七十年代末、八十年代初到政府各部門都是門難進(jìn)臉難看事難辦，到機(jī)關(guān)辦一點(diǎn)小事不知要找多少人，蓋多少個(gè)章才行。到點(diǎn)不見人，沒到點(diǎn)人都不見的現(xiàn)象城鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)都是普便現(xiàn)象，至于上班時(shí)間喝茶聊天侃大山，下棋玩牌織毛衣更是習(xí)以為常，辦事效率低下，推萎扯皮的現(xiàn)象更是比比皆是。

其實(shí)解放后共產(chǎn)黨的建國宗旨就是代表工農(nóng)利益的政府，對(duì)工農(nóng)的重視程度高過一切，文革期間更將工人、農(nóng)民的地位推到極致，農(nóng)民陳永貴，紡工吳桂賢都曾官至付總理。解放后分到各級(jí)政府機(jī)關(guān)的軍代表，他們眼中的行政管理人員某種程度上相當(dāng)于舊式官僚買辦，因此六十年代、七十年代城鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)或到基層勞動(dòng)幾等同被思想改造，收人低社會(huì)地位更低。特別是共產(chǎn)黨的干部更被要求吃苦再前享受靠后，有各種福利都要先濟(jì)工農(nóng)群眾，無私奉現(xiàn)原本就是黨要求干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此城鄉(xiāng)中不想當(dāng)干部不屑作公務(wù)人員是普便現(xiàn)象

特別是七十年代末改革開放之后，工人開始有獎(jiǎng)金能承包腰包日日見鼓，農(nóng)民允許多種經(jīng)營大多迅速致富，而造原子彈的都不如賣茶雞蛋的現(xiàn)象又隨處可見，因此當(dāng)時(shí)公務(wù)員只能拿死工資幾乎可與無能者劃等號(hào)。因此農(nóng)村的政府部門見不到人，恐怕大多都去忙乎自留田去了；而城市的機(jī)關(guān)人員有本事的則去練攤、開皮包公司賺錢，沒本事的自然不會(huì)有好臉色好心情更不會(huì)有好態(tài)度。

因此在八十年代中期，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，農(nóng)民日見財(cái)大氣粗，工人收入飛漲，各級(jí)政府部門于是也開始五花八門的“創(chuàng)收”行動(dòng)。城管的、市政的、環(huán)衛(wèi)的都開始滿大街鉆胡同的找城鄉(xiāng)小販“罰款”，西瓜上市和秋后青玉米進(jìn)城更是讓許多機(jī)關(guān)給“罰款”人員定設(shè)每天創(chuàng)收指標(biāo)和提成比例。區(qū)街里巷也競(jìng)先開辟一個(gè)個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一收費(fèi)，那些名氣大的服裝、海鮮、日用品市場(chǎng)更是日進(jìn)斗金，比印鈔機(jī)來錢都快。許多區(qū)、街管理人員的收入與日俱升，成為特權(quán)階層，遇到難纏的商戶，索性直接或間接雇用有黑社會(huì)背景的人或組織，與后者形成利益共同體，其收益改革初期甚至成為某些區(qū)、街經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)來源。

而那些俱備行業(yè)優(yōu)勢(shì)的部門攬錢生財(cái)之道更多，比如交管局，八，九十年代甚至給所有出警警員罰款指標(biāo)，并與個(gè)人收入掛鉤，使得亂罰款的現(xiàn)象很平常，深被社會(huì)各方人員深惡痛絕。那時(shí)期國家層面資金大多捉襟見肘，因此給許多國家公務(wù)人員和事業(yè)編制部門的工資都不足，創(chuàng)收成了那個(gè)時(shí)期所有公務(wù)員與事業(yè)單位的頭等大事，誰能給單位弄來錢就是爺。于是各類技術(shù)監(jiān)督部門通過名目繁多的培訓(xùn)班、資格證、準(zhǔn)入證，甚或年檢、月檢獲得額外收入。外貿(mào)、海關(guān)則通過審批各類特需、特供 、特危等進(jìn)出口物品斂財(cái)增收。法院開律所，公安開商店，區(qū)、街機(jī)關(guān)建工廠，連居委會(huì)都要開個(gè)小賣部。出租行業(yè)頻用“釣魚”持法，公安人員甚至用賣淫女作餌專抓嫖娼者罰款，用賭博者誘使眾人群賭抓賭罰錢。八十年代末剛有港臺(tái)黃色錄像，有一次我所在的單位一部份青工看黃色錄像被抓，每人競(jìng)被罰款1500元，可那時(shí)工薪者收入大多都僅有一、二百元，還鼓勵(lì)揭發(fā)，那怕是路過瞅過一眼的也在劫難逃。還有一個(gè)時(shí)期是外來的農(nóng)村人就抓，交罰款才能走人，逮到公交車上小偷與“咸豬手”也一律罰款結(jié)案，甚至小偷比抓小偷的人走出派出所都快。國家是一孩政策，農(nóng)村政府則把多生育的當(dāng)成生財(cái)之道，動(dòng)則數(shù)萬元，不交甚至拉牲畜拆房，這使農(nóng)村特別是離城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，三四個(gè)孩子的現(xiàn)象很普便，有錢的交錢不生男孩不算完，沒錢的遠(yuǎn)走它鄉(xiāng)成盲流，到最后國家還是不得不給數(shù)百萬“黑人”上戶口。

服務(wù)、娛樂行業(yè)更是肥肉，沒證的罰錢，未檢漏檢的罰錢，有投訴的罰錢，抓到黃、賭、毒的要罰錢，衛(wèi)生、消防、市容不達(dá)標(biāo)的更要罰錢。市、區(qū)、街每年甚至每月都有派購，東西可以不要錢得必須交，比如各類報(bào)刊，機(jī)關(guān)用品，白吃白喝更是天經(jīng)地義。單位、個(gè)人違建，開門臉可以不拆，但只要交罰款就可過關(guān)。房產(chǎn)部門甚至鼓勵(lì)各家個(gè)戶將違建房按幾百元一平交錢改為公房面積，好在拆遷平改中獲得數(shù)千或數(shù)萬一平的利益。市政、環(huán)衛(wèi)部門在人流多的車站、商場(chǎng)建廁所收錢，園林的把綠地公園都圈上開始賣門票，甚至派一群大爺大娘專門在鬧市區(qū)、火車站、長途汽車站專抓農(nóng)村人隨地吐痰、扔煙頭罰錢。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

還有一些政府機(jī)關(guān)甚至在扶貧款、救災(zāi)款上燕過拔毛，在治沙、治水、綠化等專項(xiàng)資金中層層剝皮。不是有過報(bào)道，水利部建的一棟幾十層的豪華大夏競(jìng)沒用國家一分錢撥款，可見各行個(gè)業(yè)八、九十年代的財(cái)物亂象，2000年后貪腐之鳳愈來愈盛就應(yīng)始于那個(gè)時(shí)期。

2018年1月10日

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