2020年山東大學(xué)行政管理考研真題（育明400分學(xué)員整理）

育明教育大印老師整理

2019年山東大學(xué)行政管理考研錄取的學(xué)生中有8人是育明教育學(xué)員，山大行管考研每年閱卷比較松，學(xué)生分?jǐn)?shù)都很高。

《公共管理學(xué)》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2019年版；

《政治學(xué)概論》，孫關(guān)宏等，復(fù)旦大學(xué)出版社2004年版；

《管理學(xué)》，斯蒂芬?P?羅賓斯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版；

《行政管理學(xué)》，夏書(shū)章主編，中山大學(xué)出版社2008年版；

《西方行政學(xué)說(shuō)史》，丁煌著，武漢大學(xué)出版社2006年版。

輔助資料

《全國(guó)行政管理考研真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版 ；

《公共管理學(xué)：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

《公共政策分析：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

山東大學(xué)行政管理考研每年錄取的考生中有近一半是育明學(xué)員，如此好的成績(jī)的原因在于三點(diǎn)：一是權(quán)威的內(nèi)部信息，二是考前精準(zhǔn)押題，三是給學(xué)生的全稱規(guī)劃和重點(diǎn)難點(diǎn)指導(dǎo)及答題技巧指導(dǎo)；初試輔導(dǎo)課程包括一對(duì)一輔導(dǎo)和視頻課程，由在校教授授課（包括參考書(shū)重點(diǎn)講解、真題講解、答題技巧講解、考試范圍講解、面試技巧講解、申請(qǐng)材料講解），具體登陸育明官網(wǎng)咨詢或者登錄“騰訊課堂”搜索“育明考研考博中心”自主購(gòu)買課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。山東大學(xué)行政管理考研Q群：6182-4267-2

1.阿羅不可能定理/阿羅悖論（2020年山東大學(xué)；2020年北京大學(xué)；2010年、2018年北京航空航天大學(xué)；2017年廈門(mén)大學(xué)；2016年、2017年北京師范大學(xué)；2017年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)；2013年、2015年杭州師范大學(xué)；2010年北京航空航天大學(xué)）

不可能理論認(rèn)為在民主社會(huì)中，決策者不可能完全滿足完全理性理論的條件，并且在運(yùn)用民主決策程序的時(shí)候，比如多數(shù)原則，不能產(chǎn)生集體理性，從而產(chǎn)生一個(gè)對(duì)所有派別都是最佳的方案。不可能以個(gè)人的選擇集合為基礎(chǔ)來(lái)形成一個(gè)包括傳遞性偏好的集體決定，這種不可能性稱為投票人悖論。

阿羅悖論是指不可能存在一種社會(huì)選擇機(jī)制，使個(gè)人偏好通過(guò)多數(shù)票規(guī)則轉(zhuǎn)換為社會(huì)偏好。阿羅認(rèn)為，個(gè)人偏好順序和群體偏好順序都應(yīng)符合兩個(gè)公理和五個(gè)條件。這兩個(gè)公理是：

（1）完備性公理。對(duì)任意兩個(gè)決策方案X和Y，要么對(duì)X的偏好甚于或無(wú)差異于Y，要么對(duì)Y的偏好甚于或無(wú)差異于X。

（2）傳遞性公理。對(duì)任意三個(gè)方案X、Y和Z，若對(duì)X的偏好甚于或無(wú)差異于Y。而對(duì)Y的偏好甚于或無(wú)差異于Z，則對(duì)X的偏好甚于或無(wú)差異于Z。

阿羅明確了民主決策的五個(gè)條件：

（1）選擇的非限制性。指在進(jìn)行集體選擇時(shí)，所有可能的個(gè)人偏好的組合都應(yīng)被考慮進(jìn)去。

（2）集體選擇的非反常性。指集體選擇應(yīng)一致地、不偏不倚地反映個(gè)人選擇。

（3）方案的獨(dú)立性。指選擇應(yīng)限制在獨(dú)立于其他方案的某一套方案中。

（4）公民的至上性。指集體決策不能局限于精英選擇。

（5）非強(qiáng)制性。指?jìng)€(gè)人和團(tuán)體都不能將偏好強(qiáng)加于其他人，從而決定集體決策的結(jié)果。

2.帕累托最優(yōu)/帕累托效率（2019年山東大學(xué)；2016年?yáng)|北財(cái)經(jīng)大學(xué)；2015年北京航空航天大學(xué)；2014年安徽師范大學(xué)；2013年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)）

1897年，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托在研究資源配置時(shí)，提出最優(yōu)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，人們稱之為“帕累托最優(yōu)（效率）”。主要內(nèi)容包括：在某種能夠既定的資源配置狀態(tài)下，任何改變都不可能使至少一個(gè)人的狀況變好，而又不使任何人的狀況變壞。否則，就不是帕累托最優(yōu)，而是帕累托改進(jìn)。所謂帕累托改進(jìn)是指一種制度的改變中沒(méi)有輸家，而至少有一部分人是贏家。

3.卡爾多-?？怂箻?biāo)準(zhǔn)（2019年山東大學(xué)；2013年大連理工大學(xué)）

如果一種變革使受益者所得足以補(bǔ)償受損者的所失，這種變革就叫卡爾多-?？怂垢倪M(jìn)。如果一種狀態(tài)下，已沒(méi)有改進(jìn)的余地，這種狀態(tài)就達(dá)到了卡爾多-?？怂剐?。如果在效益上有凈收益，并且獲益者能夠補(bǔ)償受損者，那么這種社會(huì)狀態(tài)就優(yōu)于另一種狀態(tài)。

卡爾多-?？怂箻?biāo)準(zhǔn)的條件更寬，如果能使整個(gè)社會(huì)的收益增大，變革也可以進(jìn)行，無(wú)非是如何確定補(bǔ)償方案的問(wèn)題。所以，卡爾多-?？怂箻?biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是總財(cái)富最大化標(biāo)準(zhǔn)。

4.羅爾斯的差別原則（2019年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）

一個(gè)社會(huì)的公平狀況主要取決于這個(gè)社會(huì)中生活處境最差的那一部分人。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等可以存在，但必須基于這樣一個(gè)前提，即最大限度地使先天有利條件最少的那部分人收益。如果一個(gè)社會(huì)能夠使處于最不利地位的人得到最大可能的利益，那么這種社會(huì)狀態(tài)優(yōu)于另一種狀態(tài)。

16.成本—效益評(píng)估法（2016年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)；2012年杭州師范大學(xué)）

版本1——嚴(yán)強(qiáng)《公共政策學(xué)》：

這種方法是把在整個(gè)政策運(yùn)行過(guò)程中所投入的成本和所取得的收益進(jìn)行對(duì)比分析的一種方法。利用成本—效益分析法對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可借助成本效用曲線。以成本為自變量，用C表示；以效益為因變量，用E表示，即以成本為橫軸，效益為縱軸。

通常使用的評(píng)估準(zhǔn)則有三條：

（1）效益相等時(shí)，成本越小的方案越優(yōu)；

（2）成本相等時(shí)，效益越大的方案越優(yōu)；

（3）效益與成本的比率越大越好。

版本2——謝明《公共政策概論》：

成本—收益分析是一種量化的評(píng)估工具，要求確定某一政策的成本與收益，并將其轉(zhuǎn)化為貨幣形式以便進(jìn)行比較。

主要步驟：

（1）確定某一政策的影響或結(jié)果，并針對(duì)不同群體將這些影響或結(jié)果分為成本或收益。

（2）賦予不同成本與收益以貨幣上的價(jià)值。

（3）應(yīng)用折現(xiàn)率平衡當(dāng)前所具有的未來(lái)影響的價(jià)值。

（4）比較政策的直接與間接、現(xiàn)在與未來(lái)的成本。

存在的障礙：

（1）關(guān)于某一政策成本與收益的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)常常難以得到。

（2）確定適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率不是一件容易的事情。

（3）把效率視作政策主要需要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值，很少關(guān)注其他的選擇性或競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)值。

（4）會(huì)出現(xiàn)對(duì)個(gè)人生命賦值的問(wèn)題。有些人認(rèn)為生命是無(wú)價(jià)的。但是客觀的考慮生命的價(jià)值是必要的。為成本—收益分析設(shè)計(jì)的個(gè)人生命價(jià)值評(píng)估方法有：

（5）強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的整體性影響，政策的總成本是否超過(guò)總收益，而人們更加關(guān)注誰(shuí)從相關(guān)政策中獲益。

17.“有-無(wú)”對(duì)比分析（2013年中國(guó)人民大學(xué)）

如圖所示，“有—無(wú)”政策對(duì)比分析是在政策執(zhí)行前和政策執(zhí)行后這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，分別就有政策和無(wú)政策兩種情況進(jìn)行前后對(duì)比，然后再比較兩次對(duì)比的結(jié)果，以確定政策效果。

圖中，A1和B1分別表示執(zhí)行前有政策和無(wú)政策兩種情況，A2和B2分別表示政策執(zhí)行后有政策和無(wú)政策兩種情況。（A2-A1）為有政策條件下的變化結(jié)果，（B2-B1）為無(wú)政策條件下的變化結(jié)果，則[（A2-A1）-（B2-B1）]是政策的實(shí)際效果。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可以基本排除非政策因素的作用，較精確地測(cè)量出一項(xiàng)政策的效果。