韓國成為發(fā)達國家了，這幾天互聯(lián)網(wǎng)上韓國人集體口嗨，就連他們的總統(tǒng)文在寅，都揚言要當“世界的領(lǐng)跑者”。

正當所有人都歡天喜地的同時，有一個韓國群體卻坐不住了：韓國的農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員。

因為對他們來說，成為發(fā)達國家非但不是一個好消息，反而是一紙產(chǎn)業(yè)大崩潰的催命符。

那么他們到底遭遇了什么困境？為什么成為發(fā)達國家會讓韓國農(nóng)業(yè)一蹶不振？在未來，韓國的農(nóng)業(yè)還有救嗎？

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提起韓國的農(nóng)業(yè)，就不得不說他們的民族招牌，韓國泡菜。

這玩意的原料是大白菜，咱們中國人形容一個東西便宜會叫他“白菜價”，因為白菜一塊多一斤確實很便宜，但去年10月，韓國有個關(guān)于白菜的新聞卻實屬讓人大吃一驚。

據(jù)報道，去年10月韓國白菜價格一度漲到每顆1.06萬韓元，合計人民幣62塊錢。

一顆白菜大概三斤，算下來相當于一斤白菜20塊錢。韓國人均收入顯然沒有中國的二十倍，那么這二十倍的菜價，就顯得相當不合理。

去過韓國的朋友都知道，韓國的農(nóng)產(chǎn)品物價高昂不是一天兩天的事情，事實上，韓國的菜價從建國以來就沒便宜過。

從數(shù)據(jù)上看，今天的韓國耕地面積172.4萬公頃，約占國土的17％，人均耕地面積0.5畝，是中國的三分之一，在全球位列倒數(shù)。

因此從封建到近代，在生產(chǎn)力不發(fā)達的數(shù)千年里，韓國只有有錢有勢的達官顯貴才能經(jīng)常吃蔬菜。

樸正熙時代，城市人口因工業(yè)化暴漲，為滿足城市人口日益增長的物質(zhì)生活需要，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。

1971年和1978年，韓國先后出臺農(nóng)業(yè)機械化五年計劃和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，給予農(nóng)民低息貸款支持，鼓勵大學進行農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)。

在這一階段，韓國的農(nóng)業(yè)有了長足進步，暫時解決了吃飯困難的問題。

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那既然說的是暫時，就意味著新的危機即將到來。

1989年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在烏拉圭舉行談判，就即將成立的世貿(mào)組織一攬子問題達成了155條共識，并且對世界各主要經(jīng)濟體進行了劃分，而此時的韓國，被列為發(fā)展中國家。

相對于發(fā)達國家，發(fā)展中國家享有很多貿(mào)易政策上的優(yōu)惠，比方說關(guān)稅的自主權(quán)更大，進出口補貼不被列入傾銷行為行列。

還是以農(nóng)產(chǎn)品為例，《農(nóng)業(yè)協(xié)定7》規(guī)定：發(fā)展中國家可以實施農(nóng)業(yè)補貼，實施非對稱的關(guān)稅壁壘；

發(fā)展中國家關(guān)稅最低降幅為10％，而發(fā)達國家為36％；發(fā)展中國家以補貼價格滿足國內(nèi)貧困人口需求，不被視為違反協(xié)定的傾銷行為。

這些是什么意思，簡言之如果你是發(fā)展中國家，WTO會在方方面面給你進出口照顧，讓你在經(jīng)濟全球化中玩得下去，不至于被剝削的太狠尥蹶子不玩了。

韓國作為剛剛從小農(nóng)經(jīng)濟走出來的新興工業(yè)化國家，自然對農(nóng)業(yè)政策極為敏感，為了應(yīng)對即將到來的外國農(nóng)產(chǎn)品沖擊，他們早早就進行了政府層面的布局，具體來說有三點最重要。

第一是擴大農(nóng)業(yè)的投資融資規(guī)模。1992年韓國提出《農(nóng)漁村發(fā)展綜合對策》，計劃十年時間里投資42萬億韓元對鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造。

比如1993年，韓國政府在農(nóng)業(yè)方面投資了35621億韓元，占當年國家預算的8.6％，而1994年，農(nóng)業(yè)投資猛增至65976億韓元，預算占比達到了驚人的13.3％。

第二是利用發(fā)展中國家地位對農(nóng)產(chǎn)品進行超額補貼。

2006 年韓國政府執(zhí)行的補貼政策分為三大類 , 第一類是以穩(wěn)定農(nóng)民所得為目的的生產(chǎn)者直接補貼 , 主要有水田作物直接補貼和種稻農(nóng)民收入保全補貼 , 即在大米的市場價格達不到政府規(guī)定的最低價時 , 政府將給予種稻農(nóng)民兩者差額 85 % 的補貼。

第二類是以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為目的的生產(chǎn)者直接補貼 , 主要有經(jīng)營轉(zhuǎn)讓直接補貼和大米產(chǎn)量調(diào)節(jié)補貼 , 對轉(zhuǎn)讓自己的農(nóng)田給年輕農(nóng)民的 63歲以上的高齡農(nóng)民和讓自己的稻田休耕 3 年的農(nóng)戶給予補貼。

第三類是以維持和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的公益性職能為目的的生產(chǎn)者直接補貼 , 它包括環(huán)保農(nóng)業(yè)直接補貼、環(huán)保畜業(yè)直接補貼、生產(chǎn)條件惡劣地區(qū)直接補貼和景觀保存直接補貼等四種。

第三是實施超高的農(nóng)業(yè)進口關(guān)稅。截止到2011年，韓國是世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅率最高的國家之一，平均稅率高達48.6％，是世界水平的三倍，其中最高稅率達到887％。

就比方說1塊錢一斤的大白菜，如果韓國商人選擇從中國進口，那你就得先交8塊9的關(guān)稅給韓國政府。

完了商人自己還得付運輸費吧？自己還要賺一點吧？這要算下來，韓國的天價白菜也就不足為奇了。

03

從這三點看下來，韓國為保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)，其實就干了兩件事：撒錢和收錢。

撒錢擴大融資，撒錢瘋狂補貼，然后對進口農(nóng)產(chǎn)品課以重稅。那么有沒有效果呢？還真有。

相比于2011年，2020年韓國從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品9年間只增加了7億美元，產(chǎn)品總額只為77億美金，相較于韓國全年4500億的進口額，這點錢幾乎可以忽略不計。

而這一切的一切，都繞不開一個關(guān)鍵詞：發(fā)展中國家經(jīng)濟地位。如果你不是WTO認證的發(fā)展中國家，那么你無權(quán)進行上述補貼和關(guān)稅操作，不然貿(mào)易伙伴會認為你有違世貿(mào)精神，進而要求WTO對你實施貿(mào)易仲裁。

什么？你說你不鳥他？如果您真要這么做，今天與世隔絕的朝鮮，很可能就是您的明天。

節(jié)目的最后，我們再來算一筆賬，文在寅宣布韓國放棄發(fā)展中國家身份，韓國農(nóng)業(yè)到底要損失多少錢。

2020年韓國GDP1.63萬億美元，農(nóng)業(yè)占比1.6％，也就是260億美元。而根據(jù)過往《東亞日報》的報道，韓國農(nóng)業(yè)界向文在寅政府索要10萬億韓元的補償，約合602億元人民幣，美元92.8億。

那么92.8除以260，約為0.35，這意味著韓國為了一紙發(fā)達國家的身份，農(nóng)業(yè)部門就要虧損近4成的收入，這對本就人地矛盾尖銳且上限極低的韓國農(nóng)業(yè)從業(yè)者來說，無異于滅頂之災(zāi)。

要實惠，還是要虛名；要利益，還是為了選票煽動民粹，文在寅政府到了該好好考慮考慮的時候了。

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作者：金陵風語