各位小伙伴們在備考過程中永遠都要牢記一點，那就是「公務(wù)員考試」的所有題型永遠都是為了選拔「公務(wù)員」而出的，即和「公務(wù)」緊密相關(guān)。這一點在筆試中突出表現(xiàn)在兩種題型：在行測中表現(xiàn)為測試考生如何應(yīng)對難度不高，耗時較多的「資料分析」題，在申論中表現(xiàn)為測試考生公務(wù)寫作能力的「大作文」。這就是「公務(wù)員考試」背后的深層邏輯，理解了這層邏輯，就理解了申論大作文「測試考生執(zhí)政、行政能力」的本質(zhì)。

在申論大作文中，出題者會故意選取一些非常抽象和精煉的句子（尤其是古今中外哲學(xué)家的名言），然后要求考生緊密結(jié)合生活常識和政府工作事務(wù)進行展開， 例如法制建設(shè)、道德素養(yǎng)，城市規(guī)劃、環(huán)保推進、科技應(yīng)用等。

可以看一下近幾年的申論大作文題目：

2013年地市級卷：以「讓……大放異彩」為題，結(jié)合「文化建設(shè)」作文。

2013年省級卷：以「歲月失語，惟石能言」為題，結(jié)合「民間文化遺產(chǎn)保護」?作文。

2014年地市級卷：思考「幸福始終充滿著缺陷」，結(jié)合「青年人心理健康」， 自擬題目作文。

2014年省級卷：思考「要『慢下來』，因為自在有為的生活是急不得的。」結(jié)合「當前社會人心浮躁、過度追求快節(jié)奏」的現(xiàn)狀，自擬題目作文。

2015年地市級卷：思考「人文是精彩的，科學(xué)是呆板的」，結(jié)合「現(xiàn)代科技社會現(xiàn)狀」，自擬題目作文。

2015年省級卷：思考「『科技的生命化』，已成為現(xiàn)實世界無法根除的特征，科技將具備人性」，結(jié)合「現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢」，自擬題目作文。

2016年地市級卷：思考「從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)」，結(jié)合「政策與公民反饋」，自擬題目作文。

2016年省級卷：思考《論語》中的「不學(xué)禮，無以立」，結(jié)合「當今中國的教育和公民素質(zhì)」，自擬題目作文。

2017年申論：地市級和省級卷內(nèi)容相似，材料都是和「水的作用、水的治理、 水之美」有關(guān)的「城市水系建設(shè)」內(nèi)容，省級卷明確要求以「以水為師」為題 ，地市級卷則要求思考「只要我們能靜下心來向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就 一定能得到提高」，自擬題目作文。

2018年地市級卷：思考老子的「鑿戶牖以為室，當其無，有室之用。故有之以為利，無之以為用」，結(jié)合「城市建設(shè)理念」，以「試談『有』與『無』」為題作文。

2018年地市級卷：思考「科學(xué)、藝術(shù)和古文化對于想象力都起著非常重要的作用，構(gòu)成了想象力的源泉」，結(jié)合「經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新」，自擬題目作文。

可以看出，申論大作文無論是自擬題目還是指定題目，都有上述2個共同特點：

（1）需要思考的話往往非常有哲理且非常精煉
（2）要求結(jié)合并展開的內(nèi)容非常貼近實際現(xiàn)狀

除此之外，大作文還有個和申論其他題目相同的特點，即：
給出的材料非常鮮活生動，又比較散亂

申論大作文這么設(shè)置的目的，就是考察考生能否「理論聯(lián)系實際」。哲理極其精煉，例如「試談『有』與『無』」這個主題，短短5個字，蘊含的道理卻無窮無盡。而「城市建設(shè)理念」卻又非常緊密聯(lián)系實際，城市經(jīng)濟怎么發(fā)展，居民道德怎么建設(shè)，道路水系怎么規(guī)劃等。也就是說，申論大作文看似沒有特定的要求，但實際上要求非常高，要做到立意深刻、闡述有力、通俗易懂、言之有物、觀點落實，僅憑單純堆素材是拿不到高分的。

以今年地市級大作文為例，它要求寫的內(nèi)容是的是城市建設(shè)中的「有」與「無」，但從今年的申論得分情況來看很多考生大作文都沒有寫好。除此之外，很多培訓(xùn)機構(gòu)都分析錯誤了方向， 例如：

粉筆和國家公務(wù)員考試網(wǎng)把把重點放在了「避免‘無’的不好」，認為城市建設(shè)不能「有風(fēng)景沒人」；

華圖的解析認為「要鑿?fù)▔Ρ陂_展溝通」，把原文中老子的「墻壁和門窗都是屋子的組成部分」這一觀點強行扭曲。

從上述情形可以看出，無論是考生還是培訓(xùn)機構(gòu)，都沒有抓住這一考點的深層邏輯，本題應(yīng)該這樣去分析：

（1）簡單強調(diào)「城市建設(shè)」的重要性

既然申論的材料一直在提及「城市建設(shè)」的方方面面，所以我們一定要強調(diào)「城市建設(shè)」的重要性?？蓮南旅娼嵌热フ劊?/p>

城市的中心功能；

我國城市化的比例到達比例；

世界著名學(xué)者和經(jīng)濟學(xué)家對城市建設(shè)的觀點；

城市對就業(yè)、環(huán)境保護、資源利用、居民生活品質(zhì)等多方面的重要性。

（2）談?wù)劇赣小购汀笩o」，兩者都要談

「有」方面一定要談出彩，不落俗套，例如：

城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該全面科學(xué)，不能只重視房地產(chǎn)等「賺錢」行業(yè)；

應(yīng)該有配套的制度，例如文明養(yǎng)犬規(guī)定、科教文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)（運動場、影劇院）等；

城市要有自己的「靈魂」，每個城市的歷史都不一樣，有的是古代名城，有的源自鐵路，有的源自資源，但每個城市都應(yīng)有自己獨特的記憶，它使自己的居民覺得自豪，提升城市自信。

「無」的方法盡量全面去說，例如：

城市做到低污染乃至無污染。這些措施不僅僅是把重工業(yè)和高污染行業(yè)搬離市區(qū)，還要把光污染、噪音污染、生活垃圾污染搬走，讓城市明亮但不刺眼、熱鬧卻不嘈雜、繁忙而不混亂，……

城市建設(shè)中的冗余事物排除，例如電線桿，水泥板，土路等設(shè)施，該淘汰就果斷淘汰。

政府做到簡政放權(quán)（這是很關(guān)鍵的「無」），無復(fù)雜手續(xù)，讓民眾和企業(yè)擁有更舒適的辦事和營商環(huán)境；

城市保留適當?shù)目臻g，公園、綠地、廣場等，因為市民居住舒適度和「無」密切相關(guān)

（3）在文章最后，需要將「有」和「無」結(jié)合論述，包括「有」很重要，但要確定哪些必須有，哪些盡量有；「無」則要明確為什么無。在論述完結(jié)之后以簡明有力的話語結(jié)尾。

大家可以看一下上面的建議，思考下申論大作文命題的背后邏輯。