保護(hù)環(huán)境對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)基本國(guó)策，對(duì)于單位來(lái)說(shuō)是一種社會(huì)責(zé)任，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)是一種理念。特別是那些知識(shí)分子成堆的單位，理應(yīng)是保護(hù)環(huán)境的排頭兵，而那些有知識(shí)、有文化的社會(huì)精英，則更應(yīng)該是環(huán)保的急先鋒。但是，13日《楚天都市報(bào)》的這條新聞卻叫人大跌眼鏡：“按規(guī)定繳了排污費(fèi)，就是合法排污。武漢某高校的這一說(shuō)法被法院否定，該校因排污口對(duì)接漁場(chǎng)養(yǎng)殖水域受污被判賠12萬(wàn)元?！薄叭ツ?月，洪山青菱漁場(chǎng)緊鄰某大學(xué)的黃家湖水域漂浮大量死魚。經(jīng)調(diào)查，是大學(xué)里兩個(gè)排污口直接通進(jìn)湖內(nèi)。環(huán)保監(jiān)測(cè)部對(duì)排污口污水檢測(cè)顯示，污水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等嚴(yán)重超標(biāo)，造成水體中溶解氧含量下降。

省漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)一步評(píng)估，兩處排污口造成黃家湖污染面積為200畝，各類魚死亡約4萬(wàn)斤，損失9至14萬(wàn)余元。

漁場(chǎng)據(jù)此向高校索賠經(jīng)濟(jì)損失，但校方稱，已按規(guī)定繳納了排污費(fèi)，沒(méi)有違反法律規(guī)定，是合法排污。”（(楚天都市報(bào))）。

按規(guī)定繳了排污費(fèi)，就是合法排污，就可以無(wú)所顧忌的排污，就能夠不執(zhí)行法院的判決，堂堂的大學(xué)竟也是這樣的認(rèn)識(shí)，竟也有這樣的行為，這真讓人不知說(shuō)些什么好。

那些《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定：排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》第十五條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理，并將治理規(guī)劃報(bào)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門備案。第五十三條還規(guī)定：造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者交通部門的航政機(jī)關(guān)根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

法律中明確規(guī)定，“超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)?！倍摇俺瑯?biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理。”從新聞中得知，武漢某高校的確交了排污費(fèi)，但是，他們長(zhǎng)期排放嚴(yán)重超標(biāo)的污水，卻沒(méi)有看到他們制定規(guī)劃，進(jìn)行治理的行動(dòng)。而是把交納排污費(fèi)當(dāng)成隨意排污的通行證，當(dāng)成規(guī)避法律處罰的盾牌。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

從立法的理念上來(lái)說(shuō)，規(guī)定“超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，”其目的是在因?yàn)樯a(chǎn)和生活的需要，而科技又沒(méi)有發(fā)展到可以完全杜絕排污的情況下，用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)控制排污的總量，以增強(qiáng)排污者治理污染的責(zé)任感和緊迫感。以最終達(dá)到徹底杜絕排污的目的。所以，法律在規(guī)定那些超標(biāo)準(zhǔn)排污者除去交納排污費(fèi)外，還必須“制定規(guī)劃，進(jìn)行治理”。并且造成污染事故的，還應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，武漢某高?！鞍匆?guī)定繳了排污費(fèi)，就是合法排污”的說(shuō)法顯得多么荒唐。

環(huán)境是我們賴以生存的基礎(chǔ)，環(huán)境的好壞決定我們的生活質(zhì)量，這已經(jīng)是婦孺皆知的道理。而大學(xué)作為培養(yǎng)高知識(shí)、高素質(zhì)人材的學(xué)府，是一個(gè)人材濟(jì)濟(jì)，文化氣息濃郁，知識(shí)氣息濃厚的地方，應(yīng)該是更明事理，更懂法律的地方。但是，在這條新聞中，人們看到的卻是有些潑皮、有些無(wú)賴的味道。

那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？筆者分析，第一，這不是與人們的法律素養(yǎng)有關(guān)，而是與人們的觀念有關(guān)。在許多人的意識(shí)里，也知道環(huán)境保護(hù)的重要性，但是，卻總認(rèn)為那是別人的事情，與自己不相關(guān)。所以，對(duì)別人損害環(huán)境的事，他也一樣慷慨激昂的聲討，一樣怒火沖天的譴責(zé)。但是，事到自己頭上，他總認(rèn)為沒(méi)有什么，也就是責(zé)人嚴(yán)、責(zé)己寬。第二，在許多人的心目中，總認(rèn)為《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法律是軟法，是可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行，所以，即使明明知道自己違反了法律規(guī)定，也不把它當(dāng)回事。事實(shí)上也確有這樣的事例。到目前為止，中國(guó)還沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)，哪個(gè)因?yàn)閾p害了環(huán)境而被判刑坐牢的，也沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)因?yàn)閲?yán)重的環(huán)境污染事件而被處以巨額罰款的。有些給予罰款處理的，也是公家交錢了事，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)既沒(méi)傷皮，又沒(méi)傷肉，所以，他也長(zhǎng)不了記性。武漢某高校盡管是精英云集，但是，卻也不能免俗。第三，確有一些地方的環(huán)保執(zhí)法部門把收取排污費(fèi)當(dāng)作斂財(cái)?shù)那?，只要繳納了排污費(fèi)，就不管你超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)多高，排放量有多大，他也是聽之任之。如果有人投訴，他們或是裝聾作啞，或是故意拖延，再或是與排污者同流合污，導(dǎo)致排污者有恃無(wú)恐，把繳費(fèi)排污費(fèi)當(dāng)成合法排污的執(zhí)照。

所以，要從根本上杜絕這種“繳了排污費(fèi)，就是合法排污”的現(xiàn)象，就必須在加大環(huán)保宣傳力度的基礎(chǔ)上，加大環(huán)保的執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止那種把收取排污費(fèi)當(dāng)作斂財(cái)?shù)那赖默F(xiàn)象，還排污費(fèi)的本來(lái)面目。

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