近日，江蘇省徐州市發(fā)布了《徐州市安全生產(chǎn)條例》，此條例自2020年1月1日起施行。條例明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按要求配備相應(yīng)專業(yè)類別的注冊(cè)安全工程師。具體的內(nèi)容跟小編一起來看看吧~

《徐州市安全生產(chǎn)條例》已由徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2019年10月30日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2019年11月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年12月12日

徐州市安全生產(chǎn)條例

（2019年10月30日徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2019年11月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條?為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、軌道交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全、建設(shè)工程安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條?安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條?生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平、事故防范與應(yīng)急處置能力，確保安全生產(chǎn)。

第五條?市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確定有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立健全安全生產(chǎn)投入保障體系，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制。

鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）管理委員會(huì)等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員和裝備，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條?市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理部門和其他對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理部門的具體職責(zé)由市、縣（市）、區(qū)人民政府確定。應(yīng)急管理部門和其他對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，配備符合要求的執(zhí)法裝備。

第七條?市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，以及社會(huì)團(tuán)體和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)、技能的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高事故防范和自救互救能力。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第八條?市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第九條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十條?生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：

(一)組織安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；

(二)檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況；

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)投入事宜，確保有效實(shí)施；

(四)組織實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、重大危險(xiǎn)源管理、事故隱患排查及整改、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作；

(五)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位部門負(fù)責(zé)人在部門業(yè)務(wù)范圍或者生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

(一)從業(yè)人員不足三十人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名相應(yīng)專業(yè)類別的注冊(cè)安全工程師；

(三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有兩名相應(yīng)專業(yè)類別的注冊(cè)安全工程師；

(四)從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有三名相應(yīng)專業(yè)類別的注冊(cè)安全工程師。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

(三)從業(yè)人員三百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名相應(yīng)專業(yè)類別的注冊(cè)安全工程師；

(四)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有兩名相應(yīng)專業(yè)類別的注冊(cè)安全工程師。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者從事作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第十二條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施日常監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(二)組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理；

(三)督促設(shè)施、設(shè)備管理者和使用者定期進(jìn)行安全檢測、檢驗(yàn)、檢查；

(四)督促從業(yè)人員依法持證上崗、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條?生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，以及粉塵涉爆、涉氨制冷作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

第十四條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生，離崗時(shí)間超過六個(gè)月重新上崗或者換崗的人員，從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備工作的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得安排上崗作業(yè)或者參與作業(yè)。

第十五條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單和管控措施清單。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，對(duì)安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施進(jìn)行公告，并及時(shí)更新和建檔。

第十六條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖像等形式如實(shí)記錄，定期匯總、分析，并向從業(yè)人員通報(bào)。記錄保存期限不得少于三年。

第十七條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，采取下列管理措施：

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔；

(二)定期進(jìn)行檢測、評(píng)估；

(三)建立健全重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置預(yù)警預(yù)報(bào)裝置，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并妥善處置；

(四)制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；

(五)在重大危險(xiǎn)源顯著位置設(shè)置應(yīng)急措施公告。

第十八條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，享受激勵(lì)措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況按國家有關(guān)規(guī)定與工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。

第十九條?生產(chǎn)經(jīng)營單位解散、破產(chǎn)的，清算組或者破產(chǎn)管理人在接管后應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二十條?建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、煙花爆竹（批發(fā)）、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)、船舶修造、船舶拆解、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)）、經(jīng)營（有儲(chǔ)存設(shè)施）單位推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十一條?生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對(duì)作業(yè)場所的平面布局、安全通道、安全出口以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。

第二十二條?運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)確定的區(qū)域、路線和時(shí)間通行。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)異地經(jīng)營累計(jì)三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸管理部門備案并接受其監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛信息監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的路檢路查。

第二十三條?煤礦企業(yè)安全設(shè)施、條件和生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)制定作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程；單項(xiàng)工程、單位工程開工前，編制施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)；(二)生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)專項(xiàng)措施等組織實(shí)施；

(三)井下風(fēng)量、風(fēng)速符合國家有關(guān)規(guī)定；采、掘工作面實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁采煤工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；

(四)根據(jù)本單位的水害情況，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用的探放水設(shè)備，儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資；

(五)有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)主管部門，配備相關(guān)的業(yè)務(wù)管理人員，建立防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備；礦井具有沖擊地壓危險(xiǎn)的區(qū)域，采取綜合防沖措施仍不能消除沖擊地壓危險(xiǎn)的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)；

(六)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查制度；

(七)井下單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定；

(八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第二十四條?粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的安全設(shè)施、條件和生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)干式除塵系統(tǒng)，采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的泄爆、隔爆、惰化或者抑爆等控爆措施；

(二)對(duì)鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)，規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置；

(三)鋁鎂等金屬粉塵禁止采用正壓吹送的除塵系統(tǒng)；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送時(shí)，采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施；

(四)粉塵輸送管道中存在火花等點(diǎn)火源時(shí)，設(shè)置火花探測與消除火花的裝置；

(五)規(guī)范執(zhí)行粉塵清掃制度，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場積塵；

(六)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第二十五條?以液氨為介質(zhì)的冷庫及制冷系統(tǒng)的安全設(shè)施、條件、工藝和生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)，不得采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；

(二)快速凍結(jié)裝置設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量不得超過九人；

(三)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第二十六條?本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域銷售煙花爆竹。在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，本條例施行前已經(jīng)核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》超過許可期限后，有關(guān)部門不再許可。

第二十七條?物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的公共設(shè)施、建筑外立面、道路、消防通道、輸配電設(shè)施、化糞池等重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和電梯等特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示，并立即處理；對(duì)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示，并立即報(bào)告所在地鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳，組織企業(yè)相關(guān)人員開展應(yīng)急演練。

第二十八條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會(huì)參與安全生產(chǎn)工作。未建立工會(huì)的，應(yīng)當(dāng)推舉至少一名從業(yè)人員作為職工代表，參與安全生產(chǎn)工作。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十九條?市、縣（市）、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，組織落實(shí)本級(jí)人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項(xiàng)督查。

安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，督促、檢查、指導(dǎo)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第三十條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)安全生產(chǎn)管理要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃；

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，事故防范、隱患排查和整改制度，重大危險(xiǎn)源管理制度；

(三)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢，制定并落實(shí)有針對(duì)性的監(jiān)督管理措施；

(四)構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立健全重大事故隱患掛牌督辦機(jī)制，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)消除重大事故隱患；

(五)按照規(guī)定報(bào)告事故情況，依法組織或者參與由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

(六)建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑸榘踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)等服務(wù)；

(七)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和行政處罰；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第三十一條?鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；

(二)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，督促所屬機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的職責(zé)履行安全生產(chǎn)管理職能，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好安全生產(chǎn)工作；

(三)監(jiān)督、檢查本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和上一級(jí)人民政府報(bào)告，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第三十二條?市、縣（市）、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

第三十三條?市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作體系，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備，加強(qiáng)資源共享和信息互通，定期開展應(yīng)急救援演練。

第三十四條?市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，加大應(yīng)急救援資金投入，按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)的消防裝備配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?；@區(qū)（集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立符合城市特勤站標(biāo)準(zhǔn)的消防站。化工、醫(yī)藥重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，結(jié)合具體情況，按照有關(guān)規(guī)定配備消防裝備。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第三十五條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。市、縣（市）、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援隊(duì)伍接到市、縣（市）、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。

第三十六條?市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，建立應(yīng)急救援經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍配合政府開展應(yīng)急救援、應(yīng)急演練等相關(guān)應(yīng)急救援工作的，可以給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十七條?較大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；一般事故由事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。其中未造成人員死亡、重傷的一般事故，事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條?違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。 本條例規(guī)定的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十九條?違反本條例第十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十條?違反本條例第十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備人員的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十一條?違反本條例第十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生，離崗時(shí)間超過六個(gè)月重新上崗或者換崗的人員，從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備工作的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十二條?違反本條例第十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行公告的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十三條?違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源采取管理措施的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條?違反本條例第二十三條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定，煤礦企業(yè)安全設(shè)施、條件和生產(chǎn)不符合要求，構(gòu)成生產(chǎn)安全事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條?違反本條例第二十四條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的安全設(shè)施、條件和生產(chǎn)不符合要求，構(gòu)成生產(chǎn)安全事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。第

四十六條?違反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，以液氨為介質(zhì)的冷庫及制冷系統(tǒng)的安全設(shè)施、條件、工藝和生產(chǎn)不符合要求，構(gòu)成生產(chǎn)安全事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條?市、縣（市）、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 市、縣（市）、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，已經(jīng)履行了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定，不承擔(dān)責(zé)任。

第六章 附則

第四十八條?本條例下列用語的含義：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位參與經(jīng)營管理的法定代表人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，是指本單位明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的安全總監(jiān)或者安全負(fù)責(zé)人。

(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員，是指本單位直接、具體承擔(dān)本單位日常的安全生產(chǎn)管理工作的人員。

(五)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四十九條?本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全作業(yè)管理，參照本條例執(zhí)行。

第五十條?本條例自2020年1月1日起施行。