實(shí)踐中，有的老百姓在獲得建房審批手續(xù)之后總會(huì)因各種原因?qū)е逻t遲未在宅基地上開始建房，或者是房屋只建了一半，此地塊便因當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目需要被納入征收范圍內(nèi)。

　　河南的一位當(dāng)事人近日就咨詢凱諾律師說，他們家的宅基地是今年三、四月份批準(zhǔn)的，在批準(zhǔn)之后，他們就找人開始建房了，可是三個(gè)月之后被告知，該地塊因政府修路被征收了，現(xiàn)在也不讓再進(jìn)行建設(shè)了，房屋還沒有建設(shè)完成，面對這種情況他們應(yīng)該要怎么辦？

　　那么，實(shí)踐征收過程中，對于已經(jīng)獲得審批手續(xù)但還未開始建房，或者已經(jīng)建了一半的房屋在拆遷時(shí)究竟有沒有補(bǔ)償呢？下面我們就結(jié)合《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》來告訴大家。

　　征收范圍確定后對搶建、擴(kuò)建的房屋不予補(bǔ)償

　　《規(guī)定》第三條，征地房屋補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)遵循“程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開”的原則，保障被征地農(nóng)民的居住條件，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　建設(shè)項(xiàng)目取得用地預(yù)審和選址批準(zhǔn)文件后，相關(guān)部門要在擬征收土地所在的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地預(yù)公告，告知征地房屋補(bǔ)償?shù)恼咭罁?jù)等要求等，預(yù)公告時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

　　征收土地預(yù)公告后，被征收人不得新建、改建、擴(kuò)建、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不得突擊裝修房屋，擬征地范圍內(nèi)已取得建房批準(zhǔn)文件但新房還沒有開工的，不得開工，不得從事其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。如果違反規(guī)定，擅自建設(shè)等，那么將不予補(bǔ)償。

　　《土地管理法實(shí)施條例》第26條，征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

　　也就是說，在確定征收范圍內(nèi)后，任何人都不可以在土地上進(jìn)行搶建、擴(kuò)建、搶栽等行為的，否則拆遷方會(huì)對搶建、擴(kuò)建的部分會(huì)不予補(bǔ)償。因此，在這里凱諾律師要提醒大家，在遇上土地征收時(shí)，千萬不要為了拿更高的拆遷補(bǔ)償，違反法律規(guī)定，在未批準(zhǔn)的情況下，擅自占用土地在上面建設(shè)房屋、栽種樹苗、建設(shè)養(yǎng)殖場等。

　　已批未建的房屋需補(bǔ)償

　　不過，對于已經(jīng)批準(zhǔn)但未建成的房屋，則需要給予一定的補(bǔ)償。《規(guī)定》第十七條，征收土地預(yù)公告時(shí)，已取得建房批文但新房尚未建造完畢的，新房在建工程按照實(shí)際完成的工程量重置價(jià)補(bǔ)償；建房批文規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除尚未拆除的舊房，可按照重置價(jià)結(jié)合成新價(jià)格補(bǔ)償。重置價(jià)，由區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。

　　征收土地預(yù)公告時(shí)，已取得建房批文但新房尚未開工或未建造完畢的，其土地使用權(quán)基價(jià)和價(jià)格補(bǔ)貼按照建房批文規(guī)定的建筑面積計(jì)算；建房批文規(guī)定允許保留舊房的，應(yīng)當(dāng)將舊房面積和建房批文規(guī)定的新建建筑面積一并計(jì)算。建房批文規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除尚未拆除的舊房、已自行拆除的舊房，不得給予土地使用權(quán)基價(jià)補(bǔ)償和價(jià)格補(bǔ)貼。

　　因規(guī)劃控制導(dǎo)致未建的房屋可給予基價(jià)補(bǔ)償

　　《規(guī)定》第十八條，因建設(shè)規(guī)劃控制等原因未新建、擴(kuò)建住房的，現(xiàn)住房建筑面積以征收土地預(yù)公告時(shí)符合農(nóng)村村民建房申請條件的人數(shù)計(jì)算；低于現(xiàn)行農(nóng)村村民住房可建面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可給予土地使用權(quán)基價(jià)補(bǔ)償和價(jià)格補(bǔ)貼。

　　不過需要注意的是，如果村民已經(jīng)在享受過福利分房或是已經(jīng)享受過征地、拆遷補(bǔ)償安置，在別處有批準(zhǔn)建造的住宅，那么就沒有上述的補(bǔ)償和補(bǔ)貼。

　　除此以外，《規(guī)定》第十九條還規(guī)定，對于超過本市農(nóng)村村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的房屋，可給予房屋建安重置結(jié)合成新價(jià)補(bǔ)償。也就是說，如果在批準(zhǔn)建房時(shí)，超過了本市規(guī)定的建房標(biāo)準(zhǔn)，或是在批準(zhǔn)建房時(shí)，只批準(zhǔn)了房屋建筑占地面積，未明確房屋層數(shù)，建筑面積，那么這類房屋在遇上拆遷時(shí)只有房屋重置價(jià)，而沒有土地使用權(quán)基價(jià)補(bǔ)償和價(jià)格補(bǔ)貼。

　　總之，凱諾律師提醒大家，雖然該規(guī)定適用范圍是上海，但在實(shí)務(wù)中也具有一定的參考借鑒意義。因此，在征地拆遷中，如果發(fā)現(xiàn)征收方以你房屋超過了標(biāo)準(zhǔn)等理由減少補(bǔ)償或是不予補(bǔ)償，那么作為被征收人有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，也有權(quán)向法院提起訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。