“二傳手”是指排球運(yùn)動(dòng)中接對(duì)方來(lái)球后專門(mén)擔(dān)任第二次傳球組織進(jìn)攻的隊(duì)員，也是場(chǎng)上組織進(jìn)攻、實(shí)施戰(zhàn)術(shù)的組織者。但是，在我國(guó)基層治理鏈條中，一些干部機(jī)械地做著“二傳手”工作，他們看起來(lái)事事經(jīng)手，似乎工作繁忙，卻不思考、不研究，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，執(zhí)行政策照抄照搬，決策推給上級(jí)，責(zé)任推給下級(jí)……此類干部，被干部群眾戲稱為“二傳手”干部。

話說(shuō)，市里要求檢查超重車(chē)輛過(guò)境，縣公路局一位領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)電話，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)攔車(chē)檢查。鎮(zhèn)黨委書(shū)記試探著問(wèn)了問(wèn)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部并沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)，請(qǐng)問(wèn)公路局能不能派人過(guò)來(lái)?我們?nèi)ε浜??！辈涣?，?duì)方的回答簡(jiǎn)單粗暴：“這是上面布置的工作，我已經(jīng)傳達(dá)給你們了，我們忙不過(guò)來(lái)，你們自己搞定?！苯Y(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部硬著頭皮上路執(zhí)法。有司機(jī)質(zhì)疑他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不讓攔車(chē)和檢查，雙方起了爭(zhēng)執(zhí)。司機(jī)拍了視頻發(fā)到網(wǎng)上，輿情鬧大了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受了處罰，本應(yīng)承擔(dān)牽頭責(zé)任的公路局干部，反而無(wú)事。恰恰公路局的這位領(lǐng)導(dǎo)就是“二傳手”干部，只知推卸責(zé)任，不承擔(dān)應(yīng)有義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害基層干事創(chuàng)業(yè)氛圍，影響基層政治生態(tài)，助長(zhǎng)推諉扯皮之風(fēng)。

深究一下，之所以出現(xiàn)二傳手，或是能力不足，或是擔(dān)當(dāng)不夠。對(duì)于前者，基層是廣闊天地，群眾是最好老師，在干中學(xué)，從學(xué)中干，只要領(lǐng)導(dǎo)指路，同事幫忙，總能獨(dú)當(dāng)一面。對(duì)于后者，我們也有全程動(dòng)態(tài)化的干部考核機(jī)制，劃好路線圖，建好臺(tái)賬本，將任務(wù)分到個(gè)人，把進(jìn)度曬在明處，在群眾和組織的監(jiān)督下，再油的官混子也要現(xiàn)了原形?！暗闷淙藙t治，不得其人則亂”，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)而言，如果讓“二傳手”式干部大行其道，不僅影響政治生態(tài)，錯(cuò)失改革時(shí)機(jī)，更會(huì)動(dòng)搖群眾基礎(chǔ)，影響執(zhí)政根基。在其位不謀其政，留下的是無(wú)人履責(zé)；不求有功但求無(wú)過(guò)，貽誤的是發(fā)展良機(jī)；當(dāng)作為而不作為，喪失的是群眾信任；有令不行有禁不止，瓦解的是執(zhí)政根基。

專家指出，“二傳手”干部現(xiàn)象敗壞了地方黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重削弱了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，破壞基層干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在必須打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)下，需要領(lǐng)導(dǎo)干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，必須對(duì)“二傳手”干部的問(wèn)題大力整治。王偉認(rèn)為，破除“二傳手”形式主義、官僚主義現(xiàn)象，首先要從思想上解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)廣大干部的理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀。其次要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制、干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制。唐琦玉認(rèn)為，要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格依法問(wèn)責(zé)，讓在其位不謀其政、只做表面文章的“二傳手”干部無(wú)處遁形。三是營(yíng)造良好執(zhí)行環(huán)境，加強(qiáng)正向激勵(lì)，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。在干 部選拔任用時(shí)，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)當(dāng)?shù)目己藱?quán)重，讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部脫穎而出。

習(xí)近平總書(shū)記曾在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“使廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。”當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期。全面深化改革任務(wù)艱巨繁重，迫切需要一大批拼勁十足、甩開(kāi)膀子，能干成事的實(shí)干者。從隊(duì)伍建設(shè)的層面看，讓實(shí)干者敢干，讓有為者有位，才能塑造良好的政治生態(tài)，為全面深化改革注入磅礴的時(shí)代動(dòng)力。

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