由于：
□　市民被剝奪參與決定與他們有關(guān)的事務的權(quán)利；
□　雇員的基本權(quán)利（例如從事安全和有退休金的工作、領(lǐng)取公平的工資、休息）受到種種限制；
□　社會不平等和不合理日益昭彰；
□　雇員沒有機構(gòu)保衛(wèi)他們——官方的“波蘭工會”并非這類機構(gòu)；
□　工人被拒基本的自衛(wèi)權(quán)利，即罷工權(quán)利；
□　社會需要肩負當權(quán)者每一個錯誤的代價，包括現(xiàn)今危機的代價。
　　因此，我們投入了一個行動路線，長遠的目標是建立雇員的自衛(wèi)制度，首先就是建立獨立的工會。
　　我們希望始于在我們看來在現(xiàn)時可得到解決（或部份解決）的問題。

　　（一） 工資
□　工資應該起碼隨著生活費用上升而上升；生活費補助是必需的；
口　應確保每人都獲最低生活工資；專門小組應計算這個最低額，并隨物價上升幅度加以修改；生活低于這個水平的家庭應該獲取適當?shù)难a助；應該作出努力，消滅薪酬上昭彰的、無理的分別；不應容許停工和分配額的改變等導致工資下降；在同等條件下做同等工作的工人，薪酬應按照標準化的級別，與該工人受雇于何部門無關(guān)。

　　（二） 工作時間
□　超時工作，額外工作和小區(qū)工作絕不應是強迫性的；礦工必須在星期日和假期放假：
□　現(xiàn)今制度的星期六放假，必須在法律上賦予每個人；
□　必須努力推行每周工作四十小時，而工資不減。

　?。ㄈ?職業(yè)安全
□　要毫無例外地遵守安全標準和規(guī)則；應設立特別委員會監(jiān)察這點，委員會有廣泛權(quán)力，包括有權(quán)封閉工廠；監(jiān)察職業(yè)和安全的委員會、意外委員會和工廠醫(yī)生，必須在制度上獨立于工廠管理；
□　任何人因有害的工作條件而導致失去健康，都不能被遺棄而得不到他應有的工資或入息；
□　必須保持工業(yè)疾病表的最新消息：
□　必須取消婦女開夜班；不能容許婦女做粗重工作。

　?。ㄋ模?特權(quán)的賜予
□　一個雇員的薪酬及升職，不應決定于他對黨的忠誠、他的政治意見或觀點；
□　津貼（例如獎金、房屋或大假）必須以公開形式調(diào)配；這些物品的分配手段和受惠者的名字必須公布；
□　必須終止對與政府有關(guān)的團體（警察、黨干部）賜予特權(quán)：特別津貼需求極殷的貨品，例如房屋、土地、建筑材料、汽車，特別醫(yī)療護理、豪華渡假屋、特別退休權(quán)利、等等。

　　（五） 強迫人們違背良心的行動
□　不應強迫任何人做不道德的事、向黨或保安機關(guān)告密、或參與向不受歡迎人物的襲擊；
□　不應強迫人們生產(chǎn)次貨，進行危害他們自己安全或別人安全的工作，將意外保密不予宣揚、作假報告、等等。

（六） 勞動法典
　　自七五年一直實行到今的“勞動法典”，必須徹底改變，它建立了不利于工人的規(guī)則。它的條文模棱兩可，因此在任何情形都可以而且經(jīng)常是被解釋成有利于廠方，尤其是：
□　第五十二條必須改變，它被用作反罷工法例（七六年六月之后無數(shù)解雇就是以它為根據(jù)的）；罷工的權(quán)利必須得到法律保證；
□　如果有人被解雇，廠方必須以書面解釋理由；當工人的個案正經(jīng)過接續(xù)的法律程序時，他應該繼續(xù)其工作；
□　在整個過程中，他應該有權(quán)獲得律師的協(xié)助；
□　由工人選舉的工會工作人員，必須在卸任后一段時期也受到法律保障免于被解雇。
　　我們認為這些主張的實現(xiàn)，要看我們自己的態(tài)度。工人可以迫使當局和廠方讓步，這點已經(jīng)由一九五六年、七○和七六年的大攤牌和個別罷工所證明。
　　幾個月來我們切膚感受到危機對我們的影響。送貨和交通日益走下坡、工資不斷下降，物價不斷增加、大工廠的時間越來越長并占用星期六的假期、停工也越來越多。如果我們現(xiàn)在不開始保衛(wèi)我們自己的利益，我們的情況將每況愈下。
　　可是，要爭取到勝利，我們就必須排除任何無能的感覺，停止消極忍受對我們權(quán)利的限制和生活條件的惡化，就必須尋求最有效的行動形式。大量可能性是存在的。

　　A． 最有效的行動形式無疑是罷工，即使罷工并非大規(guī)模的。可是，一般來說，它只是短期有效。為了不要浪費了一次罷工的成果，罷工參與者必須選舉代表來監(jiān)督他們的要求的實現(xiàn)。如果工人知道怎樣團結(jié)行動而且不害怕，他們就能以罷工的威脅，以遞交請愿書，或以派遣代表團，便能迫使廠方作出讓步。
　　B． 簡單的散布消息，就能取得很大的成果。當有人受到寃屈、當我們看到不合理事物，必須大聲說和抗議；必須公開宣揚陰謀集團的行動、特權(quán)的賜予、缺點、浪費、職業(yè)健康和安全規(guī)例的違反、意外的守密、等等。必須對同事講，在開會時講，要要求當局就此采取立場。要講給獨立的社會機構(gòu)和獨立的報刊知道。
　　C． 有許多勞工關(guān)系問題可以利用官方工會解決。如果這些工會不是像現(xiàn)在那樣死廢，對我們來說肯定會好些。我們必須要求工廠代表會保衛(wèi)工人的權(quán)利，我們必須利用工會開會來進行討論和向他們提出要求，并且必須選一些將會實現(xiàn)要求的人進入工廠代表會。
　　D．我們的行動要避免臨時性和亂無計劃，就要有一班工人處于經(jīng)常警覺的狀態(tài)。這班人，即使最初是隱蔽的，也可以草擬一個行動綱領(lǐng)，組織一連串行動，塑造輿論，而時機到來時，就走出來公開作為獨立的工人委員會。
　　E． 任何情形只要存在有強大的工人有組織性的團體，能夠保衛(wèi)他們的代表免于被解雇和監(jiān)禁，那么就應該成立自由工會委員會。西方民主國雇員的經(jīng)驗，顯示這是最有效的方法來保衛(wèi)工人的利益。
　　只有獨立的工會——它們得到所代表的工人的支持才有機會對抗當權(quán)者。只有它們才代表一種力量，是當權(quán)者必須認真對付的，而且是與當權(quán)者能在平等條件上周旋的。

　　我們——這份憲章的簽署者——誓言我們將努力于爭取“工人權(quán)利憲章”所列的主張。
　　我們同時也成立一個“援助基金”，保證經(jīng)常捐款給這基金。基金籌得的財資，將會用來幫助因參與獨立工會活動而被解雇的人士。

（附錄）

　　我們的活動，是符合法律的。波蘭人民共和國在認可“國際勞工條約”和“國際勞工組織協(xié)定”時，承認：

甲：工人有權(quán)成立組織

　　“國際勞工組織”第八十七項協(xié)議第二條規(guī)定：
　　“工人和雇員不分彼此地均有權(quán)（無須預先獲得批準）隨意成立組織和參加這類組織。而只需服從于這些組織的章程規(guī)定?！?br>　　“國際經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利條件”第八條第1A項規(guī)定：“參與本條例的國家誓言她們將保證人人有權(quán)隨自己的選擇成立和參加工會，以便能支持和保衛(wèi)他們自己的經(jīng)濟和社會利益；他們只需服從該組織的章程規(guī)定，任何人使用這個權(quán)利，將不能受到任何限制，除了是一個民主社會為了國家安全和公眾秩序的利益，或為了保護他人的權(quán)利和自由，而在法律和法例里的限制規(guī)定?！?br>

乙：罷工的權(quán)利

　　“國際經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利條約”第八條第1D項規(guī)定：
　　“參與本條約的國家誓言她們將保證罷工的權(quán)利，條件是罷工乃遵從該國憲法的規(guī)定進行?！?/p>