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綠電系列3——合約角度看“市場(chǎng)”,核心改什么?

2022-07-09 22:11 作者:舍得低碳頻道  | 我要投稿

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昨天和大家分享了綠電系列的第二部分:新能源消納離不開電力市場(chǎng)化


今天和大家分享第三部分:合約角度看“市場(chǎng)”,核心改什么?


市場(chǎng)是由某種物品或服務(wù)的買者與賣者組成的一個(gè)群體,在里面自由地簽訂合約,完成交易。電力市場(chǎng)同樣如此,買者與賣者之間顯式地或者是隱式地簽訂電力交易合約,進(jìn)行結(jié)算。


我們從合約的構(gòu)成要素出發(fā),可以比較清楚地看出電力市場(chǎng)改革的重點(diǎn)方向。


一般而言,合約的要素包括:

1)交易主體

2)交易標(biāo)的

3)標(biāo)的數(shù)量

4)標(biāo)的質(zhì)量

5)標(biāo)的價(jià)格

6)交割時(shí)間

7)交割方式

8)違約與糾紛處理等


電力市場(chǎng)合約的要素構(gòu)成與其他市場(chǎng)一樣:



2015 年電力市場(chǎng)化改革之前,我們可以將“電力市場(chǎng)”理解為,用戶、發(fā)電商與做市商(電網(wǎng)企業(yè))之間的簽訂交易合約。這些合約典型地均以電能量為標(biāo)的,發(fā)電廠和用戶“不報(bào)量不報(bào)價(jià)”參與交易,標(biāo)的價(jià)格默認(rèn)發(fā)改委電價(jià)或補(bǔ)貼電價(jià),標(biāo)的數(shù)量默認(rèn)按需,并且全部采用實(shí)物交割、即時(shí)交割,幾乎不存在違約與糾紛處理。?


電力市場(chǎng)改革本質(zhì)上是對(duì)合約要素的形成方式進(jìn)行改革,目的是促進(jìn)直接交易, 歸還定量與定價(jià)權(quán),并以更加豐富的形式和內(nèi)容完善交易,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。


1、改變合約數(shù)量、價(jià)格形成方式,發(fā)揮市場(chǎng)資源配置與價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力?


其他的商品或金融市場(chǎng)的組織相對(duì)容易,幾乎全部以“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式形成合 約。實(shí)際上,參與交易的雙方還可以以“報(bào)量/不報(bào)量”、“報(bào)價(jià)/不報(bào)價(jià)”組成的四種 方式形成合約量?jī)r(jià)。由于電力交易組織復(fù)雜,因此目前各個(gè)省份暫未全部進(jìn)入“報(bào)量 報(bào)價(jià)”的方式。


電力市場(chǎng)化改變量?jī)r(jià)形成方式:



目前,已啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的第一批試點(diǎn)的交易規(guī)則基本明確了未來將推動(dòng)用戶側(cè)以“報(bào)量報(bào)價(jià)”的形式參與電力市場(chǎng),進(jìn)一步完善市場(chǎng)電價(jià)形成機(jī)制,將資源配置和定價(jià)能力進(jìn)一步還給市場(chǎng)。


2、多樣化報(bào)量報(bào)價(jià)方式,滿足各類主體報(bào)量報(bào)價(jià)需求?


電力交易是“曲線市場(chǎng)”,因此交易的量無法單純的用一維數(shù)據(jù) “數(shù)量”來表示,而應(yīng)該用二維的曲線來表示,這在現(xiàn)貨市場(chǎng)中更加明顯。


對(duì)于功率調(diào)節(jié)特別迅速的用戶,前一小時(shí)的出力并不會(huì)對(duì)下一小時(shí)出力形成約束,可以每小時(shí)按需要分別報(bào)量,成交與否不影響其運(yùn)行,形成分時(shí)能量塊的報(bào)量方式。


按分時(shí)能量塊進(jìn)行報(bào)量:



對(duì)于類似核電、火電、以及需要連續(xù)生產(chǎn)的大工業(yè)用戶等,功率調(diào)節(jié)速度較慢,需要直接按曲線報(bào)量,要么不成交,要么全部成交,形成曲線能量塊的報(bào)量方式。


按曲線能量塊進(jìn)行報(bào)量:


除此之外還可以設(shè)計(jì)出互斥塊、連接塊等多種報(bào)量方式,滿足交易者在不同應(yīng)用場(chǎng)景下的報(bào)量需要。


3、促進(jìn)直接交易,擴(kuò)大交易主體?


市場(chǎng)的作用需要大量的獨(dú)立交易者參與才能發(fā)揮,僅有少量獨(dú)立交易者參與的市場(chǎng)極易形成壟斷、串謀、操縱等行為,擁有極強(qiáng)的市場(chǎng)力,會(huì)阻礙市場(chǎng)功能的發(fā)揮。


由于電力市場(chǎng)的特殊性,各個(gè)省份的發(fā)電機(jī)組均由少數(shù)能源集團(tuán)控股,同時(shí)參與電力交易本身需要相當(dāng)?shù)闹R(shí)儲(chǔ)備和對(duì)復(fù)雜機(jī)制的理解,因此首批交易者基本是有規(guī)模的發(fā)電商和大工業(yè)用戶、電網(wǎng)企業(yè)等,交易者的獨(dú)立程度相對(duì)較低。


電力市場(chǎng)化需要增加市場(chǎng)用戶,提升獨(dú)立性和流動(dòng)性。2016 年年底,國(guó)家發(fā)改 委和能源局印發(fā)了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》,進(jìn)行售電側(cè)改革,希望提升用戶自主參與市場(chǎng)交易的能力。


2017 年,國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕294 號(hào)),明確 2015 年 9 號(hào)文以后新核準(zhǔn)的機(jī)組原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃,全部納入電力市場(chǎng)形成發(fā)電量?jī)r(jià),推動(dòng)發(fā)電側(cè)進(jìn)入市場(chǎng)。


2021 年年底,《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439 號(hào))指出,燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng),市場(chǎng)用戶規(guī)模出現(xiàn)十分明顯的增長(zhǎng)。


2022 年上半年,北京、廣州均發(fā)布了綠色電力交易實(shí)施細(xì)則,納入無補(bǔ)貼風(fēng)光 新項(xiàng)目,鼓勵(lì)帶補(bǔ)貼風(fēng)光項(xiàng)目自愿參與。


2022 年 6 月 7 日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》,鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)。


顯而易見的是,隨著改革的深入,參與市場(chǎng)的主體仍將越發(fā)豐富,未來還將納 入更多的聚合主體、分布式電源等,相應(yīng)的,市場(chǎng)功能也將不斷完善。



4、豐富交易標(biāo)的,讓市場(chǎng)為多種資源定價(jià)?


電能量是最為基本的交易標(biāo)的,但是要維持電能量的順利交易,還需要為許多其他資源進(jìn)行定價(jià)。


電能質(zhì)量輔助服務(wù):由于電能能量與電能質(zhì)量高度相關(guān),并且電力交割出現(xiàn)偏差的幾率極大,尤其是未來難以預(yù)測(cè)的新能源占比越來越高,交易偏差會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。為了滿足電能質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,必須得有額外的備用能量來輔助質(zhì)量達(dá)標(biāo)。隨著新能源占比提升,電能質(zhì)量輔助服務(wù)成了重要的資源,需要市場(chǎng)對(duì)其合理定價(jià)。


發(fā)電權(quán)交易:在計(jì)劃電時(shí)代,每個(gè)機(jī)組都會(huì)獲得保底發(fā)電小時(shí)數(shù),確保其有收益,能夠回收成本。在向市場(chǎng)化改革的過程中,大機(jī)組由于效率更高、排放更低、新能源機(jī)組因?yàn)楦迎h(huán)保,其綜合發(fā)電社會(huì)效益會(huì)超出其他性能落后的機(jī)組。發(fā)電權(quán)交易應(yīng)運(yùn)而生,使得落后機(jī)組不用發(fā)電就可以獲得比自己發(fā)電更高一點(diǎn)的收益,而先進(jìn)機(jī)組付出購(gòu)買發(fā)電權(quán)成本的同時(shí),也有了更高的發(fā)電收益。


未來還會(huì)包括容量服務(wù)、輸電權(quán)交易、電力期貨、電力期權(quán)等新鮮交易品種,用于控制風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)現(xiàn)價(jià)格。



5、創(chuàng)新交割結(jié)算方式,物理結(jié)算與金融結(jié)算相得益彰?


在沒有市場(chǎng)化改革或者沒有電力現(xiàn)貨市場(chǎng)之前,基本所有存量合約都會(huì)進(jìn)行物理結(jié)算。在有現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的省份中,部分如廣東、浙江等其中長(zhǎng)期合約均按差價(jià)合約執(zhí)行,即不進(jìn)行實(shí)際的電力物理交割,僅將合約價(jià)和電力現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)之間的差額做現(xiàn)金結(jié)算。


這有兩個(gè)好處,一是為交易主體提供規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具,通過中長(zhǎng)期差價(jià)合約提前鎖定電價(jià),二是方便政府授權(quán)的差價(jià)合約與市場(chǎng)融合,調(diào)配市場(chǎng)交叉補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)我國(guó)未來金融結(jié)算性質(zhì)的合約比例仍將進(jìn)一步擴(kuò)大。


6、公平合理設(shè)計(jì)偏差考核機(jī)制,適應(yīng)不同主體的需求?


電力市場(chǎng)中,各類主體的負(fù)荷特性、用能需求均不相同,一刀切的擬定考核必然對(duì)一部分主體非常不利,可能導(dǎo)致其參與市場(chǎng)的積極性大幅降低,不利于市場(chǎng)化改革進(jìn)程。尤其對(duì)于綠電,天生就有巨大的波動(dòng)性和不可預(yù)測(cè)性,對(duì)綠電實(shí)施嚴(yán)格的考核,必然降低綠電入市積極性,但可以以此為抓手,在日前日內(nèi)等具備預(yù)測(cè)精度的時(shí)間尺度內(nèi)開展考核,促進(jìn)預(yù)測(cè)能力提升。



綠電系列的第三部分的內(nèi)容就分享到這里,明天和大家分享第四部分的內(nèi)容:2022 年已開啟綠電儲(chǔ)能與電力市場(chǎng)融合之路



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付費(fèi)服務(wù)(零碳工廠、零碳園區(qū)):

1、個(gè)人和企業(yè)層面的碳排放管理、碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)

2、上市企業(yè)組織層面碳盤查、產(chǎn)品層面碳足跡、碳中和規(guī)劃、碳配額資產(chǎn)托管、國(guó)內(nèi)外碳信用申請(qǐng)和交易(CCER、林業(yè)碳匯、VCS、GS等)


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