地區(qū)不斷被開(kāi)墾，咖啡種植迅速發(fā)展，政府在咖啡種植區(qū)開(kāi)始修筑鐵路，以便于咖啡出口?？Х瘸隹诓粩嘣黾樱o予哥倫比亞舊的生產(chǎn)關(guān)系以猛烈沖擊，為國(guó)家積累發(fā)展資金，也為民族工業(yè)的產(chǎn)生創(chuàng)造條件，哥倫比亞開(kāi)始建立以紡織業(yè)和加工業(yè)為代表的民族工業(yè)。為加強(qiáng)中部地區(qū)和太平洋沿岸地區(qū)的聯(lián)系又修筑中央鐵路和太平洋鐵路，1903年政府重建了警察部隊(duì)，當(dāng)年還通過(guò)教育改革法案，重新劃分教育類型。馬羅金1904年8月7日卸任總統(tǒng)職務(wù)，他在卸任后開(kāi)始退休生活。1908年9月19日在波哥大逝世，享年81歲，馬羅金去世后遺體安葬在波哥大市的中央公墓。

拉斐爾·雷耶斯·普列托

（一）何塞·格雷戈里奧·安布羅西奧·拉斐爾·雷耶斯·普列托（1849年12月5日——1921年2月18日）是哥倫比亞商人、探險(xiǎn)家、軍事家、政治家、總統(tǒng)，1849年12月5日出生于新格拉納達(dá)共和國(guó)博亞卡省圣羅莎德比特沃，他是安布羅西奧·雷耶斯·莫雷諾與安東尼婭·普列托的孩子，他的父親是再婚。雷耶斯有四個(gè)兄弟姐妹，分別是:伊萊亞斯·雷耶斯·普列托（同父異母）、恩里克·雷耶斯·普列托、瑪麗亞·雷耶斯·普列托、內(nèi)斯托爾·雷耶斯·普列托。拉斐爾·雷耶斯早年只接受過(guò)小學(xué)教育，他17歲時(shí)就開(kāi)始和兄弟們從事金雞納樹(shù)皮和金雞納樹(shù)的商業(yè)貿(mào)易。雷耶斯和兄弟們共同創(chuàng)辦“雷耶斯兄弟金雞納公司”，他們所建立的公司生意興隆。雷耶斯同兄弟們?cè)?868年出發(fā)前往亞馬孫熱帶雨林去探險(xiǎn)，試圖尋找新的金雞納資源。他們從哥倫比亞出發(fā)，途經(jīng)秘魯、厄瓜多爾和巴西等地，在探險(xiǎn)過(guò)程中恩里克死于熱帶疾病，內(nèi)斯托爾被土著食人部落吃掉，只有拉斐爾·雷耶斯和伊萊亞斯·雷耶斯幸存下來(lái)，在熱帶雨林中生活達(dá)10年之久。1878年雷耶斯兄弟二人走出熱帶雨林，他們脫困后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)公司及商行，但他們的公司隨著伊萊亞斯的去世和金雞納價(jià)格的下跌而在1885年宣布倒閉。1885年雷耶斯正式從軍，他加入哥倫比亞政府軍，參加鎮(zhèn)壓自由黨激進(jìn)派起義的軍事行動(dòng)。雷耶斯在戰(zhàn)場(chǎng)上作戰(zhàn)英勇，數(shù)次為保守派政府建立功勛，受到拉斐爾·努涅斯總統(tǒng)的多次嘉獎(jiǎng)，努涅斯將雷耶斯的軍銜晉升為將軍。雷耶斯在戰(zhàn)場(chǎng)上立有功勛，在政壇上也表現(xiàn)的如魚(yú)得水，他在1886年正式加入哥倫比亞保守黨，并參加當(dāng)年8月5日召開(kāi)的制憲會(huì)議，參與《1886年憲法》的制定工作。1887年~1888年擔(dān)任政府的發(fā)展部長(zhǎng)，之后短暫退隱，重新打理商業(yè)。雷耶斯1890年當(dāng)選為參議員，1895年他再次指揮政府軍打敗考卡省和巴拿馬省的自由黨人。1895年~1896年擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)，雷耶斯1896年起擔(dān)任哥倫比亞駐法國(guó)巴黎大使，由此避開(kāi)1899年~1902年的哥倫比亞的內(nèi)戰(zhàn)千日戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）1901年10月22日~1902年1月22日雷耶斯作為哥倫比亞政府的外交代表參加在墨西哥首都墨西哥城舉行的泛美會(huì)議，與會(huì)期間他開(kāi)始為自己的競(jìng)選活動(dòng)做準(zhǔn)備。千日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后雷耶斯返回哥倫比亞，1903年哥倫比亞政府準(zhǔn)備鎮(zhèn)壓巴拿馬省的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)雷耶斯積極為政府訓(xùn)練軍隊(duì)，并表示哥倫比亞軍隊(duì)必將收復(fù)巴拿馬省，但巴拿馬省最終還是在美國(guó)的支持下脫離哥倫比亞而獨(dú)立。1898年雷耶斯將軍第一次參加總統(tǒng)競(jìng)選，他在這次選舉中只獲得121張選票（約占總票數(shù)的5.9%），負(fù)于保守黨人曼努埃爾·安東尼奧·桑克萊門特（獲得1606張選票，占總票數(shù)的78.5%）。1904年2月雷耶斯將軍以保守黨人身份再次參加總統(tǒng)競(jìng)選，在選舉中他獲得994張選票（約占總票數(shù)的50.3%），擊敗同為保守黨人的對(duì)手華金·費(fèi)爾南多·貝萊斯（獲得982票，戰(zhàn)總票數(shù)的49.7%），成功當(dāng)選為新一任哥倫比亞總統(tǒng)，當(dāng)年8月7日正式就職。雷耶斯上臺(tái)后便試圖開(kāi)始實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，在政治方面他給自由黨人選舉權(quán)，在內(nèi)閣中任命兩名自由黨人部長(zhǎng)。修改憲法，取消《1886年憲法》中易引起政治沖突的一些條文，并試圖把總統(tǒng)任期延長(zhǎng)至10年。1905年雷耶斯與國(guó)會(huì)發(fā)生沖突，他下令解散國(guó)會(huì)，監(jiān)禁多名國(guó)會(huì)議員，任命傀儡議會(huì)，宣布實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。1906年政府制定一條法律，確定自由黨人在國(guó)民議會(huì)和內(nèi)閣的代表權(quán)。雷耶斯上臺(tái)后立即著手恢復(fù)哥倫比亞因內(nèi)戰(zhàn)而嚴(yán)重下滑的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際信譽(yù)，雷耶斯建立一個(gè)有效率的政府。經(jīng)濟(jì)方面政府加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，增加咖啡生產(chǎn)，興建公共基礎(chǔ)設(shè)施，修筑連接波哥大與加勒比海沿岸的鐵路。建立中央銀行，對(duì)英鎊實(shí)行固定匯率，恢復(fù)金本位制，減少紙幣發(fā)行量。教育方面政府重視國(guó)民教育的發(fā)展，1904年頒布法令規(guī)定教育實(shí)行地方分權(quán)制，教育的組織和管理權(quán)分屬于中央、省和市三級(jí)。區(qū)劃方面在1904年建立納里尼奧省，1905年建立大西洋省、考卡省、卡爾達(dá)斯省、烏伊拉省和卡克塔特別區(qū)，1906年設(shè)立梅塔轄區(qū)（在1909年將其更名為地區(qū)）。

（三）軍事方面鑒于保守黨和自由黨兩黨長(zhǎng)期爭(zhēng)斗，軍隊(duì)經(jīng)常干預(yù)政治的事實(shí)，1907年政府決定實(shí)行軍事改革。創(chuàng)建高等軍事學(xué)校，培養(yǎng)脫離黨派之爭(zhēng)、忠于祖國(guó)、保衛(wèi)憲制政府的職業(yè)軍人，當(dāng)年創(chuàng)建卡德特斯軍事學(xué)院和卡德特斯海軍學(xué)院。6月議會(huì)還通過(guò)第793號(hào)法令，準(zhǔn)備重新組建海軍，獲得雷耶斯總統(tǒng)的親自批準(zhǔn)，1909年政府創(chuàng)建高等軍事學(xué)院。外交方面哥倫比亞恢復(fù)同鄰國(guó)委內(nèi)瑞拉的外交關(guān)系（兩國(guó)的外交關(guān)系曾在千日戰(zhàn)爭(zhēng)期間中斷），1909年雷耶斯總統(tǒng)決定以承認(rèn)巴拿馬獨(dú)立為條件換取美國(guó)給予的巴拿馬運(yùn)河建成后最初十年的25萬(wàn)美元年金，當(dāng)年1月美國(guó)與哥倫比亞、巴拿馬締結(jié)《魯特—科爾特斯—阿羅塞梅納條約》，這個(gè)條約包括哥美條約、美巴條約和哥巴條約。在哥巴條約中規(guī)定巴拿馬把最初10年從美國(guó)得到的250萬(wàn)美元運(yùn)河租金轉(zhuǎn)給哥倫比亞，哥倫比亞則承認(rèn)巴拿馬獨(dú)立。在哥美條約中規(guī)定哥倫比亞的軍隊(duì)、軍火和軍艦可自由通過(guò)巴拿馬運(yùn)河，無(wú)需繳納任何稅款。在哥倫比亞與其他國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)此條款照常執(zhí)行，但條約最終遭到哥倫比亞的拒絕。雷耶斯的獨(dú)裁統(tǒng)治使哥倫比亞人民愈來(lái)愈難以忍受，他試圖以承認(rèn)巴拿馬獨(dú)立的方式換取金錢的行為引發(fā)了國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈抗議，人們紛紛走上街頭進(jìn)行游行示威。雷耶斯在國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的壓力下拒絕承認(rèn)1909年1月締結(jié)的條約，并在1909年7月27日主動(dòng)辭去總統(tǒng)職務(wù)，將總統(tǒng)職務(wù)交給豪爾赫·奧爾金·馬利亞里諾（1848年10月30日——1928年3月2日）。雷耶斯下臺(tái)后前往外國(guó)游歷達(dá)10年，期間曾在西班牙和法國(guó)等地定居。1919年他返回哥倫比亞，1921年2月18日雷耶斯因肺炎在波哥大逝世，享年72歲。豪爾赫·馬塞洛·奧爾金·馬利亞里諾（1848年10月30日——1928年3月2日）是哥倫比亞軍事家、政治家、外交家、臨時(shí)總統(tǒng)，1848年10月30日出生于新格拉納達(dá)共和國(guó)考卡山谷省的卡利，他早年加入哥倫比亞保守黨軍隊(duì)，參加1876年~1877年進(jìn)行的哥倫比亞內(nèi)戰(zhàn)，1895年參與鎮(zhèn)壓哥倫比亞自由黨人起義。1897年~1898年擔(dān)任外交部長(zhǎng)，1904年8月~12月?lián)呜?cái)政部長(zhǎng)，1909年3月短暫擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)，3月~6月任戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)。當(dāng)年7月27日總統(tǒng)拉斐爾·雷耶斯·普列托辭職后奧爾金擔(dān)任臨時(shí)總統(tǒng)職務(wù)，任職至8月7日。1918年8月7日~9月16日擔(dān)任外交部長(zhǎng)，1921年11月馬爾科·菲德?tīng)枴ぬK亞雷斯總統(tǒng)辭職后任臨時(shí)總統(tǒng)至1922年8月7日，1928年3月2日在波哥大逝世。

卡洛斯·歐亨尼奧·雷斯特雷波

（一）卡洛斯·歐亨尼奧·雷斯特雷波·雷斯特雷波（1867年9月12日——1937年7月6日）是哥倫比亞教育家、律師、記者、政治家、總統(tǒng)，1867年9月12日出生于哥倫比亞合眾國(guó)安蒂奧基亞州的麥德林，他的父親佩德羅·安東尼奧·雷斯特雷波是安蒂奧基亞州安第斯基層政權(quán)的創(chuàng)始人，母親是克魯斯安娜·雷斯特雷波。雷斯特雷波有兩個(gè)兄弟：尼卡諾爾·雷斯特雷波·雷斯特雷波（成年后經(jīng)商）、胡安·馬里亞·雷斯特雷波·雷斯特雷波（成年后成為一名杰出的天主教學(xué)者）。雷斯特雷波早年在麥德林神學(xué)院學(xué)習(xí)法律，1885年18歲時(shí)的雷斯特雷波因內(nèi)戰(zhàn)終止學(xué)業(yè)，當(dāng)年他加入哥倫比亞政府的軍隊(duì)，參與鎮(zhèn)壓哥倫比亞自由黨激進(jìn)派起義的軍事行動(dòng)。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后雷斯特雷波通過(guò)自學(xué)法律成為一名律師，并加入哥倫比亞保守黨。1888年任安蒂奧基亞省最高法院法官，1895年雷斯特雷波再次加入政府軍隊(duì)，參加鎮(zhèn)壓自由黨人起義的內(nèi)戰(zhàn)。雷斯特雷波1898年擔(dān)任安蒂奧基亞省總檢察長(zhǎng)，1899年時(shí)他作為志愿者加入保守黨政府軍隊(duì)參加千日戰(zhàn)爭(zhēng)，不久后雷斯特雷波在安蒂奧基亞大學(xué)擔(dān)任教授。1901年~1902年擔(dān)任安蒂奧基亞大學(xué)校長(zhǎng)，雷斯特雷波在麥德林期間致力于公共慈善事業(yè)，1901年他當(dāng)選為圣比森特德協(xié)會(huì)主席并創(chuàng)建改善社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)，1905年成為麥德林市商業(yè)協(xié)會(huì)成員。他曾在麥德林設(shè)立紅十字會(huì)，并協(xié)助麥德林市進(jìn)行城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外雷斯特雷波還從事新聞業(yè)務(wù)，他參與創(chuàng)辦多家雜志社，并寫了多篇關(guān)于時(shí)政的文章。1909年雷斯特雷波當(dāng)選為眾議員，當(dāng)年3月13日他聯(lián)合部分自由黨人和保守黨人組建“共和聯(lián)盟”，反對(duì)拉斐爾·雷耶斯·普列托總統(tǒng)的獨(dú)裁統(tǒng)治。7月27日雷耶斯總統(tǒng)辭職，之后哥倫比亞于1910年5月召開(kāi)全國(guó)制憲會(huì)議，雷斯特雷波作為制憲會(huì)議主席參加并主持此次會(huì)議。會(huì)議決定修改《1886年憲法》，同意國(guó)家除了設(shè)省以外原則上同意設(shè)特別區(qū)。規(guī)定每年舉行一次國(guó)民議會(huì)，取消副總統(tǒng)的位置，將總統(tǒng)的任期由6年縮短為4年。確定選民在識(shí)字、財(cái)產(chǎn)和收入方面應(yīng)具備條件，在會(huì)議上雷斯特雷波和何塞·比森特·孔查被提名為總統(tǒng)候選人。

（二）1910年6月15日雷斯特雷波作為共和聯(lián)盟的候選人參加總統(tǒng)競(jìng)選，他在選舉中獲得23票（占總票數(shù)的53.48%），擊敗另外兩位候選人何塞·比森特·孔查（獲得18票，占總票數(shù)的41.86%）和吉列爾莫·金特羅·卡爾德龍（獲得2票，占總票數(shù)的4.65%），成功當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)。當(dāng)年8月7日正式就職，任期4年。在總統(tǒng)任期內(nèi)雷斯特雷波總統(tǒng)實(shí)行不同黨派和睦相處的政策，經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，促進(jìn)和保護(hù)工業(yè)發(fā)展。舉借外債，克服通貨短缺和出口下降造成的危機(jī)，恢復(fù)金本位制。大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、公共事業(yè)和其他企業(yè)，歡迎美國(guó)的投資。在區(qū)劃上于1910年正式建立考卡山谷省、北桑坦德?tīng)柺?、大西洋省、沃佩斯特別區(qū)，1911年成立瓜希拉省特別區(qū)，1912年建立圣安德烈斯和普羅維斯登西亞地區(qū)、普?qǐng)D馬約特別區(qū)，將亞馬孫劃歸卡克塔特別區(qū)管轄。社會(huì)改革方面廢除死刑，為退休教師和退役士兵提供撫恤金，設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)指紋識(shí)別系統(tǒng)，努力消除國(guó)內(nèi)的熱帶疾病。1910年政府重新確定國(guó)家對(duì)教育實(shí)行監(jiān)督的制度，指出國(guó)家對(duì)學(xué)校擁有更多控制權(quán)，并創(chuàng)辦師范教育學(xué)校。在外交上隨著美國(guó)在哥倫比亞投資的增加，政府開(kāi)始實(shí)行親近美國(guó)的政策。1914年4月6日哥倫比亞同美國(guó)簽訂《湯姆森—烏魯?shù)賮啑l約》。條約規(guī)定：美國(guó)應(yīng)對(duì)破壞哥美兩國(guó)友好關(guān)系的事件表示歉意，給予哥倫比亞優(yōu)先使用巴拿馬運(yùn)河的權(quán)利，兩國(guó)使用運(yùn)河機(jī)會(huì)均等，美國(guó)在條約批準(zhǔn)后的6個(gè)月內(nèi)賠償哥倫比亞2500萬(wàn)美元；哥倫比亞則承認(rèn)巴拿馬獨(dú)立，并接受條約規(guī)定的與巴拿馬的邊界線。與此同時(shí)哥倫比亞與鄰國(guó)秘魯?shù)年P(guān)系越來(lái)越緊張，兩國(guó)一度爆發(fā)邊境沖突。1914年8月7日雷斯特雷波總統(tǒng)任滿離職，1916年他參與創(chuàng)辦《哥倫比亞方向》雜志。1919年雷斯特雷波創(chuàng)辦哥倫比亞內(nèi)瓦爾航運(yùn)公司，經(jīng)營(yíng)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)務(wù)，他通過(guò)大規(guī)模的收購(gòu)船只，使馬格達(dá)萊納河基本實(shí)現(xiàn)蒸汽船通航，完成一次革命性的變革。1920年~1923年擔(dān)任班科喬公司董事會(huì)成員，雷斯特雷波在1930年8月7日~1931年7月28日擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)，1934年~1935年擔(dān)任哥倫比亞駐梵蒂岡羅馬教廷全權(quán)代表，離任外交職務(wù)后返回哥倫比亞。1937年7月6日雷斯特雷波因肺炎在麥德林市逝世，享年70歲。

何塞·比森特·孔查

（一）何塞·比森特·孔查·費(fèi)雷拉（1867年4月21日——1929年12月8日）是哥倫比亞律師、法學(xué)家、政治家、總統(tǒng)，1867年4月21日出生于哥倫比亞合眾國(guó)首都波哥大，早年他在以當(dāng)時(shí)羅馬教皇庇護(hù)九世命名的“庇護(hù)九世學(xué)院”學(xué)習(xí)法律，畢業(yè)后成為一名律師，并在哥倫比亞國(guó)立大學(xué)擔(dān)任教授，從事法學(xué)方面的研究。1891年他開(kāi)始從事與新聞相關(guān)的工作，在哥倫比亞的多家報(bào)社擔(dān)任記者?？撞閺恼蠹尤敫鐐惐葋啽Ｊ攸h，1894年~1895年任最高法院總檢察長(zhǎng)，1898年當(dāng)選為國(guó)會(huì)參議員，1901年9月24日~1902年1月16日任戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)。1902年3月8日~11月28日孔查出任哥倫比亞駐美國(guó)公使，他在出任駐美國(guó)公使期間正直美國(guó)奪得巴拿馬運(yùn)河開(kāi)鑿權(quán)之時(shí)，當(dāng)時(shí)法國(guó)運(yùn)河公司被美國(guó)政府以4000萬(wàn)美元的價(jià)格的收購(gòu)，但運(yùn)河開(kāi)鑿權(quán)的轉(zhuǎn)讓還須得到哥倫比亞政府的同意才能生效。孔查在擔(dān)任哥倫比亞駐美國(guó)公使后不久就接到哥倫比亞政府指示，要求他就巴拿馬運(yùn)河開(kāi)鑿權(quán)問(wèn)題代表哥倫比亞政府與美國(guó)政府進(jìn)行談判，哥倫比亞政府要求：只要美國(guó)付給法國(guó)的4000萬(wàn)美元中有一半屬于哥倫比亞，就可與美國(guó)就開(kāi)鑿權(quán)進(jìn)的問(wèn)題行談判。哥倫比亞政府的方案是：將寬度為6英里的運(yùn)河區(qū)劃歸美國(guó)，租借期為99年，期滿后運(yùn)河由哥倫比亞收回，不得續(xù)租；運(yùn)河治安由哥倫比亞軍警負(fù)責(zé)，租金也需相應(yīng)提高。孔查將這個(gè)方案提交給美國(guó)政府，但卻遭到美國(guó)政府的堅(jiān)決反對(duì)。6月28日美國(guó)通過(guò)《斯普納法案》，規(guī)定美國(guó)以4000萬(wàn)美元取得法國(guó)運(yùn)河公司的財(cái)產(chǎn)，并對(duì)運(yùn)河區(qū)的治安作出符合美國(guó)利益的規(guī)定，法案強(qiáng)調(diào)如果哥倫比亞政府拒絕上述建議。美國(guó)就著手開(kāi)鑿尼加拉瓜運(yùn)河，并立即撥款1000萬(wàn)美元籌備工程。此時(shí)巴拿馬已經(jīng)出現(xiàn)由美國(guó)策動(dòng)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，內(nèi)外交困的哥倫比亞政府卻幻想借助美國(guó)的力量平定叛亂，于是訓(xùn)令孔查立即接受美國(guó)的要求，并且只索取1000萬(wàn)美元及每年60萬(wàn)美元的租金。消息傳出后哥倫比亞國(guó)內(nèi)輿論嘩然，孔查更是拒絕執(zhí)行。

（二）11月15日哥倫比亞外交部長(zhǎng)費(fèi)利佩·保羅再次訓(xùn)令孔查無(wú)條件接受美國(guó)的建議，孔查宣布將會(huì)以辭職作為抗議。11月28日孔查因反對(duì)政府與美國(guó)簽訂關(guān)于巴拿馬運(yùn)河的條約而辭去駐美大使一職，之后美國(guó)政府竟以孔查是精神病人為由將其驅(qū)逐出境。1909年孔查加入共和聯(lián)盟，反對(duì)拉斐爾·雷耶斯·普列托總統(tǒng)的獨(dú)裁統(tǒng)治，之后他參加1910年5月舉行的制憲會(huì)議?？撞樵跁?huì)議上被提名為總統(tǒng)候選人，但他在當(dāng)年6月15日的總統(tǒng)選舉中負(fù)于卡洛斯·歐亨尼奧·雷斯特雷波，之后孔查激烈的反對(duì)1914年哥倫比亞政府與美國(guó)政府簽訂的《湯姆森—烏魯?shù)賮啑l約》。1914年2月10日孔查第二次以哥倫比亞保守黨候選人身份參加總統(tǒng)競(jìng)選，他以300075票（89.11%）的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗哥倫比亞自由黨的候選人尼古拉斯·埃斯格拉（獲得36764張選票，總票數(shù)的10.89%），當(dāng)選為哥倫比亞總統(tǒng)，當(dāng)年8月7日正式就職?？撞閾?dān)任總統(tǒng)后經(jīng)濟(jì)方面采取限制進(jìn)口的政策，由于限制進(jìn)口的政策以及戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，進(jìn)口外國(guó)商品大大減少，這使哥倫比亞的民族工業(yè)開(kāi)始興起。哥倫比亞國(guó)內(nèi)建立起一批輕紡工業(yè)和食品加工業(yè)，進(jìn)行日用品生產(chǎn)，從而滿足國(guó)內(nèi)人民大眾的消費(fèi)需求，1915年哥倫比亞政府聘請(qǐng)西班牙警官重建國(guó)家警察部隊(duì)。外交方面哥倫比亞實(shí)行對(duì)美國(guó)親近和加強(qiáng)拉美國(guó)家團(tuán)結(jié)的政策，孔查任內(nèi)全世界正處于第一次世界大戰(zhàn)當(dāng)中，哥倫比亞在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后宣布中立。1916年哥倫比亞與厄瓜多爾簽訂友好條約，解決兩國(guó)邊界沖突。1918年8月7日孔查任滿卸任，1921年9月19日~11月10日短暫擔(dān)任外交部長(zhǎng)，1925年他被任命為哥倫比亞駐意大利大使。1929年12月8日孔查在意大利王國(guó)首都羅馬逝世，享年62歲。