滾滾長江東逝水，浪花淘盡“地方國營”！……

在這里，作為一個曾為前“工人階級”中的普通一員，請允許我引用一句前蘇聯(lián)良心作家索爾仁尼琴的話，對我曾經(jīng)的親愛的工廠同伴們說，“請原諒我，沒能看到一切，沒能知道一切，沒能說出一切……”

……盡管已經(jīng)晚了，但作為一個寫作者的良知，寫出這些，現(xiàn)在我終于可以噓一口氣，說，我并沒有一生裝作——“一聲不吭”（?。? （題記）

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何謂“地方國營”?

地方國營，歸屬地方管轄的企業(yè)，區(qū)別于大型國有企業(yè)——大型國企在90年代的命運與中小型企業(yè)截然迥異——中小企業(yè)絕大多數(shù)解體。這些企業(yè)（工廠）由于當年隸屬于地方（一般為市、地區(qū)），故當年一般人混稱為“地方國營“。而一些數(shù)量眾多的中型的國營企業(yè)，當年亦并未稱為地方國營，只叫國營，其性質(zhì)本質(zhì)上亦應(yīng)屬于此類。另一類數(shù)目更多更為密集的為集體企業(yè)（市級、區(qū)級、公社級別、街區(qū)級等），本文暫不多涉及）。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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“食品行業(yè)”之特殊性：

1975年，我由城市公社（今社區(qū)）招工，調(diào)配入一家食品工業(yè)的公司，當年的不少國營工廠，其中包含兩種所有制職工，一為國營編制，一為集體編制，福利待遇、工資等沒有區(qū)別，但前者可以轉(zhuǎn)為干部，后者不可以，是一種奇怪的混合。進廠前的集訓(xùn)叫辦學(xué)習班，在市屬面包廠里，因此每天的午餐都供應(yīng)面包，由此我了解到一只面包不是隨便制作的，它包括嚴格的制作工序流程，由調(diào)配來的標準面粉，（面粉等原料來源必須絕對沒有問題），加入白糖、奶油、雞蛋，在巨大的攪拌機中合好面，送入一排排大烤箱，其實，生產(chǎn)面包的工序很多，要分車間進行，一道又一道工序，各個部位要有檢驗員，每次生產(chǎn)出的批量的面包，要進入本廠化驗室抽樣檢查，看它的營養(yǎng)指數(shù)、細菌率、口味、外形等是否合格。

以后我又去過過省屬、市屬的一二十家食品廠，那里是專門生產(chǎn)糖果、餅干糕點、冰糖等等的，均有上千人，幾百人，進了更多的車間，才確切了解到食品生產(chǎn)非常不簡單，首先要有規(guī)模生產(chǎn)，固定寬敞的廠房、機械設(shè)備、各種專家、技術(shù)人員、檢驗科室……等等。

由此我確切知道，任何“小作坊”粗制濫造，加工生產(chǎn)的食品之類，是非常難以達到質(zhì)量合格的。還有食品生產(chǎn)投資要夠，設(shè)備要夠，廠房要夠，工人數(shù)量要夠，等等，簡單說，就是保管存放食品成品類的倉庫，都必須寬敞、通風，規(guī)范，（而又黑、又潮、又狹窄的空間是不能存放原料及食品的，必導(dǎo)致食品發(fā)霉變質(zhì)或隱性變質(zhì)）。我懂得這一切，是因為我當年親自到過很多食品企業(yè)的車間，原料、及成品倉庫，它們，形同一座座浩大、高敞的車間（有的有一二十米高度），——今在私人看來真是種“浪費”啊呵呵。

（今天，我既不贊成把“公有制“捧上天，我也不贊成把”私有制”捧上天，我的觀察，它們均各有利弊，具體是怎樣辦，等）

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“食品檢驗”之艱難與風險：

我在食品行業(yè)工作10年，當過一段一線工人，更多時間做科室管理及業(yè)務(wù)，觀察發(fā)現(xiàn)，所有食品均具有一旦生產(chǎn)出來，很難真確檢驗的特點（科學(xué)的進步、及嚴密的上級人員管理遠遠追不上它們浩繁數(shù)量及每日每時增長速率的跳動）。比如糕點、糖果、醬油、醋、豆類制品、腐乳類、熟食品、香腸等，也包括酒類，所有飲料，有的產(chǎn)品幾乎幾小時或一晝夜就出產(chǎn)出新的一批，或幾批，數(shù)量之大，而每新的一批，其質(zhì)量都會與上有大小與細微區(qū)別，市場對它們的“質(zhì)量檢驗”把關(guān)，在實際的操作技術(shù)層面上，如果從長期與整體看，檢驗率（抽查）甚至連百分之幾都達不到，甚至連千分之幾也達不到。

所有食品的安全與質(zhì)量，幾乎完全、相當大程度靠工廠“自律”把關(guān)（?。?。所幸當時是國營，不是以“牟利”為主的，也幾乎不太在乎經(jīng)濟“損失“，哪批質(zhì)量次品，或營養(yǎng)含量不夠，有輕微污染等不合格的，馬上大批作為”殘次廢品”處理掉。食品的生產(chǎn)過程，有了“殘次品”“廢品”，是最正常的事情，關(guān)鍵是不能掩蓋，偽裝與包裝，混入其他合格品中，或再次加工上市，貼上商標流入市場，更不能亂罰工人——這會導(dǎo)致工人以后隱瞞殘次品。

這個過程，除了食品廠家的行家里手以外的人，是相當難以了解全部的，更難以實際掌控。所有食品，均屬于特殊產(chǎn)品，系于民生安全，一般說，比較其他產(chǎn)品，它們的利潤不算非常大，但有銷量極大以及銷售市場穩(wěn)定的“長流水”特點，食品的銷售并有“滿天星”分布無法追查特點，一旦追求“暴利”，或濫加生產(chǎn)，必導(dǎo)致粗制濫造，十分危險，而實際操作中難于管控的程度亦超于想象。

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昨日城市“食品供應(yīng)”：

我所工作的市屬食品工業(yè)公司，上屬管理部門80年代為市商業(yè)局，再早70年代則屬于市里輕工業(yè)局，這個公司擁有一二十個之多的食品與調(diào)料類加工廠，這些加工廠有的是由舊社會的私人企業(yè)改制過來的，但絕大多數(shù)是60、70年代隨著城市人口擴大創(chuàng)建的，這一二十個食品類加工廠，基本可以負擔整個省城的食品供應(yīng)。由于當年各個省份之間的貨物流通率并不大，故本城90%使用本地產(chǎn)品。

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70年代“廠領(lǐng)導(dǎo)”機制：

我1975年進廠時候，工廠掛的牌子叫“某某廠革命委員會”，紅牌，旁邊另有一塊黑色牌子寫著工廠名字，為廠牌，革委會是指領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，文革后“三結(jié)合”陸續(xù)調(diào)整好的班子，其中包括一部分老企業(yè)業(yè)務(wù)干部，以及文革中成長起來的中年人，比例以中年為主，兼有部分少量青年干部，一個中型幾百人工廠的核心領(lǐng)導(dǎo)一般五人左右，有書記、廠革委主任（同今廠長），但書記是一把手，黨企一手抓。

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往昔企業(yè)車間、科室的分布：

工廠，當年是一個城市最活躍的細胞。大大小小的各個工廠，每一個都是城市中一個個獨立的小完整體。

工廠內(nèi)的結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年摸索實踐實用而科學(xué)合理，它主要分為兩大塊：最大頭是車間即生產(chǎn)產(chǎn)品部門，小的一塊為管理職能部門既科室（后者所占比例不應(yīng)超過8%），后者包括生產(chǎn)科、銷售科、財務(wù)科等一應(yīng)部分，其余小部分為與服務(wù)于工人的福利部門有關(guān)的既后勤部分，但工廠企業(yè)一辦幾十年，就變成“麻雀雖小五臟俱全”，醫(yī)務(wù)室、托兒所、后勤科、接送上下班的車隊、甚至澡堂、食堂，什么都要有。

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一項重要福利——“托幼”事業(yè)：

順便說一句，當時一般接近80%或90%的工廠或單位都有自己的托兒所，（這確實是一個必須的好事物），是工人和市民的福音，收費低微（我算了一下，約占到一個職工收入的八分之一左右），形同一件重大社會福利，至今令人懷念。醫(yī)務(wù)室也是必須的。食堂，是辦好一個企業(yè)必備的一環(huán)，更是一項重要的福利，工廠有伙食補貼在其中，工人花一點錢就可吃飯。工廠大一些的還自己建造職工宿舍（職工住宿舍花的房費低微，有的只占每月工資收入的百分之幾，也更是一項重要的職工福利。更大的企業(yè)有自己的圖書館、俱樂部、體育場等等文體設(shè)施，甚至子弟學(xué)校。當年的一個單位是一個“小社會”，每名工人及職工與國家的關(guān)系——完全及全部反映在一個“小社會”關(guān)系中（“集體人”時代個人細胞與集體）

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工會對工人的福利、及日常民主權(quán)的作用：

但70年代的企業(yè)還沿襲著“政治部門”的傳統(tǒng)，一個很小的百八十人的工廠，也要養(yǎng)一個政工科，負責調(diào)查每個人的歷史、檔案，當然也負責一些人事管理，好處是嚴密，壞處是過“左”。另附屬的非生產(chǎn)的科室有工會、團委（或支部）、還有的大些的企業(yè)有民兵類武裝部（管理民兵，訓(xùn)練，與裝備，有的大中型企業(yè)有槍械），科室不參與生產(chǎn)的人員因此過多，造成負擔。

工會是當時一個必備的部門，很實用，幫助工人解決一些實際問題，工會極大幫助了工人的福利權(quán)利及相對民主權(quán)利的落實，（空洞的“民主”給工人沒有用，必須附加以切實的一個單位來落實，以及切實的選舉權(quán)與福利等），比如，民選自己所在很小部門的一個頭頭，工人的福利和其他權(quán)利也一樣，沒有一個具體小的單位負責操作，形同一句空話，工會的實際關(guān)心就表現(xiàn)在“具體單位”里——工會功能在70年代還遠未“退化”。

但工廠的科室、后勤等部門有“尾大不掉”的問題，久而久之，附屬的機構(gòu)越辦越多，人浮于事，越來越多的人“鉆進來”，成了一個個大量人員“脫產(chǎn)”“半脫產(chǎn)”“領(lǐng)薪水”的庇護所?！@是一切“國營”“公家”久了產(chǎn)生的龐雜體系的“疑難雜癥”。

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公有及集體資產(chǎn)90年代初的驚人“流失”：

“計劃經(jīng)濟”時代，工廠與銀行其實是緊緊“捆綁“在一起的，關(guān)系千絲萬縷，說難以說確。

雖然各個企業(yè)名義“獨立核算”，在銀行自立賬戶，但資金使用、借貸從來不成為問題，幾乎是隨用隨取，企業(yè)賺的錢幾十年存入銀行，理論上從不太計較，繳稅部分由稅務(wù)從銀行調(diào)走，另部分工廠自己分配掉了，所以，工廠、銀行、稅務(wù)因從沒夢想過“分家”的事，他們之間的關(guān)系形同魚水、夫妻、家庭，經(jīng)濟上完全是一筆長期“混合賬”。

但在計劃經(jīng)濟結(jié)束時，在工廠改制最艱難的階段，工廠的資金卻無法從銀行再拿出，稅務(wù)更不管，（前幾十年的積累突然“可怕地”找不到“認賬”人了?。?，這一切在90年代初期不久特殊明顯，由于“資金鏈斷裂”，導(dǎo)致很多企業(yè)一夜之間倒閉，或被所謂私人買走，但相當多的企業(yè)廠長和業(yè)務(wù)干部久經(jīng)考驗，他們完全能在最危急的關(guān)頭拯救企業(yè)，設(shè)法找到繼續(xù)的資金、和產(chǎn)品出路，可是卻被許多所謂地方”主管”“上級”人物，硬性按著頭皮賣給私人（有的先撤廠長的職，調(diào)離，后賣企等）。這一批企業(yè)相當多，至今連工廠土地都被私人“賣光”了。這是一次我國大批“中小型國企”“集體企業(yè)”遭劫的歷史慘禍，導(dǎo)致無數(shù)的工人一夜之間失去工作、及（實際）的股份（有的買斷工齡給幾千元至多幾萬元，有的霸去產(chǎn)權(quán)后什么也不給），淪為城市“無業(yè)”人員。

（共和國有史以來的一次最基本、最嚴重、最大規(guī)模、并迄今未得到糾正的“違憲”行為——請查閱共和國1854年第一部憲法中關(guān)于公有、及集體財富的條文）

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企業(yè)在一覺醒來后的突臨“絕滅”境地：

據(jù)我觀察，相當多的（半數(shù)以上，更多）的企業(yè)當年（90年代開門）還遠遠并不是產(chǎn)品“不行啦”，也不是企業(yè)睡了一夜覺后，就突然絕滅了什么“銷售”和“市場”啦，而是他們的管理部門（通常中小企業(yè)都有一個主管局、或市屬公司）中的主要幾個頭頭，發(fā)現(xiàn)“大勢”已去，認為混亂的“市場經(jīng)濟時代”到來啦，急于抽到資金，化為“合法”的“私有，”，利用國家對企業(yè)“轉(zhuǎn)軌“時機的政策空子，而將企業(yè)置之于不顧，不顧本廠工人、廠領(lǐng)導(dǎo)利益和反對呼聲廉價賣掉。

他們在”轉(zhuǎn)制“（賣掉）的過程中，（或勾結(jié)只有少量”資本“，根本不足以購買工廠的私人買主），通常成為新一屆的股份制的”股東“，或換個時髦企業(yè)花名，不叫工廠而改叫什么某公司啦，某企業(yè)集團啦，某聯(lián)合體啦，搖身一變?yōu)槎麻L，董事、明面或背后持股人，于是昨天還一文不名的（也包括部分原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)），一夜之間暴富持有數(shù)十、數(shù)百萬、數(shù)千萬……的“股份”，也有的不是一次性賣掉的，而是狡猾地多次分步驟，先玩真假中外“合資”，再玩假摻股“股份制度”， 然后玩真的“私有”，公諸天下，總之就反復(fù)玩法律，在工商注冊部門反復(fù)更改一張張《企業(yè)注冊登記證》，或在此過程中，“金蟬脫殼“，毀滅痕跡、抽空資金、名稱消失、企業(yè)及原資本全數(shù)或多數(shù)“蒸發(fā)”……

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原工廠“覆滅戰(zhàn)”之悲壯：

而他們（買賣企業(yè)的所謂“私人資本”人物）通常并不是搞本企業(yè)的行家里手，對企業(yè)——本行業(yè)，各個行業(yè)都有其特殊性）既不懂也沒有感情，只對“資本”有興趣，這些幾十年由無數(shù)工人與干部艱辛創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，悉數(shù)被他們幾年就搞垮，轉(zhuǎn)賣，消失，甚至連土地、廠房都賣光了……

今天我所看見的城市中小私人食品制造企業(yè)，絕大多數(shù)都是“重復(fù)”再建的。其它行業(yè)中小企業(yè)也大致如此。這個一拆一建，中間的驚人巨大經(jīng)濟數(shù)字浪費大去了，如勉強形容此數(shù)字我只能找到一詞——富可敵國。

城市里大批密集的原有中小型國有、集體（包括大集體，市屬；中集體，區(qū)屬；小集體，社區(qū)街道屬）資產(chǎn)就這么“流失”（這個名詞真美妙，其實很多是近乎“掠奪”“竊取”）——這個過程其后給國家、社會、特別是東北的大中城市（也包括幾十萬人口小城市）及工業(yè)城市造成巨大困難，混亂，動蕩（特大型國企基本沒動，因為“佛爺腦袋就那幾個虱子”——沒人敢動有國家保護，但它們的數(shù)目在地方所占的比例并不大）（有的城市只有幾家大型國企），絕大多數(shù)解決就業(yè)的為數(shù)目密集的中小企業(yè)、集體企業(yè)，等），遺留下幾十年都難解決好的城市復(fù)雜綜合“后遺癥”……

——在這里，作為一個曾為前“工人階級”中的普通一員，請允許我引用一句前蘇聯(lián)良心作家索爾仁尼琴的話，對我曾經(jīng)的親愛的工廠同伴們說“請原諒我，沒能看到一切，沒能知道一切，沒能說出一切……”。淚流。

——想到人的汗、淚、血，人的勞動，成果與捍衛(wèi)，財富與去向，人的艱難與生存，人在寶貴一生中的坎坷遭際……

……盡管已經(jīng)晚了，但作為一個寫作者的良知，寫出這些，現(xiàn)在我終于可以噓一口氣，說，我并沒有一生裝作——“一聲不吭”（?。。?/p>

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單位福利——國家分配外的二次“補充分配“：

到70年代，工資雖有所上調(diào)，但多數(shù)還并不高。當年的工資，其實是由企業(yè)行使的實際的“國家對個人的分配”，而另一部分，則由本企業(yè)自行按照“自主權(quán)”分配，這一部分也非常重要，有時候綜合起來是工資的40%、50%、甚至是兩倍（根據(jù)各個企業(yè)的情況而定），職工的福利部分，主要包括：勞動待遇（如工種補貼等）、各項勞動保險（前蘇聯(lián)、中國的社會主義國企的職工保險是世界上最完備的）、產(chǎn)假待遇、傷病殘待遇、住院待遇（以上三項幾乎全免費）、大的企業(yè)有多年職工療養(yǎng)待遇（學(xué)蘇聯(lián)好經(jīng)驗）、家屬醫(yī)療待遇（報銷50%）、婚嫁與喪葬補貼（喪葬補貼夠簡單辦理全部喪葬費，當年前社會主義大力提倡喪葬改革多年，已基本無奢華辦理喪葬一說）、死亡以及退休后的子女接班、住房待遇、職工家庭困難補助等。

這些待遇都是看得見、和不見的“金錢分配”，但滲入經(jīng)濟和生活的細胞。70年代里、及80年代初企業(yè)大興“福利分配”之風，就是原國家公有分配方式已經(jīng)落后于形勢，各個企業(yè)自己發(fā)明的一套，國營、集體以企業(yè)為單位的國家分配外“二次補充分配”，但有的工廠與小集體（特別是一些企業(yè)外編制的機關(guān)、事業(yè)單位、團體等）分配的過火，甚至達到不合理地占有國家納稅部分。但各個企業(yè)間的情況發(fā)生，區(qū)別很大。

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“最低級別”的工廠免費醫(yī)療及實施：

免費醫(yī)療，既主要體現(xiàn)在門診一級的免費，是20世紀初歐洲工人夢寐以求的一件事，被前社會主義蘇聯(lián)“攻克”，后來我們移植過來，在一般的工廠辦理診所、醫(yī)務(wù)室、直至醫(yī)院（根據(jù)企業(yè)規(guī)模），本廠職工花了極為低廉的掛號費（象征性），可以在門診免費檢驗、治療、取藥，只要是不太嚴重的疾?。ù蟛∨c重病），本單位都可以解決，這一項非同小可，便利上形同今加拿大的“社區(qū)醫(yī)院”，職工了解信任本企業(yè)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)所，直至每個醫(yī)生、護士，所以多數(shù)職工終生幾乎不到市里、及今所說省里二級醫(yī)院看病，另外由于企業(yè)的醫(yī)療部門辦久了，它們的水平也相應(yīng)提高了（其實一般人在五六十歲前的青壯年工作期得的大體是小毛病，醫(yī)生有治療、安慰兩種作用，越就近越便捷越好）。

職工的大?。ㄈ缫呻y病，需要大的手術(shù)等）經(jīng)過企業(yè)醫(yī)院介紹轉(zhuǎn)診到區(qū)級或市級醫(yī)院，費用可以基本全額報銷（有個別的部分自行承擔，但不大）。職工家屬直系親屬看病亦可到單位醫(yī)院，費用報銷百分之五十，由于當年的城市人口基本以企業(yè)為主，百分之八九十的人數(shù)集中于企業(yè)，所以這個制度等于追趕了前蘇聯(lián)的（雖未全數(shù)達到）醫(yī)療免費。（注：一般說，一個人一生中的醫(yī)療費用的絕大多數(shù)發(fā)生于門診，所以門診占免費醫(yī)療“最重要組成”部分）

前蘇聯(lián)的毛病是政治上過左，但經(jīng)濟分配上一段時間內(nèi)確實基本體現(xiàn)了全民意志，或多數(shù)人意志，但公有經(jīng)濟體制的“計劃”久而久之也產(chǎn)生了僵硬化、官僚化、非市場化……等等腐爛難治弊病。

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當年區(qū)級、市級、省級醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施不足及陳舊：

但當年區(qū)級、市級、省級等醫(yī)療設(shè)施及規(guī)模遠沒有今天發(fā)達，特別是醫(yī)生少、住院床位少，設(shè)施陳舊，國營體制計劃經(jīng)濟等產(chǎn)生的各項弊病導(dǎo)致“走后門”風盛行，及看病難、以及少數(shù)有權(quán)勢的人對優(yōu)良醫(yī)療資源的占用，等，還有藥品研發(fā)的遲滯，種類的很少及單一等，亦是舊醫(yī)療體制的弊端，革而難革。（但當時的兩大好處一是看病不貴、二是藥品價格極低——雖然醫(yī)療整體質(zhì)量尚不高，但等同于兩項“混合的”重要國家福利，普惠城鎮(zhèn)工人與居民）。

（待續(xù)）——“往事——碎片與爍光”系列

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