在《海賊王》中偉大航路上有著三大勢(shì)力的分布，這三方勢(shì)力是：世界政府麾下代表正義的海軍，雄踞一方被稱為海上皇帝的四皇，因?qū)嵙?qiáng)大被世界政府任命的合法海賊王下七武海.這三種實(shí)力相互構(gòu)成了一種極其微妙的平衡，而在這種平衡之外，還有一方勢(shì)力的存在讓世界政府十分頭疼，他就是由龍帶領(lǐng)的革命軍，相對(duì)比與四皇麾下那種龐大的勢(shì)力與四皇和旗下海賊團(tuán)成員自身強(qiáng)大的實(shí)力來(lái)看，革命軍的實(shí)力并不及四皇那樣強(qiáng)大，然而世界政府卻把革命軍列為頭號(hào)大敵，這其中的原因有兩個(gè)：革命軍現(xiàn)在的威脅與對(duì)世界政府的影響，革命軍在這兩件事情上對(duì)世界政府來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)比四皇要麻煩。

革命軍現(xiàn)在對(duì)世界政府的威脅是正在推翻天龍人的統(tǒng)治，而四皇除了切身利益之外，根本不會(huì)選擇對(duì)世界政府動(dòng)手。

革命軍旗下雖然有著王下七武海大熊、人妖王伊萬(wàn)科夫、參謀長(zhǎng)薩博這樣強(qiáng)大的干部，但相對(duì)比于四皇旗下干部及各大附庸海賊團(tuán)的強(qiáng)者，實(shí)力確實(shí)不如四皇那般強(qiáng)大，但革命軍對(duì)于世界政府真正的威脅在于他們現(xiàn)在做的事情是解放被天龍人奴役的國(guó)家跟城市，幫助被天上金與暴政禍害的民眾重建國(guó)家政權(quán)，革命軍現(xiàn)在在偉大航路上已經(jīng)籌劃、參與、策動(dòng)了多個(gè)國(guó)家的政權(quán)顛覆，對(duì)于天龍人來(lái)說(shuō)，這種把矛頭直指他們權(quán)力中樞的行為是最不能容忍的，在空白的一百年歷史之后，天龍人登上了世界最高的權(quán)力寶座，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)權(quán)力就是他們現(xiàn)在奢靡生活的依靠，是絕對(duì)不容許有人去挑戰(zhàn)他們天龍人的權(quán)威的。

反觀四皇這邊，雖然四皇們實(shí)力強(qiáng)大并且勢(shì)力龐大，但是都是各人自掃門(mén)前雪，除非是事關(guān)切身利益，不然不會(huì)對(duì)世界政府出手，相反還會(huì)跟世界政府合作，在和之國(guó)內(nèi)世界政府直屬機(jī)構(gòu)CP0與大蛇的合作從很久之前就開(kāi)始了，而大蛇不過(guò)是凱多扶持起來(lái)的傀儡將軍而已，四皇對(duì)世界政府出手，自然有海軍頂著，白胡子因?yàn)榘贡徊吨螅瑢?duì)海軍本部進(jìn)行攻擊，白胡子發(fā)動(dòng)了頂上戰(zhàn)爭(zhēng)，這一場(chǎng)戰(zhàn)斗對(duì)于世界政府旗下的海軍來(lái)說(shuō)是兩敗俱傷的結(jié)果，但對(duì)于天龍人的政權(quán)來(lái)說(shuō)根本沒(méi)有影響，即使海軍戰(zhàn)敗艾斯被奪回，對(duì)于天龍人來(lái)說(shuō)，只要統(tǒng)治的權(quán)力沒(méi)有受到影響就可以了。

革命軍對(duì)于世界政府的影響是在思想上，也是在未來(lái)，而四皇對(duì)于世界政府的威脅只是實(shí)力龐大影響平衡。

四皇雖然被稱為海上皇帝，但實(shí)際就是實(shí)力最為強(qiáng)大并且勢(shì)力龐大的海賊團(tuán)首領(lǐng)，四皇的行動(dòng)對(duì)于世界政府來(lái)說(shuō)只是影響了偉大航路上勢(shì)力的平衡而已，世界政府對(duì)于實(shí)力平衡并不在乎，從他們能夠在海軍人手不足的時(shí)候選擇廢除了王下七武海，導(dǎo)致海軍無(wú)法插手和之國(guó)上大媽與凱多的雙皇聯(lián)盟就能看出，一方勢(shì)力的強(qiáng)弱此消彼長(zhǎng)對(duì)于世界政府來(lái)說(shuō)根本無(wú)關(guān)痛癢，四皇對(duì)于世界政府更為實(shí)在的威脅就是他們想要到達(dá)最終之島拉夫特魯，在最終之島上有著關(guān)于空白的一百年歷史，但因?yàn)橹敢窐?biāo)的紅色歷史正文被各方勢(shì)力分別占有，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，四皇之間都很難拿到四張指引路標(biāo)，而且四皇出了亂子，不是還有海軍去解決嗎，對(duì)于世界政府來(lái)說(shuō)更為重大的威脅反而是革命軍。

革命軍做的事情是針對(duì)天龍人政權(quán)的顛覆，他們?cè)谀切┍徽鹊膰?guó)家中留下了反抗天龍人的思想，并且已經(jīng)拯救了不少國(guó)家，而且革命軍也在追查關(guān)于空白的一百年的真相，一旦被革命軍知道了空白的一百年的真相，那么全世界都會(huì)知道，再結(jié)合之前革命軍的行動(dòng)，那將對(duì)天龍人的政權(quán)造成巨大的威脅。革命軍對(duì)于世界政府的威脅是行動(dòng)上與思想上的，所以世界政府才會(huì)把革命軍列為最大的敵人。

世界政府把革命軍列為頭號(hào)大敵是因?yàn)楦锩妼?duì)世界政府的影響是遠(yuǎn)超四皇的，革命軍的目的就是顛覆天龍人的政權(quán)，而四皇的目的都不一樣，但都對(duì)世界政府沒(méi)有權(quán)力上的直接威脅，加上革命軍實(shí)力不如四皇，優(yōu)先解決一個(gè)對(duì)自己的未來(lái)威脅巨大并實(shí)力在合適范圍的對(duì)手反而更加合理。

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