近日，應(yīng)急管理部公布《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，在法律責(zé)任一章中，新增了七項(xiàng)消防行政處罰。消防控制室未按照規(guī)定落實(shí)值班制度、值班人員無(wú)證或證不符合要求的情形，將受到罰款處罰。1、新增的七項(xiàng)消防行政處罰第四十七條??違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款：（一）在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的；（二）高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的；（三）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)，或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；（四）未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的；（五）未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織的；（六）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施的；（七）在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，拒不改正的。2、什么是未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度？（1）?消防控制室通用技術(shù)要求 GB25506-20104.2.1 消防控制室管理應(yīng)符合下列要求：?a) ?應(yīng)實(shí)行每日24 h專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書；?b) ?消防設(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合GB 25201的要求；?c) ?應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)在手動(dòng)狀態(tài)；?d) ?應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜啟動(dòng)開關(guān)處于自動(dòng)位置(通電狀態(tài))。4.2.2 消防控制室的值班應(yīng)急程序應(yīng)符合下列要求：?a) ?接到火災(zāi)警報(bào)后，值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn)；?b) ?火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)撥打“119”報(bào)警，報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明著火單位地點(diǎn)、起火部位、著火物種類、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話；?c) ?值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，并同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。（2）建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理 GB25201-20105.2 消防控制室值班時(shí)間和人員應(yīng)符合以下要求：
? ? ? a)?實(shí)行每日24h值班制度。值班人員應(yīng)通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書。
? ? ? b)?每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人，值班人員對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行日檢查、接班、交班時(shí)，應(yīng)填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。
? ? ? c)?正常工作狀態(tài)下，不應(yīng)將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài)?。其他消防設(shè)施及相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動(dòng)控制轉(zhuǎn)換為自動(dòng)控制的可靠措施。3、什么是不具備相應(yīng)條件的人員值班？（1）按照《消防設(shè)施操作員》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在消防控制室值守的人員應(yīng)持有中級(jí)（四級(jí)）及以上級(jí)別消防設(shè)施操作員（監(jiān)控操作方向）職業(yè)資格證書；（2）按照《消防設(shè)施操作員》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防控制室、且單位設(shè)有氣體滅火系統(tǒng)、預(yù)作用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、雨淋自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)、固定消防炮滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)、細(xì)水霧滅火系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)組、水幕自動(dòng)噴水系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)配備不少于3名高級(jí)及以上消防設(shè)施操作員資格證書人員，且持有中高級(jí)消防設(shè)施操作員資格證書的總?cè)藬?shù)應(yīng)不少于6人/消防控制室。4、怎么處罰?（1）由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。（2）對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款。所謂經(jīng)營(yíng)性單位，指的是企業(yè)單位，比如高層商場(chǎng)、高層醫(yī)院、高層綜合樓等，物業(yè)（保安）公司負(fù)責(zé)管理消防控制室時(shí)，可能要適用這個(gè)。（3）對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。比如住宅、機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位的高層建筑，自己管理的。

執(zhí)法檢查，單位消防控制室咋樣算合格？

單位里面有消防控制室的，在歷次消防檢查中，幾乎都是必查的場(chǎng)所。那么，在消防的執(zhí)法檢查中，消防控制室做到什么程度算是合格呢？?

1、人員按要求持證上崗（1）上崗人員須持證。應(yīng)持有中級(jí)消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書（這是最新要求，之前要求可持有初級(jí)證書，之前考取的證書叫作“建（構(gòu)）筑物消防員”證書，在當(dāng)前持有初級(jí)證書應(yīng)該也算合格），并且人證相符，職業(yè)資格證書可在人社部官網(wǎng)查詢得到。凡未持證上崗的，單位消防安全管理人、直接負(fù)責(zé)消防工作的主管，有可能面臨拘留、罰款等處罰（依據(jù)消防法第64條：指使或強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處500元以下罰款，情節(jié)較輕的，處警告或500元以下罰款）。（2）上崗人員數(shù)量應(yīng)保持在6人以上。按規(guī)定，消防控制室要求24h值班，每班的值班人員保持在2人以上，按勞動(dòng)法，每個(gè)消防控制室至少需要6人。本條在檢查中會(huì)被提及，一般情況下當(dāng)時(shí)值班的有2人即可（該崗位人員流動(dòng)性大，人員暫時(shí)缺失可被原諒）。2、值班人員按要求履行職責(zé)（1）及時(shí)填寫值班記錄。值班人員對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行日檢查、接班、交班時(shí)、應(yīng)填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。（2）保持消防設(shè)施正常運(yùn)行。通常應(yīng)將消防水泵、防煙排煙風(fēng)機(jī)和防火卷簾等消防用電控制柜設(shè)置在自動(dòng)控制狀態(tài)，火災(zāi)報(bào)警和聯(lián)動(dòng)控制器上其他消防設(shè)施及相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動(dòng)控制轉(zhuǎn)換為自動(dòng)控制的可靠措施。（3）值班員熟知火災(zāi)處置程序。值班員能夠回答關(guān)于火災(zāi)處置程序的問題，核心步驟是：1）接到火災(zāi)報(bào)警信息后，應(yīng)以最快方式確認(rèn)。2）確認(rèn)屬于誤報(bào)時(shí)，查找誤報(bào)原因并填寫《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》。3）火災(zāi)確認(rèn)后，立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)（處于自動(dòng)狀態(tài)的除外），同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。4）立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時(shí)報(bào)告單位消防安全責(zé)任人、管理人和相關(guān)人員。3、值班人員能回答基本問題并按指令操作（1）回答消防設(shè)施基本情況。當(dāng)消防執(zhí)法人員提問涉及本單位配備有什么樣的消防設(shè)施、其數(shù)量、位置、型號(hào)等時(shí)，應(yīng)能快速準(zhǔn)確回答。比如：你單位消防水池在哪，有幾個(gè)，多少立方的？又如：你單位有幾個(gè)室外消火栓，有幾個(gè)水泵接合器？（2）按指令進(jìn)行消防設(shè)施操作。當(dāng)消防執(zhí)法人員指令操作相關(guān)的消防設(shè)施時(shí)，應(yīng)能快速準(zhǔn)確進(jìn)行操作。比如：請(qǐng)將本周內(nèi)火災(zāi)報(bào)警、故障數(shù)據(jù)打印出來(lái)；請(qǐng)遠(yuǎn)程降落設(shè)在15樓東側(cè)的防火卷簾；請(qǐng)手動(dòng)啟動(dòng)消火栓泵；請(qǐng)將西側(cè)防煙樓梯間的正壓送風(fēng)機(jī)打開；當(dāng)前，3層中部一個(gè)房間發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)打開消防應(yīng)急廣播，并人工播音，通知現(xiàn)場(chǎng)人員參與滅火、疏散等行動(dòng)；請(qǐng)按前述假設(shè)的情形，模擬向消防隊(duì)打119報(bào)警……（3）回答其他可能的問題。比如，有可能提問：消防安全四個(gè)能力是什么？今年開展的消防安全專項(xiàng)治理是怎么要求的（與各地以及當(dāng)前政策有關(guān)）；你單位今年開展了幾次消防培訓(xùn)（演練），都培訓(xùn)（演練）了什么內(nèi)容？4、消防控制室管理符合要求（1）消防控制室設(shè)置在首層或地下一層，疏散門直通室外或安全出口?？刂剖覂?nèi)部設(shè)施擺放符合距離要求，上墻的制度符合規(guī)定，室內(nèi)沒有雜物，衛(wèi)生整潔，有應(yīng)急照明燈，有外線電話。（2）消防控制室存放有必須的消防檔案?？⒐D紙、消防系統(tǒng)邏輯關(guān)系說(shuō)明、設(shè)備使用說(shuō)明書、系統(tǒng)操作規(guī)程、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、值班制度、維護(hù)保養(yǎng)制度等資料。（3）消防控制室值班記錄本、建筑消防設(shè)施巡查記錄本、建筑消防設(shè)施故障維修記錄本等資料應(yīng)按時(shí)間裝訂備查。消防控制室是一個(gè)單位發(fā)生火災(zāi)后的應(yīng)急司令部，是核心部位，管好控制室真得有兩把刷子才行，控制室的值班員也必須是一把好手。

消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)

《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

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