國(guó)建培訓(xùn)：到底什么才是“安全生產(chǎn)一體化”呢？

安全生產(chǎn)一體化管理，是指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，將與安全生產(chǎn)有關(guān)的管理工作進(jìn)行整合、優(yōu)化和整合，形成一個(gè)有機(jī)整體，以達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)行效率的目的。

主要表現(xiàn)為：將與安全生產(chǎn)有關(guān)的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比等工作進(jìn)行有效整合和統(tǒng)一管理。其目的是充分利用有限的資源（人力資源和物力資源），使企業(yè)整體工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高效率。

安全生產(chǎn)一體化管理工作重點(diǎn)在于企業(yè)安全管理人員是否掌握了本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況；是否為本企業(yè)制定了科學(xué)合理的安全管理目標(biāo)；是否建立了高效的管理機(jī)制。要解決好這些問(wèn)題，必須以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，全面提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

目標(biāo)要求

1、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的安全生產(chǎn)需要，在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)的、有效的方法，提高企業(yè)內(nèi)部管理的效率，減少人員重復(fù)、無(wú)效勞動(dòng)，從而減少對(duì)安全生產(chǎn)管理的成本支出，使安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有效運(yùn)行。

2、建立科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定后應(yīng)分解落實(shí)到人，并明確每一階段具體的工作要求。

3、建立高效的管理機(jī)制：企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立一套科學(xué)、有效的管理機(jī)制。對(duì)企業(yè)安全工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指揮協(xié)調(diào)，減少重復(fù)工作和不必要的人員配置。

4、實(shí)現(xiàn)一體化管理：企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)一體化管理時(shí)，應(yīng)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他部門形成合力，在制定計(jì)劃及文件時(shí)應(yīng)充分考慮各方因素。

工作內(nèi)容

1、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立：主要是明確企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作職責(zé)，其原則是“一職多能”，既能管理又能專業(yè)，在管理機(jī)構(gòu)中要有一定的專業(yè)人員。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任劃分，各崗位人員的責(zé)任劃分，要具體明確、合理，便于考核。

3、企業(yè)安全管理制度：主要是企業(yè)內(nèi)部建立的各種安全管理制度、工藝規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。

4、安全生產(chǎn)保證體系：是指以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)為目的，通過(guò)建立各種有效的手段和措施來(lái)保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種系統(tǒng)方法。

5、應(yīng)急救援預(yù)案：主要包括事故應(yīng)急救援預(yù)案、突發(fā)事件（事故）應(yīng)急救援預(yù)案。

工作程序

（1）安全生產(chǎn)一體化管理必須有明確的組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人主管。

（2）設(shè)立一體化管理委員會(huì)或辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。委員會(huì)或辦公室主任由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

（3）安全生產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，在企業(yè)中應(yīng)具有一定的威望，并能充分利用本部門人員的專長(zhǎng)，發(fā)揮本部門的積極作用。

（4）明確一體化管理委員會(huì)或辦公室成員的工作職責(zé)和分工，制定計(jì)劃，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)處理一體化管理過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。

（5）企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置專職安全管理人員或安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員。專職安全管理人員要定期到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)工作，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分析研究。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作和收集各職能部門在安全生產(chǎn)管理方面的信息及其他相關(guān)情況，及時(shí)向安全管理人員反饋有關(guān)信息。

組織機(jī)構(gòu)

1、成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，總經(jīng)理（或廠長(zhǎng)）為副組長(zhǎng)，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)一體化管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

2、建立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的一體化管理辦公室，設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門間的溝通與協(xié)作；負(fù)責(zé)各部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比等工作，以及信息反饋等工作；負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)手冊(cè)，對(duì)各部門實(shí)施年度考核。

3、成立由安全生產(chǎn)管理部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的一體化管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)一體化管理的實(shí)施。主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流一體化管理經(jīng)驗(yàn)，考核一體化管理成效等工作。

工作重點(diǎn)

企業(yè)在安全管理中，要著力抓好以下幾個(gè)方面：

一是建立完善的安全生產(chǎn)管理制度。要建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之在企業(yè)的實(shí)際工作中得到真正執(zhí)行。必須按照《企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度》，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，建立符合本企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)管理制度。

二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，提高其安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使之真正成為“三懂”（懂法律法規(guī)、懂設(shè)備設(shè)施、懂作業(yè)環(huán)境）和“三會(huì)”（會(huì)分析事故原因，會(huì)制定防范措施，會(huì)進(jìn)行事故應(yīng)急救援）的復(fù)合型人才。

三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督管理。明確企業(yè)各部門（班組）在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任到人。

措施方法

2.建立規(guī)范高效的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理實(shí)際，建立健全以安全目標(biāo)為導(dǎo)向、以管理機(jī)制為保證、以制度完善和嚴(yán)格考核為手段、以運(yùn)行監(jiān)督為保障的科學(xué)完善的運(yùn)行機(jī)制，確保安全管理工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3.建立健全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化安全人員的安全管理能力。全面加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高專業(yè)人員的管理能力和服務(wù)水平，努力把企業(yè)打造成為高素質(zhì)、高技能的安全管理隊(duì)伍。

4.建立健全嚴(yán)格有效的檢查考核機(jī)制。進(jìn)一步完善考核制度，形成考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)，獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制。通過(guò)考核評(píng)價(jià)體系，提高檢查標(biāo)準(zhǔn)，使檢查結(jié)果更加客觀、公正。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制度和崗位責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，形成責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督檢查機(jī)制。

工作要求

1、各級(jí)主管部門要高度重視安全生產(chǎn)一體化工作，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好本部門和系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把本部門和系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

2、各級(jí)主管部門要建立和完善各項(xiàng)制度。如：完善崗位責(zé)任制、操作規(guī)程；制訂本部門、本系統(tǒng)的年度計(jì)劃；加強(qiáng)檢查督促，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)；加大投入，改善技術(shù)裝備，不斷提高員工素質(zhì)等。

3、各級(jí)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)一體化管理工作的落實(shí)和到位。

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