中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。

全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領導下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能體系。在社會主義建設和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構(gòu)改革，各方面機構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。

深化黨和國家機構(gòu)改革的目標，服從服務于全面深化改革總目標。黨的十九大報告明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建五大體系正是為了推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。深化黨和國家機構(gòu)改革的目標，服從服務于“兩個一百年”奮斗目標。構(gòu)建五大體系，既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風險，從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，注重解決事關長遠的體制機制問題，打基礎、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。

全會強調(diào)，面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。全會提出，深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。全會提出，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務。全會提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。全會提出，統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領導、實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。全會提出，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障。

深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，落實構(gòu)建五大體系的改革目標要注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使五大體系建設相互促進、相得益彰，形成總體效應。堅定不移深化黨和國家機構(gòu)改革，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障，為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力。

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