校車事故頻發(fā)倒逼學(xué)前教育亟待加大投入

2014年7月10日下午5時許，湖南湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村“樂樂旺幼兒園”所屬園車，在送幼兒回家途中，途徑湘潭市交界的長沙市岳麓區(qū)干子村時，翻入水庫。此事故共致11人遇難，據(jù)稱校車內(nèi)共有8個孩子、3個大人（包括2名幼教和1名50余歲的司機(jī)）。

近年來，發(fā)生的多起校車事故，大多禍起于民辦幼兒園。2012年12月24日，江西省貴溪市發(fā)生的校車事故至今令人心痛，一輛7座面包車載著15個孩子和1名教師翻進(jìn)水塘，造成11名留守兒童不幸遇難。涉事的“春蕾幼兒園”多年來一直無證經(jīng)營，也是個典型的“黑” 幼兒園。據(jù)當(dāng)年貴溪市教育局的負(fù)責(zé)人透露，像這樣未經(jīng)審批、無證經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑”幼兒園當(dāng)時在貴溪市內(nèi)至少還有20多所。

地方政府在難以解決農(nóng)村入托難的情況下，對大批“黑”幼兒園只好睜一只眼閉一只眼，任其“自然生長、自生自滅”。特別是在中西部地區(qū)，許多山村遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心。由于不能住宿，面對離家?guī)资锷踔辽习倮锏泥l(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，山村孩子和家長只能望而卻步。既然這些民辦的農(nóng)村幼兒園條件不達(dá)標(biāo)，安全隱患大，為什么沒有被整治、查處、取締，反而多年一直“黑”著、而且成了農(nóng)村學(xué)前教育的“主力軍”？其根本原因就在于當(dāng)?shù)卣畬W(xué)前教育特別是農(nóng)村學(xué)前教育投入不足，公辦幼兒園、托兒所少得可憐，而許多農(nóng)村家庭的留守兒童需要托管、保育，對學(xué)前教育需求旺盛。

據(jù)時任貴溪市教育局一位負(fù)責(zé)人坦陳，“在學(xué)前教育體系中，農(nóng)村的學(xué)前教育尤其是難點(diǎn)?！睆馁Y源總量到辦園質(zhì)量，從師資數(shù)量到投入力量，農(nóng)村學(xué)前教育仍然處于嚴(yán)重不足甚至“饑渴”的狀態(tài)。許多地方農(nóng)村民辦幼兒園的辦學(xué)水平、食宿條件、教師數(shù)量、整體素質(zhì)等都存在突出的問題。

為什么農(nóng)村學(xué)前教育長期投入不足？癥結(jié)就在于一些地方政府對學(xué)前教育的輕視、漠視、忽視。在一些地方官員眼里，學(xué)前教育是“娃娃的事”、是“小不點(diǎn)兒”的事，投了錢也顯不出明顯的政績。與這種錯誤的觀念形成鮮明對比的是，一些國際組織和發(fā)達(dá)國家把學(xué)前教育擺在十分重要的位置。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)強(qiáng)調(diào)：“兒童早期教育與保育，是從投資中獲益最多的教育階段”；聯(lián)合國兒童問題特別會議指出：當(dāng)今在世界范圍內(nèi)，沒有任何一個問題比全球兒童的未來更緊迫、更具代表性。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

今年1月22日發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》顯示，目前我國農(nóng)村90%以上的幼兒園是民辦的，公辦幼兒園不到10%。所謂民辦幼兒園，其實(shí)大多是未注冊、沒戶口、辦學(xué)條件和質(zhì)量都不達(dá)標(biāo)的“黑”幼兒園。在當(dāng)下的農(nóng)村落后村子，十七八個孩子擠在一個家庭作坊式幼兒園里比比皆是，令人對兒童的安全深感不安。

近年來，無證辦園、校車問題時有發(fā)生，安全隱患嚴(yán)重。對此，教育部去年3月曾專門下發(fā)文件，要求各地落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。教育部曾明令要求加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)管，對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員的教育管理。教育部同時要求，加強(qiáng)對校車的維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)禁運(yùn)送學(xué)生的專用車輛出現(xiàn)超載、超速等現(xiàn)象。此外，教育部還提醒家長提高安全意識，不送孩子乘坐存在安全隱患的車輛，共同維護(hù)中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)安全。雖然國務(wù)院對發(fā)展學(xué)前教育提出了明確要求，雖然許多地方制定了“學(xué)前教育三年行動計劃”，但是，解決我國農(nóng)村學(xué)前教育困境形勢依然嚴(yán)峻，加大投入的任務(wù)依然艱巨，決不可等閑視之。農(nóng)村幼兒園，還要“黑”多久？百姓渴望在“努力辦好人民滿意的教育”的時代課題中獲得答案。

因此，農(nóng)村學(xué)前教育亟待加大投入，農(nóng)村“黑”幼兒園亟待整治，盡快還老百姓子女讀書一個安寧的環(huán)境，努力辦好人民滿意的教育。

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