? ? ? ?1月21日晚間，上海市住建委、上海市房管局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，意見共計10條，自1月22日起實施。

意見出臺的目的在于堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建完善房地產(chǎn)長效機制，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，堅持租購并舉，增加住房供給，調(diào)節(jié)住房需求，強化市場監(jiān)管，促進上海市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

主要影響有六點：

一、增加軌交周邊商品住房供應(yīng)

意見指出，完善土地市場管理。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加商品住房用地供應(yīng)，特別是在郊區(qū)軌道交通站點周邊、五大新城（南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢新城）加大供應(yīng)力度。堅持房地聯(lián)動機制，引導(dǎo)企業(yè)理性拿地，穩(wěn)定土地價格。

此項政策的信息點在于，上海要增加商品住房供應(yīng)，尤其是郊區(qū)交通便利和五大新城的住房供應(yīng)，并且要穩(wěn)定土地價格。這是從根本上解決商品住房供需矛盾，貫徹“房住不炒”政策的做法，防止因土地價格過高而傳導(dǎo)到房價上。

二、打擊“假離婚”現(xiàn)象

意見強調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。

上有政策下有對策，近幾年通過“假離婚”來獲得購房資格或首套房購房資格者不在少數(shù)。此項政策主要是為了打擊“假離婚”現(xiàn)象。深圳去年7·15樓市新政中也規(guī)定了這一點。這樣規(guī)定既可滿足離異人士的合理住房需求，也可有效遏制炒作。

三、增加二手房交易成本

意見規(guī)定，調(diào)整增值稅征免年限。將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

此項規(guī)定意味著購房5年內(nèi)易主需交增值稅，一定程度上增加了二手房的稅收，或可有效限制二手房的流動。此項政策與上述的增加新房供應(yīng)相呼應(yīng)，提高二手房交易成本，可以引導(dǎo)部分購房需求轉(zhuǎn)移到新房上去。

四、優(yōu)先滿足“無房家庭”自住購房需求

意見強調(diào)，嚴(yán)格商品住房銷售管理。嚴(yán)格新建商品住房銷售方案備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房銷售“一價清”“實名制”等各項管理制度。完善新建商品住房公證搖號選房制度，優(yōu)先滿足“無房家庭”自住購房需求。加強預(yù)售資金監(jiān)管，保護購房人合法權(quán)益。

“無房家庭”優(yōu)先搖號，這也是全國各地樓市的常態(tài)化規(guī)定。此前深圳樓市新政也規(guī)定了這一點，并且要求熱點樓盤根據(jù)繳納個人所得稅或社會保險的時間長短制定樓盤銷售方案。

五、堅持租購并舉

意見指出，進一步完善住房租賃體系，擴大保障性租賃住房覆蓋面。通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道、多主體加快形成租賃住房有效供應(yīng)。完善租賃住房發(fā)展配套支持政策，規(guī)范住房租賃市場秩序。

六、嚴(yán)防資金違規(guī)流入樓市

意見提出，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強個人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。引導(dǎo)商業(yè)銀行進一步加強審貸管理，對購房人首付資金來源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

分析指出，該政策最大的亮點就是提到“房地產(chǎn)貸款集中度管理”，銀行在后續(xù)的貸款發(fā)放方面會更為保守。部分炒作比較多的樓盤，也會在貸款方面面臨收緊的可能。

深圳為樓市新政打補丁

深圳的樓市新政是去年7月15日公布的。此次上海樓市新政中有多條規(guī)定與深圳相同，包括無房家庭優(yōu)先搖號、住房增值稅征免年限從2年提高至5年等。

各地出臺樓市新政對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控的背景，是為了遏制房價尤其是二手房價格上漲過快、房地產(chǎn)市場過熱等現(xiàn)象，以及打擊捂盤惜售、哄抬房價、虛假宣傳、違規(guī)資金流入樓市等各種違規(guī)行為，堅持“房住不炒”。

深圳樓市新政出臺后，效果初見成效。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年12月，北上廣新建商品住宅銷售價格繼續(xù)上漲，深圳環(huán)比下降0.1%；而四個城市的二手房價格繼續(xù)環(huán)比上漲，深圳漲幅為0.5%墊底。

1月19日，深圳市住房和建設(shè)局對深圳市不動產(chǎn)登記中心下發(fā)一份《關(guān)于明確<關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知>若干問題的函》，對2020年深圳樓市調(diào)控文件中的三個問題的執(zhí)行進行了細化。

首先，深圳市住建局房地產(chǎn)信息平臺升級，導(dǎo)致部分房產(chǎn)交易無法辦理合同網(wǎng)簽的問題作了明確；其次，進一步明確高層次人才購房條件和居民家庭住房登記等問題；另外，要求居民家庭購買的商品住房，只能登記在具有購房資格的家庭成員名下。

此函被認(rèn)為是深圳7·15樓市新政的補丁。尤其是最后一項，意味著沒有購房資格的家庭成員將不能擁有房產(chǎn)證，堵住了新政下繞道通過“假離婚”等渠道讓沒有購房資格的成員擁有房產(chǎn)的漏洞。